先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者先進(jìn)事跡材料

1、成就獨(dú)具海南特色的會(huì)計(jì)集中核算模式記先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者為了順應(yīng)財(cái)政改革發(fā)展， 強(qiáng)化財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)督， 于年成立省直會(huì)計(jì)管理中心， 在全省推行會(huì)計(jì)委派集中核算改革。 年下半年，同志調(diào)入中心擔(dān)任副主任兼黨總支書記 ,負(fù)責(zé)國庫集中支付和工資統(tǒng)發(fā)改革。年 3 月，同志提任會(huì)計(jì)中心主任、國庫支付局局長，主持全局工作。 在上級(jí)組織的大力支持下，他帶領(lǐng)全局同志大膽探索，勇于改革，把會(huì)計(jì)集中核算、國庫集中支付和工資網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)發(fā)三項(xiàng)改革有機(jī)結(jié)合， 創(chuàng)建了獨(dú)具海南特色的會(huì)計(jì)集中核算管理模式，并利用計(jì)算機(jī)財(cái)務(wù)管理的平臺(tái)，進(jìn)行財(cái)務(wù)信息匯總，創(chuàng)全國之先提供省一級(jí)的財(cái)務(wù)匯總分析報(bào)告， 為省政府、財(cái)政部門和預(yù)算單位提供財(cái)政經(jīng)濟(jì)決策依據(jù)

2、。得到了省委、省政府的高度評(píng)價(jià)，得到了財(cái)政部的充分肯定：“開展財(cái)政資金會(huì)計(jì)集中核算改革符合當(dāng)前財(cái)政改革的總體要求，順應(yīng)了政府政務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開的總體趨勢(shì)，強(qiáng)化了會(huì)計(jì)在政府決策過程中的輔助、 參謀作用，建議在全國借鑒海南經(jīng)驗(yàn)，推廣財(cái)政資金集中核算改革。 ”在全國引起較大反響。銳意進(jìn)取，引領(lǐng)會(huì)計(jì)集中核算改革向前邁進(jìn)同志作為會(huì)計(jì)集中核算改革的主要負(fù)責(zé)人，會(huì)計(jì)集中核算的路該怎么走，他起著重要的甚至是決定性的作用。他到會(huì)計(jì)管理中心工作以來，始終堅(jiān)持陳海波廳長提出的：“科學(xué)發(fā)展，高效服務(wù)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，愛民廉潔”的十六字方針，在重重壓力下，年年搞改革；在復(fù)雜的環(huán)境中，年年苦探索；在創(chuàng)新的指引下，年年邁新步；在

3、大家的支持下，年年出成果。（一）順利實(shí)現(xiàn)國庫集中支付與會(huì)計(jì)集中核算并軌會(huì)計(jì)集中核算和國庫集中支付是財(cái)政改革的兩大課題。 集中核算能對(duì)預(yù)算單位的財(cái)務(wù)收支情況提供有效服務(wù)和監(jiān)督。 可實(shí)行單一的會(huì)計(jì)集中核算，國庫資金的預(yù)算執(zhí)行情況又難以控制與平衡， 很多數(shù)字信息必須通過人工收集匯總調(diào)節(jié)。 國庫集中支付能夠?qū)⒇?cái)政資金納入同一賬戶，單位的財(cái)政資金運(yùn)行情況都能在同一系統(tǒng)中得到反映， 可實(shí)行單一的國庫集中支付，監(jiān)督與服務(wù)又難以周全。面對(duì)兩難問題，財(cái)政改革的路應(yīng)該怎么走？ 2002 年，同志剛到中心不久，就同大家一起深入研究將國庫集中支付和會(huì)計(jì)集中核算結(jié)合實(shí)施的改革方案。當(dāng)時(shí)，這在全國還沒有先例，沒有現(xiàn)成的路

4、可走，更沒有現(xiàn)成的操縱系統(tǒng)可以利用。他說： “路都是人走出來的，既然會(huì)計(jì)集中核算和國庫集中支付并軌實(shí)施，有利于服務(wù)監(jiān)督，又有利于宏觀調(diào)控，我們?yōu)槭裁床荒茉囋?？?他帶領(lǐng)著大家積極爭(zhēng)取財(cái)政部的支持，開發(fā)新系統(tǒng)，又帶領(lǐng)大家到兄弟省市學(xué)習(xí)考察，博采眾長，牽頭負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)了一套包括支付辦法、清算辦法和會(huì)計(jì)核算辦法在內(nèi)的較為完整的構(gòu)思框架。 按照構(gòu)思的框架， 他又同技術(shù)人員全部封閉到財(cái)政廳招待所，一項(xiàng)流程一項(xiàng)流程地梳理，一個(gè)要求一個(gè)要求地研究，一個(gè)模塊一個(gè)模塊地討論， 一個(gè)功能一個(gè)功能地測(cè)試， 終于開發(fā)出了符合海南實(shí)際的國庫集中支付信息處理系統(tǒng)，使會(huì)計(jì)集中核算和國庫集中支付的結(jié)合有了扎實(shí)的業(yè)務(wù)和技術(shù)的保障，

5、為創(chuàng)立獨(dú)具海南特色的會(huì)計(jì)集中核算模式奠定了基礎(chǔ)。到年， 本級(jí)國庫集中核算和集中支付單位已達(dá)400 余家，年支付核算資金100 多億元；全省20 個(gè)市、縣 3500 多家預(yù)算單位，在同志帶領(lǐng)下都啟用了集中核算業(yè)務(wù)模式這個(gè)系統(tǒng)。 各預(yù)算單位的預(yù)算執(zhí)行情況不再通過會(huì)計(jì)上報(bào)統(tǒng)計(jì)，而是在支付系統(tǒng)中自動(dòng)形成。在此基礎(chǔ)上，同志又借鑒市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家貨幣電子化的做法， 推行公務(wù)卡制度， 利用銀行貸記卡和轉(zhuǎn)賬 POS 設(shè)備取代現(xiàn)金交易。使各單位的日常支付實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)轉(zhuǎn)賬、自動(dòng)結(jié)算、當(dāng)場(chǎng)對(duì)賬的工作機(jī)制，簡(jiǎn)化了報(bào)賬程序，極大地方便了單位使用財(cái)政資金，規(guī)范了資金支出，減少了現(xiàn)金流量，使財(cái)政支出領(lǐng)域的各項(xiàng)改革充分發(fā)揮出了

6、整體效益，海南的這種模式和改革，凝聚著同志的巨大心血。（二）構(gòu)建海南特色的全省工資統(tǒng)一發(fā)放網(wǎng)絡(luò)以前，有些市縣由于財(cái)力緊張，財(cái)政管理不到位，造成干部職工工資無法按時(shí)足額發(fā)放到位， 有的甚至拖欠幾個(gè)月， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師工資拖欠更為嚴(yán)重。 1998 年以來，為解決這一問題，省委、省政府提出了工資統(tǒng)一發(fā)放的改革要求。 要把要求變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)， 必須有一套完整規(guī)范的工資發(fā)放監(jiān)控機(jī)制和操作流程， 這項(xiàng)改革的重任又落到了同志的肩上。他勇挑重?fù)?dān)， 親自指揮相關(guān)處站的同志不辭勞苦，馬不停蹄地跑了 5 個(gè)省 8 個(gè)市區(qū)，學(xué)習(xí)借鑒其他省市的經(jīng)驗(yàn)， 探討研究工資統(tǒng)發(fā)的業(yè)務(wù)流程和系統(tǒng)設(shè)計(jì)， 每當(dāng)系統(tǒng)研發(fā)小組碰到難題有所畏縮的時(shí)候，

7、他都能及時(shí)召開會(huì)議反復(fù)地進(jìn)行動(dòng)員，增強(qiáng)大家的信心，并與專業(yè)人員不斷地進(jìn)行研究和調(diào)試， 正是這種鍥而不舍的精神， 獲得了一次又一次的成功，終于研發(fā)出了省、市（縣） 、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)財(cái)政工資網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)發(fā)體系， 形成了編制部門核實(shí)人員、 人事部門核準(zhǔn)工資、財(cái)政部門核撥經(jīng)費(fèi)、 銀行機(jī)構(gòu)將工資統(tǒng)一發(fā)放到個(gè)人賬戶的 “三核一統(tǒng)”工資發(fā)放機(jī)制。我省工資統(tǒng)發(fā)工作從手工發(fā)放發(fā)展到系統(tǒng)操作，從系統(tǒng)操作發(fā)展到全省推廣網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一發(fā)放， 使工資網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)發(fā)工作已經(jīng)自成體系。目前，統(tǒng)發(fā)人數(shù)近 15 萬人， 78%政府財(cái)政供養(yǎng)人員在每月的 5 日前都能領(lǐng)到工資， 并通過移動(dòng)和聯(lián)通向個(gè)人手機(jī)發(fā)送個(gè)人工資信息，沒有出現(xiàn)任何差錯(cuò)， 這不能不

8、說是一項(xiàng)創(chuàng)造、 一項(xiàng)發(fā)明，也是對(duì)海南財(cái)政改革的一大貢獻(xiàn)。（三）創(chuàng)全國之先，為預(yù)算單位提供財(cái)務(wù)分析報(bào)告我國推行會(huì)計(jì)委派制度以來， 在加強(qiáng)財(cái)政資金管理方面發(fā)揮了積極的作用，但隨著國庫集中支付改革的深化，兩項(xiàng)改革在職能上交叉重疊的問題開始呈現(xiàn)， 在這個(gè)緊要關(guān)頭， 會(huì)計(jì)工作的重點(diǎn)應(yīng)該放在那里？年，局長高瞻遠(yuǎn)矚，明確提出會(huì)計(jì)工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，從“核算型”向“管理型”和“參謀型”擴(kuò)展和延伸。挖掘信息資源，發(fā)揮信息價(jià)值，開展財(cái)務(wù)分析，提高服務(wù)品質(zhì)，樹立服務(wù)品牌，構(gòu)建更具活力的會(huì)計(jì)集中核算信息體制，促使會(huì)計(jì)集中核算煥發(fā)出新的生命力。從年到年， 財(cái)政國庫支付局率全國之先為省政府、財(cái)政部門和省本級(jí)預(yù)算單位提供了48

9、7 份財(cái)務(wù)分析報(bào)告，為進(jìn)一步加強(qiáng)公共財(cái)政管理，創(chuàng)造海南特色會(huì)計(jì)核算模式作出了貢獻(xiàn)。同時(shí)，這項(xiàng)工作在預(yù)算單位也引起了很大的反響，收到了明顯的效果。 交通廳根據(jù)財(cái)務(wù)分析報(bào)告所提建議， 切實(shí)強(qiáng)化支出管理， 年上半年預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度達(dá) 41. 8%，比上年同期 16. 7%的進(jìn)度有了質(zhì)的突破，年 15 月預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度更是達(dá)到 60%以上，名列全省第一。省農(nóng)業(yè)廳針對(duì)分析報(bào)告反映的問題， 進(jìn)行了財(cái)務(wù)工作職能調(diào)整， 大大提高了資金支付力度。 省國土廳根據(jù)支付局的建議加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和資金支付進(jìn)度， 年制定了項(xiàng)目管理等四項(xiàng)財(cái)務(wù)制度， 年每月通報(bào)項(xiàng)目支出進(jìn)度， 將項(xiàng)目執(zhí)行情況列為項(xiàng)目牽頭單位的年度考核內(nèi)容。海南醫(yī)學(xué)

10、院專門召開黨委會(huì)聽取支付局關(guān)于財(cái)務(wù)分析的匯報(bào)， 共同研究改進(jìn)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策， 并要求院財(cái)務(wù)中心和附屬醫(yī)院財(cái)務(wù)科今后的季度財(cái)務(wù)分析報(bào)告應(yīng)參考省支付局的分析報(bào)告模式。 省財(cái)政廳根據(jù)財(cái)務(wù)分析報(bào)告，批復(fù)清理了大量呆賬、壞賬，每月對(duì)債權(quán)債務(wù)進(jìn)行通報(bào)。實(shí)際上，早在年，同志就提出了“優(yōu)質(zhì)高效”的服務(wù)理念，把服務(wù)工作重心向預(yù)算單位前移， 建立了走訪制度，通過創(chuàng)立財(cái)務(wù)管理建議書和賬務(wù)處理意見書方式向單位反饋財(cái)務(wù)建議，并著力抓好首問負(fù)責(zé)制和公開承諾制等文明服務(wù)方式，有力地提高財(cái)政財(cái)務(wù)服務(wù)水平。（四）充分利用會(huì)計(jì)集中核算的資源進(jìn)行全省財(cái)務(wù)信息匯總年，會(huì)計(jì)集中核算、 國庫集中支付和工資網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)發(fā)三項(xiàng)改革深化以后，許多信

11、息本應(yīng)得到充分利用，網(wǎng)絡(luò)資源本應(yīng)實(shí)現(xiàn)共享，可由于缺乏一個(gè)能把這些資源進(jìn)行整合的平臺(tái)， 信息的匯總和反饋不能及時(shí)有效，為預(yù)算單位服務(wù)也不能及時(shí)高效。 同志擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)后，敏銳地發(fā)現(xiàn)了這個(gè)問題，他組織人員深入研究開發(fā)利用 GFMIS 系統(tǒng)，通過 GFMIS 系統(tǒng)將會(huì)計(jì)集中核算的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行匯總、分類統(tǒng)計(jì)，實(shí)現(xiàn)資源共享。目前，以 GFMIS 系統(tǒng)為支撐的財(cái)務(wù)信息匯總工作，已經(jīng)日益顯現(xiàn)出它的優(yōu)勢(shì)，省本級(jí)財(cái)務(wù)情況全部在同一平臺(tái)，一目了然，信息反饋及時(shí)、準(zhǔn)確。 省政府和財(cái)政部門可以了解全面的財(cái)務(wù)狀況，為預(yù)算執(zhí)行和科學(xué)決策提供了有價(jià)值的信息，得到了省領(lǐng)導(dǎo)的重視和肯定。年，羅保銘省長在年的信息匯總上批示： “

12、此報(bào)告的分析和建議很有價(jià)值，也很有針對(duì)性” 。年 11 月，財(cái)政部會(huì)計(jì)司受王軍副部長委托，來海南實(shí)地調(diào)研考察后，在年 4 月 4 日中國財(cái)經(jīng)報(bào)上發(fā)表了1+12財(cái)政資金會(huì)計(jì)集中核算改革紀(jì)實(shí) 的專題文章，對(duì)信息匯總的做法給予高度評(píng)價(jià)。建章立制，使會(huì)計(jì)集中核算工作有章可循局長深知， 要使會(huì)計(jì)集中核算改革有條不紊地堅(jiān)持下去， 唯一可靠的就是制度。因此， 他在推進(jìn)會(huì)計(jì)集中核算改革的同時(shí)，著手建立會(huì)計(jì)集中核算的相關(guān)制度，諸如支付局工作規(guī)則 、支付局業(yè)務(wù)工作職責(zé)和程序規(guī)范、會(huì)計(jì)集中核算業(yè)務(wù)問題處理方法 、財(cái)務(wù)內(nèi)控制度等 20 多項(xiàng)工作制度和規(guī)程，為規(guī)范預(yù)算單位的財(cái)務(wù)管理打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 隨著改革的不斷發(fā)展，

13、 年他又兩次組織大家對(duì)會(huì)計(jì)集中核算的制度一條條地進(jìn)行大梳理， 自下而上開展了優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，規(guī)范工作程序活動(dòng)， 將會(huì)計(jì)集中核算工作以制度的形式固化下來，并借助“財(cái)政管理年”活動(dòng)，抓好建設(shè)，促進(jìn)落實(shí)。年，局長又牽頭組織部分單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)人員針對(duì)不同類型的預(yù)算單位進(jìn)行研究，按照預(yù)算管理、支出審批、資產(chǎn)管理、現(xiàn)金（公務(wù)卡）管理等類別，分別草擬了9 個(gè)預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理制度樣本，協(xié)助預(yù)算單位完成財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)。為推動(dòng)市縣會(huì)計(jì)集中核算改革，局長還組織了針對(duì)市縣會(huì)計(jì)集中核算工作標(biāo)準(zhǔn)化的市縣會(huì)計(jì)集中核算規(guī)程和市縣預(yù)算單位報(bào)賬規(guī)程的起草工作。這兩個(gè)文件的出臺(tái)極大地推動(dòng)了市縣會(huì)計(jì)集中核算管理工作的規(guī)范化，使

14、全省行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作再上新臺(tái)階。營造氛圍，打造奮發(fā)向上的會(huì)計(jì)集中核算團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的才能需要掌握一定的技巧， 但更重要的還在于發(fā)揮大家的作用，把大家的思想統(tǒng)一到組織的共同價(jià)值觀念上來， 統(tǒng)一到與組織榮辱共存的意識(shí)上來。 良好的工作氛圍， 對(duì)會(huì)計(jì)人員認(rèn)真做好會(huì)計(jì)核算工作起著巨大的激勵(lì)和引導(dǎo)作用。 同志主持工作以來， 非常重視營造工作氛圍， 他嚴(yán)格按照陳海波廳長提出的會(huì)計(jì)人員 “五會(huì)”（會(huì)想、會(huì)寫、會(huì)算、會(huì)講、會(huì)做）要求，組織起草了支付局組織文化建設(shè)實(shí)施綱要、支付局工作人員行為手冊(cè) ，提出了“愛崗敬業(yè)、榮辱與共”，“誠信友愛、不做假賬” ，“服務(wù)他人、快樂自己”等許多組織文化建設(shè)的理念，開展了“關(guān)愛

15、干部、感悟人生” ，“講素養(yǎng)、會(huì)核算、樹形象”等許多組織文化活動(dòng)， 還通過舉辦讀書會(huì)、 演講比賽、會(huì)計(jì)知識(shí)比賽、 組織各類課題小組開展課題研究、 鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人員參加各種繼續(xù)教育和專業(yè)職稱考試等， 極大地增強(qiáng)了組織的向心力和凝聚力，提高了會(huì)計(jì)人員的能力和素質(zhì)， 調(diào)動(dòng)了全體干部的積極性和創(chuàng)造性，使他們的聰明才智得到了有效地發(fā)揮。全局人員很多，管理難度很大，但大家的自覺性和主動(dòng)性都很高；工作雖然繁忙，大家常常八點(diǎn)上班七點(diǎn)到，晚上七點(diǎn)還不走，但從沒有叫苦喊累； 資金核算量大，清算非常復(fù)雜，大家常常犧牲星期天和節(jié)假日，但從沒有怨天尤人，表現(xiàn)出了高度的事業(yè)心和責(zé)任感， 也反映出了局長在管理會(huì)計(jì)隊(duì)伍中的業(yè)績(jī)和

16、用心。在同志的帶領(lǐng)下，支付局的工作就像芝麻開花節(jié)節(jié)高，年、年，支付局第一核算站、第九核算站分別被團(tuán)中央授予“全國青年文明號(hào)” ；年，支付局黨總支被省委授予“全省先進(jìn)基層黨組織”的稱號(hào)；年，支付局榮獲“用友杯”第三屆全國會(huì)計(jì)知識(shí)大賽海南賽區(qū)組織獎(jiǎng)。 年 7 月 5 日，省長在支付局的工作匯報(bào)上對(duì)同志的工作給予了充分肯定，他批示道： “完善管理、大膽創(chuàng)新、履行職責(zé)、卓有成效。 ”勵(lì)志磨礪，努力把自己鍛造成會(huì)計(jì)行業(yè)的高管人才同志到財(cái)政廳工作之前，曾是市委常委、組織部長，領(lǐng)導(dǎo)把他推到了財(cái)政改革的前沿， 這意味著信任和重托， 也意味著責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。他把這種信任和重托看作是一種動(dòng)力，把這種責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)看作是一

17、種挑戰(zhàn)，背水向前，無回頭路。他用智慧的火花點(diǎn)燃自己心靈深處的能源，用力量的火炬指引自己行進(jìn)的步伐。為了盡快熟悉情況，引領(lǐng)會(huì)計(jì)集中核算向縱深發(fā)展，他不恥下問， 向一切可以請(qǐng)教的人虛心請(qǐng)教；局里組織的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)他都甘當(dāng)小學(xué)生，認(rèn)真聽好每一堂課；疑難問題，他就組織相關(guān)人員探討研究，不學(xué)懂弄通決不罷休；周末或傍晚，有些領(lǐng)導(dǎo)或許去散步、或許去打高爾夫，同志則堅(jiān)持業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，思考著改革的思路， 短短的幾年時(shí)間， 他認(rèn)真學(xué)習(xí)大量財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)方面專著，并在工作中不斷地探索和提高，學(xué)懂了會(huì)計(jì)的基本常識(shí)，了解了會(huì)計(jì)工作基本要求， 掌握了財(cái)政財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的操作流程，弄清了公共財(cái)政的發(fā)展趨勢(shì)。這幾年來，他之所以能夠引領(lǐng)會(huì)計(jì)集中核算改革取得一項(xiàng)又一項(xiàng)的成績(jī)， 與他刻苦學(xué)習(xí)、敬業(yè)精神、用心工作是分不開的。在領(lǐng)導(dǎo)會(huì)計(jì)集中核算改革的同時(shí)， 他主編的 行政事業(yè)財(cái)務(wù)管理 一書已由南方出版社出版發(fā)行； 他組織編寫的中國政府會(huì)計(jì)改革研究報(bào)告 ，在財(cái)政部主辦