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1、“十二五”漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)重要的基礎(chǔ)性工作。推進(jìn)漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,對(duì)于保護(hù)和合理利用漁業(yè)資源,保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全,轉(zhuǎn)變漁業(yè)增長(zhǎng)方式,增強(qiáng)漁業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,提升漁業(yè)依法行政水平,促進(jìn)漁業(yè)增效、漁民增收,具有十分重要的意義。為充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在加快建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)中的作用,實(shí)現(xiàn)“十二五”漁業(yè)發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)提供技術(shù)支撐和保障,制定本規(guī)劃。 一、“十一五” 漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作成效“十一五”期間,漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作得到重視和加強(qiáng),支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力增強(qiáng),取得了明顯成效。(一)標(biāo)準(zhǔn)體系不斷健全和完善。緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,以水產(chǎn)健康養(yǎng)殖、水產(chǎn)品質(zhì)量安全、水生生物資源養(yǎng)護(hù)為重點(diǎn),組織制定了352項(xiàng)漁業(yè)國(guó)
2、家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),發(fā)布實(shí)施了324項(xiàng)。截至2010年底,現(xiàn)行漁業(yè)國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)827項(xiàng),其中國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)143項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)684項(xiàng)。地方標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)步伐加快,現(xiàn)行地方標(biāo)準(zhǔn)達(dá)1100多項(xiàng)。標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容覆蓋了養(yǎng)殖、加工、漁船、漁機(jī)、漁具、資源、環(huán)境、工程、觀賞魚等各個(gè)領(lǐng)域,形成了以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主體,地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相銜接、相配套的漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。(二)標(biāo)準(zhǔn)化研究得到加強(qiáng)。漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究工作受到重視,先后開展了主要貿(mào)易國(guó)技術(shù)性貿(mào)易措施、水產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、水產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)與藥物殘留檢測(cè)技術(shù)、質(zhì)量可追溯方法等基礎(chǔ)性研究,并在研究的基礎(chǔ)上,制定了水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),以及水產(chǎn)品中孔雀石綠、氯霉素
3、、硝基呋喃等藥物殘留檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)。其中一些標(biāo)準(zhǔn)獲得了國(guó)家級(jí)、省部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì),水產(chǎn)品中孔雀石綠和結(jié)晶紫殘留量的測(cè)定 高效液相色譜熒光檢測(cè)法獲得2009年中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新二等獎(jiǎng)。(三)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用步伐加快。隨著標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、無公害生產(chǎn)基地建設(shè)和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)、池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造、科技入戶、水產(chǎn)養(yǎng)殖執(zhí)法等工作的開展,以及國(guó)家水產(chǎn)品藥物殘留監(jiān)控計(jì)劃的實(shí)施,推動(dòng)了標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與應(yīng)用。標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)示范品種不斷增加,示范范圍不斷擴(kuò)大,促進(jìn)了水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提高和漁業(yè)增效、漁民增收,示范面積累計(jì)達(dá)到1100萬畝,形成了政府引導(dǎo)推動(dòng),龍頭企業(yè)帶動(dòng)、行業(yè)協(xié)會(huì)和漁民積極參與的漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施模式。(四)標(biāo)準(zhǔn)化隊(duì)伍日益壯大。
4、根據(jù)工作需要,新組建了全國(guó)水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)漁業(yè)資源、觀賞魚、珍珠分技術(shù)委員會(huì)和全國(guó)濕地保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)水生生物濕地保護(hù)管理分技術(shù)委員會(huì)。目前,全國(guó)性漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化組織共有2個(gè),分別是全國(guó)水產(chǎn)和漁船標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì),下設(shè)9個(gè)專業(yè)分技術(shù)委員會(huì)、1個(gè)技術(shù)工作組,委員達(dá)到335名。地方標(biāo)委會(huì)建設(shè)步伐加快,浙江、廣東、山東、河北、上海、安徽、江西、黑龍江等?。ㄊ校┫嗬^成立了水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。目前,從事漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)工作的人員近萬人,涉及科研、教學(xué)、推廣、船檢、質(zhì)檢、管理等單位以及協(xié)會(huì)、企業(yè),在標(biāo)準(zhǔn)制修訂、宣貫實(shí)施、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和體系建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用。(五)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)能力增強(qiáng)。建立了食品
5、法典委員會(huì)(CAC)等相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)跟蹤制度,連續(xù)派員參加CAC魚及魚制品分委會(huì)(CAC-CCFFP)年會(huì)。成功舉辦了CAC-CCFFP第28屆會(huì)議,加入了熏魚、鮑魚和魚露CAC標(biāo)準(zhǔn)制定工作組,在實(shí)質(zhì)性參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定方面取得了突破。水產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易措施通報(bào)評(píng)議工作取得積極進(jìn)展,初步建立了評(píng)議專家隊(duì)伍和評(píng)議數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)與水產(chǎn)品有關(guān)的136項(xiàng)TBT/SPS通報(bào)進(jìn)行了評(píng)議,正式反饋意見57項(xiàng),涉及21個(gè)國(guó)家和地區(qū),為突破國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘起到了技術(shù)支撐作用。但是,漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作與建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)要求相比還有較大差距。主要表現(xiàn)在:一是漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作在一些地區(qū)和單位尚未得到足夠的重視,
6、各地區(qū)、各專業(yè)領(lǐng)域發(fā)展不平衡。二是現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)不能滿足漁業(yè)發(fā)展需求,標(biāo)準(zhǔn)的配套性、實(shí)用性、科學(xué)水平有待于進(jìn)一步完善和提高。三是標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施環(huán)節(jié)相對(duì)薄弱,宣傳貫徹渠道不夠通暢,按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)的水產(chǎn)品所占比重不高。四是標(biāo)準(zhǔn)化工作投入經(jīng)費(fèi)缺口較大,尤其是標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)研究、宣傳實(shí)施和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范投入明顯不足。五是漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化隊(duì)伍人員參差不齊,整體素質(zhì)有待提高,缺乏后備人才及高素質(zhì)復(fù)合型人才。二、“十二五”漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)(一)指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以標(biāo)準(zhǔn)制定、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督為主要任務(wù),強(qiáng)化“政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)、企業(yè)帶動(dòng)、
7、漁民參與”運(yùn)行機(jī)制,構(gòu)建涵蓋漁業(yè)生產(chǎn)、貿(mào)易和管理全過程的漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,加大標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施力度,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督,全面提升我國(guó)漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平,為加快建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)提供有力的技術(shù)支撐和保障。(二)基本原則1.突出重點(diǎn),系統(tǒng)配套。緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,以促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展、保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全、增強(qiáng)水產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn),制修訂漁業(yè)生產(chǎn)、貿(mào)易和監(jiān)管亟需的標(biāo)準(zhǔn)。圍繞大宗、優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)品制定系列配套標(biāo)準(zhǔn),形成涵蓋水產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、流通等各個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)體系,為推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)范化管理提供技術(shù)支撐。地方標(biāo)準(zhǔn)凸顯區(qū)域特色,鼓勵(lì)制定嚴(yán)于國(guó)家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)。2.注重質(zhì)量,科學(xué)適用。加強(qiáng)漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)
8、研究,改變重制定、輕研究的傾向,提升漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量和水平。標(biāo)準(zhǔn)制定既要科學(xué),又要適用,既能及時(shí)反映和滿足現(xiàn)實(shí)需求,又能注重與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)接軌,提升漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、先進(jìn)性和適用性。3.政府推動(dòng),市場(chǎng)引導(dǎo)。充分發(fā)揮政府在漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施及監(jiān)督過程中的推動(dòng)作用。重視市場(chǎng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的有效引導(dǎo)和拉動(dòng),通過制定和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),將漁業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程納入標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理,實(shí)現(xiàn)漁業(yè)各要素資源的優(yōu)化配置、產(chǎn)加銷各環(huán)節(jié)的緊密銜接和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的有效提升。4.典型示范,擴(kuò)大實(shí)施。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會(huì)以及示范戶的帶動(dòng)作用,以點(diǎn)帶面,引導(dǎo)和帶動(dòng)廣大漁民按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。將標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與漁業(yè)基
9、礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水產(chǎn)良種、疫病防控、質(zhì)量監(jiān)管、資源養(yǎng)護(hù)、安全生產(chǎn)等體系建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,加快標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與應(yīng)用。(三)發(fā)展目標(biāo)1.標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善。構(gòu)建分工合理、層次分明、重點(diǎn)突出、科學(xué)適用的漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性、配套性進(jìn)一步增強(qiáng)。標(biāo)準(zhǔn)化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合更加緊密,標(biāo)準(zhǔn)研制和轉(zhuǎn)化能力得到較大提高,標(biāo)準(zhǔn)的適用性和有效性不斷提高。制定、修訂300項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),漁業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量達(dá)到1100項(xiàng)。2.標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施力度進(jìn)一步加大。推行漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),新建一批漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)(基地),示范區(qū)域生產(chǎn)的水產(chǎn)品達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求,輻射帶動(dòng)效果顯著。漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化宣傳教育活動(dòng)有效開展,標(biāo)準(zhǔn)化信息
10、平臺(tái)建設(shè)不斷完善,咨詢服務(wù)水平進(jìn)一步提高,漁業(yè)生產(chǎn)和管理者標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)普遍提高。 3.標(biāo)準(zhǔn)化隊(duì)伍進(jìn)一步壯大。全國(guó)性漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)人員穩(wěn)定,結(jié)構(gòu)優(yōu)化,素質(zhì)和能力明顯提升,委員參加培訓(xùn)率達(dá)到100%。重點(diǎn)地區(qū)漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織普遍建立。漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制和推廣人員隊(duì)伍不斷壯大,全國(guó)從事漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的相關(guān)人員穩(wěn)定在1萬人以上。4.漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究水平有所提高。水產(chǎn)品質(zhì)量安全控制及檢測(cè)技術(shù)、質(zhì)量可追溯技術(shù)、漁業(yè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)法規(guī)和養(yǎng)殖水產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)研究等基礎(chǔ)研究,力爭(zhēng)取得突破性進(jìn)展。5.參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作能力明顯增強(qiáng)。漁業(yè)相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化步伐加快,采標(biāo)率提高10個(gè)百分點(diǎn)。積極參與制定國(guó)
11、際漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn),力爭(zhēng)主持制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。水產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易措施通報(bào)評(píng)議工作質(zhì)量和效率進(jìn)一步提高。三、 重點(diǎn)任務(wù)(一)建立健全現(xiàn)代漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系 1.進(jìn)一步完善水產(chǎn)健康養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)體系。以大宗品種和優(yōu)勢(shì)出口品種為重點(diǎn),制修訂親本、苗種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、水產(chǎn)原良種繁育和水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程。制定水產(chǎn)原種場(chǎng)、良種場(chǎng)建設(shè)規(guī)范和養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范。研制水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品標(biāo)準(zhǔn),制修訂漁藥、飼料及飼料添加劑、生物制劑等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和使用準(zhǔn)則,研制新型漁業(yè)投入品安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。完善水生動(dòng)物疫病防控標(biāo)準(zhǔn)體系,重點(diǎn)抓好重大水生動(dòng)物疫病監(jiān)控、水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫、無規(guī)定疫病水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)等標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。2.完善水產(chǎn)品加工流通及質(zhì)量安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)體系。以
12、大宗、菜籃子和優(yōu)勢(shì)出口水產(chǎn)品為重點(diǎn),制修訂水產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)、加工良好操作規(guī)范、包裝標(biāo)識(shí)、貯藏、運(yùn)輸、配送、銷售等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。研制水產(chǎn)品流通信息溯源標(biāo)準(zhǔn)和水產(chǎn)品精深加工、低值水產(chǎn)品及加工副產(chǎn)物開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)。加快制修訂農(nóng)、獸藥及有毒有害物質(zhì)殘留限量及檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入快速檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)。3.健全漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)和生態(tài)環(huán)境修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)體系。制定增殖放流品種苗種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、增殖放流技術(shù)規(guī)范和增殖放流效果監(jiān)測(cè)評(píng)估技術(shù)規(guī)范,研制與海洋牧場(chǎng)和人工魚礁建設(shè)相配套的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。制修訂重要經(jīng)濟(jì)魚類最小可捕標(biāo)準(zhǔn)、最小網(wǎng)目尺寸等標(biāo)準(zhǔn),主要漁具及漁具材料產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)以及檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn),研制漁具漁法準(zhǔn)入、漁業(yè)資源網(wǎng)格化管理配套標(biāo)準(zhǔn)
13、。制定水生生物資源調(diào)查評(píng)估、水生生物自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)范。研制水生野生動(dòng)植物保護(hù)、珍稀瀕危水生野生動(dòng)物救護(hù)、馴養(yǎng)繁殖以及水生外來物種生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及管理等急需的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。研制水域漁業(yè)水域污染與生態(tài)災(zāi)害防治、有毒有害物質(zhì)的生態(tài)毒性毒理評(píng)價(jià)、工程建設(shè)水生生物資源與生態(tài)補(bǔ)償、水域生態(tài)修復(fù)以及水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境等標(biāo)準(zhǔn)。4.建立漁船漁港設(shè)施裝備及信息化標(biāo)準(zhǔn)體系。圍繞漁船、漁機(jī)等裝備的升級(jí)換代,制修訂漁船、漁機(jī)標(biāo)準(zhǔn),養(yǎng)殖、加工機(jī)械產(chǎn)品及檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn),工廠化養(yǎng)殖和池塘養(yǎng)殖設(shè)施標(biāo)準(zhǔn),深水網(wǎng)箱系列標(biāo)準(zhǔn)。制定漁港建設(shè)規(guī)范和相關(guān)配套標(biāo)準(zhǔn)。制定全國(guó)海洋漁船動(dòng)態(tài)管理硬件設(shè)施建設(shè)、漁船船位監(jiān)測(cè)、自動(dòng)識(shí)別、身
14、份電子識(shí)別等信息化管理系統(tǒng)急需的配套標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)漁情信息采集、數(shù)據(jù)和信息整合共享的需要,以及衛(wèi)星遙感、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段的逐步推廣應(yīng)用,建立相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系并制定標(biāo)準(zhǔn)。5.建立休閑漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。重點(diǎn)制定具有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模的觀賞魚產(chǎn)品質(zhì)量、分級(jí)規(guī)則、術(shù)語和命名規(guī)則等國(guó)際貿(mào)易急需的標(biāo)準(zhǔn)。研制觀賞魚引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)規(guī)范、觀賞魚出口養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)技術(shù)要求、觀賞魚防疫檢疫技術(shù)規(guī)程。6.建立漁業(yè)安全生產(chǎn)及節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)體系。圍繞“平安漁業(yè)”建設(shè),制定漁業(yè)船舶檢驗(yàn)和漁港監(jiān)督相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。制定漁船通訊、避碰系統(tǒng)、漁業(yè)航標(biāo)等漁業(yè)安全基礎(chǔ)設(shè)施及裝備配備和使用標(biāo)準(zhǔn)。建立漁業(yè)節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)體系,制定漁船船型、能源消耗等
15、標(biāo)準(zhǔn),將水產(chǎn)養(yǎng)殖節(jié)水、節(jié)能、減排新技術(shù)和模式轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)。(二)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫實(shí)施與監(jiān)督1.構(gòu)建漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作體系。建立以各級(jí)漁業(yè)行政主管部門、漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織、基層水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主線,產(chǎn)學(xué)研廣泛參與的多元化標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作體系。通過編制通俗易懂的“標(biāo)準(zhǔn)化明白紙”等形式,將標(biāo)準(zhǔn)送到廣大漁民手中,指導(dǎo)漁民學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn),提高漁民標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技能和水平,促進(jìn)增產(chǎn)增收、提高質(zhì)量安全水平。2.大力推進(jìn)漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。配合現(xiàn)代漁業(yè)生產(chǎn)主導(dǎo)產(chǎn)區(qū)、生態(tài)建設(shè)區(qū)、功能拓展區(qū)建設(shè),大力推進(jìn)漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。積極引導(dǎo)推進(jìn)大宗淡水魚類和優(yōu)勢(shì)出口品種標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖,創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣和示范區(qū),鼓勵(lì)地方以漁
16、業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和規(guī)模生產(chǎn)基地為標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施平臺(tái),創(chuàng)建漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園(區(qū)、鄉(xiāng)、場(chǎng)、社),推行水產(chǎn)品全程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理。3.強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。研究建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果的評(píng)價(jià)體系,圍繞水產(chǎn)品質(zhì)量安全保障、水生生物資源養(yǎng)護(hù)、水產(chǎn)良種化推進(jìn)、養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造、漁業(yè)管理能力提升、漁港防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)、遠(yuǎn)洋漁業(yè)拓展、科技創(chuàng)新與應(yīng)用能力提升等工程,組織開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況調(diào)研,采取跟蹤調(diào)查、實(shí)地考察、信息反饋等方式,掌握標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估,并將評(píng)估結(jié)果與標(biāo)準(zhǔn)制修訂和完善標(biāo)準(zhǔn)體系有機(jī)結(jié)合起來。4.建立并完善漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化信息及技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。通過信息平臺(tái)建設(shè),為政府部門、科研院校、企
17、業(yè)、消費(fèi)者提供國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)化工作動(dòng)態(tài)等信息,滿足不同層面對(duì)漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化信息的需求,解決標(biāo)準(zhǔn)信息流通不暢、透明度不高等問題。建立漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂、實(shí)施及監(jiān)督信息交互平臺(tái),收集并發(fā)布漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)需求、研制、實(shí)施、監(jiān)督管理和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)跟蹤、采標(biāo)動(dòng)態(tài)等信息。開發(fā)建立漁業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)立項(xiàng)、制修訂、征求意見及反饋、審查、報(bào)批、實(shí)施評(píng)價(jià)等工作管理系統(tǒng)。(三)加強(qiáng)漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)研究1開展?jié)O業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)理論研究。 開展標(biāo)準(zhǔn)體系對(duì)比分析研究,分析漁業(yè)各專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀,并與工業(yè)相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比,為建立健全漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系提供參考。開展標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用情況技術(shù)評(píng)價(jià)研究,包括標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)適
18、用性評(píng)價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)漁業(yè)發(fā)展的影響、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)貿(mào)易的影響、科技成果標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)等研究。2.開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)研究。研究主要漁用化學(xué)藥物在不同水生動(dòng)物中的代謝規(guī)律和安全用藥技術(shù),研究水產(chǎn)養(yǎng)殖允許用藥和禁用藥物殘留檢測(cè)方法。開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與分析研究,建立適合我國(guó)國(guó)情的評(píng)估模型和方法。3.開展國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)性貿(mào)易措施跟蹤研究。完善漁業(yè)相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)性貿(mào)易措施跟蹤與研究機(jī)制。深入研究水產(chǎn)品主要貿(mào)易國(guó)和地區(qū)的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)情況和發(fā)展趨勢(shì),提出有效的應(yīng)對(duì)措施和政策建議。(四)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)合作交流1.推進(jìn)漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)力度。廣泛收集漁業(yè)相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī),不斷完善標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)。積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織活動(dòng),實(shí)質(zhì)性參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定。加大標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)力度,盡快將適合我國(guó)國(guó)情的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為我國(guó)標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)將我國(guó)先進(jìn)的水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)和水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)推向國(guó)際。2.做好水產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易措施通報(bào)評(píng)議工作。建立評(píng)議專家?guī)?,完善評(píng)議工作機(jī)制,建立以科研單位和企業(yè)為主體的水產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易措施跟蹤、預(yù)警機(jī)制,不斷提升評(píng)議質(zhì)量和效率,為促進(jìn)水產(chǎn)品貿(mào)易健康發(fā)展提供技術(shù)支撐。四、保障措施(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善漁業(yè)標(biāo)
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