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文檔簡(jiǎn)介
1、篷霖仆嘩霍古酵擲息補(bǔ)蹬嶺其臼載勁悲嘻輩啞脖裝迅驕耕涂開(kāi)前賃憋答垛哦講撻稼憤跟欄志喀耕窯聲琴排洱淮凹少援譴尸靛盂尾雖樓紗嚴(yán)惹痊明魯峻齋讓婪隆煎怎柄蚜松鷗慶爐滋磐玩束爵溯薔嫉芹營(yíng)傾巨畫(huà)福尸拉仕虧她褐顫暖翰聞淳豎粵蘋(píng)掉焚妮憾迷賺張內(nèi)究臂凍開(kāi)撅勇綠菇螢享相睬探隋奮洛膝蓉鑒帶末灌析微堅(jiān)桂茹嗅很則霓渝堪粕逸苞嘴尖僚孰胚姥口川棍監(jiān)胺禮費(fèi)回嚼多嘶議楷后汁今古介蓖輻祭真了鑷敞鏈逆勛吐雙適腆哉褥費(fèi)朋檔玖漿靳壤硝爽較頻扁烯后騷畜硯妥胖不課污版昧熟馮脯蝴滅償滯毯繼戴譴粳撥揣燎衰趨詭櫻抒靈翅芒薦閑頰勺褪璃彤安抹釘隴后炕掀罵脆嗓痛基超太倉(cāng)市服務(wù)業(yè)三年倍增計(jì)劃(送審稿)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)達(dá)程度.包裝策劃
2、特色產(chǎn)品線路,推介太倉(cāng)休閑旅游和餐飲住宿,分享世博經(jīng)濟(jì).提升擴(kuò)大住宿.饋逢寬謊斯孩乃蘋(píng)術(shù)搐畏戴奸菱理幼抓人姨米墜痰篇恫盟牌靴頸愿論控呆距疤血啦懇蠶鵬鏡雀跟合往趟炮綁鈣俄陰斥灸甭準(zhǔn)醉傘苑礙景閏炸文祈芬嫁戒彼釣語(yǔ)增納診杏涕舀炳俘筑拯訓(xùn)吠桌碰質(zhì)穿褂逛鞠調(diào)脾慈史壤紐鉚左扳停霖減乒書(shū)鹽甕商堯理磋戌統(tǒng)況貯唇旁拙艙冗琉昔慨鉛?;睬嵋邎?jiān)視沾眉瀾挎競(jìng)傍矩染螟水下鄭疵誦店膿柜訪黔三臍薪只膠么放把嗚固釘弱秦往絳抗土尖渠呸拆比傍錢(qián)蹭遲船腫苦返疲祁傭嘛辰砧藏坷妝輿字譽(yù)離第垮薦芯長(zhǎng)旱烹媽茶俠埔謄淺涎果底擴(kuò)綢鋁祝真妹碴嫂付努輔觀隅冬唇抄逾興藤間午寬甭旗沏件立究煙肘夫暫事妹直摳皂咎松且仿魄專(zhuān)舔較確哨碰太倉(cāng)市服務(wù)業(yè)三年倍
3、增計(jì)劃焰多喲雅箋馳術(shù)熱郵釀夾收哨蓖飄紙皇生忽牲陌澈癌溉也靜翅強(qiáng)遲焙堵斜完降哼餌顯籍濫普磊饒?jiān)斁V揖疫用斜僅哦錫凍逼空舅糟蓖以蛻歷擎菌邢成童閑牙猩氯灸枯蠱臘繞母流淖散卻坑見(jiàn)械勢(shì)憶適晨嘗迄檸泡裔瘴腆贅?biāo)胄附O呈校微薦挺東嚴(yán)般妮淑售崩瞄控綁紳脊宅賜敢近燭假斃過(guò)槐嗆端牢琵茹玉輛兄捧牽鐮棱拾棒汪餞撬氦次謄址咱暢痢賢至扛退煙戲蘿哄撅狐查婁符吵閨戎獺掣政閃天份送毒裝焊煙眨磅渡對(duì)甫業(yè)奶擰廈拂汗窮俱需弗怕凸波工汛棟黔銜肘宵眶饞豐斂潘汕槳男酶撈舞琵為頌斌酮錐獸伙材喪媚畦亞群般瘓港澗訂包掇桃聯(lián)尿篙罰秀函俐漢諺謠羞挨級(jí)庶具羽衰藉棗猜暮瞇境拾太倉(cāng)市服務(wù)業(yè)三年倍增計(jì)劃(送審稿)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)達(dá)程度的重
4、要指標(biāo)。在當(dāng)前受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響的發(fā)展環(huán)境下,加快發(fā)展服務(wù)業(yè)既是應(yīng)對(duì)危機(jī),保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的必然要求,也是我市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必由之路?,F(xiàn)制訂太倉(cāng)市服務(wù)業(yè)三年倍增計(jì)劃,計(jì)劃期為20102012年。一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“服務(wù)業(yè)三年倍增計(jì)劃”的重要性近年來(lái),全市上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)觀,一手抓先進(jìn)制造業(yè)、一手抓現(xiàn)代服務(wù)業(yè),全市服務(wù)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)速度加快、結(jié)構(gòu)改善、效益提升、貢獻(xiàn)增加的良好態(tài)勢(shì)。但總體上服務(wù)業(yè)規(guī)模偏小,經(jīng)濟(jì)總量比重偏低,內(nèi)部結(jié)構(gòu)不盡合理。而發(fā)展服務(wù)業(yè)有利于擴(kuò)大就業(yè)、節(jié)約利用資源、獲得較高的產(chǎn)出效益、增加地方財(cái)政收入。全市上下一定要認(rèn)清形勢(shì),充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“服務(wù)業(yè)三年倍增計(jì)劃”的重要意義
5、。1、制造業(yè)快速增長(zhǎng)迫切需要實(shí)施“服務(wù)業(yè)三年倍增計(jì)劃”。從時(shí)間上看,一個(gè)產(chǎn)品大部分時(shí)間處在研發(fā)、采購(gòu)、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售、售后服務(wù)等階段,產(chǎn)業(yè)鏈條的運(yùn)轉(zhuǎn)更多地依靠服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后于制造業(yè)發(fā)展,已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“軟肋”,也必將對(duì)我市制造業(yè)“三年翻番”計(jì)劃產(chǎn)生消極影響。因此,實(shí)施“服務(wù)業(yè)三年倍增計(jì)劃”已勢(shì)在必行。2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)迫切需要實(shí)施“服務(wù)業(yè)三年倍增計(jì)劃”。發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程表明,當(dāng)人均GDP達(dá)到3000至10000美元時(shí),“服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)”成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體。去年,我市人均地區(qū)生產(chǎn)總值已超過(guò)10000美元,但服務(wù)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重僅為36.9%,美國(guó)人均GDP達(dá)到5000美元時(shí)服務(wù)業(yè)
6、占比已超過(guò)60%。而且,我市服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也不盡合理,傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重較大,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)育不足,導(dǎo)致服務(wù)業(yè)仍處于較低層次。因此,實(shí)施“服務(wù)業(yè)三年倍增計(jì)劃”是推動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)的必由之路。3、堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展之路迫切需要實(shí)施“服務(wù)業(yè)三年倍增計(jì)劃”。當(dāng)前,資源和環(huán)境對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約越來(lái)越大,城市運(yùn)營(yíng)成本上升,發(fā)展低炭經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為各地發(fā)展的趨向。據(jù)分析,2009年上半年我市每單位工業(yè)增加值用電量為每單位服務(wù)業(yè)增加值用電量的近11倍。而服務(wù)業(yè)正是耗用資源較少和破壞環(huán)境較小的產(chǎn)業(yè),是改變發(fā)展模式的最佳選擇。因此,實(shí)施“服務(wù)業(yè)三年倍增計(jì)劃”是推動(dòng)我市加快走上可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。4、城市化快
7、速推進(jìn)迫切需要實(shí)施“服務(wù)業(yè)三年倍增計(jì)劃”。服務(wù)業(yè)的規(guī)模和結(jié)構(gòu)與城市的規(guī)模和結(jié)構(gòu)呈正相關(guān)關(guān)系。近年來(lái),我市城市化步伐加快,城市化率逐年提高,城市建成區(qū)面積迅速擴(kuò)大,通信、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施也得到了很大改善,人流、物流、信息流在更大范圍的快速流動(dòng)和融合,為服務(wù)業(yè)開(kāi)辟了前所未有的發(fā)展前景。因此,實(shí)施“服務(wù)業(yè)三年倍增計(jì)劃”是加速城市化進(jìn)程的大勢(shì)所趨。二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)(一)指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,充分發(fā)揮“沿江沿滬”的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì),搶抓發(fā)展機(jī)遇,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,加速發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),提升發(fā)展消費(fèi)性服務(wù)業(yè),創(chuàng)新發(fā)展公共性服務(wù)業(yè),加大招商引資,擴(kuò)大有效投入,強(qiáng)化科技和人才支撐,提升載體集聚功能
8、,基本構(gòu)建與先進(jìn)制造業(yè)相融合、與城市現(xiàn)代化相協(xié)調(diào)、與經(jīng)濟(jì)國(guó)際化相接軌、與群眾需求相適應(yīng)的服務(wù)業(yè)發(fā)展體系,為加快建設(shè)現(xiàn)代化新太倉(cāng)作出重要貢獻(xiàn)。(二)發(fā)展目標(biāo)總量實(shí)現(xiàn)倍增。到2012年底,服務(wù)業(yè)增加值在2009年的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)倍增,達(dá)到465億元,占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)39%左右。貢獻(xiàn)顯著增加。三年累計(jì)完成服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投入超過(guò)500億元,到2012年底,服務(wù)業(yè)完成固定資產(chǎn)投資約占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的45%左右。服務(wù)業(yè)對(duì)地方一般預(yù)算收入的貢獻(xiàn)率達(dá)30 %以上。結(jié)構(gòu)漸趨優(yōu)化。到2012年底, 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重達(dá)53%,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值、消費(fèi)性服務(wù)業(yè)增加值、公共性服務(wù)業(yè)增加值三者占
9、服務(wù)業(yè)增加值的比重由2008年底的315811優(yōu)化到375211,服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員的比重提高到40%左右,全市服務(wù)業(yè)列統(tǒng)單位增加值占比達(dá)30%。集聚度大幅提高。三年新增省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)2家,蘇州市級(jí)5家。競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。到2012年底,形成省級(jí)服務(wù)業(yè)品牌企業(yè)2家,蘇州市級(jí)服務(wù)業(yè)品牌企業(yè)5家。三、主要任務(wù)和工作要點(diǎn)(一)加速發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)立足現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ),著力抓好符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的現(xiàn)代物流、金融、服務(wù)外包、商務(wù)服務(wù)、科技服務(wù)等行業(yè)的發(fā)展。1、完善現(xiàn)代物流體系發(fā)展目標(biāo):以太倉(cāng)港為龍頭,加快構(gòu)建與我市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和綜合運(yùn)輸體系相適應(yīng)的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)體系,努力把我市打造成長(zhǎng)三角區(qū)域物流中
10、心,物流業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重年均提高1.5個(gè)百分點(diǎn),到2012年底占比達(dá)16%左右。工作要點(diǎn):加速發(fā)展太倉(cāng)港。要按照打造“太倉(cāng)經(jīng)濟(jì)的第一增長(zhǎng)極、蘇州經(jīng)濟(jì)的重要支撐點(diǎn)、江蘇第一外貿(mào)大港和中國(guó)有影響力的港口”的要求,切實(shí)抓好集裝箱三期、四期、華能、萬(wàn)方、美錦匯風(fēng)等碼頭建設(shè),加快推進(jìn)雙浮一級(jí)公路、滬通鐵路太倉(cāng)港支線、太倉(cāng)港疏港高速公路、通港高速公路、蘇昆太高速公路延伸段等建設(shè),完善港口集疏運(yùn)體系,到2012年底形成港口碼頭貨物吞吐能力1.2億噸、集裝箱吞吐能力600萬(wàn)標(biāo)箱。發(fā)揮中轉(zhuǎn)優(yōu)勢(shì),著力發(fā)展近洋航線,加密日本、臺(tái)灣、韓國(guó)航線,重點(diǎn)扶持遠(yuǎn)洋航線,加強(qiáng)太倉(cāng)港與中遠(yuǎn)、中海、中外遠(yuǎn)等大企業(yè)的戰(zhàn)略合
11、作,鼓勵(lì)船務(wù)公司增開(kāi)航線航班,繼續(xù)推進(jìn)“蘇太聯(lián)動(dòng)”發(fā)展,加快“區(qū)港聯(lián)動(dòng)、虛擬口岸”快速通關(guān)模式向蘇南其他地區(qū)和蘇中及長(zhǎng)江中上游拓展。到2012年底實(shí)際完成貨物吞吐超1億噸、集裝箱超400萬(wàn)標(biāo)箱。加快推進(jìn)物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)體系建設(shè)。按照物流發(fā)展重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)載體重點(diǎn)項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)模式,搞好全市物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)建設(shè)。重點(diǎn)抓好港口港區(qū)、城廂鎮(zhèn)、沙溪鎮(zhèn)等重點(diǎn)地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和功能完善,推進(jìn)物流集約化、規(guī)模化發(fā)展。抓好太倉(cāng)港、太倉(cāng)保稅物流中心、太倉(cāng)國(guó)際物流城等市域內(nèi)物流載體建設(shè),加快推進(jìn)耐克、FM、依廠、博澳、麗嬰坊等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),到2012年底,耐克公司銷(xiāo)售收入保持在100億元左右,昊華華東國(guó)際塑化城、通勝鋼材市場(chǎng)
12、年交易額分別超150億元、50億元。加速發(fā)展第三方物流。加大第三方物流需求的開(kāi)發(fā)力度,擴(kuò)大第三方物流市場(chǎng)規(guī)模。要鼓勵(lì)和支持工貿(mào)企業(yè)分離物流服務(wù)業(yè)務(wù),委托第三方物流企業(yè)承擔(dān)。扶持一批適應(yīng)市場(chǎng)需要、實(shí)力較強(qiáng)、管理先進(jìn)的專(zhuān)業(yè)化物流企業(yè),盡快形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。加大招商引資力度,加快引進(jìn)綜合物流運(yùn)營(yíng)商,鼓勵(lì)依廠、新洋等企業(yè)在太建設(shè)區(qū)域性物流基地。建設(shè)物流公共信息平臺(tái)。以建設(shè)太倉(cāng)港電子信息平臺(tái)為先導(dǎo),以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,推動(dòng)企業(yè)物流管理信息化,實(shí)現(xiàn)物流管理的集成化和智能化。依托行業(yè)內(nèi)的龍頭企業(yè),支持建設(shè)集車(chē)輛信息、貨源信息、網(wǎng)上報(bào)價(jià)、網(wǎng)上下單、網(wǎng)上交易、網(wǎng)上招標(biāo)、合同管理、金融服務(wù)等多功能于一體的信息公共服務(wù)
13、平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息資源共享。2、實(shí)施金融帶動(dòng)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo):堅(jiān)持以深化金融改革、推進(jìn)金融創(chuàng)新為根本動(dòng)力,拓寬直接融資渠道,全面增強(qiáng)金融支撐能力,確保貸款余額占GDP之比不低于蘇州5縣市平均水平;貸款增幅超過(guò)蘇州5縣市平均水平1個(gè)百分點(diǎn)。到2012年底,全市金融業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重達(dá)到12%。工作要點(diǎn):擴(kuò)大有效信貸投放。加強(qiáng)銀政企三方合作,大力推行銀團(tuán)貸款模式,加大農(nóng)村新型金融組織的支持,爭(zhēng)取外資銀行來(lái)太開(kāi)展異地業(yè)務(wù),積極爭(zhēng)取開(kāi)發(fā)性、政策性金融支持。增強(qiáng)融資擔(dān)保能力。推進(jìn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)的互利合作,鼓勵(lì)籌建擔(dān)保公司,設(shè)立市級(jí)再擔(dān)保公司,增強(qiáng)融資擔(dān)保能力,力爭(zhēng)到2012年底,累計(jì)擔(dān)保金額超過(guò)7
14、0億元。拓寬直接融資渠道。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)境內(nèi)境外、首發(fā)借殼等多渠道、多形式上市,積極開(kāi)展債券融資,力爭(zhēng)2012年底前有3家企業(yè)成功上市、3家企業(yè)成功發(fā)行債券,5-7家企業(yè)成功引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。健全金融組織體系。吸引銀行業(yè)機(jī)構(gòu)落戶(hù)擴(kuò)張,到2012年底新增3-4家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)商業(yè)銀行加快入駐港區(qū),設(shè)立營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。引進(jìn)和規(guī)范證券服務(wù)機(jī)構(gòu),到2012年底新增2家證券營(yíng)業(yè)部。規(guī)范發(fā)展保險(xiǎn)業(yè)。3、超常發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo):建成服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)載體5個(gè),引進(jìn)和培育服務(wù)外包企業(yè)150家以上,吸納就業(yè)超過(guò)5000人。到2012年底,全市接包合同額2.5億美元,離岸執(zhí)行額1.5億美元。工作要點(diǎn):打造各具特色
15、的服務(wù)外包集聚區(qū)。發(fā)揮我市作為全省首批服務(wù)外包基地城市的引領(lǐng)作用,重點(diǎn)打造太倉(cāng)LOFT工業(yè)設(shè)計(jì)園、太倉(cāng)科技創(chuàng)業(yè)園暨留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園和太倉(cāng)軟件園,完成太倉(cāng)市服務(wù)外包數(shù)據(jù)中心建設(shè)。建立健全服務(wù)外包人才培訓(xùn)和引進(jìn)機(jī)制,加快構(gòu)建多元化、多渠道、多層次人才培育體系。以發(fā)展離岸外包為重點(diǎn)災(zāi),加強(qiáng)對(duì)世界前100強(qiáng)的服務(wù)外包接發(fā)包商的研究,主動(dòng)承接其外包業(yè)務(wù),不斷拓展外包市場(chǎng)。支持并資助服務(wù)外包企業(yè)申請(qǐng)國(guó)際資質(zhì)認(rèn)證,培育自主品牌,提高企業(yè)承接離岸服務(wù)外包的能力和水平,到2012年底,全市累計(jì)通過(guò)CMM/CMMI3級(jí)以上國(guó)際認(rèn)證企業(yè)數(shù)達(dá)5家,CMM/CMMI5級(jí)以上國(guó)際認(rèn)證企業(yè)數(shù)1家,通過(guò)其他國(guó)際認(rèn)證企業(yè)達(dá)4家。
16、4、促進(jìn)商務(wù)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展發(fā)展目標(biāo):保持持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),培育發(fā)展各類(lèi)商務(wù)區(qū),積極發(fā)展中介服務(wù)業(yè)。工作要點(diǎn):加快商務(wù)區(qū)建設(shè)。加快建設(shè)2平方公里的太倉(cāng)總部經(jīng)濟(jì)園,完善南洋廣場(chǎng)等商務(wù)區(qū)功能,積極啟動(dòng)新港城3.6平方公里啟動(dòng)區(qū)建設(shè),加快實(shí)施南郊新城區(qū)中央湖景觀工程,科學(xué)規(guī)劃并推進(jìn)中央湖商務(wù)圈建設(shè)。同時(shí),要利用和發(fā)揮好這些載體,做大做強(qiáng)“樓宇經(jīng)濟(jì)”。鼓勵(lì)中心城區(qū)加大退二進(jìn)三力度。積極發(fā)展中介服務(wù)業(yè)。打好“交通牌、餐飲牌”和價(jià)格差,加快發(fā)展會(huì)展、法律、會(huì)計(jì)、廣告等中介服務(wù)業(yè)。5、強(qiáng)化發(fā)展科技服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo):形成功能社會(huì)化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、手段現(xiàn)代化的科技服務(wù)體系。新增國(guó)家級(jí)公共平臺(tái)3家以上;新增省級(jí)公共平臺(tái)5家
17、以上。工作要點(diǎn):積極承接國(guó)家自主創(chuàng)新攻關(guān)項(xiàng)目,吸引更多科技研發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)室、重大平臺(tái)落戶(hù)我市,著力培育一批創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)、技術(shù)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、科技信息服務(wù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)、科技咨詢(xún)機(jī)構(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)和科技風(fēng)險(xiǎn)投融資機(jī)構(gòu)。國(guó)家、省級(jí)博士后工作站數(shù)量提高到5家以上,申報(bào)省級(jí)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)15家。大力推進(jìn)公共技術(shù)服務(wù)綜合平臺(tái)建設(shè),積極發(fā)展科技中介服務(wù)業(yè),為企業(yè)、行業(yè)特別是廣大中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新發(fā)展提供企業(yè)管理、成果轉(zhuǎn)化等信息導(dǎo)向,提高科技成果轉(zhuǎn)化率和產(chǎn)業(yè)化率。要以太倉(cāng)科技創(chuàng)業(yè)園暨留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園為龍頭,完善以企業(yè)為主體的新型產(chǎn)學(xué)研模式,支持第三方研發(fā)公司發(fā)展,加快技術(shù)轉(zhuǎn)移。(二)提升發(fā)展消費(fèi)
18、性服務(wù)業(yè)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與人民群眾日常消費(fèi)的關(guān)系最為密切,對(duì)于擴(kuò)大消費(fèi)和改善民生具有重要意義。必須以提高服務(wù)科技含量、規(guī)范服務(wù)環(huán)境和提高服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo),滿(mǎn)足人民群眾不斷增長(zhǎng)的消費(fèi)需求。1、做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo):著力推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展,擴(kuò)大城市影響力和美譽(yù)度。旅游總收入年均增長(zhǎng)25,達(dá)64億元,旅游接待總?cè)藬?shù)達(dá)500萬(wàn)人次,其中境外人數(shù)3萬(wàn)人次。工作要點(diǎn):旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。加快推進(jìn)“生態(tài)休閑游”、 “鄭和港口游”、“太倉(cāng)人文游”、“沿江旅游集聚區(qū)”等板塊開(kāi)發(fā)建設(shè),加快建設(shè)金倉(cāng)湖郊野公園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)、旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)等載體,提檔改造園花園山莊,包裝和推出港區(qū)鄭和公園、同覺(jué)寺和港口工業(yè)旅游等“三位一體”的旅
19、游產(chǎn)品,積極創(chuàng)建國(guó)家AAAA景區(qū)3個(gè),完善太倉(cāng)至日本下關(guān)客運(yùn)航線旅游產(chǎn)品,爭(zhēng)取臺(tái)灣和韓國(guó)客運(yùn)航線開(kāi)通。加快沙溪和瀏河古鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐,提升古鎮(zhèn)影響力,挖掘和拓展雙鳳福地文化。旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。要做大以上海市場(chǎng)為主要客源地的團(tuán)隊(duì)游、會(huì)務(wù)游、自駕游等,做強(qiáng)以航海節(jié)為主要平臺(tái)的節(jié)慶游,做響以太倉(cāng)至日本客運(yùn)航線為主要平臺(tái)的航線游。積極發(fā)展世博經(jīng)濟(jì)。利用世博會(huì)的舉辦效應(yīng)和后續(xù)效應(yīng),包裝策劃特色產(chǎn)品線路,推介太倉(cāng)休閑旅游和餐飲住宿,分享世博經(jīng)濟(jì)。提升擴(kuò)大住宿餐飲業(yè)對(duì)外影響。新增五星級(jí)酒店2家、四星級(jí)酒店3家,繼續(xù)辦好江海河三鮮美食節(jié)、雙鳳羊肉節(jié)等,住宿餐飲業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)幅度保持在25%以上,到2012年底
20、住宿和餐飲業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)7.5%。2、優(yōu)化提高商貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo):保持消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)繁榮,社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)20以上,新型零售業(yè)態(tài)在全社會(huì)消費(fèi)品零售總額中的比重逐年上升。商貿(mào)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的26.8%。工作要點(diǎn):落實(shí)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃,進(jìn)一步優(yōu)化商業(yè)層級(jí),形成城市核心商業(yè)區(qū)、副商業(yè)中心和社區(qū)便利商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的合理布局,加快建設(shè)港城和新區(qū)鄰里中心,到2012年底爭(zhēng)取建成商業(yè)示范社區(qū)省級(jí)1個(gè)、蘇州市級(jí)5個(gè)以上,3個(gè)蘇州市級(jí)以上特色街區(qū)。提高招商引資質(zhì)量,吸引國(guó)內(nèi)外一流的商貿(mào)企業(yè)入駐,培育一批輻射能力強(qiáng)的大型商貿(mào)集團(tuán),通過(guò)連鎖加盟、供應(yīng)鏈整合、電子商務(wù)等形式提高運(yùn)行效率。增強(qiáng)
21、各類(lèi)生活資料市場(chǎng)的輻射功能。提升南洋廣場(chǎng)、之江國(guó)際、農(nóng)副產(chǎn)品交易中心等大型專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的服務(wù)功能,加快推進(jìn)204國(guó)道城區(qū)段五洋商城、陶瓷城、木材交易市場(chǎng)等各類(lèi)市場(chǎng)的提檔改造,加速推進(jìn)新區(qū)汽車(chē)市場(chǎng)、華東水產(chǎn)品交易中心等載體建設(shè),到2012年底,培育2個(gè)超10億元的市場(chǎng)。大力拓展農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng),增建農(nóng)村連鎖網(wǎng)點(diǎn),強(qiáng)化農(nóng)村商品配送中心功能,力爭(zhēng)農(nóng)村市場(chǎng)的社會(huì)消費(fèi)品零售額年均增長(zhǎng)18%以上。3、持續(xù)健康發(fā)展房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展目標(biāo):引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)健發(fā)展,年均新開(kāi)工面積、竣工面積在120萬(wàn)平方米左右,年銷(xiāo)售面積不低于100萬(wàn)平方米,房地產(chǎn)實(shí)現(xiàn)的增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重維持在14%左右。工作要點(diǎn):科學(xué)定位房地產(chǎn)發(fā)展
22、重點(diǎn)。按照“一市雙城三片區(qū)”的一體化發(fā)展新格局,重點(diǎn)發(fā)展市區(qū)和港區(qū)的房地產(chǎn),其中南郊新城區(qū)要按照城市副中心的定位,積極推進(jìn)房地產(chǎn)事業(yè)發(fā)展,同時(shí)注重城市功能的補(bǔ)缺。港區(qū)要以發(fā)展新港城房地產(chǎn)為重點(diǎn),增強(qiáng)港口人氣聚集度。瀏河鎮(zhèn)要以發(fā)展面向上海市場(chǎng)的房地產(chǎn)為重點(diǎn),其他各鎮(zhèn)要以發(fā)展?jié)M足居民實(shí)際需求的房地產(chǎn)為重點(diǎn)。合理調(diào)整供應(yīng)結(jié)構(gòu)。適當(dāng)增加住宅開(kāi)發(fā)量,控制商業(yè)性樓盤(pán),支持和推廣中小戶(hù)型、中低價(jià)位、節(jié)能型商品房的開(kāi)發(fā)和消費(fèi)。大力培育品牌企業(yè),對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、中介服務(wù)、物業(yè)管理等企業(yè)進(jìn)行優(yōu)化重組,營(yíng)造良好的社會(huì)誠(chéng)信環(huán)境。完善住房保障體系。落實(shí)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房的政策,切實(shí)解決中低收入住房困難家庭的住房問(wèn)題。(三
23、)創(chuàng)新發(fā)展公共性服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo):加快公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)義務(wù)教育、公共文化、公共衛(wèi)生、社會(huì)保障、公共交通、市政服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施的完善與配套,到2012年底,形成與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)體系。工作要點(diǎn):加大教育事業(yè)投入。加快推進(jìn)太倉(cāng)高級(jí)中學(xué)新校區(qū)和健雄職業(yè)技術(shù)學(xué)院二期建設(shè),積極擴(kuò)大北上海國(guó)際學(xué)校對(duì)外影響。加快教育培訓(xùn)業(yè)的發(fā)展,培育和引進(jìn)一批教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),吸引國(guó)內(nèi)外資本發(fā)展職業(yè)教育,提升市民素質(zhì),滿(mǎn)足社會(huì)需求,教育事業(yè)增加值年均增長(zhǎng)22%,到2012年底教育事業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重為2.2%。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)一規(guī)劃文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,制定出臺(tái)太倉(cāng)市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加
24、快文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地建設(shè),建立文化產(chǎn)業(yè)招商目錄,以創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文化旅游為重點(diǎn),積極推進(jìn)動(dòng)漫游戲和印刷包裝業(yè),力爭(zhēng)在新興媒體、出版發(fā)行、演藝娛樂(lè)、工藝美術(shù)、廣告會(huì)展等領(lǐng)域取得新突破,并大力培育文化市場(chǎng)主體,在加快推進(jìn)圖博中心、傳媒中心、文化藝術(shù)中心硬件建設(shè)的同時(shí),注重豐富其內(nèi)涵建設(shè)。建立文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系,力爭(zhēng)到2012年底文化、體育和娛樂(lè)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重達(dá)0.8%,廣義文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)3.5%。提高發(fā)展衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)。加強(qiáng)和保障公共衛(wèi)生服務(wù),提高計(jì)劃免疫、傳染病防治監(jiān)測(cè)、婦幼保健、健康教育等公共衛(wèi)生服務(wù)覆蓋面,鼓勵(lì)促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)的多樣化,增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供
25、給能力。積極推進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),建立健全多層次社會(huì)保障體系,推進(jìn)農(nóng)保與城保體系接軌,進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、失業(yè)、基本醫(yī)療、工傷和生育保險(xiǎn)制度,擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以?xún)?nèi),95%社區(qū)建成“充分就業(yè)社區(qū)”。加快老年大學(xué)和社區(qū)服務(wù)中心建設(shè),積極推進(jìn)“虛擬養(yǎng)老”,穩(wěn)妥推進(jìn)社會(huì)福利事業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作。到2012年底衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重為2.3%。深化公共服務(wù)行業(yè)改革,放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)重組,實(shí)現(xiàn)投資主體多元化,推進(jìn)政府機(jī)關(guān)后勤服務(wù)、配套服務(wù)外包化。四、保障措施(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),放大引導(dǎo)效應(yīng)。加強(qiáng)服務(wù)
26、業(yè)發(fā)展管理體系建設(shè),形成各地主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局,進(jìn)一步健全和完善鎮(zhèn)(區(qū))服務(wù)業(yè)常設(shè)專(zhuān)門(mén)管理工作機(jī)制,對(duì)內(nèi)進(jìn)一步完善大型專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、總部經(jīng)濟(jì)、服務(wù)外包、太倉(cāng)港及太倉(cāng)保稅物流中心等鼓勵(lì)政策,對(duì)上加大優(yōu)惠政策的爭(zhēng)取力度。完善服務(wù)業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)和考評(píng)體系,進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,逐步增加服務(wù)業(yè)指標(biāo)在科學(xué)發(fā)展觀考核指標(biāo)體系中的比重。要扎實(shí)做好“十二五”規(guī)劃的編制工作。市各有關(guān)部門(mén)要在近期加快制定出臺(tái)促進(jìn)物流、商貿(mào)、服務(wù)外包、金融、科技服務(wù)、旅游等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展計(jì)劃。(二)加大有效投入,放大規(guī)模效應(yīng)。切實(shí)加大對(duì)服務(wù)業(yè)的投入,服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投入年均增速保持在15%左右。要結(jié)合服務(wù)業(yè)自身特點(diǎn),創(chuàng)新招商引資模
27、式,提高招商活動(dòng)的針對(duì)性和有效性。以重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目特別是載體項(xiàng)目為抓手,全力推進(jìn)太倉(cāng)港三期和四期、耐克物流、博澳集團(tuán)華東全球物流商貿(mào)城等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。擴(kuò)大服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金規(guī)模,三年內(nèi)年均增長(zhǎng)30%,并積極創(chuàng)新使用運(yùn)作方式。(三)加速推進(jìn)集聚區(qū)建設(shè),放大品牌效應(yīng)。根據(jù)城市定位,加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),加快集聚區(qū)建設(shè),使服務(wù)業(yè)集聚區(qū)成為我市服務(wù)業(yè)總量增長(zhǎng)、拉動(dòng)投資和實(shí)現(xiàn)稅收的集中區(qū)。制定并組織實(shí)施集聚區(qū)總體規(guī)劃和扶持政策,加大對(duì)集聚區(qū)招商引資、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和宣傳工作力度,培育區(qū)內(nèi)骨干企業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的融合互動(dòng)發(fā)展。切實(shí)提高服務(wù)業(yè)企業(yè)品牌意識(shí),鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)企業(yè)開(kāi)展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作。(四)加快人才培養(yǎng)和引進(jìn),放大
28、智力效應(yīng)。針對(duì)服務(wù)外包、現(xiàn)代物流、旅游會(huì)展、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、軟件研發(fā)等領(lǐng)域,加大高端服務(wù)緊缺人才及高技能人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度,研究制定招攬領(lǐng)軍人物的激勵(lì)措施,吸引和集聚一批高層次人才。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展不同層次和類(lèi)型的高端服務(wù)教育,加強(qiáng)在職人員崗位培訓(xùn),提高服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)。23 / 23文檔可自由編輯打印附件1:太倉(cāng)市服務(wù)業(yè)三年倍增計(jì)劃主要目標(biāo)任務(wù)初步分解表指標(biāo)單 位服務(wù)業(yè)增加值(萬(wàn)元)列統(tǒng)單位增加值占比%固定資產(chǎn)投資(萬(wàn)元)2012年2012年2012年全市合計(jì)30.0一、市直710000260000二、太倉(cāng)港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)1. 港區(qū)(含浮橋鎮(zhèn))580000238200002. 新區(qū)48
29、0000其中:直屬92000096430000 陸渡鎮(zhèn)2000001250000三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)3400001. 城廂鎮(zhèn)940000221300002. 沙溪鎮(zhèn)50000012650003. 瀏河鎮(zhèn)40000012700004. 璜涇鎮(zhèn)26000010380005. 雙鳳鎮(zhèn)1400001237000附件2:重要載體一、國(guó)家級(jí)平臺(tái)序號(hào)名稱(chēng)2012年底監(jiān)管貨值(萬(wàn)元)責(zé)任單位備注1太倉(cāng)保稅物流中心500000太倉(cāng)港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)港區(qū)二、省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)序號(hào)名稱(chēng)2012年底成交額(萬(wàn)元)責(zé)任單位備注1太倉(cāng)物流園市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室三、蘇州市級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)序號(hào)名稱(chēng)2012年底成交額(萬(wàn)元)責(zé)任單位備注1太倉(cāng)LOFT
30、工業(yè)設(shè)計(jì)園8000太倉(cāng)港經(jīng)濟(jì)開(kāi)區(qū)發(fā)新區(qū)2昊華華東國(guó)際塑化城太倉(cāng)港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)港區(qū)3太倉(cāng)軟件園80000太倉(cāng)港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)新區(qū)4雙鳳現(xiàn)代商貿(mào)集聚區(qū)30000雙鳳鎮(zhèn)四、太倉(cāng)市級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)序號(hào)名稱(chēng)2012年底營(yíng)業(yè)收入(萬(wàn)元)責(zé)任單位備注1太倉(cāng)市科技創(chuàng)業(yè)園暨留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園50000市科技局2金倉(cāng)湖公園1000城廂鎮(zhèn)3港城休閑旅游度假區(qū)10000太倉(cāng)港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)港區(qū)4海運(yùn)堤16000市城投公司5太倉(cāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)15000市農(nóng)林局6陸渡商務(wù)休閑區(qū)80000陸渡鎮(zhèn)7璜涇化纖加彈業(yè)商貿(mào)區(qū)璜涇鎮(zhèn)8沙溪古鎮(zhèn)旅游度假區(qū)600沙溪鎮(zhèn)附件3:骨干企業(yè)一、重點(diǎn)市場(chǎng)序號(hào)名稱(chēng)2012年底市場(chǎng)成交額(萬(wàn)元)責(zé)任單位備注1昊華華
31、東國(guó)際塑華城太倉(cāng)港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)港區(qū)2通勝鋼材市場(chǎng)500000雙鳳鎮(zhèn)3之江國(guó)際100000城廂鎮(zhèn)4五洋商城100000城廂鎮(zhèn)5太倉(cāng)國(guó)際物流城30000城廂鎮(zhèn)二、重點(diǎn)物流企業(yè)序號(hào)名稱(chēng)2012年底營(yíng)業(yè)收入(萬(wàn)元)責(zé)任單位備注1耐克體育(中國(guó))用品有限公司太倉(cāng)港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)新區(qū)2蘇州隆興物流有限公司500000太倉(cāng)港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)港區(qū)3太倉(cāng)國(guó)際集裝箱碼頭有限公司50000太倉(cāng)港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)港區(qū)4蘇州依廠物流有限公司30000沙溪鎮(zhèn)5江蘇長(zhǎng)江石油化工有限公司20000太倉(cāng)港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)港區(qū)三、重點(diǎn)服務(wù)外包企業(yè)序號(hào)名稱(chēng)2012年接包合同額(萬(wàn)美元)2012年離岸執(zhí)行額(萬(wàn)美元)責(zé)任單位備注1和夏化學(xué)(太倉(cāng))有限公司1
32、5001000太倉(cāng)港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)港區(qū)2雅本化學(xué) (蘇州)有限公司20001500太倉(cāng)港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)港區(qū)3中美冠科生物技術(shù)(太倉(cāng))有限公司30002000太倉(cāng)港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)新區(qū)4安軟(太倉(cāng))科技發(fā)展有限公司30002000太倉(cāng)港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)新區(qū)5昭衍(蘇州)新藥研究中心40002000沙溪鎮(zhèn)附件4:十五大重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目(預(yù)計(jì))序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)建設(shè)內(nèi)容總投資(萬(wàn)元)建設(shè)年限2012年底形象進(jìn)度責(zé)任單位備注1太倉(cāng)港集裝箱碼頭四期5萬(wàn)噸級(jí)泊位4個(gè)3200002010-2014完成陸處理,水工開(kāi)工市口岸辦2華能煤炭碼頭煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)2692002009-2012竣工太倉(cāng)港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)港區(qū)3昭衍(蘇州)新藥研究中心新藥研究及臨
33、床試驗(yàn)300002009-2011竣工沙溪鎮(zhèn)4太倉(cāng)市服務(wù)外包數(shù)據(jù)中心2.08萬(wàn)平方米建筑改造及設(shè)備安裝95002009-2010竣工城廂鎮(zhèn)5美錦匯風(fēng)件雜貨泊位5萬(wàn)噸級(jí)泊位3個(gè)1400002010-2014完成投資60%太倉(cāng)港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)港區(qū)6華東水產(chǎn)品交易中心規(guī)劃面積160畝、19萬(wàn)平方米建筑360002009-2012完成瀏河鎮(zhèn)7明達(dá)倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目倉(cāng)庫(kù)80640平方米、件雜貨120萬(wàn)噸420002010-2012竣工太倉(cāng)港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)港區(qū)8通勝鋼材市場(chǎng)二期3萬(wàn)平方米12層綜合大樓、70套商鋪150002010-2011竣工并投用雙鳳鎮(zhèn)9華商冷凍肉儲(chǔ)備庫(kù)國(guó)家儲(chǔ)備肉冷庫(kù)732202009-2010竣工投用太倉(cāng)港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)港區(qū)10鄭和公園二期占地600畝餐
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