采煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化教案

1、鶴煤二礦采煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)教案授課人：李春常職務(wù)：生產(chǎn)礦長2012年10月1 / 18課程名稱： 礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理 本次課課題：實施安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理的意義 采煤安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化細(xì)則 學(xué)時數(shù)： 4 教學(xué)目的及要求：通過本次課程的學(xué)習(xí)要使學(xué)員安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理對煤礦安全生產(chǎn)的作用和意義，以及對采煤安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核細(xì)則的學(xué)習(xí)。 教學(xué)重點： 了解安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化對企業(yè)進(jìn)步的作用和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核細(xì)則。 教學(xué)難點： 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化細(xì)則要求。 教學(xué)方法： 講授、提問、互動 。 全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，改善安全生產(chǎn)條件，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理，有效防范和堅決遏制重特大事

2、故發(fā)生，國務(wù)院安委會在國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見（安委20114號）中指出深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要意義：（一）是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的必要途徑。國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)定明確要求，要嚴(yán)格企業(yè)安全管理，全面開展安全達(dá)標(biāo)。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，也是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的主體，要通過加強(qiáng)企業(yè)每個崗位和環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提高安全管理水平，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實到位。（二）是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的長效制度。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)涵蓋了增強(qiáng)人員安全素質(zhì)、提高裝備設(shè)施水平、改善作業(yè)環(huán)境、強(qiáng)化崗位責(zé)任落實等各個方面，是一項長期的、基礎(chǔ)性的系

3、統(tǒng)工程，有利于全面促進(jìn)企業(yè)提高安全生產(chǎn)保障水平。（三）是政府實施安全生產(chǎn)分類指導(dǎo)、分級監(jiān)管的重要依據(jù)。實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考評，將企業(yè)劃分為不同等級，能夠客觀真實地反映出各地區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況和不同安全生產(chǎn)水平的企業(yè)數(shù)量，為加強(qiáng)安全監(jiān)管提供有效的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。（四）是有效防范事故發(fā)生的重要手段。深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，能夠進(jìn)一步規(guī)范從業(yè)人員的安全行為，提高機(jī)械化和信息化水平，促進(jìn)現(xiàn)場各類隱患的排查治理，推進(jìn)安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)，有效防范和堅決遏制事故發(fā)生，促進(jìn)全國安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)總體要求和目標(biāo)任務(wù)：（一）總體要求。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“安全第一、預(yù)防為

4、主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念，全面落實國務(wù)院通知和國辦通知精神，按照企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范（AQ/T90062010，以下簡稱基本規(guī)范）和相關(guān)規(guī)定，制定完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和制度規(guī)范。嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全科學(xué)管理，實現(xiàn)企業(yè)安全管理的規(guī)范化。加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化安全意識、技術(shù)操作和防范技能，杜絕“三違”。加大安全投入，提高專業(yè)技術(shù)裝備水平，深化隱患排查治理，改進(jìn)現(xiàn)場作業(yè)條件。通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)，各行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)的安全生產(chǎn)水平明顯提高，安全管理和事故防范能力明顯增強(qiáng)。（二）目標(biāo)任務(wù)。在工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸行業(yè)（領(lǐng)域）深

5、入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點突出煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行業(yè)（領(lǐng)域）。其中，煤礦要在2011年底前，危險化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)要在2012年底前，非煤礦山和冶金、機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以上企業(yè)要在2013年底前，冶金、機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以下企業(yè)要在2015年前實現(xiàn)達(dá)標(biāo)。要建立健全各行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)和考評體系；進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理，推進(jìn)全員、全方位、全過程安全管理；加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技裝備，提高安全保障能力；嚴(yán)格把關(guān)，分行業(yè)（領(lǐng)域）開展達(dá)標(biāo)考評驗收；不斷完善工作機(jī)制，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)

6、營全過程，促進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的動態(tài)化、規(guī)范化和制度化，有效提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)具體實施方法：（一）打基礎(chǔ)，建章立制。按照基本規(guī)范要求，將企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級規(guī)范為一、二、三級。各地區(qū)、各有關(guān)部門要分行業(yè)（領(lǐng)域）制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案，完善達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和考評辦法，并于2011年5月底以前將本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案報國務(wù)院安委會辦公室。企業(yè)要從組織機(jī)構(gòu)、安全投入、規(guī)章制度、教育培訓(xùn)、裝備設(shè)施、現(xiàn)場管理、隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急管理以及事故報告、績效評定等方面，嚴(yán)格對應(yīng)評定標(biāo)準(zhǔn)要求，建立完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案。（二

7、）重建設(shè)，嚴(yán)加整改。企業(yè)要對照規(guī)定要求，深入開展自檢自查，建立企業(yè)達(dá)標(biāo)建設(shè)基礎(chǔ)檔案，加強(qiáng)動態(tài)管理，分類指導(dǎo)，嚴(yán)抓整改。對評為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級的企業(yè)要重點抓鞏固、二級企業(yè)著力抓提升、三級企業(yè)督促抓改進(jìn)，對不達(dá)標(biāo)的企業(yè)要限期抓整頓。各地區(qū)和有關(guān)部門要加強(qiáng)對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的指導(dǎo)和督促檢查，對問題集中、整改難度大的企業(yè)，要組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行“會診”，提出具體辦法和措施，集中力量，重點解決；要督促企業(yè)做到隱患排查治理的措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”，對存在重大隱患的企業(yè)，要責(zé)令停產(chǎn)整頓，并跟蹤督辦。對發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故、存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為、重大隱患限期整頓仍達(dá)不到安全

8、要求，以及未按規(guī)定要求開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)且在規(guī)定限期內(nèi)未及時整改的，取消其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)參評資格。（三）抓達(dá)標(biāo)，嚴(yán)格考評。各地區(qū)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的督促檢查，嚴(yán)格組織開展達(dá)標(biāo)考評。對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)的評審、公告、授牌等有關(guān)事項，由國家有關(guān)部門或授權(quán)單位組織實施；二級、三級企業(yè)的評審、公告、授牌等具體辦法，由省級有關(guān)部門制定。各地區(qū)、各有關(guān)部門在企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建中不得收取費用。要嚴(yán)格達(dá)標(biāo)等級考評，明確企業(yè)的專業(yè)達(dá)標(biāo)最低等級為企業(yè)達(dá)標(biāo)等級，有一個專業(yè)不達(dá)標(biāo)則該企業(yè)不達(dá)標(biāo)。河南省國有煤礦生產(chǎn)礦井和地面廠(處)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法為進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦

9、安全基礎(chǔ)管理工作，構(gòu)建煤礦安全生產(chǎn)長效機(jī)制，根據(jù)國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于深入持久開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見的精神，2007年7月28日，河南省煤炭工業(yè)管理局頒發(fā)實施了河南省國有煤礦生產(chǎn)礦井和地面廠(處)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法(試行)(以下簡稱標(biāo)準(zhǔn)及考評辦法)，推進(jìn)了全省煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。辦法出臺的背景及重要意義煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是在繼承以往質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新、逐步發(fā)展形成的一套行之有效的安全質(zhì)量管理體系和方法，它突出體現(xiàn)了安全生產(chǎn)基層、基礎(chǔ)工作的重要地位，體現(xiàn)了全員、全過程、全方位安全管理和以人為本、科學(xué)發(fā)展的核心理念。現(xiàn)在國內(nèi)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)

10、準(zhǔn)化工作總體水平還有些偏低，各地安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)展也不平衡。尤其是隨著煤炭開采新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝的不斷推廣應(yīng)用，煤炭生產(chǎn)條件發(fā)生了很大的變化，需要加快完善與新要求、新任務(wù)相適應(yīng)的煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作體系，這些都要求我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感，繼續(xù)開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。申報國家級標(biāo)準(zhǔn)化礦井須具備的條件辦法明確規(guī)定，申報國家級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦，必須具備以下條件。符合安全和生產(chǎn)方面的要求。要符合國家煤炭產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的區(qū)域煤礦生產(chǎn)規(guī)模，連續(xù)兩年被評為一級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦，連續(xù)兩年未發(fā)生原煤生產(chǎn)死亡和重大涉險事故，嚴(yán)格按照核定(或設(shè)計)生產(chǎn)能力均衡生產(chǎn)，全年產(chǎn)量未超過核定生產(chǎn)能

11、力。鼓勵煤礦企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)，推行機(jī)械化開采。采掘機(jī)械化程度要分別達(dá)到：井工煤礦采煤機(jī)械化程度，薄煤層不低于45%，中厚煤層、厚煤層不低于95%;掘進(jìn)裝載機(jī)械化程度不低于90%。露天煤礦采剝機(jī)械化程度100%。生產(chǎn)布局合理，接續(xù)正常，開拓、準(zhǔn)備、回采三個煤量可采期符合國家有關(guān)規(guī)定;采區(qū)和工作面開采順序、采煤方法符合煤礦安全規(guī)程規(guī)定;井工煤礦采區(qū)和采煤工作面回采率、露天煤礦采出率符合國家規(guī)定。調(diào)度通訊、生產(chǎn)管理實現(xiàn)計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理;礦井裝備安全監(jiān)控系統(tǒng)符合AQ10292007煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范規(guī)定。井工煤礦要按規(guī)定建立瓦斯抽采系統(tǒng)，抽采效果要達(dá)到AQ10262006煤礦瓦斯抽采

12、基本指標(biāo)規(guī)定;計劃回采煤量未超過瓦斯抽采達(dá)標(biāo)煤量。未使用國家明令禁止的采煤工藝、支護(hù)方式和設(shè)備、材料;設(shè)備完好率達(dá)到95%及以上;無電氣設(shè)備失爆現(xiàn)象。安全培訓(xùn)和安全費用提取到位。安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費要滿足安全教育培訓(xùn)和提升職工專業(yè)素質(zhì)的需要，做到培訓(xùn)制度化;全員教育培訓(xùn)率100%;主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗率100%。安全費用提取、使用和管理符合煤炭生產(chǎn)安全費用提取和使用管理辦法和關(guān)于調(diào)整煤炭生產(chǎn)安全費用提取標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)安全費用使用管理與監(jiān)督的通知的規(guī)定。風(fēng)險抵押金的存儲和使用符合煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理暫行辦法的規(guī)定。建立健全勞動定員管理制度。礦井作業(yè)人

13、員管理系統(tǒng)符合AQ10482007煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)使用與管理規(guī)范規(guī)定。建立健全隱患排查和治理制度，能按照安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定進(jìn)行隱患排查和治理;治理重大隱患的資金和人力投入有保障，能按規(guī)定及時限要求完成治理。辦法實施中應(yīng)把握的幾個重點環(huán)節(jié)辦法中規(guī)定的13項條件，必須同時具備，缺一不可。辦法中提及的重大涉險事故，是指涉險10人以上的生產(chǎn)安全事故;發(fā)生煤與瓦斯突出、透水、火災(zāi)等險情但未造成人員傷亡的生產(chǎn)安全事故。辦法中的重大安全生產(chǎn)隱患，是指國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定第八條所列的15種情形。國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定在分析總結(jié)近年來發(fā)生的煤礦生產(chǎn)安全

14、事故教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，明確規(guī)定了最容易引發(fā)煤礦生產(chǎn)安全事故的15項重大隱患：超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)的;瓦斯超限作業(yè)的;煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實施防突出措施的;高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的;通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠的;有嚴(yán)重水患，未采取有效措施的;超層越界開采的;有沖擊地壓危險，未采取有效措施的;自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施的;使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝的;年產(chǎn)6萬t以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)的;新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改擴(kuò)建期間、在改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計規(guī)定的范圍和規(guī)模的;煤礦實行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后，

15、未重新取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證從事生產(chǎn)的，或者承包方再次轉(zhuǎn)包的，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包的;煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機(jī)構(gòu)的，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照的;有其他重大安全生產(chǎn)隱患的。辦法規(guī)定的開拓、準(zhǔn)備、回采煤量可采期，大中型井工煤礦應(yīng)分別不低于3年、1年、4個月;小型井工煤礦應(yīng)分別不低于2年、8個月、3個月。井工煤礦采區(qū)和采煤工作面回采率、露天煤礦采出率:井工煤礦采區(qū)回采率，薄煤層不低于85%、中厚煤層不低于80%、厚煤層不低于75%;采煤工作面回采率，薄煤層不低于97%、中厚

16、煤層不低于95%、厚煤層不低于93%。露天煤礦采出率不低于97%。重要意義與作用河南省標(biāo)準(zhǔn)及考評辦法的制定與實施，強(qiáng)調(diào)了安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，以及安全與質(zhì)量的高度統(tǒng)一性，要求礦井的采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、地測、調(diào)度、爆破等主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，必須符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定，達(dá)到和保持一定的標(biāo)準(zhǔn)，使煤礦始終處于安全生產(chǎn)的良好狀態(tài)，最大限度地保障礦工生命和煤礦生產(chǎn)的需要。標(biāo)準(zhǔn)及考評辦法的制定和實施，要求礦井每個員工在工作的全過程、全方位、以及每項工作和作業(yè)工序、環(huán)節(jié)、崗位都有標(biāo)準(zhǔn)可供遵循，都在標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)和約束下進(jìn)行，使安全生產(chǎn)工作得到不斷加強(qiáng)，使人、機(jī)、環(huán)、管理始

17、終處于和諧和保持在最好的安全狀態(tài)下運(yùn)行，保證和促進(jìn)企業(yè)在安全的前提下健康快速的發(fā)展。標(biāo)準(zhǔn)及考評辦法主要特點突出了安全第一的原則生產(chǎn)安全是制約煤炭工業(yè)健康發(fā)展的突出矛盾，生產(chǎn)必須安全，始終是煤礦企業(yè)頭等重要的大事，河南省標(biāo)準(zhǔn)及考評辦法的制定與實施，就是要求煤礦的所有工作必須以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為規(guī)范，以安全生產(chǎn)為出發(fā)點和著力點，緊緊圍繞礦井安全生產(chǎn)進(jìn)行。強(qiáng)化了安全生產(chǎn)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求煤礦的安全生產(chǎn)行為必須是合法的、規(guī)范的，安全生產(chǎn)各項工作必須符合安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)和規(guī)章、規(guī)程的要求。標(biāo)準(zhǔn)及考評辦法還體現(xiàn)了安全與質(zhì)量之間的緊密聯(lián)系。安全與質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn)化之間存在著相輔相成、密不可分的

18、內(nèi)在聯(lián)系。講安全必須講質(zhì)量，抓質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化必須抓安全工作標(biāo)準(zhǔn)化，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化從一開始就和安全生產(chǎn)緊緊綁在一塊，“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、安全創(chuàng)水平”在煤炭系統(tǒng)已深入人心。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的提出，更加明確了二者的高度統(tǒng)一性，有助于正確把握安全與質(zhì)量二者的關(guān)系。標(biāo)準(zhǔn)及考評辦法在制定過程中，積極向先進(jìn)水平看齊，向安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作開展得好的其他省份看齊，從而為建成高安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的礦井奠定了良好的基礎(chǔ)。完善相關(guān)配套制度及責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)及考評辦法明確了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核條件及獎懲、投入機(jī)制。標(biāo)準(zhǔn)及考評辦法明確規(guī)定，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井必須具備的條件，一是采掘關(guān)系正常，未出現(xiàn)水平采區(qū)采掘脫接現(xiàn)象。二是不存在超能力、超強(qiáng)度、超

19、定員生產(chǎn)行為。標(biāo)準(zhǔn)及考評辦法為此限定了一個必須達(dá)到的安全指標(biāo)：年產(chǎn)100萬t以上的礦井，安全指標(biāo)的考核按當(dāng)年礦井百萬噸死亡率計算。一級：百萬噸死亡率在1.0以下(含1.0);二級：百萬噸死亡率在1.3以下(含1.3);三級：百萬噸死亡率在1.5以下(含1.5)。年產(chǎn)100萬t以下的礦井，安全指標(biāo)的考核按當(dāng)年礦井死亡人數(shù)計算。一級：無死亡事故;二級：死亡不超過1人;三級：死亡不超過1人;年度發(fā)生一次死亡3人及以上重大事故，取消礦井評比資格。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤業(yè)集團(tuán)公司必須具備的條件：一是考核年度內(nèi)，全集團(tuán)公司百萬噸死亡率在1.0以下;二是所屬各生產(chǎn)礦井達(dá)標(biāo)率在90%以上，杜絕重大事故;三是所屬各達(dá)

20、標(biāo)生產(chǎn)礦井中一級礦井要占50%以上。為深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)及考評辦法明確規(guī)定，各創(chuàng)建企業(yè)集團(tuán)及礦井要建立投入及獎懲、抵押制度。按噸煤5元提取安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)專項資金，并制定使用管理辦法，同時要建立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化激勵機(jī)制，按噸煤1元提取安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化獎勵和抵押資金。在創(chuàng)建安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化過程中，嚴(yán)格制定并執(zhí)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查驗收制度、獎懲及抵押辦法。課程名稱： 采煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理 本次課課題：實施安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理的意義 采煤安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化細(xì)則 學(xué)時數(shù)： 4 教學(xué)目的及要求：通過本次課程的學(xué)習(xí)要使學(xué)員安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理對煤礦安全生產(chǎn)的作用和意義，以及對采煤安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核細(xì)則

21、的學(xué)習(xí)。 教學(xué)重點： 了解安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化對企業(yè)進(jìn)步的作用和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核細(xì)則。 教學(xué)難點： 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化細(xì)則要求。 教學(xué)方法： 講授、提問、互動 。 采煤安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法第一條 采煤安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井必須具備以下條件：1.采煤工作面回收率達(dá)到規(guī)定要求。2.考核期內(nèi)采煤工作面死亡人數(shù)不超過2人事故。3.使用正規(guī)采煤方法和支護(hù)方式。4.采面無超層越界開采現(xiàn)象。5.考核期內(nèi)采煤工作面無超能力、超定員生產(chǎn)現(xiàn)象。6.檢查資料齊全。 （1）有每月檢查記錄。 （2）資料保持原始性、真實性、不得有虛假。第二條 采煤安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井分為三個等級，考核標(biāo)準(zhǔn)如下：一級：采煤工作面安全工程質(zhì)量

22、得分在90分以上，優(yōu)良品率100，工作面內(nèi)無死亡事故；二級：采煤工作面安全工程質(zhì)量得分在80分以上，優(yōu)良品率80；三級：采煤工作面安全工程質(zhì)量得分在70分以上，優(yōu)良品率50，無不合格品。第三條 采煤安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評分辦法（具體見附表）。采煤安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化得分，按下列公式計算；1.月度礦井采煤安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化得分各采煤工作面得分之和采煤工作面?zhèn)€數(shù)。2.年度礦井采煤安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化得分年度內(nèi)各月采煤安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化得分之和12（個月）3.采煤工作面每死亡1人，礦井采煤安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化降一級扣5分，得分不得超過下一級的最高分，按降級后得分計入礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化總分。第四條 采煤工作面安全工程質(zhì)量標(biāo)

23、準(zhǔn)及計分辦法：1.采煤十大項，滿分100分。缺項的按檢查項目平均分計取。2.采煤工作面安全工程質(zhì)量分三個等級：優(yōu)良品：十大項中前五項最低得分不低于本項總分的90%,后五項最低得分不低于本項總分的80；合格品：十大項中前五項最低得分在本項總分的70%90,后五項最低得分不低于本項總分的60；不合格品：十大項中前五項最低得分在本項總分的70%及以下,后五項最低得分在本項總分的60及以下。采煤安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評分辦法檢查項目檢 查 小 項 及 質(zhì) 量 標(biāo) 準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)檢查方法和扣分標(biāo)準(zhǔn)一質(zhì)量管理工作 1.堅持支護(hù)質(zhì)量和頂板動態(tài)監(jiān)測（包括綜采）并有健全的分析和處理責(zé)任制，有記錄資料3 本項總分為

24、10分 1 小項全面檢查，有一項內(nèi)容不合格扣一分，扣完為止。2 小項全面檢查，有一項內(nèi)容不合格扣0.2分，扣完為止3 小項不合格，該小項不得分。 4 小項，一項不合格扣一分，扣完為止。5 小項，不合格該小項不得分 2.堅持開展對工作面工程質(zhì)量、頂板管理、規(guī)程兌現(xiàn)及安全隱患整改情況的班評估工作1 3.開展工作面地質(zhì)預(yù)報工作，每月至少有一次預(yù)報，并有材料向有關(guān)部門報告1 4.有合格的作業(yè)規(guī)程和管理制度4 （1）作業(yè)規(guī)程能貫徹有關(guān)技術(shù)政策和先進(jìn)技術(shù)，并能結(jié)合實際，指導(dǎo)現(xiàn)場工作（2）從編制、審批到貫徹有健全的管理制度， 并由礦總工程師組織每月至少進(jìn)行一次復(fù)查，并有復(fù)查意見（3）作業(yè)規(guī)程中支護(hù)設(shè)計根據(jù)礦

25、壓觀測、地質(zhì)資料、頂板控制專家系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)計算，支護(hù)方式、支護(hù)強(qiáng) 度的選擇有科學(xué)依據(jù)（4）工作面有初次放頂、收尾及過地質(zhì)構(gòu)造帶專項措施。 綜采有切眼安裝和撤面的頂板管理專項措施 5.所有支護(hù)器材有基礎(chǔ)臺帳，對規(guī)格型號、供貨渠道、數(shù)量及合格證等均有記錄1二頂板管理1.工作面控頂范圍內(nèi)，頂?shù)装逡平堪床筛?00mm/m2.5本項總分為10分1-3小項沿工作面各均勻選5點和在各點間任選5點，共10點。一點不合格扣一分，扣完為止。合格率低于70%不得分。2-4小項全面檢查，一處不合格扣0.5分2.工作面頂板不出現(xiàn)臺階下沉；綜采工作面支架前梁接頂嚴(yán)實2.5 3.機(jī)道梁端至煤壁頂板冒落高度不大于200mm

26、，綜采不大于300mm2.54.不準(zhǔn)隨意留煤頂開采，必須留煤頂，托夾石開采時，必須有專項批準(zhǔn)的措施2.5三工作面支護(hù)單體液壓支柱支護(hù)本項總分為15分1-3小項沿工作面各均勻選5點和在各點之間任選5點共10點，一點不合格扣一分扣完為止。合格率低于70%1.新設(shè)支柱初撐力：單體液壓支柱100mm90kN，80mm60kN62.支柱全部編號管理，牌號清晰，不缺梁、少柱，并有不少于10的備用單體和頂梁33.工作面支柱要打成直線，其偏差不超過± 100mm柱距偏差不大于± 100mm，排距偏差不超過±100mm3檢查項目檢 查 小 項 及 質(zhì) 量 標(biāo) 準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)檢查方法和扣

27、分標(biāo)準(zhǔn)4.底板松軟時，支柱要穿柱鞋，鉆底100mm3不得分。檢查三工作面支護(hù)液壓支架 直線性，拉線分段長度不小50m。2-4小項全面檢查，一處不合格扣0.5分，扣完為止1.初撐力不低于規(guī)定值的80%（立柱和平衡千斤頂有表顯示）。62.支架要排成一條直線，其偏差不得超過± 50mm，中心距按作業(yè)規(guī)程要求，偏差不超過±100mm3 3.支架頂梁與頂板平行支設(shè)，其最大仰角或俯角7度34.相鄰支架間不能有明顯錯差（不超過頂梁側(cè)護(hù)板高的2/3），支架不擠、不咬，架間空隙不超過規(guī)定（200mm）3四安全出口與端頭支護(hù)1.工作面上下機(jī)頭處堅持正確使用好4組8根長方鋼梁支護(hù)，支柱初撐力：8

28、0mm60kN， 100mm90kN。綜采工作面要使用端頭支架或其他有效支護(hù)形式，在作業(yè)規(guī)程中說明2本項總分為10分1 小項梁柱全面檢查，一處不合格該小項不得分。24 小項檢查不少于10個點，一個點不合格扣一分，扣完為止。2.工作面上、下出口的兩巷，超前支護(hù)必須用金屬支柱和鉸接梁（或長鋼梁），距煤壁10m范圍內(nèi)打雙排柱，1020m范圍內(nèi)打單排柱23.上、下順槽自工作面煤壁超前20m范圍內(nèi)支架完整無缺，高度不低于1.6m，綜采不低于1.8m，有0.7m寬的人行道24.超前支柱初撐力不低于50kN25.炮采工作面必須按規(guī)定開出上下缺口2五回柱放頂1.控頂距符合作業(yè)規(guī)程要求，回風(fēng)、運(yùn)輸順槽與工作面放

29、頂線放齊（機(jī)頭處可根據(jù)作業(yè)規(guī)程放寬1排）3本項總分為101-3小項全面檢查，一處不合格扣一分，扣完為止。2 小項全面檢查，一處不合格該小項不得分。4小項，工作面內(nèi)空載支柱2.用全部陷落法管理頂板的工作面，采空區(qū)冒落高度普遍不小于1.5倍采高，局部懸頂和冒落高度不充分（2×5），用叢柱加強(qiáng)支護(hù)，超過的要強(qiáng)制放頂。特殊條件下不能強(qiáng)制放頂時，要有強(qiáng)支可靠措施和礦壓觀測資料及監(jiān)測手段33.切頂線支柱數(shù)量齊全，無空載和失效支柱，擋矸有效。特殊支護(hù)（戧柱、戧棚）符合作業(yè)規(guī)程要求24.無空載支柱2六煤壁機(jī)道1.煤壁平直，與頂?shù)装宕怪?。傘檐：傘檐長度超過1m時，其最大突出部分，薄煤層不超過150mm

30、；中厚以上煤層不超過200mm；傘檐長度在1m以下時，傘檐最大突出部分薄煤層不超過200mm；中厚以上煤層不超過250mm4本項總分為10各小項全面檢查，一點不合格扣一分，扣完為止檢查項目檢 查 小 項 及 質(zhì) 量 標(biāo) 準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)檢查方法和扣分標(biāo)準(zhǔn)六、煤壁機(jī)道2.炮采工作面及時掛梁，破碎頂板要掏窩掛梁，懸臂梁到位，端面距300mm；機(jī)采工作面掛梁不得滯后機(jī)組10m（停機(jī)要及時跟上），梁端要接頂，不得在無柱懸臂梁上再掛懸臂梁（綜采要及時移架，端面距最大值340mm，前梁接頂嚴(yán)密）23.靠煤壁點柱按作業(yè)規(guī)程要求架設(shè)及時、齊全24.機(jī)道內(nèi)頂梁水平楔數(shù)量齊全（每梁一個），用小鏈與梁聯(lián)卦。有沖擊地壓工作

31、面選用防飛水平楔2七兩巷與文明1.巷道凈高不低于1.8米2本項總分為5分1-2 小項各均勻選5點和在各點間任選5點共10點，一處不合格扣一分，扣完為止。3-4 小項全面檢查一處不合格扣一分，扣完為止生產(chǎn) 2.支柱完整，無斷梁折柱，拱形支架，卡纜、螺栓、墊板齊全，無空幫空頂、剎桿擺放整齊、牢固， 架間撐木（或拉桿）齊全，錨、網(wǎng)支護(hù)完整有效13.文明生產(chǎn)；（1）巷道無積水（長5m，深0.2m）；（2）無浮渣、雜物；（3）材料、設(shè)備碼放整齊， 并有標(biāo)志牌；（4）“四圖”（設(shè)備布置及兩巷支護(hù)示意圖；生產(chǎn)系統(tǒng)圖；正規(guī)循環(huán)作業(yè)圖；避災(zāi)路線圖） 及其它牌板齊全、整潔，吊掛整齊1 4.管線吊掛整齊，行人側(cè)寬度不小于0.7m1八假頂和煤炭回收 上中分層假頂工作面1.分層開采工作面鋪設(shè)人工假頂符合作業(yè)規(guī)程要求，及時灌漿灑水 2.分層工作面必須把分層煤厚和鋪網(wǎng)情況及假頂上冒落大塊巖石（2.0m³）記載在（1：500）圖上 3.分層采高按作業(yè)規(guī)程規(guī)定不得超過±100mm 4.不任意丟頂煤和留煤柱4222本項總分為101小