政工程工地施工防御臺風應急預案

1、工程防御臺風災害工作預案1 總則1.1 編制目的為科學、高效、有序地開展建筑工地防風工作， 提高我建筑工地防風工作水平， 有效防御和減輕熱帶氣旋造成的災害損失，最大程度減少人員傷亡和經(jīng)濟損失，保 障我建設工地的安全，特制定本預案。1.2 編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法 、建設工程安全生產(chǎn)管理條例等法律、 行政法規(guī)以及國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知 （國發(fā) 201023 號）、國家突發(fā)公共事件總體應急預案 、關于印發(fā)加強汛期建筑施工安全生產(chǎn) 工作的意見的通知 （建質(zhì)函 2006200 號）江蘇省防汛防旱防風工作的若干 規(guī)定、江蘇省突發(fā)氣象災害預警信號發(fā)布規(guī)定等規(guī)范性文件，制定本

2、預案。1.3 工作原則1.3.1 防風工作堅持以人為本，千方百計確保現(xiàn)場工人的生命財產(chǎn)安全，千 方百計把災害損失降到最低限度的原則。1.3.2 堅持以“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針和“防 避搶”相結合的原則。1.3.3 防風工作實行統(tǒng)一指揮，堅持屬地管理，分級響應、分級分部門負責 的原則。1.3.4 防風工作按照項目部統(tǒng)一規(guī)劃，各班組相互協(xié)調(diào)，局部利益服從全局利益的原則1.3.5 堅持“統(tǒng)一指揮，科學防御，快速反應，果斷處置”臺風防御工作方 針，積極做好防風預案，及時、科學、合理地做好防護工作，快速、果斷排查處理 臺風期間出現(xiàn)的險情，組織災后生產(chǎn)重建工作。1.3.6 任何班組

3、和個人都有參加防風搶險救災的義務。1.4 適用范圍本預案適用于 本工程熱帶氣旋的預防和應急處置 ，以及引發(fā)的暴雨造成建筑工 地重大險情的應急處置。2 組織體系及職責2.1 防風工作組織體系按照“精簡、統(tǒng)一、高效”的原則，設立 工程防風工作領導小組（以下簡稱防風工作領導小組） ，具體負責 工程防風工作。防風工作領導小組辦公室設在項目部安全員辦公室，負責日常工作。組長： 。副組長： 。領導小組成員： . 、 . 、 、 、 、 、 2.1.1 防風工作領導小組工作職責 （1）按照相關文件的要求，統(tǒng)一組織指揮項目的防風搶險救災工作，分析臺 風期間本建設工地安全生產(chǎn)可能存在的薄弱環(huán)節(jié)，落實建設系統(tǒng)內(nèi)各

4、項防風搶險救 災工作措施；2）對本建設工程防風搶險救災工作進行重大決策研究，負責制定、完善和實施防風工作預案，負責指導、協(xié)調(diào)小組成員制定、完善和實施建設工程防風工作 預案；（3）負責檢查和落實工地、建筑工棚等建筑（搭建）物的防風工作。（4）指導建立和完善本防風搶險救災組織體系及應急搶險隊伍，督促指導各 班組應急搶險隊伍定期進行演練，加強防風應急處置有關知識的宣傳教育和監(jiān)督檢 查工作；（5）決定啟動和關閉本預案，并做出善后處理等工作安排。3. 運行機制3.1 災害性天氣預警階段 所有防風工作小組的成員必須通過必要的渠道及時了解臺風狀況。防御臺風災 害工作領導小組辦公室通過文件、電話、送達、手機短

5、信等方式將收集到的有關災 害性天氣信息及時發(fā)送到工人。3.2 預警工作 所有了解到將要發(fā)生臺風災害性天氣情況的人員要及時向有關部門報告；并嚴 密監(jiān)視天氣的瞬時變化。3.3 災害預防 臺風到來前，工程項目部和有關機構要對現(xiàn)場的臨建設施及施工圍墻、基坑設 施、腳手架、支架工程、施工用電等重點分部分項工程進行緊急檢查。3.3.1 臨建設施及施工圍墻。檢查宿舍、食堂、辦公用房、廁所、圍擋墻有無 裂縫、傾斜、變形。不穩(wěn)固或有安全隱患的，要采取加固、翻修等措施，嚴重的要 拆除重建。3.3.2 基坑設施。檢查基坑邊坡支護及基坑周邊土質(zhì)的變化，對毗鄰街道、建 筑物、構筑物、山體的基坑要重點檢查。達不到要求的要

6、采取加固和隔離措施。3.3.4 腳手架、支架工程。檢查腳手架、支架的基礎沉降、架體拉結的安全狀 況。確保架體與建筑物的可靠拉結，防止腳手架倒塌。3.3.5 施工用電。檢查施工用電的總配電箱（配電室）、開關箱的安全防護， 做好防風雨的措施。3.3.6 安排好高溫酷暑期間安全生產(chǎn)值班和調(diào)度， 合理調(diào)整作息時間。 通過“抓 兩頭、歇中間”等措施，盡量避免高溫時段進行露天室外作業(yè)，預防發(fā)生高溫天氣 引發(fā)的工人中暑和各類安全生產(chǎn)事故。3.4 重點監(jiān)控臺風災害性天氣發(fā)生后，各責任單位要實施重點監(jiān)控。3.4.1 各責任單位對所屬工地進行一次全面的安全檢查，尤其對職工宿舍、圍 墻、腳手架、支架、臨時施工用電、

7、基坑支護、模板工程等存在的安全隱患，要加 大整改工作力度，落實安全責任，確保整改到位。3.4.2 各責任單位要對建筑基坑、 施工圍墻進行一次全面的檢查， 全天 24 小時 監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)有變形、位移、裂縫的要立即采取應急措施，并對周邊危險區(qū)域的人員 進行疏散。加強對基坑壁支護的觀測，確?；又苓叿雷o有效，并設置明顯的警示 標志?；右O置有效的排水措施，防止基坑側壁承載力過大造成塌方。3.4.3 加強對腳手架的檢查，加強架體與墻體的拉接，檢查安全網(wǎng)和擋腳板是 否掛設牢固，防止臺風吹倒傷人毀物 , 臺風、暴雨期間，要禁止登高作業(yè)。3.4.4 做好工地內(nèi)的臨時用電管理，加強外電防護，加固架空線路，對已

8、停止 使用的線路、電箱、開關要全部切斷電源，防止雷擊、臺風帶來的觸電、傷亡事故 和人為的誤觸傷亡。3.4.5 施工塔吊、施工電梯、井字架等起重機械設備要嚴格按規(guī)范要求附墻， 做好防雷措施，塔吊回轉半徑內(nèi)如有障礙物，要采取有效的限位措施。3.4.6 樁基礎施工要嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，遇臺風、暴雨等惡劣天氣，要采取措 施，加固或放倒樁架。3.4.7 風速五級風以上禁止高處作業(yè)。嚴禁暴雨、大風等天氣強行組織室外施 工作業(yè)，同時不得進行腳手架、 安全網(wǎng)等防護設施的搭設、 拆除工作。 嚴禁在大風、 暴雨天氣進行塔吊等設備的拆裝。3.4.8 各責任單位臺風、暴雨期間要及時檢查辦公、生活設施的安全狀況，需 要撤

9、離的按照確定的避難地點組織人員撤離施工現(xiàn)場。凡靠近山坡、海邊或搭設時 間長、安全得不到保障的職工宿舍一律禁止住人，能拆除的盡快拆除，對現(xiàn)有職工 宿舍要進行加固，完善排水設施，要將所有住在低洼地區(qū)和存在安全隱患的臨時建 筑的人員撤離至安全地帶，防止因臺風暴雨的影響導致宿舍倒塌造成傷亡事故。3.4.9 各責任單位在臺風、 暴雨期間要加強對現(xiàn)場的巡查， 安排專人 24 小時值 班，落實報告制度，確保通訊聯(lián)絡暢通。項目經(jīng)理不得脫離施工現(xiàn)場。要做好應急 救援準備工作，現(xiàn)場要落實搶險救災人員、車輛、機械，確保在施工現(xiàn)場發(fā)生險情 時，能夠高效、有序地做好緊急搶險救災工作，最大限度地減輕災害造成的人員傷 亡和

10、經(jīng)濟損失。3.5 信息報告- 5 -報告災情。當臺風災害災情發(fā)生后，項目部必須立即向企業(yè)和轄區(qū)建設行政主 管部門和安監(jiān)站等報告初步災情。發(fā)生重大臺風災害的，項目部可以越級向市住房 和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局或市政府報告。 報告災情的內(nèi)容主要包括：災害種類、發(fā)生時間、 地點、范圍、程度、災害后果、采取的措施、生產(chǎn)、生活方面需要解決的問題等。3.6 先期處理建筑工地一旦發(fā)生倒塌、水淹等災情，必須首先將人員緊急撤離到預先設置的安全場所，同時組織有關人員對遇險人員開展緊急自救搶險。同時視災情嚴重程度，立即向企業(yè)、建設行政主管部門、公安消防等部門報告。災情當事人（單位）、災情發(fā)生地區(qū)（經(jīng)濟功能區(qū)）人民政府（管委會

11、）或有關部門要立即采取措施控制事 態(tài)發(fā)展，組織開展應急救援工作，并及時向市建設工程防風工作領導小組和市政府 報告。在報告突發(fā)事件信息的同時，要根據(jù)職責和規(guī)定的權限啟動相關應急預案， 及時、有效地進行處置，控制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生災害的發(fā)生及減少財產(chǎn)損 失。3.7預警級別根據(jù)熱帶氣旋威脅和嚴重程度，將熱帶氣旋的預警信號由低到高分四個級別:W級（一般，預警信號為白色IH級（較重，預警信號為黃色級（嚴重，預警信號為橙色ORANGEI級(特別嚴重，預警信號為紅色4. 應急響應4.1應急響應級別與啟動條件與預警級別相對應，應急響應由低到高分W、M、U、I四個級別。當氣象部門發(fā)布預警信號后，防風工作小

12、組應立即啟動防風工作預案。421 W級預警應急響應(防風準備狀態(tài))(3) 施工單位要合理安排施工，須停止連續(xù)施工的工序作業(yè)，停止高空作業(yè)。(4) 監(jiān)理單位要組織建設單位、施工單位按其防風預案做好臺風前安全檢查， 檢查內(nèi)容參照關于印發(fā)加強汛期建筑施工安全生產(chǎn)工作的意見的通知(建質(zhì)函2006200號)的附件1 2。對于未按要求實施的，監(jiān)理單位須及時上報轄 區(qū)安監(jiān)站、質(zhì)檢站。4.2.3川級預警應急響應(防風狀態(tài))(6) 施工單位負責人檢查各項防御措施的落實情況，工地搶險救援隊伍要到位，并處于備戰(zhàn)狀態(tài)，建筑工地特別區(qū)域暫停止施工，施工用電部分斷開4.2.3 II級預警應急響應(緊急防風狀態(tài))(6)施工

13、單位負責人進一步檢查各項防御措施的落實情況，各工地搶險救援隊伍要到位，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，建筑工地停止施工，施工用電全部斷開4.2.4 I級預警應急響應(特別緊急防風狀態(tài))(1) 防風工作領導小組人員要全部就位，繼續(xù)檢查川級，U級預警應急響應 防風方案的落實情況，要把防風抗風工作作為首要任務，集中一切力量做好。(2) 將所有可能發(fā)生危險的人員撤離施工現(xiàn)場至安全地帶-8 -（3）工地搶險救援隊伍要到位，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。（4）各成員單位各司其職，各負其責，服防風工作小組的統(tǒng)一指揮調(diào)度，全 力以赴參加防風和搶險救災工作。（5）除搶險人員以外，其他人員留在安全地方避風。4.3 信息報送和處理（1）風情、險

14、情、災情等信息實行歸口處理，逐級分部門上報相關單位。5 應急保障5.1 應急物資保障 防風工作領導小組應做好應急物資的儲備、更新和保管。應急物資應包括通信 設備、辦公設備、應急救生等設備。5.2 應急隊伍保障 各班組成員應落實搶險隊伍，并應定期對搶險人員進行應急搶險技能培訓和演 練；各班組成員應組織人員組成本單位（施工現(xiàn)場）應急救援隊伍，擔負事發(fā)現(xiàn)場 的工程設施搶險和安全保障工作。同時，防風工作領導小組辦公室應做好各種應急搶險人才的數(shù)據(jù)庫，以備應急 調(diào)用。5.3 應急人員安全保障 參加臺風災害應急搶險的工作人員，應當按照有關安全管理規(guī)定，采取人身安 全防護措施，并在專業(yè)人員的指導下工作，確保搶險過程中的人身安全。6 監(jiān)督管理6.