學校安全雙控機制管理實施方案

1、學校安全雙控機制管理實施方案官店鎮(zhèn)中心幼兒園安全風險分級管控和隱患排查治理“雙控”機制建設工作制度幼兒園安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防控制（以下簡稱“雙控”）機制建設，集中力量強化幼兒園內部安全教育管理，及時排查整改各類隱患，為確保師生安全、進一步深化“雙控”機制建設，提高科學性、 實效性和長效性，充分發(fā)揮其在防范和遏制校園安全事故中的重要作用，根據上級有關要求，結合我園實際，特制定本方案：一、基本思路、總體目標和工作原則（一）基本思路。堅持關口前移、源頭預防，堅持問題導向、風險預控，全面推行安全風險分級管控，進一步強化隱患排查治理，推進事故預防工作科學化、信息化、標準化，提升學校安全

2、整體預控能力，把風險控制在隱患形成之前、把隱患消滅在事故前面，努力夯實學校安全基礎，有效遏制一般事故，堅決杜絕重特大事故。（二）總體目標。建立健全學校安全風險分級管控和隱患排查治理的工作制度和標準規(guī)范，完善落實安全風險的辨識、評估、分級、管控和事故隱患的排查、上報、整治、銷賬等各環(huán)節(jié)工作責任及管理措施，實現學校安全風險自辨自控、隱患自查自治，形成覆蓋全，并一直延伸到校內各級各崗位，規(guī)范完善的“雙控”體系與協(xié)調聯動的管理運行機制。（三）工作原則。1、屬地負責和園內推進原則。園內各部門要在領導小組的統(tǒng)一學校安全雙控機制管理實施方案組織下，對本部門“雙控”機制建設工作負責，加強對工作的組織領導，督促

3、本部門教職工大力開展“雙控”機制建設，認真落實工作任務。2、學校主體責任原則。學校是建立本單位內部“雙控”機制和組織落實實施的責任主體，對本單位的“雙控”機制建設工作負全部責任。3、分級分類原則。根據對風險和隱患的辨識及評估情況，按照風險和隱患防控、 整治的難易程度以及可能造成的危害后果，從高到低分別按照重大風險、 較大風險、一般風險和低風險四個等級對風險點、單位、區(qū)域進行分級；事故隱患按照重大和一般二個等級進行分級。結合我校實際特點進行分類。對風險及隱患點、部門和區(qū)域，按照不同等級和分類，實行差別化防控、監(jiān)管和治理。4、協(xié)調聯動、統(tǒng)籌推進原則。安全風險分級管控和隱患排查治理是相互聯系、相互補

4、充、互相支撐、相互促進的，要把兩者作為防范和遏制事故的有機統(tǒng)一體，同安排、同部署、同落實，實現一體化推進和提升。5、堅持以用促建原則。要從解決實際問題，提高防范和遏制事故能力出發(fā)，以實用為先，在推進過程中，不斷總結經驗，建立健全相關規(guī)章制度，持續(xù)改進和提升。二、充分發(fā)揮園內各部門主導作用（一）健全完善標準規(guī)范。各部門參照學校安全工作有關標準，結合工作實際， 積極開展學校各部門對標達標活動，并以風險和隱患學校安全雙控機制管理實施方案清單為載體， 推動學校進一步健全完善內部安全預防控制體系，推動建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效的安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防控制機制。（二）對學校各部門實施分級分類監(jiān)管

5、。加強對學校各部門“雙控”機制建設的督促檢查和指導，同時，根據學校自身風險辨識和評估結果以及隱患排查治理情況，結合學校安全管理基礎， 組織對學校各部門安全工作狀況進行全面評估，確定學校各部門整體安全風險等級。對不同風險等級的部門，充分發(fā)揮綜治力量，加強與有關部門配合，進一步明確監(jiān)管責任， 確定不同的督導檢查頻次和內容等，實行差異化、精準化動態(tài)監(jiān)管。要制定實施學校安全風險和事故隱患自查、自報、自治的正向激勵措施和師生群眾舉報隱患獎勵制度，進一步加大重大安全風險和事故隱患舉報獎勵力度，支持、鼓勵和引導學校主動報告、嚴格防控、大力整治重大安全風險和事故隱患，督促學校各部門加快實施、 嚴格落實管控整治

6、措施， 對安全風險管控到位和積極排查整治隱患的，減少對其督導檢查頻次，給予其相應表彰和獎勵；對安全風險管控不到位和隱患排查治理不到位的，要依法嚴格查處。（三）深入排查有效管控區(qū)域安全風險和隱患。學校成立專門領導小組，園長擔任組長，成員為全體教師，對學校安全風險和事故隱患進行全面排查、辨識、評估、登記。要根據風險及隱患分布情況和可能造成的危害程度， 確定學校各區(qū)域安全風險等級，對不同類別的安全風險和隱患， 要明確相關部門的防控和治理責任，實現監(jiān)管無盲區(qū)；對不同等級的安全風險和隱患,要采取有針對性的管控治理措施，學校安全雙控機制管理實施方案實行差異化管控和治理；對高風險等級區(qū)域，要實施重點監(jiān)控，加

7、強監(jiān)督檢查。（四）加強安全風險源頭管控。 在校園規(guī)劃建設管理中充分考慮安全因素，尤其是校園地下及周邊公用基礎設施、管道、等的安全問題。組織師生舉辦重大活動或校外集體活動時，要開展專項安全風險評估，根據評估結果制定有針對性的安全風險管控措施和應急預案。三、著力構建學?！半p控”機制（一）全面辨識安全風險和排查事故隱患。各部門要按照有關制度、標準和規(guī)范， 緊密結合學校類型和特點，認真組織編制符合本部門實際、適應安全管理需要、 滿足各崗位需求的安全風險辨識和隱患排查臺賬，明確需要排查和辨識的范圍、對象、事項、內容；要組織全體教職工，全方位、全過程辨識和排查教學流程、設備設施、教學環(huán)境、人員行為和管理體

8、系等方面存在的安全風險及事故隱患，并做到系統(tǒng)、全面、無遺漏。要采取安全績效獎懲等有效措施，推動教職工全員參與、自主排查事故隱患，辨識安全風險。（二）合理確定安全風險和事故隱患等級。學校要對辨識出的安全風險和排查出的隱患進行分類梳理，參照學生傷害事故處理辦法 ，綜合考慮起因物、引起事故的誘導性原因、致害物、傷害方式等，確定安全風險類別；從現場管理防范方面，對排查出的事故隱患進行分類。對不同類別的安全風險和事故隱患，依照行業(yè)分級標準和相應規(guī)范，采用相應的評估判定方法確定安全風險和事故隱患等級。安全風險評估過程和事故隱患排查及等級確定要突出遏制重特大事學校安全雙控機制管理實施方案故，高度關注幼兒群體

9、，強化對存在重大風險的場所、環(huán)節(jié)和部位的隱患排查。其中， 重大安全風險和事故隱患應匯總造冊、單獨建立臺賬，按照職責范圍報告屬地政府、主管教育行政部門以及負有響應安全監(jiān)管職責的部門。（三）強化安全風險管控和隱患治理。學校要根據風險評估的結果，針對安全風險特點，從組織、制度、管理、應急等方面對安全風險進行有效管控，對責任區(qū)域明確專人負責，進行“日巡查”式的隱患排查整改。特別要強化對重大危險源和存在重大安全風險的場所、崗位的重點管控；要通過立即整改、隔離危險源、采取技術手段、實施個體防護、設置監(jiān)控設施等措施，達到消除、回避、降低和監(jiān)測風險的目的；要高度關注管理使用狀況和危險源變化后的風險狀況，動態(tài)評

10、估和調整風險等級及管控措施，確保安全風險始終處于受控范圍。要對安全風險和事故隱患分級、分層、分類進行管理和治理，逐一落實學校、部門（年級、班級）和崗位的管控治理責任。四、有關工作要求（一）強化組織領導。 要將“雙控”機制建設擺上重要議事日程，切實加強組織領導，周密安排部署。要組織制定具體實施方案，明確工作內容、方法和步驟，落實責任部門，加強工作力量，保障工作經費，確保各項工作任務落到實處。要緊緊圍繞遏制學校安全責任事故和重特大師生傷亡事故，突出重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)和重點崗位，抓住辨識管控重大風險、排查治理重大隱患兩個關鍵， 不斷完善工作機制，推動各項標準、制度和措施落實到位。學校安全雙控機制管理實施方案（二）強化示范帶動。要加強對學校管理人員、教職工、特殊崗位從業(yè)人員的教育培訓， 使其熟悉掌握學校風險類別、 危險源辨識和風險評估辦法、風險管控措施，以及隱患類別、隱患排查方法與治理措施、應急救援與處置措施等， 提升安全風險管控和隱患排查治理能力。要認真總結“雙控”機制經驗做法，結合工作實踐積極探索有效管用的方法和路子。（三）強化輿論引導。要充分利用集會、家長會等方式，大力宣傳學校安全“雙控”機制建設的重要意義、重點任務、工作措施和具體要求，選樹一批在風險分級管控、 隱患排查治理方面取得良好效果的先進典型，曝光一批重