鹿寨大氣污染防治2017實施計劃

1、鹿寨縣大氣污染防治2017年度實施計劃為貫徹落實國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知（國發(fā)201337號）精神，切實改善我縣環(huán)境空氣質(zhì)量，加強(qiáng)大氣污染綜合治理，依據(jù)廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動工作方案的通知（桂政辦發(fā)20149號）、柳州市大氣污染防治2017年度實施計劃和鹿寨縣大氣污染防治行動實施方案，結(jié)合我縣實際，制定本實施計劃。一、年度目標(biāo)按照環(huán)保部和自治區(qū)環(huán)保廳下達(dá)的大氣污染物環(huán)保約束性指標(biāo)要求，完成年度主要大氣污染物減排任務(wù)。二、年度工作任務(wù)（一）推進(jìn)工業(yè)大氣污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放1、加大對火電、水泥、糖廠等重點行業(yè)及企業(yè)煙氣污染治理力度。重點推進(jìn)除塵、脫硫、脫硝或低

2、氮燃燒等技術(shù)裝備的提升改造，提高污染物去除效率，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；探索、學(xué)習(xí)、推廣糖廠鍋爐污染控制新技術(shù)，推進(jìn)糖廠蔗渣燃料鍋爐燃燒技術(shù)改造工程，確保糖廠大氣污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；強(qiáng)化原料堆場、原料運輸、廠區(qū)道路無組織排放粉塵整治。2、開展特種水泥企業(yè)、水泥粉磨站專項整治。按照水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB4915-2013），重點實施粉磨機(jī)除塵系統(tǒng)提升改造、原料堆場及原料輸送密閉化改造、廠區(qū)道路硬化及道路保潔等，探索特種水泥立窯低氮燃燒或脫硝技術(shù)。加強(qiáng)柳州正菱鹿寨水泥有限公司新型干法生產(chǎn)線水泥窯配套煙氣脫硝設(shè)施的運行管理，確保綜合脫硝效率不低于40%。3、加強(qiáng)工業(yè)爐窯煙粉塵治理監(jiān)管。繼續(xù)實施鍋

3、爐和工業(yè)窯爐除塵設(shè)施升級改造工程，穩(wěn)步提升煙氣除塵效率，對污染排放不能達(dá)到國家新發(fā)布的鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB13271-2014）的鍋爐以及工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB9078-1996）的工業(yè)窯爐進(jìn)行整治。（二）整治燃煤小鍋爐依據(jù)鹿寨縣燃煤小鍋爐整治工作實施方案（鹿政辦發(fā)201566號）和鹿寨縣20152017分年度燃煤小鍋爐淘汰計劃文件精神，繼續(xù)開展燃煤小鍋爐淘汰工作，嚴(yán)控新建、技改項目審批關(guān)，縣區(qū)城市建成區(qū)禁止新建容量10蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐，2017年累計完成燃煤小鍋爐淘汰總?cè)蝿?wù)的95%。（三）加大城市揚塵整治力度1、加強(qiáng)建筑施工工地?fù)P塵監(jiān)管。工地全面設(shè)置封閉式圍擋，嚴(yán)禁

4、圍擋不嚴(yán)或敞開式施工；裸露土方和堆放物料必須實施覆蓋；施工現(xiàn)場嚴(yán)禁攪拌混凝土，工地出入口、施工作業(yè)區(qū)和材料堆放地實施硬化；工地出入口設(shè)置沖洗平臺，車輛潔凈后方可上路；對堆放、裝卸、運輸、攪拌等重點環(huán)節(jié)，采取灑水、封閉圍擋、密閉蓋縫、車輪沖洗等管控措施。開展建筑施工企業(yè)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作，建筑工地必須達(dá)到建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ59-2011）。建立健全揚塵防控機(jī)制，加強(qiáng)部門聯(lián)動執(zhí)法。2、嚴(yán)控道路揚塵污染。嚴(yán)格規(guī)范渣土、石料等運輸管理，依法查處違規(guī)行為；充分發(fā)揮渣土車協(xié)會的管理作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，施行司乘人員處罰黑名單制度。擴(kuò)大道路機(jī)械化清掃和灑水范圍，增加環(huán)保高效的道路保潔設(shè)備，提高道

5、路保潔工作效率；縣城中心區(qū)域確保每天不少于1次的道路灑水沖洗作業(yè)；環(huán)衛(wèi)部門并根據(jù)路面揚塵、交通秩序信息，在不良?xì)庀髼l件或重污染天氣情況下，加大城市道路灑水抑塵力度，按照城市現(xiàn)行灑水保潔頻次的35倍加密執(zhí)行灑水作業(yè)增加清掃頻次；城郊路面逐步實施硬化，將道路揚塵管控范圍進(jìn)一步向縣郊延伸。 （四）全面實施排污許可制度推進(jìn)控制污染物排放許可制實施方案（國辦發(fā)201681號）落實，根據(jù)自治區(qū)排污許可制實施計劃，逐步開展排污單位基本情況調(diào)查和試點核發(fā)工作；充分運用排污許可證管理信息平臺，2017年6月底前完成火電、造紙企業(yè)排污許可證的核發(fā)，12月底前根據(jù)已發(fā)布的行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范，完成重點行

6、業(yè)的排污許可證核發(fā)工作。（五）深化移動源污染防治1、規(guī)范排放檢驗，加強(qiáng)機(jī)動車環(huán)境監(jiān)督管理工作。嚴(yán)格落實排氣檢驗，按要求核發(fā)安全技術(shù)檢驗合格標(biāo)志。12月底前完成縣本級數(shù)據(jù)交換平臺建設(shè)工作，實現(xiàn)排放檢驗報告電子信息共享。每月對檢驗信息進(jìn)行核實，依法嚴(yán)肅追查不符合法律、國家規(guī)范、上級文件要求的檢驗信息源頭，嚴(yán)厲處罰出具違法檢驗信息的機(jī)構(gòu)。采取有效措施，確保機(jī)動車排氣檢驗前置達(dá)到法律和國家的要求。2、嚴(yán)格控制機(jī)動車污染物排放總量，特別是嚴(yán)格控制新增機(jī)動車污染物的排放總量。一是在車輛檢驗、執(zhí)法檢查、車輛信息登錄等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，確保我縣新增車輛符合國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。二是加強(qiáng)對二手車輛的監(jiān)督管理，外地轉(zhuǎn)入和本縣

7、交易的二手車輛一律經(jīng)由我縣與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)的排氣檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行排氣檢驗，憑排氣檢驗合格報告辦理轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)移登記及車輛交易相關(guān)手續(xù)。在日常執(zhí)法過程中加強(qiáng)對車輛的環(huán)保信息核查工作，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違法行為及時上報。3、加強(qiáng)縣城綠色交通建設(shè)。從行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、縣城規(guī)劃、縣城公共交通、清潔燃油供應(yīng)等方面采取綜合措施，協(xié)調(diào)推進(jìn)“車、油、路”同步發(fā)展，加快城市公共綠色交通體系建設(shè)，大力發(fā)展綜合公共綠色交通系統(tǒng)，建設(shè)完善城市步行和自行車交通系統(tǒng)。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，廣泛開展節(jié)能減排宣傳教育，增強(qiáng)公眾綠色出行理念。（六）推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級積極配合上級部門推進(jìn)工業(yè)清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)水泥、汽車配件制造等重點行業(yè)清潔生產(chǎn)審核，完成年度目標(biāo)

8、任務(wù)。積極爭取各級財政資金扶持重點行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造項目，及時跟進(jìn)項目進(jìn)展，及時協(xié)調(diào)解決存在問題，保障項目順利實施。大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動以制造加工為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實施大氣污染治理重點工程，推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展和老工業(yè)區(qū)改造治理。（七）加快能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整1、加強(qiáng)工業(yè)燃料管理，工業(yè)用煤含硫量不得高于1.5%，工業(yè)用燃油含硫量不得高于0.8%。落實油品升級，2017年1月1日起全縣范圍全面供應(yīng)國車用汽油、柴油，加強(qiáng)加油站銷售油品的檢查。2、配合上級政府完成高污染燃料禁燃區(qū)劃設(shè)，逐步對禁燃區(qū)范圍內(nèi)使用高污染燃料的鍋爐、爐窯、爐灶等燃燒設(shè)施實施淘汰拆除、提標(biāo)改

9、造或清潔能源替代，鼓勵實施集中供熱。繼續(xù)推進(jìn)鹿寨經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“上大壓小”熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設(shè)，加快淘汰園區(qū)內(nèi)中小型燃煤鍋爐。3、 繼續(xù)強(qiáng)化節(jié)能管理，進(jìn)一步落實節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制管理；加強(qiáng)對重點能耗企業(yè)年度工業(yè)節(jié)能情況考核工作；組織重點能耗企業(yè)開展年度能源審計工作；繼續(xù)做好重點耗能行業(yè)化工、建材、電力的能耗監(jiān)測和預(yù)警，促進(jìn)能源消費增長速度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度形成合理配置，進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查的工作。推進(jìn)示范項目建設(shè)，通過財政資金支持和引導(dǎo)，加大窯爐（鍋爐）改造、余熱余壓利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化、電機(jī)節(jié)能改造、可再生能源利用等重點節(jié)能工程，以及以綜合利用為重點的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程和以減少污染物排放為主要

10、特征的清潔生產(chǎn)示范工程建設(shè)。4、深入推進(jìn)建筑節(jié)能工作，以綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)項目為抓手，嚴(yán)格落實建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，建立完善規(guī)劃總平審查和施工圖審查制度，積極推廣綠色建筑和可再生能源，全面完成自治區(qū)、柳州市下達(dá)我縣建筑節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，從設(shè)計源頭推進(jìn)節(jié)能減排工作。（八）加強(qiáng)大氣排污監(jiān)督執(zhí)法1、提高監(jiān)管能力。嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)污染源環(huán)境監(jiān)管機(jī)制。按照污染源自動監(jiān)控管理辦法、固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范，國家重點監(jiān)控的大氣污染源企業(yè)必須安裝煙氣排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)，并與當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門聯(lián)網(wǎng)；燃煤發(fā)電企業(yè)同時與省級電網(wǎng)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)，實時傳輸數(shù)據(jù)，滿足數(shù)據(jù)傳輸有效率要求。2、加大執(zhí)法檢查力度。結(jié)合中央環(huán)保督查及柳州市

11、環(huán)境保護(hù)“專業(yè)查污”整改工作，根據(jù)柳州市大氣污染防治行動實施方案和鹿寨縣大氣污染防治行動實施方案，開展各類專項整治行動，對現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)排污行為的單位，依法予以處置。具備整改條件的，責(zé)令限期整改；符合淘汰、關(guān)停條件的，依法予以淘汰、關(guān)停。加大對工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管，加大夜間巡檢力度，杜絕偷排現(xiàn)象。（九）加強(qiáng)環(huán)境空氣監(jiān)測及預(yù)警預(yù)報1、繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)境空氣監(jiān)測基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高環(huán)境監(jiān)測手段和能力。推進(jìn)縣城空氣自動監(jiān)測站點建設(shè)，推動縣城環(huán)境監(jiān)測站形成污染源監(jiān)督性監(jiān)測能力，配合自治區(qū)環(huán)境保護(hù)中心站開展縣環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站建設(shè)。進(jìn)一步保障現(xiàn)有空氣自動監(jiān)測站的設(shè)施安全和電力供應(yīng)，確保數(shù)據(jù)有效性。2、加

12、強(qiáng)大氣污染防治氣象服務(wù)工作，做好重污染（霧霾）天氣、靜穩(wěn)天氣的趨勢分析，繼續(xù)完善會商研判機(jī)制，提高監(jiān)測預(yù)警準(zhǔn)確度。及時發(fā)布重污染（霧霾）天氣監(jiān)測預(yù)警信息，預(yù)判達(dá)到重污染天氣預(yù)警啟動條件的，及時批準(zhǔn)啟動相應(yīng)級別預(yù)警，并落實各項應(yīng)對措施。（十）落實生活領(lǐng)域大氣污染防治工作1、加強(qiáng)餐飲業(yè)油煙污染治理，推動大中型餐飲企業(yè)實施清潔能源改造，配套安裝高效油煙凈化設(shè)備；對小型餐館設(shè)置專用煙道，推廣使用清潔能源。2、開展城區(qū)露天燒烤攤點集中整治，禁止在城區(qū)內(nèi)的街道、廣場、居民小區(qū)等公共場所范圍內(nèi)從事露天燒烤，對嚴(yán)重違法違規(guī)的燒烤經(jīng)營戶依法進(jìn)行處罰。加強(qiáng)夜市露天餐飲經(jīng)營的清理整頓，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自占用城市道路擺

13、攤設(shè)點進(jìn)行燒烤、煎炒等夜市餐飲經(jīng)營；對不具備燒烤、煎炒集中加工條件和完成油煙凈化設(shè)施配套的，不得批準(zhǔn)和開展經(jīng)營。3、嚴(yán)格實行秸稈禁燒制度，建立健全長效管理機(jī)制，將工作責(zé)任分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，強(qiáng)化檢查與考核。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域秸稈焚燒管控和宣傳引導(dǎo)，建立農(nóng)業(yè)秸稈焚燒控制示范區(qū)，積極開展農(nóng)業(yè)秸稈綜合利用，鼓勵秸稈還田。加大農(nóng)村有機(jī)垃圾沼氣化處理項目實施力度，實現(xiàn)農(nóng)村有機(jī)垃圾就地減量化、無害化處理和資源化利用。加強(qiáng)巡查監(jiān)管，嚴(yán)格管控、嚴(yán)厲處罰城區(qū)及周邊區(qū)域露天焚燒秸稈、落葉、生活垃圾等行為。嚴(yán)格林業(yè)種植及農(nóng)業(yè)墾荒管控，大力推行科學(xué)環(huán)保的清理林地-整地-造林-控草撫育的經(jīng)營方式，堅決杜絕全墾煉山行為。4、

14、加強(qiáng)采石場粉塵污染治理，對采石場石料開采、破碎、轉(zhuǎn)運等過程粉塵污染實行有效管控，確保除塵抑塵措施落實到位。三、年度重點工程項目及投資工業(yè)煙粉塵治理項目。廣西鳳糖鹿寨紙業(yè)有限公司堿回收鍋爐配套靜電除塵項目，總投資269萬元。四、保障措施（一）組織領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格落實空氣質(zhì)量管理責(zé)任，各有關(guān)部門要對大氣污染防治工作中的重點工作分別形成專題推進(jìn)計劃，并落實到具體項目，要加強(qiáng)協(xié)作，形成工作合力；落實大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的區(qū)域協(xié)同機(jī)制，開展城市間應(yīng)對重污染天氣，保障重要時段環(huán)境空氣質(zhì)量的共同行動。按照國務(wù)院辦公廳發(fā)布的關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知（國辦發(fā)201456號）要求，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任追究，實施生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身

15、追究，建立倒查機(jī)制，對任期內(nèi)環(huán)境質(zhì)量明顯惡化、造成嚴(yán)重后果的，依法依紀(jì)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。縣人民政府將承擔(dān)的工作任務(wù)進(jìn)一步分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門和有關(guān)企業(yè)，各有關(guān)部門要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，落實分工方案要求，進(jìn)一步明確責(zé)任人、責(zé)任單位、工作任務(wù)和完成時限。各責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人是本部門、本單位大氣污染防治工作的第一責(zé)任人，要將工作落實到具體部門、具體工作人員，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。企業(yè)要發(fā)揮治理主體作用，切實承擔(dān)環(huán)境保護(hù)的社會責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，確保達(dá)標(biāo)排放和規(guī)范管理。（二）資金投入發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)帶動作用，支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加大清潔能源推廣、工業(yè)

16、園區(qū)集中供熱、糖廠蔗渣燃料鍋爐清潔燃燒技改、城市揚塵治理、燃煤小鍋爐整治、秸稈能源綜合利用等重點領(lǐng)域的投入，將監(jiān)管執(zhí)法、科研監(jiān)測、應(yīng)急處置等工作經(jīng)費納入財政預(yù)算予以保障。創(chuàng)新節(jié)能環(huán)保投融資機(jī)制，引導(dǎo)、鼓勵社會資本進(jìn)入大氣污染防治領(lǐng)域。完善相關(guān)政策，對自覺履行社會責(zé)任、在大氣污染防治工作中做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)給予鼓勵和支持。建立大氣污染治理項目庫，加強(qiáng)項目實施的督促檢查，確保項目建設(shè)按時完成。（三）信息公開加大環(huán)境信息公開力度，建立和規(guī)范信息發(fā)布制度，增強(qiáng)信息公開的實效性、權(quán)威性。實時發(fā)布城市空氣質(zhì)量狀況、重點任務(wù)完成情況。督促重點排污企業(yè)落實環(huán)境信息公開制度。建立排污有獎舉報制度，鼓勵公眾通過“12369”環(huán)保舉報熱線、信函、電子郵件、政