第二講(華南理工大學(xué)招投標(biāo))

1、工程招投標(biāo) （第二課）土木工程 2012 潘 健 2014-09-18主要內(nèi)容 第一課 小結(jié) （含作業(yè)和課本第一章前5題思考題） 建設(shè)工程概述 工程建設(shè)有哪些管理部門 ？ 如何配合這些管理部門進(jìn)行工程建設(shè)工作 ？建設(shè)資金 國家財(cái)政 企業(yè) 個(gè)人 其他中華人民共和國預(yù)算法 附件中華人民共和國預(yù)算法全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改中華人民共和國預(yù)算法的決定(2014年8月31日第十二屆第十次會(huì)議通過)第十二屆第十次會(huì)議決定對(duì)中華人民共和國預(yù)算法作如下修改： 一、將第一條修改為：“為了規(guī)范政府收支行為，強(qiáng)化預(yù)算約束，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算的管理和監(jiān)督，建立健全全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展

2、，根據(jù)憲法，制定本法?！倍⒃黾右粭l，作為第二條：“預(yù)算、決算的編制、審查、批準(zhǔn)、監(jiān)督，以及預(yù)算的執(zhí)行和調(diào)整，依照本法規(guī)定執(zhí)行?！薄?八十二、將第五十一條、第五十八條、第六十六條中的“政府預(yù)算”修改為“預(yù)算”。 本決定自2015年1月1日起施行。 中華人民共和國預(yù)算法根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。 第一講 小結(jié) 要點(diǎn)小結(jié) 作業(yè) 思考題 試題（備選）工程建設(shè)者會(huì)遇到哪些招標(biāo)投標(biāo)問題 ？ 這門課程的成績(jī)?nèi)绾涡纬?？要點(diǎn)小結(jié) 建設(shè)市場(chǎng)是指以建筑工程承包發(fā)包交易活動(dòng)為主要內(nèi)容的市場(chǎng) 建筑生產(chǎn)交易過程中的各方參與者構(gòu)成建設(shè)市場(chǎng)的主體，如業(yè)主、承包商、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理公司等 要點(diǎn)小結(jié) 工程建設(shè)參與者主要包

3、括業(yè)主、承包商、工程咨詢機(jī)構(gòu) 工程交易中心是一個(gè)服務(wù)性機(jī)構(gòu) 要點(diǎn)小結(jié)工程招投標(biāo)是工程項(xiàng)目建設(shè)中一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)，目的是低成本、高質(zhì)量。實(shí)現(xiàn)公平、公正、公開原則。 課程有明確的目標(biāo)和任務(wù) 解決專業(yè)學(xué)習(xí)中遇到的工程招投標(biāo)問題 深入理解工程招投標(biāo)相關(guān)內(nèi)容 學(xué)會(huì)編寫招標(biāo)、投標(biāo)文件，嘗試評(píng)審?fù)稑?biāo)文件 為職業(yè)規(guī)劃提供基礎(chǔ)作業(yè) P22第9題： 什么是建設(shè)工程交易中心？建設(shè)工程交易中心的性質(zhì)和作用是什么 ？有何功能 ？補(bǔ)充上網(wǎng)查閱及現(xiàn)場(chǎng)參觀廣州公共資源交易中心，寫一篇中心工作概況簡(jiǎn)介上網(wǎng)查閱及現(xiàn)場(chǎng)參觀華南理工大學(xué)招標(biāo)中心，寫一篇中心工作概況簡(jiǎn)介作業(yè)展示 附件 華南理工大學(xué)招標(biāo)中心工作概況概況 華南理工大學(xué)招

4、標(biāo)中心成立于二七年十二月，為學(xué)校自行組織招標(biāo)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，在主管校領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，負(fù)責(zé)學(xué)校招投標(biāo)工作和網(wǎng)上競(jìng)價(jià)工作的管理、組織和實(shí)施。主要職責(zé)有： （一）貫徹國家招投標(biāo)與采購的法律法規(guī)和方針政策，擬訂學(xué)校有關(guān)招投標(biāo)和網(wǎng)上競(jìng)價(jià)的規(guī)章制度； （二）組織公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源采購、詢價(jià)及網(wǎng)上競(jìng)價(jià)等； （三）完成學(xué)校和招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。 本著“陽光采購”的宗旨，招標(biāo)中心將為學(xué)校建設(shè)一個(gè)“公開、公平、公正”的招投標(biāo)平臺(tái)而努力。（陳佩雯）主任、副主任職責(zé) 主任職責(zé)：負(fù)責(zé)招標(biāo)中心全面工作；主管人事和財(cái)務(wù)；主管建設(shè)工程、服務(wù)項(xiàng)目的招標(biāo)工作及網(wǎng)上競(jìng)價(jià)工作；承擔(dān)學(xué)校和主管領(lǐng)導(dǎo)交辦的其

5、他事項(xiàng)。 副主任職責(zé)：負(fù)責(zé)分管設(shè)備和大宗物資招標(biāo)工作；負(fù)責(zé)管理專家?guī)旌徒M建評(píng)標(biāo)委員會(huì)；協(xié)助主任完成中心的其他工作。 工程與服務(wù)招標(biāo)科崗位設(shè)置 科長(zhǎng)職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)服務(wù)項(xiàng)目的用戶需求進(jìn)行審核和分配；負(fù)責(zé)工程量清單和最高攔標(biāo)價(jià)的復(fù)核；負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)文件的審核；負(fù)責(zé)組織招標(biāo)答疑、商務(wù)談判；負(fù)責(zé)組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)。 科員職責(zé)：負(fù)責(zé)審核用戶需求；負(fù)責(zé)審核工程量清單和最高攔標(biāo)價(jià)；負(fù)責(zé)編制招標(biāo)文件；負(fù)責(zé)工程招標(biāo)信息的發(fā)布等招標(biāo)前的工作；負(fù)責(zé)接受投標(biāo)人的報(bào)名和資格審查；負(fù)責(zé)組織或參與開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)；負(fù)責(zé)項(xiàng)目資料的整理和歸檔。 物資招標(biāo)科崗位設(shè)置 科長(zhǎng)職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)貨物采購項(xiàng)目的用戶需求進(jìn)行審核和分配；負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)文件

6、進(jìn)行審核；負(fù)責(zé)對(duì)重要項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)；負(fù)責(zé)重要項(xiàng)目的招標(biāo)答疑；負(fù)責(zé)重要項(xiàng)目的商務(wù)談判；負(fù)責(zé)重要項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)和定標(biāo)進(jìn)行跟蹤和落實(shí)。 科員職責(zé)：負(fù)責(zé)審核用戶需求和制作招標(biāo)文件；負(fù)責(zé)組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)；負(fù)責(zé)項(xiàng)目資料的整理和歸檔。 綜合辦公室崗位職責(zé) 網(wǎng)上競(jìng)價(jià)崗位職責(zé)： 負(fù)責(zé)審核用戶申購需求；負(fù)責(zé)網(wǎng)上競(jìng)價(jià)系統(tǒng)的運(yùn)作；負(fù)責(zé)發(fā)布競(jìng)價(jià)公告、競(jìng)價(jià)結(jié)果；負(fù)責(zé)初步審定競(jìng)價(jià)結(jié)果。 綜合秘書職責(zé)：負(fù)責(zé)招標(biāo)網(wǎng)站的維護(hù)與信息更新；負(fù)責(zé)建立和完善學(xué)校評(píng)標(biāo)專家?guī)?；?fù)責(zé)建立和完善設(shè)備供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫；負(fù)責(zé)建立和保管招標(biāo)檔案；負(fù)責(zé)與相關(guān)單位和部門的聯(lián)系。 內(nèi)部財(cái)務(wù)崗位職責(zé)：安排招標(biāo)文件的制作；負(fù)責(zé)招標(biāo)文件的發(fā)放、登記；負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)保證金開

7、具收取和退還的通知，登記各個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)保證金收取和清退情況， 負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)務(wù)資料的統(tǒng)計(jì)和核對(duì)。實(shí)地觀察錄 9月12日早上，我們一行人去到華南理工大學(xué)招標(biāo)中心。上了二樓轉(zhuǎn)了一圈，發(fā)現(xiàn)大家都在各司其職，突然感覺我們的實(shí)地考察無從入手。但我們也總不能只看個(gè)外表，這跟白來一趟沒有區(qū)別。正當(dāng)我們糾結(jié)的時(shí)候，一個(gè)員工見到了猶豫不決的我們。表明來意之后，這位員工將我們帶到招標(biāo)代理部、招標(biāo)代理中心、開發(fā)票處。華南理工大學(xué)招標(biāo)中心工作概況 接受我們提問的是一位女職員。出乎我們意料，職員小姐非常隨和，對(duì)我們的提問也有問必答。下面是我們對(duì)職員的提問及她的回答 Q1：請(qǐng)問招標(biāo)的具體流程是怎樣的？ A1：首先用戶提出招標(biāo)

8、申請(qǐng)，跟著是資料審核。當(dāng)審核通過后就會(huì)擬定招標(biāo)文件通告。 之后，在用戶確認(rèn)后就回發(fā)公告，賣標(biāo)書。在開標(biāo)之后就會(huì)有中標(biāo)公示。如果中標(biāo)的話就會(huì)有中標(biāo)通知書。整體的流程就大概是這樣了。 Q2：請(qǐng)問招標(biāo)文件需要包含的內(nèi)容有？ A2：申請(qǐng)表、立項(xiàng)文件、項(xiàng)目概況 。招標(biāo)范本要按規(guī)范制定。 Q3：我們老師在上課的時(shí)候提出了，想要我們寫一份有創(chuàng)新的招標(biāo)文件。請(qǐng)問你認(rèn)為怎樣的招標(biāo)文件才能算是創(chuàng)新？ A3：（笑）其實(shí)我也不是很懂創(chuàng)新的招標(biāo)文件具體是指什么。（翻開規(guī)范）我們編寫招標(biāo)文件都是要按照規(guī)范要求進(jìn)行的。規(guī)范里面規(guī)定了文件的框架，所以我也無法解答你們的問題。實(shí)地觀察錄 在最后，她還提到，大的招投標(biāo)項(xiàng)目都在廣州

9、公共資源交易中心中有招標(biāo)公示。上面也有很多關(guān)于招標(biāo)的資料例如招標(biāo)流程等。 謝過這位職員之后，我們一行人便離開了。 回來的路上，我一直在想，創(chuàng)新的招標(biāo)文件究竟是什么意思。怎樣的招標(biāo)文件中標(biāo)的幾率會(huì)更大。可我依然想不通。不過，這門課我們也只是剛剛開頭，繼續(xù)往后學(xué)的話，很多疑問都會(huì)迎刃而解吧。作業(yè)基本情況可以改進(jìn)之處 深入思考補(bǔ)充題目?jī)?nèi)容，與課程知識(shí)聯(lián)系起來 依據(jù)(注明資料來源) 簽名（與文件內(nèi)容一起）電子版建議用附件并設(shè)題目（土木工程招投標(biāo)作業(yè)二）作業(yè)登記情況作業(yè)登記表 ？ 作業(yè)答案建議什么是建設(shè)工程交易中心？建設(shè)工程交易中心的性質(zhì)和作用是什么 ？有何功能 ？P15-17 要點(diǎn) 圖1-5 結(jié)合參觀

10、內(nèi)容 補(bǔ)充 上網(wǎng)查閱及現(xiàn)場(chǎng)參觀廣州公共資源交易中心，寫一篇中心工作概況簡(jiǎn)介 補(bǔ)充上網(wǎng)查閱及現(xiàn)場(chǎng)參觀華南理工大學(xué)招標(biāo)中心，寫一篇中心工作 概況簡(jiǎn)介思考題P221. 什么叫建設(shè)市場(chǎng) ？其基本含義是什么 ？（一班班長(zhǎng)）2.建設(shè)市場(chǎng)體系的結(jié)構(gòu)組成包括哪些內(nèi)容 ？（二班班長(zhǎng)）3. 簡(jiǎn)述我國建設(shè)市場(chǎng)的建立與發(fā)展。（三班班長(zhǎng)）4. 建設(shè)市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)有何特征 ？其運(yùn)行機(jī)制是怎樣的 ？（四班班長(zhǎng)）5. 我國政府對(duì)建設(shè)市場(chǎng)的管理范圍和內(nèi)容是什么 ？（四班班長(zhǎng)）1、什么叫建設(shè)市場(chǎng) ？其基本含義是什么 ？ P 1一班班長(zhǎng)2、建設(shè)市場(chǎng)體系的結(jié)構(gòu)組成包括哪些內(nèi)容 ？ P1 二班班長(zhǎng)3、簡(jiǎn)述我國建設(shè)市場(chǎng)的建立與發(fā)展。 P1-

11、2三班班長(zhǎng)4、建設(shè)市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)有何特征 ？其運(yùn)行機(jī)制是怎樣的 ？ P7-10四班班長(zhǎng) 5、我國政府對(duì)建設(shè)市場(chǎng)的管理范圍和內(nèi)容是什么 ？ P10-19四班班長(zhǎng) 試題（本學(xué)期備選） （ ）屬于建設(shè)市場(chǎng)的主體。 A 、業(yè)主B 、建造師C 、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)D 、樁機(jī) E 、設(shè)計(jì)院三班班長(zhǎng)試題（本學(xué)期備選） 建設(shè)工程交易中心是一個(gè)（ ）。A 、服務(wù)性機(jī)構(gòu) B 、監(jiān)督機(jī)構(gòu)C 、政府管理部門D 、政府執(zhí)法部門二班班長(zhǎng)第一講 小結(jié)（完） 建設(shè)工程概述 建設(shè)工程項(xiàng)目的類別交易模式建筑市場(chǎng)建設(shè)工程的立項(xiàng)程序預(yù)算項(xiàng)目管理 工程建設(shè)有哪些管理部門 ？ 如何配合這些管理部門進(jìn)行工程建設(shè)工作 ？課本相關(guān)內(nèi)容1.1.3 我國的

12、建設(shè)管理體制（P2）1.1.4 政府對(duì)建設(shè)市場(chǎng)的管理范圍和內(nèi)容（P2） 圖1-2（P8）建設(shè)市場(chǎng)的抽象表述1.3.2 建設(shè)市場(chǎng)的運(yùn)行機(jī)制（P9-10）工程管理部門的工作內(nèi)容 資質(zhì) 質(zhì)量 安全工程建設(shè)程序 國家將工廠、礦井、鐵道、公路、橋梁、農(nóng)田水利、商店、住宅、醫(yī)院、學(xué)校、給水排水、煤氣輸送等工程建設(shè)稱為基本建設(shè)。 大型項(xiàng)目由國家統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，中小型項(xiàng)目也歸口各級(jí)政府有關(guān)部門管理。江見鯨，土木工程概論，2001工程建設(shè)程序 前期階段 準(zhǔn)備階段 實(shí)施階段 驗(yàn)收階段 保修 生產(chǎn)運(yùn)營 后評(píng)價(jià) 前期階段投資意向投資機(jī)會(huì)分析項(xiàng)目建議書可行性分析審批立項(xiàng) 計(jì)劃部門金融部門行政部門（城建、國土、水利、交通）

13、準(zhǔn)備階段 規(guī)劃 環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批 取得土地使用權(quán) 房屋的征收和搬遷 報(bào)建 工程發(fā)包和承包 規(guī)劃部門 環(huán)境部門 交易中心實(shí)施階段 工程勘察設(shè)計(jì) 施工準(zhǔn)備 工程施工 施工圖審查部門 質(zhì)量檢驗(yàn)部門 安全部門 驗(yàn)收階段 竣工驗(yàn)收 質(zhì)量部門保修、生產(chǎn)運(yùn)營保修生產(chǎn)運(yùn)營后評(píng)價(jià) 建設(shè)單位自評(píng) 行業(yè)主管部門評(píng)價(jià) 計(jì)劃部門（或主要投資主體）例子 京廣高速鐵路 長(zhǎng)江三峽水利樞紐工程 港珠澳大橋 青藏鐵路 華工圖書館改（擴(kuò)）建項(xiàng)目華工圖書館改（擴(kuò)）建項(xiàng)目南樓，1987年，11094M2北樓，1936年，8080M2 4000萬元（5700萬元） 82萬元（監(jiān)理） 工期：270天（2015.4）華工圖書館改（擴(kuò)）建項(xiàng)目

14、立項(xiàng)（教育部、廣東省、廣州市、天河區(qū)、主管部門）工程預(yù)算審批 （教育部、廣東省住房與城鄉(xiāng)建設(shè)廳或天河區(qū)住建局、廣州規(guī)劃局或天河區(qū)規(guī)劃局）招投標(biāo)（華工招標(biāo)中心、業(yè)主）質(zhì)量檢驗(yàn)安全檢查驗(yàn)收 華工北區(qū)教學(xué)大樓 地下1層（5863平方米） 地上5層（局部3層，16266平方米） 高度：23.6米 勘察：華工勘察工程有限公司 設(shè)計(jì)：華工設(shè)計(jì)院 施工：廣州市房屋開發(fā)建設(shè)有限公司 監(jiān)理：廣東華工工程建設(shè)監(jiān)理有限公司 分包：廣東電白建設(shè)集團(tuán)有限公司華工圖書館改（擴(kuò)）建項(xiàng)目資質(zhì)管理 勘察：華工勘察工程有限公司 設(shè)計(jì)：華工設(shè)計(jì)院 施工：廣東建雅室內(nèi)工程設(shè)計(jì)施工有限公司 監(jiān)理：廣東華工工程建設(shè)監(jiān)理有限公司 分包：廣

15、東電白建設(shè)集團(tuán)有限公司工程招投標(biāo)相關(guān)術(shù)語 術(shù)語 概念工程建設(shè)項(xiàng)目 按一個(gè)總體設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)施工，經(jīng)濟(jì)上獨(dú)立核算，行政上統(tǒng)一管理的建設(shè)單位。一次性的組織管理形式、建設(shè)地點(diǎn)固定、投入一次性、設(shè)計(jì)單一、施工單件時(shí)間約束（工期）、資源約束（投資總量）、質(zhì)量約束（生產(chǎn)能力、技術(shù)水平、使用效益）項(xiàng)目構(gòu)想、建議、方案選擇、評(píng)估、決策、勘察、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)行一定的投資限額項(xiàng)目類型 性質(zhì) 新建項(xiàng)目擴(kuò)建項(xiàng)目改建項(xiàng)目遷建項(xiàng)目重建項(xiàng)目項(xiàng)目類型 建設(shè)方向基礎(chǔ)性項(xiàng)目公益性項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目項(xiàng)目類型 建設(shè)功能生產(chǎn)性項(xiàng)目（如水利項(xiàng)目）非生產(chǎn)性項(xiàng)目（如住宅、社會(huì)福利項(xiàng)目）項(xiàng)目類型 建設(shè)階段籌建項(xiàng)目在建項(xiàng)目竣工項(xiàng)目建成投產(chǎn)項(xiàng)目

16、國有資金投資項(xiàng)目 使用各級(jí)財(cái)政預(yù)算資金的項(xiàng)目 使用納入財(cái)政管理的各類政府專項(xiàng)建設(shè)資金項(xiàng)目 使用國有企事業(yè)單位自有資金且國有資產(chǎn)投資者擁有實(shí)際控制權(quán)的項(xiàng)目建設(shè)工程交易模式 平行承、發(fā)包模式 設(shè)計(jì)或施工總包模式 項(xiàng)目總承包模式 項(xiàng)目總承包管理模式 代建制建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例 第十八條第十八條 發(fā)包方可以將整個(gè)建設(shè)工程的勘察、發(fā)包方可以將整個(gè)建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)發(fā)包給一個(gè)勘察、設(shè)計(jì)單位；也可以將建設(shè)工設(shè)計(jì)發(fā)包給一個(gè)勘察、設(shè)計(jì)單位；也可以將建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)分別發(fā)包給幾個(gè)勘察、設(shè)計(jì)單位。程的勘察、設(shè)計(jì)分別發(fā)包給幾個(gè)勘察、設(shè)計(jì)單位。 第十九條第十九條 除建設(shè)工程主體部分的勘

17、察、設(shè)計(jì)外，除建設(shè)工程主體部分的勘察、設(shè)計(jì)外，經(jīng)經(jīng) 發(fā)包方書面同意，承包方可以將建設(shè)工程其他部分發(fā)包方書面同意，承包方可以將建設(shè)工程其他部分的勘察、的勘察、 設(shè)計(jì)再分包給其他具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的建設(shè)設(shè)計(jì)再分包給其他具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位。工程勘察、設(shè)計(jì)單位。 第二十條第二十條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位不得將所承攬建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位不得將所承攬的的 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)包。建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)包。承承發(fā)發(fā)包包模模式式的的類類型型 平行承發(fā)包平行承發(fā)包 施工總承包施工總承包 施工總承包管理施工總承包管理 項(xiàng)目總承包項(xiàng)目總承包 項(xiàng)目總承包管理項(xiàng)目總承包管理 CM模式模式 Progr

18、am Management Partnering 1 1、要有利于投資控制；、要有利于投資控制； 5 5、有利于整個(gè)工程的組織和協(xié)調(diào)；、有利于整個(gè)工程的組織和協(xié)調(diào)； 2 2、有利于進(jìn)度控制；、有利于進(jìn)度控制； 4 4、有利于合同管理。、有利于合同管理。承發(fā)包模式的選用原則承發(fā)包模式的選用原則3 3、有利于質(zhì)量控制、有利于質(zhì)量控制；業(yè)業(yè) 主主承包商1承包商2承包商m供貨商1供貨商2供貨商n設(shè)計(jì)單位又稱分別發(fā)包又稱分別發(fā)包1 1、平行承發(fā)包模式、平行承發(fā)包模式2 2、施工總承包模式、施工總承包模式General Contractor英文名稱是英文名稱是簡(jiǎn)稱簡(jiǎn)稱GCGC業(yè)業(yè) 主主施工總承包單位施工總

19、承包單位( (只可少量分包只可少量分包) )設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)單單位位供供貨貨商商分分包包商商 TIME設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)施工施工招投標(biāo)招投標(biāo)GCGC的項(xiàng)目開展順序的項(xiàng)目開展順序 英文名稱是英文名稱是 Managing Contractor Managing Contractor 簡(jiǎn)稱簡(jiǎn)稱MCMC意為管理型承包意為管理型承包3 3、施工總承包管理模式的概念、施工總承包管理模式的概念簽訂施工簽訂施工總承包管總承包管理協(xié)議理協(xié)議業(yè)主業(yè)主某個(gè)單位某個(gè)單位或聯(lián)合體或聯(lián)合體負(fù)責(zé)整個(gè)負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的施項(xiàng)目的施工組織與工組織與管理管理TIMEMC招投標(biāo)招投標(biāo)施工圖設(shè)計(jì)施工圖設(shè)計(jì)方案設(shè)計(jì)方案設(shè)計(jì)擴(kuò)初設(shè)計(jì)擴(kuò)初設(shè)計(jì)MCMC的項(xiàng)目開展順

20、序的項(xiàng)目開展順序 MCMC單位與分包單位不簽約型單位與分包單位不簽約型英文名稱是英文名稱是 Managing Contractor Managing Contractor 簡(jiǎn)稱簡(jiǎn)稱MCMC意為管理型承包意為管理型承包第一種類型第一種類型第二種類型第二種類型MCMC單位與分包單位簽約型單位與分包單位簽約型MCMC施工總承包管理模式的合同結(jié)構(gòu)施工總承包管理模式的合同結(jié)構(gòu)業(yè)業(yè) 主主施工總承包管理單位施工總承包管理單位設(shè)計(jì)單位分包商分包商1分包商2分包商m分供貨商1分供貨商2分供貨商n供貨商*注：此為業(yè)主自行發(fā)包的部分注：此為業(yè)主自行發(fā)包的部分第一種類型第一種類型MCMC的合同結(jié)構(gòu)的合同結(jié)構(gòu)*業(yè)業(yè) 主

21、主施工總承包管理單位施工總承包管理單位分包商1分包商2分包商m供貨商1供貨商2供貨商n設(shè)計(jì)單位第二種類型第二種類型MCMC的合同結(jié)構(gòu)的合同結(jié)構(gòu)1 1、合同總價(jià)不是一次確定，某一部分施工圖設(shè)計(jì)完、合同總價(jià)不是一次確定，某一部分施工圖設(shè)計(jì)完 成以后，再進(jìn)行該部分施工招標(biāo)，確定該部分合成以后，再進(jìn)行該部分施工招標(biāo)，確定該部分合 同價(jià)，因此整個(gè)項(xiàng)目的合同總額的確定較有依據(jù)同價(jià)，因此整個(gè)項(xiàng)目的合同總額的確定較有依據(jù)MCMC與與GCGC相比的優(yōu)點(diǎn)相比的優(yōu)點(diǎn)2 2、所有分包合同和分供貨合同的發(fā)包，都通過招標(biāo)、所有分包合同和分供貨合同的發(fā)包，都通過招標(biāo) 獲得有競(jìng)爭(zhēng)力的投標(biāo)報(bào)價(jià)，對(duì)業(yè)主方節(jié)約投資有獲得有競(jìng)爭(zhēng)力的

22、投標(biāo)報(bào)價(jià)，對(duì)業(yè)主方節(jié)約投資有 利利3 3、MCMC單位只收取總包管理費(fèi)，不賺總包與分包之間單位只收取總包管理費(fèi)，不賺總包與分包之間 的差價(jià)的差價(jià)-純施工總承包管理模式純施工總承包管理模式；-承擔(dān)部分施工任務(wù)的施承擔(dān)部分施工任務(wù)的施 工總承包管理模式。工總承包管理模式。第一種第一種MCMC又分為兩種：又分為兩種：必須參加這必須參加這一部分工程一部分工程分包招標(biāo)的分包招標(biāo)的投標(biāo)，投標(biāo)，分包合同分包合同的招標(biāo)工的招標(biāo)工作轉(zhuǎn)由業(yè)作轉(zhuǎn)由業(yè)主負(fù)責(zé)。主負(fù)責(zé)。-分包商合同款由分包商合同款由MCMC單單位支付；位支付；-分包商合同款由業(yè)主分包商合同款由業(yè)主 直接支付。直接支付。根據(jù)由誰向根據(jù)由誰向承包商付款承包

23、商付款而分為以下而分為以下兩種類型：兩種類型：在第一種在第一種MCMC中中 CMCM承發(fā)包模式的概念承發(fā)包模式的概念CMCM是英文是英文Construction ManagementConstruction Management的縮寫的縮寫 CMCM模式是由業(yè)主委托模式是由業(yè)主委托CMCM單位，以一個(gè)承包單位，以一個(gè)承包商的身份，采取商的身份，采取Fast TrackFast Track（快速路徑法）的（快速路徑法）的生產(chǎn)組織方式，來進(jìn)行施工管理，直接指揮施生產(chǎn)組織方式，來進(jìn)行施工管理，直接指揮施工活動(dòng)，在一定程度上影響設(shè)計(jì)活動(dòng)，而它與工活動(dòng)，在一定程度上影響設(shè)計(jì)活動(dòng)，而它與業(yè)主的合同通常采用

24、業(yè)主的合同通常采用“Cost Plus”Cost Plus”方式的這樣方式的這樣一種承發(fā)包模式。一種承發(fā)包模式。CMCM模式與模式與MCMC模式有一個(gè)很大的區(qū)別：模式有一個(gè)很大的區(qū)別：CMCM單位單位對(duì)設(shè)計(jì)的技術(shù)、經(jīng)對(duì)設(shè)計(jì)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面提供咨詢意濟(jì)方面提供咨詢意見。見。MCMC單位單位必須按圖施工必須按圖施工CMCM承發(fā)包模式的合同結(jié)構(gòu)承發(fā)包模式的合同結(jié)構(gòu) CM/Non-AgencyCM/Non-Agency （非代理型非代理型CMCM）；）； CM/AgencyCM/Agency （代理型（代理型CMCM）。）。由由CMCM單位與分包商簽約單位與分包商簽約由業(yè)主直接與分包商簽約由業(yè)主直接與

25、分包商簽約兩種兩種CMCM模式的區(qū)別模式的區(qū)別(1)(1)采用采用CM/Non-AgencyCM/Non-Agency模式，模式，CMCM單位承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)大于單位承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)大于CM/AgencyCM/Agency模式模式( (任何工程承包合同的簽約者都將承擔(dān)任何工程承包合同的簽約者都將承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)) )；(2)(2)采用采用CM/Non-AgencyCM/Non-Agency模式，模式，CMCM單位對(duì)分包商的控單位對(duì)分包商的控制強(qiáng)度大于制強(qiáng)度大于CM/AgencyCM/Agency模式；模式；(3)(3)在在CM/Non-AgencyCM/Non-Agency模式中，模式中，CMCM單位要承擔(dān)單

26、位要承擔(dān)GMP(GMP(保保證最大工程費(fèi)用證最大工程費(fèi)用) )，而，而CM/AgencyCM/Agency不承擔(dān)不承擔(dān)GMPGMP；(4)(4)兩者合同條件的內(nèi)容和組成有很大區(qū)別；兩者合同條件的內(nèi)容和組成有很大區(qū)別；(5)(5)在在CM/AgencyCM/Agency模式中，模式中，CMCM單位不向業(yè)主單獨(dú)收取單位不向業(yè)主單獨(dú)收取CMfeeCMfee（CMCM單位的利潤(rùn)及風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)），而單位的利潤(rùn)及風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)），而CM/Non-AgencyCM/Non-Agency要要收收CMfeeCMfee。兩者合同價(jià)的構(gòu)成有很大區(qū)別。兩者合同價(jià)的構(gòu)成有很大區(qū)別。GMP-GMP-保證最大工程費(fèi)用保證最大工程費(fèi)用 所

27、謂所謂GMPGMP，是指，是指CMCM單位向業(yè)主保證將來的單位向業(yè)主保證將來的建安工程費(fèi)用的總和不超過某一規(guī)定的數(shù)額建安工程費(fèi)用的總和不超過某一規(guī)定的數(shù)額，這個(gè)最大數(shù)額在合同文件中稱為保證最大，這個(gè)最大數(shù)額在合同文件中稱為保證最大工程費(fèi)用工程費(fèi)用( (除合同文件規(guī)定的設(shè)計(jì)變更外除合同文件規(guī)定的設(shè)計(jì)變更外) )，超過保證最大工程費(fèi)用的費(fèi)用應(yīng)由超過保證最大工程費(fèi)用的費(fèi)用應(yīng)由CMCM單位支單位支付，業(yè)主不予承擔(dān)。付，業(yè)主不予承擔(dān)。GMP-GMP-保證最大工程費(fèi)用保證最大工程費(fèi)用GMP保證最大工程費(fèi)用保證最大工程費(fèi)用實(shí)際工程費(fèi)用（如果超出）實(shí)際工程費(fèi)用（如果超出）實(shí)際工程費(fèi)用（如果節(jié)余）實(shí)際工程費(fèi)用（

28、如果節(jié)余）超出部分由超出部分由CM單位承擔(dān)單位承擔(dān)節(jié)余部分歸業(yè)主節(jié)余部分歸業(yè)主CM單位可提成一部分單位可提成一部分費(fèi)用費(fèi)用其中第其中第i i個(gè)個(gè)BudgetBudget作為作為GMPGMPBudget Budget 0 0Budget 1Budget 1Budget Budget i iBudget Budget n n投投標(biāo)標(biāo)簽簽約約設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)結(jié)結(jié)束束工工程程竣竣工工TIMTIME EGMP的編制方法CM/AgencyCM/Agency酬金有以下特點(diǎn)酬金有以下特點(diǎn)CMCM單位收取的是單位收取的是CMCM班子的直接工作成本班子的直接工作成本加一定比例的補(bǔ)償加一定比例的補(bǔ)償,CM,CM單位不向業(yè)主

29、單獨(dú)收單位不向業(yè)主單獨(dú)收取取CmfeeCmfee。CMCM合同價(jià)中不含在合同價(jià)中不含在CM/Non-AgencyCM/Non-Agency中所中所包括的包括的“Cost of the Work”,Cost of the Work”,其組成其組成CM/Non- AgencyCM/Non- Agency簡(jiǎn)單得多。簡(jiǎn)單得多。項(xiàng)目總承包模式項(xiàng)目總承包模式Design and BuildDesign and Build英文名稱是英文名稱是簡(jiǎn)稱簡(jiǎn)稱D+BD+B業(yè)業(yè) 主主項(xiàng)目總承包單位項(xiàng)目總承包單位設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)單單位位供供貨貨商商分分包包商商 1 1、平行承發(fā)包、施工總承包適宜采用總價(jià)合同；、平行承發(fā)包、施工總

30、承包適宜采用總價(jià)合同；2 2、當(dāng)工程量較難完全確定時(shí)，可采用單價(jià)合同；、當(dāng)工程量較難完全確定時(shí)，可采用單價(jià)合同；3 3、施工總承包管理適宜采用、施工總承包管理適宜采用Cost Plus合同。合同。費(fèi)率招標(biāo)不可取費(fèi)率招標(biāo)不可取CMCM承發(fā)包模式的合同價(jià)承發(fā)包模式的合同價(jià)CM合同價(jià)合同價(jià)CM利潤(rùn)及風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)CM fee施工階段工程費(fèi)用Cost of the WorkCM班子工作成本(CM cost)分包商/供貨商合同費(fèi)用其它過程費(fèi)用CM/Non-AgencyCM/Non-Agency模式的合同價(jià)模式的合同價(jià)CM/AgencyCM/Agency模式的合同價(jià)模式的合同價(jià)CM酬金酬金管理人員費(fèi)管理人員費(fèi)應(yīng)支

31、付費(fèi)用應(yīng)支付費(fèi)用交通費(fèi)、通訊費(fèi)、各種手續(xù)費(fèi)復(fù)印費(fèi)、郵寄費(fèi)、傳真費(fèi)、搬運(yùn)費(fèi)經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)的超時(shí)各種費(fèi)業(yè)主要求的特殊險(xiǎn)種保險(xiǎn)費(fèi)基本服務(wù)費(fèi)額外服務(wù)費(fèi)施工前階段服務(wù)費(fèi)施工階段服務(wù)費(fèi)PPPPFI模式模式模式模式建立政府部門與私人企業(yè)的伙伴關(guān)系（建立政府部門與私人企業(yè)的伙伴關(guān)系（Public Private Partnership）。）。模式模式引進(jìn)私人資本（引進(jìn)私人資本（Private Finance Initiative）。）。（Build -Operate -Transfer）（Build -Own-Operate -Transfer）BOTBOT模式模式 BOT（Build -Operate -Tra

32、nsfer）即建造即建造運(yùn)營運(yùn)營移交模式。這種模式是移交模式。這種模式是80年代在國外興起的一年代在國外興起的一種依靠國外私人資本進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一種融種依靠國外私人資本進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一種融資和建造的項(xiàng)目管理方式，或者說是基礎(chǔ)設(shè)施國資和建造的項(xiàng)目管理方式，或者說是基礎(chǔ)設(shè)施國有項(xiàng)目民營化。它是指東道國政府開放本國基礎(chǔ)有項(xiàng)目民營化。它是指東道國政府開放本國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營市場(chǎng)，吸收國外資金，授給項(xiàng)目設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營市場(chǎng)，吸收國外資金，授給項(xiàng)目公司以特許權(quán)，由該公司負(fù)責(zé)融資和組織建設(shè)，公司以特許權(quán)，由該公司負(fù)責(zé)融資和組織建設(shè)，建成后負(fù)責(zé)運(yùn)營及償還貸款。在特許期滿時(shí)將工建成后負(fù)責(zé)運(yùn)營及償還貸款。

33、在特許期滿時(shí)將工程移交給東道國政府，程移交給東道國政府，BOT模式的典型結(jié)構(gòu)框架模式的典型結(jié)構(gòu)框架如下圖所示。如下圖所示。圖圖 BOTBOT模式典型結(jié)構(gòu)框架模式典型結(jié)構(gòu)框架案例1國家體育場(chǎng)項(xiàng)目 國家體育場(chǎng)是國家體育場(chǎng)是20082008年第年第2929屆奧運(yùn)會(huì)的主體育場(chǎng)，能屆奧運(yùn)會(huì)的主體育場(chǎng)，能容納觀眾容納觀眾100,000100,000人。人。 位于北京奧林匹克公園中心區(qū)南部。建筑面積約位于北京奧林匹克公園中心區(qū)南部。建筑面積約25.825.8萬平米；東西向長(zhǎng)萬平米；東西向長(zhǎng)280280米，南北向長(zhǎng)米，南北向長(zhǎng)333333米；地米；地上高度上高度69.2169.21米，地下高度米，地下高度7.

34、17.1米。米。 20082008年奧運(yùn)會(huì)期間，體育場(chǎng)將承擔(dān)開幕式、閉幕式年奧運(yùn)會(huì)期間，體育場(chǎng)將承擔(dān)開幕式、閉幕式、田徑比賽、男子足球決賽等賽事活動(dòng)，賽后可承、田徑比賽、男子足球決賽等賽事活動(dòng)，賽后可承擔(dān)特殊重大體育比賽、各類常規(guī)賽事以及非競(jìng)賽項(xiàng)擔(dān)特殊重大體育比賽、各類常規(guī)賽事以及非競(jìng)賽項(xiàng)目，并將成為北京市提供市民廣泛參與體育活動(dòng)及目，并將成為北京市提供市民廣泛參與體育活動(dòng)及享受體育娛樂的大型專業(yè)場(chǎng)所，成為全國具有標(biāo)志享受體育娛樂的大型專業(yè)場(chǎng)所，成為全國具有標(biāo)志性的體育娛樂建筑。性的體育娛樂建筑。案例1國家體育場(chǎng)項(xiàng)目 由中國中信集團(tuán)公司作為牽頭方的中信聯(lián)合體與北京由中國中信集團(tuán)公司作為牽頭方的中信聯(lián)合體與北京市國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司共同組建項(xiàng)目公司，負(fù)市國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司共同組建項(xiàng)目公司，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的融資、建設(shè)和賽后的運(yùn)營、維護(hù)和移交等。責(zé)項(xiàng)