特種設(shè)備重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案X縣

1、特種設(shè)備重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案x縣 1總則 1.1編制目錄 1.2編制依據(jù) 1.3適用范圍 1.4工作原則 2組織體系及相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé) 2.1組織體系 2.2指揮部組成及職責(zé) 2.3指揮部辦公室職責(zé) 2.4現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部組成及職責(zé) 3預(yù)警和預(yù)防機(jī)制 3.1預(yù)警范圍 3.2預(yù)防措施 3.3預(yù)警信息采集 3.4預(yù)警行動(dòng) 4應(yīng)急響應(yīng) 4.1事故報(bào)告 4.2事故信息報(bào)告 4.3事故預(yù)案分級(jí)響應(yīng) 4.4緊急處置 4.5醫(yī)療衛(wèi)生救助 4.6現(xiàn)場(chǎng)警戒 4.7治安保衛(wèi) 4.8現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估 4.9信息發(fā)布 4.10應(yīng)急結(jié)束 5后期處置 5.1善后處置 5.2事故災(zāi)難調(diào)查報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議 6保

2、障措施 6.1應(yīng)急支援與保障 6.2技術(shù)儲(chǔ)備與保障 6.3宣傳、培訓(xùn)和演練 7附則 7.1預(yù)案管理與更新 7.2工作嘉獎(jiǎng) 7.3責(zé)任追究 7.4預(yù)案解釋部門(mén) 7.5預(yù)案施行時(shí)間 1總則 1.1編制目的 快速、有效和有序地做好我縣各類(lèi)特種設(shè)備生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作,規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急救援程序,最大程度地削減人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)人民群眾的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。 1.2編制依據(jù) 依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例(國(guó)務(wù)院第373號(hào)令)、國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定(國(guó)務(wù)院第302號(hào)令)、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的打算(國(guó)發(fā)20212號(hào))等規(guī)

3、定,制定本預(yù)案。 1.3適用范圍 本預(yù)案適用于x縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的一次死亡2人(含2人)以上,或者受傷10人(含10人)以上,或者直接經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元(含50萬(wàn)元)以上100萬(wàn)元以下,以及無(wú)人員傷亡的設(shè)備爆炸事故,社會(huì)影響重大的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛和游樂(lè)設(shè)施等特種設(shè)備生產(chǎn)安全事故。 (一)特殊重大事故,是指造成死亡30人以上,或者受傷100人以上,或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的設(shè)備事故。 (二)特大事故,是指造成死亡10-29人,或者受傷50-99人,或者直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下(本預(yù)案有關(guān)數(shù)量表述中,以下不含本數(shù))的設(shè)備事故。 (三)重

4、大事故,是指造成死亡3-9人,或者受傷20-49人,或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的設(shè)備事故。 (四)嚴(yán)重事故,是指造成死亡2人,或者受傷10-19人,或者直接經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元(含50萬(wàn)元)以上100萬(wàn)元以下,以及無(wú)人員傷亡的設(shè)備爆炸事故。 1.4工作原則 特種設(shè)備生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作堅(jiān)持“以人為本”的理念和“安全第一、預(yù)防為主”的方針;貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理,條塊結(jié)合、以塊為主,單位自救和社會(huì)救援相結(jié)合的原則;應(yīng)急救援體系力求職責(zé)明確、規(guī)范有序,結(jié)構(gòu)完整、功能全面,反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效,把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和削減特種設(shè)備生產(chǎn)安全事故災(zāi)難造成的人員

5、傷亡作為首要任務(wù),切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù),充分發(fā)揮專職救援力氣的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。 2組織體系及相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé) 2.1組織體系 全縣特種設(shè)備生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織體系由縣特種設(shè)備安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急支持保障部門(mén)、應(yīng)急救援隊(duì)伍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組成?？h特種設(shè)備生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為x縣特種設(shè)備重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部,指揮部下設(shè)辦公室。應(yīng)急支持保障部門(mén)為宣傳、安監(jiān)、公安、衛(wèi)生、民政、勞動(dòng)保障、環(huán)保和氣象等部門(mén)。應(yīng)急救援隊(duì)伍包括公安消防專職應(yīng)急救援隊(duì)伍、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急救援隊(duì)伍、社會(huì)力氣等。 2.2指揮部組成及職責(zé) x縣特種設(shè)備重特大生產(chǎn)安

6、全事故應(yīng)急救援指揮部由縣政府分管副縣長(zhǎng)任總指揮,縣質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)、事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人任副總指揮,縣委宣傳部、縣安監(jiān)局、公安局、公安消防大隊(duì)、衛(wèi)生局、民政局、勞動(dòng)保障局、環(huán)保局、氣象局以及事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人任成員。 指揮部在應(yīng)急管理方面的主要職責(zé)為領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全縣特種設(shè)備生產(chǎn)安全應(yīng)急管理和事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作;負(fù)責(zé)應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策;必要時(shí),協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)伛v軍和武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作。 2.3指揮部辦公室職責(zé) 指揮部辦公室主任由縣質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)擔(dān)當(dāng),副主任由縣委宣傳部、縣安監(jiān)局等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管負(fù)責(zé)人擔(dān)當(dāng)。指揮部辦公室的主要應(yīng)急管理職責(zé)為: (1)擔(dān)當(dāng)全縣特種設(shè)備

7、安全應(yīng)急管理工作; (2)組織協(xié)調(diào)全縣特種設(shè)備重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工 作; (3)組織編制和管理全縣特種設(shè)備重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案; (4)組織指導(dǎo)全縣特種設(shè)備重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練; (5)負(fù)責(zé)與其他社會(huì)安全突發(fā)事件應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系,加強(qiáng)協(xié)作; (6)擔(dān)當(dāng)對(duì)外信息發(fā)布和指揮部交辦的其他工作。 2.4現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部組成及職責(zé) 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮以屬地為主,由事故發(fā)生單位或事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭,縣質(zhì)監(jiān)局、公安局、安監(jiān)局、公安消防大隊(duì)、環(huán)保局、氣象局等部門(mén)和事故發(fā)生單位的上級(jí)行業(yè)管理部門(mén)參與,由事故發(fā)生單位或事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要負(fù)責(zé)同志為總指揮?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)

8、責(zé)指揮全部參與應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員,依據(jù)縣特種設(shè)備重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部的指示和現(xiàn)場(chǎng)狀況,制定排險(xiǎn)、搶修方案,組建工程救援隊(duì),并負(fù)責(zé)調(diào)度實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)工作;組織好現(xiàn)場(chǎng)防火、滅火、防毒、防爆、防輻射、用電管制等安全監(jiān)護(hù)工作;對(duì)因壓力容器、壓力管道爆炸泄漏的有毒、有害、放射介質(zhì)進(jìn)行檢測(cè),提出事故現(xiàn)場(chǎng)封閉、隔離、洗消、人員撤離的建議,并組織和實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)隔離和洗消工作;負(fù)責(zé)設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)夜間照明設(shè)備,并確?，F(xiàn)場(chǎng)對(duì)外聯(lián)絡(luò)暢通。 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部下設(shè)5個(gè)組。 (1)警戒保衛(wèi)組。由縣公安局牽頭,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒保衛(wèi)和維持治安與交通秩序。 (2)搶險(xiǎn)救災(zāi)組。由縣質(zhì)監(jiān)局牽頭,縣公安消防大隊(duì)、環(huán)保局、氣象局、事故發(fā)

9、生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和事故發(fā)生單位組成,負(fù)責(zé)制定搶險(xiǎn)救災(zāi)方案并組織實(shí)施,負(fù)責(zé)對(duì)事故造成的危害進(jìn)行檢測(cè)處置。 (3)醫(yī)療救護(hù)組。由縣衛(wèi)生局牽頭,負(fù)責(zé)組織緊急醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍,對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。 (4)后勤保障組。由事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭,負(fù)責(zé)供應(yīng)搶救所需物資、裝備的調(diào)集和生活后勤保障工作。 (5)善后工作組。由事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭,縣民政局、勞動(dòng)保障局、有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和事故發(fā)生單位組成,負(fù)責(zé)傷亡人員及家屬的安撫、撫恤和理賠等善后處理和社會(huì)穩(wěn)定工作。 3預(yù)警和預(yù)防機(jī)制 3.1預(yù)警范圍 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)以下重要特種設(shè)備實(shí)施重點(diǎn)安全監(jiān)控:電站鍋爐;石油化工企業(yè)中盛裝易燃易爆有毒介質(zhì)的壓力容器和壓力管道、煉

10、油企業(yè)加氫反應(yīng)裝置的高壓容器;化肥企業(yè)的合成塔等高壓容器;氣瓶充裝站的儲(chǔ)罐;液化石油氣(液氨、液氯等)汽車(chē)罐車(chē);醫(yī)用氧艙;液化石油氣和天然氣管道;游樂(lè)設(shè)施、客運(yùn)電梯;發(fā)生事故易造成群死群傷的特種設(shè)備;重要場(chǎng)所使用的特種設(shè)備。 3.2預(yù)防措施 3.2.1特種設(shè)備使用單位對(duì)特種設(shè)備的使用安全全面負(fù)責(zé)。對(duì)預(yù)警范圍內(nèi)的特種設(shè)備,必需遵守以下規(guī)定: (1)建立完善特種設(shè)備安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度,并專心實(shí)施; (2)設(shè)立特地機(jī)構(gòu)或配備專人負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全工作; (3)適時(shí)分析特種設(shè)備安全狀況,制訂、完善事故應(yīng)急預(yù)案,并定期進(jìn)行演練; (4)準(zhǔn)時(shí)辦理特種設(shè)備使用登記,保證登記率達(dá)到100%; (5)

11、按期申報(bào)特種設(shè)備定期檢驗(yàn),保證定期檢驗(yàn)率達(dá)到100%; (6)特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗率達(dá)到100%; (7)特種設(shè)備隱患整治率達(dá)到100%。 3.2.2質(zhì)監(jiān)部門(mén)要根據(jù)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例的規(guī)定,嚴(yán)格履行特種設(shè)備安全監(jiān)察職責(zé),查處違規(guī)行為,對(duì)重大違法行為及嚴(yán)重事故隱患準(zhǔn)時(shí)向縣政府和市質(zhì)監(jiān)局報(bào)告。 質(zhì)監(jiān)部門(mén)實(shí)行特種設(shè)備分類(lèi)分級(jí)監(jiān)管,并監(jiān)督使用單位落實(shí)安全監(jiān)控措施,適時(shí)監(jiān)控隱患的整治,特殊是預(yù)警范圍內(nèi)特種設(shè)備的隱患整治。 3.3預(yù)警信息采集 各級(jí)政府要加強(qiáng)特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理體系的建設(shè),及早發(fā)覺(jué)事故隱患,采取有效措施,防止事故發(fā)生。 (1)完善特種設(shè)備安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。以質(zhì)監(jiān)部門(mén)專職安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)為主體

12、,積極發(fā)揮專職執(zhí)法機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)作用;完善基層監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)建設(shè),以質(zhì)監(jiān)部門(mén)區(qū)域監(jiān)管為主,發(fā)揮基層政府(鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū))協(xié)管員和大型企業(yè)、村(居)聯(lián)絡(luò)員等社會(huì)力氣的作用,準(zhǔn)時(shí)把握特種設(shè)備狀況及安全狀況。 (2)完善x省金質(zhì)特種設(shè)備安全監(jiān)察信息化網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)特種設(shè)備的使用登記(變更、報(bào)停、報(bào)廢)、定期檢驗(yàn)、安全檢查、區(qū)域監(jiān)管檢查、行政執(zhí)法等工作,適時(shí)錄入信息數(shù)據(jù)庫(kù),保證預(yù)警信息傳遞精確、快捷、高效。 3.4預(yù)警行動(dòng) 3.4.1當(dāng)以下事件發(fā)生時(shí),馬上做好實(shí)施啟動(dòng)本預(yù)案的預(yù)備: (1)化工企業(yè)爆炸、停電、火災(zāi)事故; (2)地震; (3)電梯、游樂(lè)設(shè)施停電、火災(zāi)事故; (4)臺(tái)風(fēng)、暴雨(雪)、大風(fēng)(沙塵暴)、

13、雷電、冰雹、霜凍、大霧等氣象災(zāi)難; (5)其他可能引起特種設(shè)備重特大事故的災(zāi)難。 3.4.2質(zhì)監(jiān)部門(mén)接到可能導(dǎo)致特種設(shè)備事故的信息后,準(zhǔn)時(shí)確定應(yīng)對(duì)方案,通知有關(guān)部門(mén)、單位采取相應(yīng)行動(dòng),預(yù)防事故發(fā)生,并根據(jù)預(yù)案做好應(yīng)急預(yù)備;必要時(shí),要準(zhǔn)時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)。 4應(yīng)急響應(yīng) 4.1事故報(bào)告 (1)特種設(shè)備發(fā)生事故后,事故發(fā)生單位或業(yè)主應(yīng)當(dāng)根據(jù)特種設(shè)備事故報(bào)告的有關(guān)規(guī)定,馬上報(bào)告有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府;特別狀況下,直接報(bào)告縣質(zhì)監(jiān)局x縣有關(guān)部門(mén),直至市、省質(zhì)監(jiān)局和市、省有關(guān)部門(mén)。事故發(fā)生單位應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)寫(xiě)出事故書(shū)面報(bào)告,逐級(jí)上報(bào)。 (2)有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在接到事故報(bào)告后必需馬上上報(bào)縣質(zhì)監(jiān)局(白天

14、電話:5621201;夜間電話:5626316),最遲不超過(guò)1小時(shí)。 (3)縣質(zhì)監(jiān)局在接到特種設(shè)備重特大生產(chǎn)安全事故的報(bào)告后,馬上報(bào)告縣政府和市質(zhì)監(jiān)局。 4.2事故信息報(bào)告 特種設(shè)備事故發(fā)生后,有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按規(guī)定馬上向縣質(zhì)監(jiān)局報(bào)告,報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容: (1)發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn); (2)發(fā)生事故設(shè)備的有關(guān)參數(shù); (3)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、遇險(xiǎn)人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì); (4)事故原因、性質(zhì)的初步推斷; (5)事故搶救處理的狀況和采取的措施,并附示意圖; (6)需要有關(guān)部門(mén)、單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜; (7)事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。 4.3事故預(yù)案分級(jí)響應(yīng)

15、程序 4.3.1特種設(shè)備事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)馬上啟動(dòng)本單位應(yīng)急救援預(yù)案開(kāi)展自救。 4.3.2在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,啟動(dòng)縣級(jí)特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行救援?？h質(zhì)監(jiān)局接到報(bào)告后,按程序搞好轉(zhuǎn)報(bào)工作,做好有關(guān)接報(bào)和轉(zhuǎn)報(bào)記錄,保持與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)的聯(lián)系,馬上派出人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),并逐級(jí)報(bào)告縣政府、市質(zhì)監(jiān)局、市政府、省質(zhì)監(jiān)局;依據(jù)事故狀況準(zhǔn)時(shí)轉(zhuǎn)報(bào)有關(guān)部門(mén),當(dāng)有人員傷亡時(shí),轉(zhuǎn)報(bào)縣安監(jiān)局、衛(wèi)生局、公安局;當(dāng)有易燃易爆介質(zhì)泄漏時(shí),轉(zhuǎn)報(bào)縣公安消防部門(mén);當(dāng)有毒有害介質(zhì)泄漏時(shí),轉(zhuǎn)報(bào)縣環(huán)保局、氣象局、安監(jiān)局。 4.3.3事故應(yīng)急響應(yīng)分級(jí) 出現(xiàn)以下?tīng)顩r的,啟動(dòng)縣級(jí)響應(yīng): 造成死亡3人以下,或者受傷10人以下,或者直接經(jīng)濟(jì)

16、損失100萬(wàn)元以下的特種設(shè)備生產(chǎn)安全事故。 當(dāng)出現(xiàn)以下?tīng)顩r之一的,縣質(zhì)監(jiān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)馬上報(bào)告市質(zhì)監(jiān) 局,請(qǐng)示啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案: (1)造成3人以上死亡,或者受傷10人以上,或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上的特種設(shè)備生產(chǎn)安全事故。 (2)超出縣政府應(yīng)急處置能力的特種設(shè)備生產(chǎn)安全事故。 (3)跨縣區(qū)行政區(qū)域的特種設(shè)備生產(chǎn)安全事故。 (4)縣政府認(rèn)為有必要響應(yīng)的特種設(shè)備生產(chǎn)安全事故。 4.3.4必要時(shí)上報(bào)省質(zhì)監(jiān)局、國(guó)家質(zhì)檢總局啟動(dòng)省、國(guó)家級(jí)特種設(shè)備特大事故應(yīng)急救援預(yù)案。 4.4緊急處置 現(xiàn)場(chǎng)處置主要依靠本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力氣。特種設(shè)備重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,發(fā)生事故的單位和當(dāng)?shù)卣鶕?jù)應(yīng)急預(yù)案快速

17、采取措施。 依據(jù)事態(tài)發(fā)展變化狀況,出現(xiàn)急劇惡化的特別險(xiǎn)情時(shí),現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,依法準(zhǔn)時(shí)采取緊急處置措施。 中央、省屬單位發(fā)生特種設(shè)備重特大生產(chǎn)安全事故時(shí),其總部應(yīng)全力調(diào)動(dòng)相關(guān)資源,有效地開(kāi)展應(yīng)急救援工作。 4.5醫(yī)療衛(wèi)生救助 縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織足夠的醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、救護(hù)車(chē)輛趕赴現(xiàn)場(chǎng);設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搶救中心,準(zhǔn)時(shí)分類(lèi)搶救、轉(zhuǎn)移受傷人員;指定醫(yī)院,調(diào)動(dòng)醫(yī)護(hù)人員、器械、藥品等參與搶救工作。 4.6現(xiàn)場(chǎng)警戒 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立后,首先查明事故現(xiàn)場(chǎng)狀況.設(shè)立警戒線,嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。因搶救受傷人員、防止事態(tài)擴(kuò)大以及疏通交通等原因確需移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)

18、場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做好書(shū)面記錄。 當(dāng)盛裝有毒、易燃介質(zhì)的壓力容器、壓力管道發(fā)生事故,造成大量危急介質(zhì)泄漏時(shí),要組織可能產(chǎn)生危急的區(qū)域內(nèi)的有關(guān)人員撤離或采取其它防護(hù)措施。 4.7治安保衛(wèi) 縣公安局負(fù)責(zé)依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部的指示,組織當(dāng)?shù)毓?、交警、消防等部門(mén)做好以下工作:搞好現(xiàn)場(chǎng)警戒,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封閉,禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入;對(duì)四周化學(xué)危急物品進(jìn)行監(jiān)控或轉(zhuǎn)移,防止再次發(fā)生意外事故;勘察和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),組織有關(guān)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照、提取有關(guān)物證,為事故分析供應(yīng)必要的證據(jù);對(duì)四周可疑人員進(jìn)行監(jiān)控,防止不法分子實(shí)施犯罪行為。 4.8現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估 依據(jù)需要,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、鑒定與評(píng)估小組,綜合分析和評(píng)價(jià)

19、檢測(cè)數(shù)據(jù),查找事故原因,評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)。預(yù)估事故后果,為制訂現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和事故調(diào)查供應(yīng)參考。對(duì)于有毒、易燃介質(zhì)的壓力容器、壓力管道發(fā)生事故的,應(yīng)首先切斷或者堵住泄漏源,防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大,并快速檢測(cè)化學(xué)物品的性質(zhì)、危害程度、危害區(qū)域,向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部供應(yīng)有關(guān)數(shù)據(jù)和毒物清消工作方案。 4.9信息發(fā)布 由縣委宣傳部負(fù)責(zé)組織,縣質(zhì)監(jiān)局會(huì)同事故發(fā)生單位的主管部門(mén)負(fù)責(zé)事故信息的發(fā)布工作。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要指定專人負(fù)責(zé)新聞?shì)浾摴ぷ?快速擬定信息發(fā)布方案、確定發(fā)布內(nèi)容。各新聞媒體要嚴(yán)格根據(jù)有關(guān)規(guī)定,做好信息發(fā)布工作。 4.10應(yīng)急結(jié)束 當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救,事故現(xiàn)場(chǎng)得以掌握,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍

20、生事故隱患消退后,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn),現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。由縣特種設(shè)備重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部宣布現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束。 5后期處置 5.1善后處置 事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣民政、勞動(dòng)保障、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)傷亡人員及家屬的安撫、撫恤和理賠等善后處理及社會(huì)穩(wěn)定工作。包括人員安置、補(bǔ)償,征用物資補(bǔ)償,災(zāi)后重建,污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消退事故影響,妥當(dāng)安置和慰問(wèn)受害及受影響人員,保證社會(huì)穩(wěn)定,盡快恢復(fù)正常秩序。 5.2事故調(diào)查報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議 特種設(shè)備事故由質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織進(jìn)行調(diào)查處理。事故的調(diào)查處理經(jīng)市質(zhì)監(jiān)局授權(quán)后,由縣質(zhì)監(jiān)局牽頭

21、,縣安監(jiān)局、公安局、監(jiān)察局、總工會(huì)、企業(yè)主管部門(mén)及事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府參與,必要時(shí)邀請(qǐng)有關(guān)檢驗(yàn)單位、科研單位以及大專院校有關(guān)專家參與,由縣質(zhì)監(jiān)局主要負(fù)責(zé)人任事故調(diào)查處理組組長(zhǎng),縣安監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)。該組主要職責(zé)是:查明人員傷亡、設(shè)備損壞、現(xiàn)場(chǎng)破壞以及經(jīng)濟(jì)損失狀況;勘察和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),組織有關(guān)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照、測(cè)量,做好現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物標(biāo)志,保護(hù)設(shè)備斷口。封存有關(guān)操作和修理記錄,提取有關(guān)物證,為事故分析供應(yīng)必要的證據(jù);調(diào)查事故發(fā)生前設(shè)備的狀況;分析事故原因(必要時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行技術(shù)鑒定);查明事故的性質(zhì)和相關(guān)人員的責(zé)任;提出防止類(lèi)似事故重復(fù)發(fā)生的措施;寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告報(bào)送有關(guān)部門(mén)。 6保障措施 6.1應(yīng)急支

22、援與保障 6.1.1救援裝備保障 各級(jí)政府負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)建立健全特種設(shè)備救援裝備數(shù)據(jù)庫(kù)和有關(guān)制度,實(shí)現(xiàn)資源共享。各專職應(yīng)急救援隊(duì)伍和企業(yè)依據(jù)實(shí)際狀況和需要配備必要的應(yīng)急救援裝備,把握本專業(yè)的特種設(shè)備救援裝備狀況。 6.1.2應(yīng)急隊(duì)伍保障 特種設(shè)備行業(yè)或領(lǐng)域的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法組建和完善特種設(shè)備重特大事故應(yīng)急救援隊(duì)伍。各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)公安消防專職應(yīng)急救援隊(duì)伍和以大企業(yè)為主的專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),并統(tǒng)一規(guī)劃應(yīng)急救援力氣。 6.1.3交通運(yùn)輸保障 發(fā)生特種設(shè)備生產(chǎn)安全事故后,縣政府依據(jù)救援需要準(zhǔn)時(shí)協(xié)調(diào)交通等行政主管部門(mén)供應(yīng)交通運(yùn)輸保障。有關(guān)部門(mén)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行道路交通管制,依據(jù)需要開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援特殊通道,道路受損時(shí)

23、應(yīng)快速組織搶修,確保救災(zāi)物資、器材和人員運(yùn)送準(zhǔn)時(shí)到位,滿意應(yīng)急處置工作需要。 6.1.4醫(yī)療衛(wèi)生保障 各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員,提高醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的救治能力?？h衛(wèi)生局必需把握本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生資源信息。 6.1.5資金保障 特種設(shè)備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援必要的資金預(yù)備。事故應(yīng)急救援、事故調(diào)查處理等發(fā)生的費(fèi)用,先由事故發(fā)生單位墊付,不足部分由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。 6.1.6社會(huì)動(dòng)員保障 各級(jí)政府依據(jù)需要?jiǎng)訂T和組織社會(huì)力氣參與特種設(shè)備生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援。需要協(xié)調(diào)事發(fā)地以外的有關(guān)社會(huì)應(yīng)急力氣參與增援時(shí),地方政府要為其供應(yīng)各種必要保障。 6.2技術(shù)儲(chǔ)備與保障 縣質(zhì)監(jiān)局成立特種設(shè)備生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援技術(shù)專家組,為應(yīng)急救援供應(yīng)技術(shù)支持和保障。 6.3宣傳、培訓(xùn)和演練 6.3.1公眾信息交流 各級(jí)政府組織應(yīng)急法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救常識(shí)的宣傳工作,有關(guān)媒體供應(yīng)相關(guān)支持。企業(yè)應(yīng)與所在地政府、社區(qū)建立互動(dòng)機(jī)制,向周邊群眾宣傳相關(guān)應(yīng)急學(xué)問(wèn)。 6.3.2培訓(xùn) 各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)要組織指導(dǎo)應(yīng)急救援隊(duì)伍的相關(guān)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),并積極組織社會(huì)志愿者的培訓(xùn),提