中國人民銀行天津分行重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

1、中國人民銀行天津分行重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1 總則1.1目的本預(yù)案旨在確立中國人民銀行天津分行（以下簡稱“分行”）預(yù)防、預(yù)警及 應(yīng)對重大突發(fā)事件的程序和機構(gòu)，以使分行能夠在發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公 共衛(wèi)生事件和社會安全事件的情況下，仍然可以止常履行中央銀行分支行的工作 職責(zé)，維護金融穩(wěn)定，確保天津市金融體系正常運行，并將突發(fā)事件可能造成的 損失和影響控制在最小范圍內(nèi)。1. 2工作原則遵循“統(tǒng)一指揮原則、最小損失原則、分級響應(yīng)和管理原則、保密原則”。2 突發(fā)事件分級及預(yù)案體系2. 1突發(fā)事件分級按照嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍，將突發(fā)事件分為重大突發(fā)事件（i級） 和一般突發(fā)事件（ii級）。2.2適

2、用范圍本預(yù)案適用于以下重大突發(fā)事件（i級）：2. 2.1因口然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件以及物資能源 供應(yīng)、通訊等公共服務(wù)中斷，而造成分行機關(guān)人員傷亡、較大財產(chǎn)損失的事件， 以及使分行無法正常履行法定職責(zé)的事件。2. 2. 2與分行履行職責(zé)直接和關(guān)或涉及到分行的金融重大突發(fā)事件和刑事案 件。2. 2. 3威脅人民銀行發(fā)行庫、發(fā)行基金調(diào)運安全的事件。2. 2. 4人民銀行主要計算機業(yè)務(wù)系統(tǒng)發(fā)生故障，且使天津市或更大區(qū)域的計 算機業(yè)務(wù)系統(tǒng)無法正常運行的事件。2. 2. 5危害人民銀行的公共關(guān)系和形象，造成不良社會影響的各類突發(fā)事件。 2. 3分行應(yīng)急預(yù)案體系分行應(yīng)急預(yù)案體系由本預(yù)案

3、和相關(guān)分預(yù)案組成。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)的需 要和“橫向到邊，縱向到底”的工作要求，不斷補充和完善分行應(yīng)急預(yù)案體系。3 組織領(lǐng)導(dǎo)體系按照垂直領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)的原則，在總行應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng) 導(dǎo)下，人民銀行天津分行建立分行應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組和分預(yù)案應(yīng)急處置指揮部兩 級組織領(lǐng)導(dǎo)體系。分行應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組是分行處置重大突發(fā)事件的組織領(lǐng)導(dǎo)機 構(gòu)，分預(yù)案應(yīng)急處置指揮部是具體開展應(yīng)急處置工作的機構(gòu)。應(yīng)急處置工作，實 行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。分行應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組由分行行長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，承擔(dān)第一責(zé)任，負(fù)責(zé) 全面工作；其他行級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，協(xié)助行長開展應(yīng)急預(yù)案管理和應(yīng)急處置工 作。領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)設(shè)

4、辦公室（設(shè)在分行辦公室）。分預(yù)案應(yīng)急處置指揮部在分行應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。各應(yīng)急 處置指揮部分別設(shè)在各主辦處室。4 運行機制(=1對于可以預(yù)警的重大突發(fā)事件及其風(fēng)險，各主辦處室要認(rèn)真開展日常監(jiān)測預(yù) 警工作。發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)重大突發(fā)事件的情況，要及時向相關(guān)應(yīng)急處置指揮部和分 行應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，并提前采取預(yù)防措施，防止事態(tài)擴大。4.2應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)重大突發(fā)事件即將或已經(jīng)發(fā)生時，在事發(fā)現(xiàn)場的處室要將事件有關(guān)情況及 時通知分管行長與處置該事件和關(guān)的主辦部門以及分行應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組辦公 室，并采取必要措施避免事態(tài)的進一步擴大。主辦部門要在第一時間派工作人員趕赴現(xiàn)場，對事件的影響范圍及程度

5、、事 件發(fā)展趨勢等情況做進一步地核實、評估，初步分析事件性質(zhì)和原因，并及時向 分管行長匯報。分管行長召集有關(guān)部門研究決定是否啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案、處置的措施和工作部 署。各成員部門要立即到達各口的工作崗位，按照應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)規(guī)定，采取必 要措施處置突發(fā)事件。必要時動員全行應(yīng)急資源參與應(yīng)急處置工作。當(dāng)重大突發(fā)事件己經(jīng)波及外省（區(qū)）市、危害程度繼續(xù)加重超出分行自身控制 能力，需要總行、天津市政府的援助和支持，分行應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組在采取應(yīng)對 措施的同時，要立即向總行應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組、天津市突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會 報告，在其統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置工作。4. 3信息報送根據(jù)重大突發(fā)事件的性質(zhì)和涉及范圍，領(lǐng)

6、導(dǎo)小組辦公室要分別向總行突發(fā)事 件應(yīng)急處置指揮部、天津市應(yīng)急指揮中心及時報告有關(guān)情況。4.4應(yīng)急結(jié)束重大突發(fā)事件的現(xiàn)場處置工作結(jié)束后，由應(yīng)急處置指揮部宣布應(yīng)急處置工作 結(jié)束，并向分行應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組報告。4. 5善后處置與恢復(fù)重建重大突發(fā)事件處置工作結(jié)束后，在總行應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組、天津市突發(fā)公共 事件應(yīng)急委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，在分行應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，開展善后處 置和恢復(fù)重建工作。各應(yīng)急處置指揮部具體負(fù)責(zé)善后處置和恢復(fù)重建的組織實施 工作，和關(guān)處室提供支持。4. 6調(diào)查評估應(yīng)急處置指揮部要在應(yīng)急處置工作結(jié)束后，向分行應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組提交 “重大突發(fā)事件處置工作報告”。分行應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組組

7、織有關(guān)處室組成調(diào)查組，對重大突發(fā)事件及其處置 工作進行調(diào)查、評估，對造成重大突發(fā)事件或處置工作不力的有關(guān)責(zé)任部門和責(zé) 任人提出處理意見，按照有關(guān)規(guī)定上報總行突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部或有關(guān)部 門。4. 7新聞宣傳由分行應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)保密規(guī)定和實際需要，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意 和總行突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部批準(zhǔn)，必要時要經(jīng)天津市應(yīng)急指揮中心同意后， 統(tǒng)一對外進行新聞宣傳。4. 8應(yīng)急保障相關(guān)部門要為處置各種重大突發(fā)事件提供必要的財力保障、安全保衛(wèi)、物資 保障、交通運輸以及醫(yī)療一衛(wèi)生等方面的支持。5預(yù)案管理5. 1前期風(fēng)險評估由各應(yīng)急處置指揮部定期對重大突發(fā)事件風(fēng)險進行評估，并向領(lǐng)導(dǎo)小組提交 “重大突發(fā)事件風(fēng)險評佔報告”備案。5. 2預(yù)案演練各應(yīng)急處置指揮部要組織相關(guān)部門進行演練，演練結(jié)束后要有演練評估報 告。各分預(yù)案主辦部門在演練結(jié)束要將演練評估報告分別報總行和關(guān)司局和領(lǐng)導(dǎo) 小組辦公室。5. 3檢查修訂根據(jù)“風(fēng)險評估報告”和演練結(jié)果，或在重大突發(fā)事