某某縣養(yǎng)犬管理工作實施方案

1、某某縣養(yǎng)犬管理工作實施方案為加強我縣養(yǎng)犬管理工作高效高質(zhì)開展，進(jìn)一步推動某市養(yǎng)犬管理條例落地見效，結(jié)合我縣實際，制定本方案。一、總體目標(biāo)以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神及重大戰(zhàn)略部署，全面加強和改進(jìn)養(yǎng)犬管理工作，采取有效措施，提升養(yǎng)犬管理工作水平，著力解決因違規(guī)非法養(yǎng)犬引發(fā)的突出問題，提高市民文明養(yǎng)犬意識，進(jìn)一步規(guī)范養(yǎng)犬行為，切實保障人民群眾身體健康和生命安全。同時強化各級各部門協(xié)同機制，構(gòu)建“政府部門監(jiān)管、基層組織參與、社會公眾監(jiān)督"相結(jié)合的養(yǎng)犬管理工作格局，形成科學(xué)、規(guī)范、有序的養(yǎng)犬管理長效機制。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為加強我

2、縣養(yǎng)犬管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立某縣養(yǎng)犬管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)籌組織和指揮相關(guān)工作實施。組長：副縣長、公安局局長副組長：政府辦副主任畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心主任住建局局長、城市管理綜合行政執(zhí)法局局長市場監(jiān)管局局長公安局副局長成員：畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心副主任畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心副主任發(fā)改局副科級干部民政局副局長財政局副局長自然資源局副局長衛(wèi)健體局副局長市場監(jiān)管局綜合行政執(zhí)法隊常務(wù)副隊長行政審批局辦公室主任城鄉(xiāng)建設(shè)管理綜合行政執(zhí)法隊副隊長生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊副隊長公安局治安管理大隊負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在公安局，負(fù)責(zé)全縣養(yǎng)犬管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)劃、管理、指導(dǎo)、監(jiān)督和日常工作，辦

3、公室主任由公安局副局長孔慶貴兼任，辦公室副主任由治安大隊負(fù)責(zé)人趙璟璧兼任。三、主要任務(wù)1.建立健全養(yǎng)犬管理電子檔案和相關(guān)信息管理系統(tǒng)，推進(jìn)養(yǎng)犬工作信息化管理和檔案資料標(biāo)準(zhǔn)化，實現(xiàn)管理系統(tǒng)全流程覆蓋，全環(huán)節(jié)監(jiān)管和部門間信息共享。規(guī)劃和確定養(yǎng)犬登記場所并向社會公布，組織開展養(yǎng)犬登記、年檢等相關(guān)工作；建立流浪犬收容場所和專業(yè)流浪犬收容隊伍，組織開展流浪犬收容、留檢、認(rèn)養(yǎng)等相關(guān)工作。（公安局）2. 規(guī)劃和確定犬只免疫場所、無害化處理場所，并向社會公布，組織開展犬只免疫登記、接種等工作；制發(fā)犬只免疫牌、免疫證；制定犬只免疫流程、標(biāo)準(zhǔn)，組織開展犬只無害化處理相關(guān)工作；明確收容場所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并做好審核驗收工

4、作；加強對犬只診療場所相關(guān)經(jīng)營活動的日常監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范場所管理和經(jīng)營活動。（畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心）3. 制定相關(guān)措施辦法，充分激發(fā)業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和其他物業(yè)管理單位參與養(yǎng)犬管理積極性，充分發(fā)揮基層組織的工作優(yōu)勢和職能、作用，鼓勵和推動制定完善單位內(nèi)部措施、居民公約等，引導(dǎo)、督促養(yǎng)犬人遵守養(yǎng)犬行為規(guī)范。（住建局、城市管理綜合行政執(zhí)法局）4. 對涉犬社會團(tuán)體進(jìn)行摸底排查，引導(dǎo)涉犬社會團(tuán)體發(fā)揮積極作用，加強日常監(jiān)督管理。（民政局）5. 加強對犬只相關(guān)經(jīng)營活動的日常監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范涉犬經(jīng)營場所管理和經(jīng)營活動。（市場監(jiān)管局）6. 依據(jù)相關(guān)規(guī)定協(xié)助辦理收容場所土地、規(guī)劃、不動產(chǎn)登記等相關(guān)手續(xù)。（自然

5、資源局）7. 做好養(yǎng)犬管理工作的經(jīng)費保障，對養(yǎng)犬管理經(jīng)費的收支行為進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。（財政局）8. 明確收容場所環(huán)保要求，加強對犬只養(yǎng)殖場等相關(guān)場所的環(huán)保監(jiān)管。（市生態(tài)環(huán)境局某縣分局）9.負(fù)責(zé)人用狂犬病疫苗的供應(yīng)和接種，人患狂犬病診治、健康教育、疫情監(jiān)測等管理工作。（衛(wèi)健體局）10. 明確養(yǎng)犬管理收費項目，包括登記費和年檢費及收費標(biāo)準(zhǔn)。（發(fā)改局）11. 指導(dǎo)、協(xié)助辦理收容場所建設(shè)項目立項、許可。（行政審批局）四、工作步驟第一階段：集中宣傳階段（2021年5月11日-2021年5月17EJ）以創(chuàng)建衛(wèi)生城市、文明社區(qū)為重要抓手，結(jié)合城市提檔升級專項行動，積極落實“誰執(zhí)法、誰普法”的普法責(zé)任制，全方位、

6、多層次、多渠道開展宣傳教育工作，加大重點管理區(qū)、充分調(diào)動社會各方面力量，釆取多種形式引導(dǎo)人民群眾對飼養(yǎng)犬只依法依規(guī)登記、免疫，提升文明養(yǎng)犬的自覺性，引導(dǎo)養(yǎng)犬者認(rèn)識權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系，倡導(dǎo)“終身飼養(yǎng)”的做法，在享受養(yǎng)犬權(quán)利的同時，須承擔(dān)相對應(yīng)的社會義務(wù)和責(zé)任。第二階段：集中管理階段（2021年5月18日-2021年7月3日）一是要充分利用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、城區(qū)等基層組織優(yōu)勢，發(fā)揮居（村）委會、物業(yè)服務(wù)公司作用，開展居民養(yǎng)犬情況摸排，全面掌握犬只底數(shù)和免疫情況，并建立常態(tài)化工作機制。二是要對摸排中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)飼養(yǎng)烈性犬、大型犬只的行為予以勸導(dǎo)，限期自行處理。發(fā)現(xiàn)未免疫的及時進(jìn)行勸導(dǎo)，告知免疫渠道、時限并督

7、促辦理。發(fā)現(xiàn)其他違法違規(guī)養(yǎng)犬行為的要及時進(jìn)行勸阻和教育引導(dǎo)。發(fā)現(xiàn)流浪犬只及時報告屬地公安部門，由公安部門聯(lián)系收捕隊進(jìn)行收容。三是結(jié)合摸底排查情況，組織專門隊伍對發(fā)現(xiàn)的流浪犬同步進(jìn)行集中收容。四是各養(yǎng)犬登記場所要開通快捷辦理便民通道，抽調(diào)力量加強和提升受理能力，集中開展養(yǎng)犬登記辦理工作，審核無誤的要當(dāng)場當(dāng)日快速辦結(jié)。第三階段：集中清理整治階段（2021年7月4日-2021年8月190）一是要組織公安、畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心、城市管理、市場監(jiān)管等相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，集中開展違規(guī)養(yǎng)犬專項整治行動，根據(jù)前期摸排情況確定整治重點部位、場所，對重點的社區(qū)、小區(qū)、寵物診療場所、犬只交易市場進(jìn)行全面清查,堅決依法

8、嚴(yán)肅查處一批未有效管控犬只，犬只擾民、傷人等突出違法養(yǎng)犬行為，取締一批違法犬類經(jīng)營場所，規(guī)范一批群眾自發(fā)形成的犬市，行動中要收集典型案例并廣泛宣傳，對養(yǎng)犬者、犬類相關(guān)經(jīng)營場所、單位等形成有力震懾，為常態(tài)化管理打下堅實基礎(chǔ)。二是要積極發(fā)動群眾舉報違法違規(guī)養(yǎng)犬行為，接到舉報后要及時依法依規(guī)辦理，讓群眾真正體會到、參與到養(yǎng)犬監(jiān)督管理中。三是執(zhí)法過程中要注意方式方法，防止因簡單粗暴執(zhí)法引發(fā)負(fù)面情緒，堅持“先教育、后處罰，教育為主、處罰為輔”的原則，體現(xiàn)人性化管理，做到依法行政、文明執(zhí)法。五、工作要求（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)、提高思想認(rèn)識。要堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，充分認(rèn)識依法加強和改進(jìn)養(yǎng)犬管理工作的重要性，各職能部門要各司其職，加強協(xié)作，確保形成工作合力，切實解決因違法違規(guī)養(yǎng)犬和不文明養(yǎng)犬行為產(chǎn)生的各類問題，維護(hù)我縣市容環(huán)境衛(wèi)生和營商環(huán)境，堅決保護(hù)人民群眾的人身安全和合法權(quán)益。（二）細(xì)化工作措施，健全工作機制。要完善必要的人員、經(jīng)費、場所、裝備設(shè)施等工作保障，健全部門協(xié)作機制,確保各項工作溝通順暢，要準(zhǔn)確把握某市養(yǎng)犬管理條例重點條款內(nèi)容和執(zhí)法工作細(xì)節(jié)，堅持問題導(dǎo)向，逐項、逐環(huán)節(jié)研究細(xì)化工作措施。同時要完善聯(lián)合執(zhí)法工作