柳州耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施工作方案

1、柳州市耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施工作方案根據(jù)廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳 財(cái)政廳關(guān)于做好2018年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施工作的通知（桂農(nóng)業(yè)發(fā)201814號(hào))要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下方案：一、總體要求 2018年，自治區(qū)人民政府將“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金-耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項(xiàng)目”列為為民辦實(shí)事工程項(xiàng)目，我市各級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門(mén)要嚴(yán)格按照廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳 財(cái)政廳關(guān)于做好2018年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施工作的通知（桂農(nóng)業(yè)發(fā)201814號(hào))、廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼改革方案的通知（桂財(cái)農(nóng)201694號(hào)) 和自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳 財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則的通知（桂農(nóng)業(yè)發(fā)2017112號(hào)）等文件要

2、求，認(rèn)真組織實(shí)施，確保在2018年8月30日前完成補(bǔ)貼資金的發(fā)放工作。二、補(bǔ)貼內(nèi)容為保護(hù)耕地資源和耕地地力，提升糧食生產(chǎn)潛力，實(shí)施普惠制耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼。（一）補(bǔ)貼用途。為引導(dǎo)農(nóng)民加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)，自覺(jué)提升耕地地力保護(hù)，各地創(chuàng)新方式方法，以綠色生態(tài)為導(dǎo)向，提高農(nóng)作物秸稈綜合利用水平，補(bǔ)貼資金應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)民主要用于以下幾個(gè)方面：一是減少農(nóng)藥化肥施用量，用好畜禽糞便，多施農(nóng)家肥；二是鼓勵(lì)有效利用農(nóng)作物秸稈，通過(guò)秸稈還田青貯發(fā)展食草畜牧業(yè)，禁止焚燒秸稈，控制農(nóng)業(yè)面源污染；三是大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，推廣水肥一體化等農(nóng)業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)措施，主動(dòng)保護(hù)地力；四是鼓勵(lì)深松整地，改善土壤耕層結(jié)構(gòu)，提高蓄水保

3、墑和抗旱能力。（二）補(bǔ)貼對(duì)象。所有擁有耕地承包權(quán)的農(nóng)戶。對(duì)已被非農(nóng)征用、退耕還林（還草）、挖塘養(yǎng)魚(yú)、畜禽養(yǎng)殖、發(fā)展林果業(yè)、綠化景觀建設(shè)、成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地等已改變用途的耕地，以及長(zhǎng)年拋荒地、占補(bǔ)平衡中“補(bǔ)”的耕地質(zhì)量未能通過(guò)驗(yàn)收確認(rèn)的耕地等，不予補(bǔ)貼。享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶應(yīng)承擔(dān)耕地保護(hù)責(zé)任，做到耕地不撂荒、不改變用途、地力不降低。（三）補(bǔ)貼依據(jù)。補(bǔ)貼資金原則上與農(nóng)戶承包耕地面積掛鉤。各縣（區(qū)）確定的農(nóng)戶補(bǔ)貼面積可以在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記面積、二輪承包面積、計(jì)稅耕地面積、糧食種植面積等其中一種類(lèi)型面積為基礎(chǔ)，具體以哪種類(lèi)型面積為依據(jù)由縣區(qū)人民政府結(jié)合本地實(shí)際確定，并分別報(bào)財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳和柳

4、州市財(cái)政局、柳州市農(nóng)業(yè)局備案。（四）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。各縣（區(qū)）畝均具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由各縣（區(qū)）人民政府根據(jù)自治區(qū)下達(dá)資金總量、地方確定農(nóng)戶補(bǔ)貼面積據(jù)實(shí)測(cè)算確定。全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作的，農(nóng)戶補(bǔ)貼面積為農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記面積；還沒(méi)完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作的，農(nóng)戶補(bǔ)貼面積以二輪承包面積、計(jì)稅耕地面積、糧食種植面積等其中一種類(lèi)型面積，由縣（區(qū)）人民政府結(jié)合本地實(shí)際確定并分別報(bào)財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳和柳州市財(cái)政局、柳州市農(nóng)業(yè)局備案。每個(gè)縣（區(qū)）在同一年度執(zhí)行統(tǒng)一的分配依據(jù)和統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)即每個(gè)縣（區(qū)）只能選擇同一補(bǔ)貼依據(jù)和按照同一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼資金。 （五）資金分配。自治區(qū)

5、下達(dá)的耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金規(guī)模，由各縣（區(qū)）包干使用。各縣（區(qū)）在實(shí)際發(fā)放中因耕地面積等因素變化出現(xiàn)補(bǔ)貼資金不足的，由地方統(tǒng)籌解決；出現(xiàn)資金結(jié)余的，可以作為結(jié)轉(zhuǎn)資金在下一年度繼續(xù)統(tǒng)籌安排用于農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼相關(guān)工作。連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金，應(yīng)當(dāng)作為結(jié)余資金管理。三、工作要求（一）明確資金補(bǔ)貼范圍。已被非農(nóng)征用、退耕還林（還草）、挖塘養(yǎng)魚(yú)、畜禽養(yǎng)殖、發(fā)展林果業(yè)、綠化景觀建設(shè)、成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地等已改變用途的耕地，以及長(zhǎng)年拋荒地、占補(bǔ)平衡中“補(bǔ)”的耕地質(zhì)量未能通過(guò)驗(yàn)收確認(rèn)的耕地不屬于補(bǔ)貼范圍。對(duì)于一年生草本的果品類(lèi)作物，如種植西瓜、草莓等作物對(duì)耕地質(zhì)量不造成影響的，可以予以補(bǔ)貼。但多年生或

6、木本的果樹(shù)、茶葉等不予補(bǔ)貼。（二）落實(shí)補(bǔ)貼公示制度。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)公示，通過(guò)農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，生成每個(gè)村組的農(nóng)民補(bǔ)貼情況公示表（包括農(nóng)戶姓名、補(bǔ)貼面積、核減面積、補(bǔ)貼資金等內(nèi)容），加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府公章后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織人員在村內(nèi)公示7天，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。公示期間出現(xiàn)的異議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)和調(diào)整。公示無(wú)異議后，通過(guò)補(bǔ)貼網(wǎng)系統(tǒng)向縣級(jí)上傳所有信息，并通過(guò)紙質(zhì)文件呈報(bào)縣級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門(mén)審核。（三）嚴(yán)格補(bǔ)貼面積審核。各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭，會(huì)同財(cái)政部門(mén)，并邀請(qǐng)國(guó)土資源、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)參與補(bǔ)貼相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核。要對(duì)每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）隨機(jī)抽取1/3的村，每個(gè)村抽取2-3個(gè)村民小組，每

7、個(gè)村民小組抽5-10個(gè)農(nóng)戶進(jìn)行審核，若發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要及時(shí)通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)重新核實(shí)、公示，并在系統(tǒng)中進(jìn)行修改。（四）按程序報(bào)審和批復(fù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的補(bǔ)貼面積通過(guò)審核后，由農(nóng)業(yè)部門(mén)匯總和測(cè)算全縣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，制定補(bǔ)貼資金分配方案，會(huì)同財(cái)政部門(mén)聯(lián)合行文報(bào)縣（區(qū)）人民政府審定。資金分配方案通過(guò)縣（區(qū)）人民政府審核同意后，縣（區(qū)）財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門(mén)要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的補(bǔ)貼面積和補(bǔ)貼資金給予書(shū)面批復(fù)，同時(shí)在補(bǔ)貼網(wǎng)上錄入補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，以確保公示內(nèi)容、審核批復(fù)與實(shí)際發(fā)放情況完全一致。（五）及時(shí)發(fā)放補(bǔ)貼資金。用于耕地地力保護(hù)的補(bǔ)貼資金，實(shí)行專(zhuān)戶管理和封閉運(yùn)行。縣（區(qū)）財(cái)政局或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所按照審核批復(fù)的補(bǔ)貼面積和補(bǔ)貼資金，委托金融機(jī)構(gòu)將補(bǔ)貼款發(fā)放到農(nóng)

8、戶“一卡（折）通”的專(zhuān)門(mén)賬戶。整個(gè)發(fā)放程序要嚴(yán)而有序、公開(kāi)透明。四、明確責(zé)任分工（一）責(zé)任主體。根據(jù)2016年經(jīng)自治區(qū)人民政府審核同意印發(fā)的廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼改革方案（桂財(cái)農(nóng)201694號(hào))規(guī)定，明確要求各級(jí)人民政府是此項(xiàng)工作的責(zé)任主體，對(duì)本區(qū)域內(nèi)的補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施全面負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)制定印發(fā)或?qū)徟甓软?xiàng)目實(shí)施工作方案、審批補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和資金分配方案，協(xié)調(diào)組織核實(shí)補(bǔ)貼面積、兌付資金、監(jiān)督檢查及信訪等工作。協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)補(bǔ)貼面積的申報(bào)、核實(shí)和張榜公示、信息的審核和錄入，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼工作的培訓(xùn)、總結(jié)、匯總上報(bào)工作等。（二）財(cái)政部門(mén)。負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金的撥付、兌付情況審核、旬報(bào)等工作；負(fù)責(zé)補(bǔ)貼

9、資金監(jiān)督管理,嚴(yán)格執(zhí)行專(zhuān)賬管理；牽頭開(kāi)展補(bǔ)貼工作的培訓(xùn)、資金檢查、補(bǔ)貼政策績(jī)效考核工作；配合農(nóng)業(yè)部門(mén)制定年度補(bǔ)貼資金分配方案報(bào)同級(jí)政府審批，配合農(nóng)業(yè)部門(mén)受理信訪等工作。（三）農(nóng)業(yè)部門(mén)。牽頭會(huì)商財(cái)政部門(mén)制定年度補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施工作方案并報(bào)同級(jí)政府審批；負(fù)責(zé)牽頭做好農(nóng)戶基本數(shù)據(jù)采集、審核、匯總、分析，測(cè)算補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，向同級(jí)財(cái)政部門(mén)提供補(bǔ)貼面積基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及資金分配方案等工作；牽頭做好補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)、信訪受理、總結(jié)等工作；配合財(cái)政部門(mén)開(kāi)展補(bǔ)貼工作的培訓(xùn)、檢查指導(dǎo)等。五、保障措施（一）認(rèn)真履行工作職責(zé)。各級(jí)人民政府作為耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放工作的責(zé)任主體，要組織安排各職能部門(mén)按職責(zé)分工開(kāi)展各項(xiàng)工作，及時(shí)印發(fā)

10、或?qū)徟?dāng)?shù)貙?shí)施方案，安排相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)，督促各部門(mén)加快工作進(jìn)度，確保補(bǔ)貼發(fā)放工作按時(shí)完成；各級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)落實(shí)補(bǔ)貼政策的重要性，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)責(zé)任，密切配合；在工作落實(shí)中遇到的問(wèn)題，要及時(shí)報(bào)告同級(jí)人民政府和上級(jí)主管部門(mén)。對(duì)因推卸責(zé)任影響政策落實(shí)到位的，將嚴(yán)格依法依規(guī)問(wèn)責(zé)。（二）及時(shí)印發(fā)實(shí)施方案。各縣（區(qū)）要以本級(jí)人民政府名義印發(fā)年度項(xiàng)目實(shí)施工作方案或經(jīng)同級(jí)人民政府審批同意。縣區(qū)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門(mén)結(jié)合本地實(shí)際，在充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，共同制定年度項(xiàng)目實(shí)施工作方案，報(bào)縣人民政府審定后，以縣人民政府名義印發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行。各縣區(qū)實(shí)施方案確定后分別報(bào)柳州市財(cái)政局、柳州市農(nóng)業(yè)局備案。（三）

11、組織開(kāi)展培訓(xùn)工作。補(bǔ)貼農(nóng)戶信息錄入及導(dǎo)出、數(shù)據(jù)審核、公示管理、補(bǔ)貼發(fā)放和相關(guān)數(shù)據(jù)上傳、上報(bào)等工作都必須在農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)上進(jìn)行操作。農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼改革后，中國(guó)農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)軟件進(jìn)行了升級(jí)，各縣（區(qū)）要及時(shí)組織開(kāi)展農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)操作培訓(xùn)，讓相關(guān)工作人員盡快掌握軟件操作方法。在操作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要解決的，可通過(guò)“廣西農(nóng)補(bǔ)網(wǎng)”QQ群（Q群號(hào)：445268508）向軟件客服咨詢(xún)。（四）加強(qiáng)政策宣傳工作。各縣（區(qū)）要通過(guò)報(bào)紙、廣播電視等形式加強(qiáng)農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼政策宣傳工作，使農(nóng)戶了解國(guó)家自2016年起已將原中央農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金的80%、中央種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和國(guó)家農(nóng)作物良種補(bǔ)貼合并為耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資

12、金主要用于保護(hù)耕地資源和耕地地力，提升糧食生產(chǎn)潛力。各縣（區(qū)）要主動(dòng)與社會(huì)各方面特別是基層干部群眾進(jìn)行溝通交流，對(duì)因政策調(diào)整造成補(bǔ)貼減少的農(nóng)戶要宣傳解釋到位，贏得理解和支持，做好政策宣傳和輿論引導(dǎo)工作，為改革營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。（五）加強(qiáng)監(jiān)管和指導(dǎo)。各地要落實(shí)定期檢查指導(dǎo)和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格核實(shí)補(bǔ)貼對(duì)象和面積，嚴(yán)禁對(duì)不符合補(bǔ)貼條件的耕地給予補(bǔ)貼，一旦發(fā)現(xiàn)，按照騙取、套取補(bǔ)貼資金行為依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。我市也將按照自治區(qū)財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳的要求對(duì)各縣（區(qū)）政策實(shí)施情況開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，并在全市予以通報(bào)。市農(nóng)業(yè)部門(mén)計(jì)劃于7月中上旬或9月中上旬會(huì)同財(cái)政等部門(mén)，組織各縣區(qū)開(kāi)展補(bǔ)貼政策落實(shí)情況交叉檢查

13、，按照每個(gè)縣隨機(jī)抽取2-3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（每個(gè)城區(qū)抽取1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽取2個(gè)村，每個(gè)村抽取5位農(nóng)戶進(jìn)行檢查。嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼信訪受理制度，對(duì)于信訪案件要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)。（六）完善檔案管理?？h、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)和財(cái)政部門(mén)要將本轄區(qū)實(shí)施耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項(xiàng)目中形成的有關(guān)材料收集，并按照規(guī)范的檔案管理要求進(jìn)行歸檔保存。歸檔材料主要有：以村為基本單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府蓋章的補(bǔ)貼面積公示的紙質(zhì)和圖片資料，經(jīng)村委會(huì)蓋章和具體經(jīng)辦人與核實(shí)人簽字的各村分戶登記、審核、匯總清冊(cè)的紙質(zhì)材料，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)上報(bào)、批復(fù)實(shí)施方案、補(bǔ)貼面積的正式文件，補(bǔ)貼資金撥付憑證等。（七）及時(shí)報(bào)送有關(guān)材料1.制定印發(fā)補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施工作方案。各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)（農(nóng)水、

14、農(nóng)林水）局、柳東新區(qū)和陽(yáng)和工業(yè)新區(qū)社會(huì)事務(wù)局聯(lián)合本級(jí)財(cái)政部門(mén)要及時(shí)制定耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施工作方案報(bào)同級(jí)人民政府審批，以本級(jí)人民政府名義印發(fā)；并于3月19日前將補(bǔ)貼實(shí)施工作方案以書(shū)面形式分別報(bào)送市農(nóng)業(yè)局（）和市財(cái)政局（）備案。2.客觀科學(xué)制定補(bǔ)貼項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。請(qǐng)各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)（農(nóng)水、農(nóng)林水）局和柳東新區(qū)、陽(yáng)和工業(yè)新區(qū)社會(huì)事務(wù)管理局參考附件格式（詳見(jiàn)附件1），會(huì)同財(cái)政局設(shè)置本轄區(qū)2018年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金績(jī)效目標(biāo)表，加蓋公章后以書(shū)面形式于2018年4月16日前分別報(bào)送市農(nóng)業(yè)局糧油科和市財(cái)政局農(nóng)業(yè)科備案。3.及時(shí)報(bào)送補(bǔ)貼政策落實(shí)進(jìn)度和資金發(fā)放情況。請(qǐng)各縣（區(qū)）財(cái)政局收集、匯總補(bǔ)貼資金發(fā)放情

15、況，會(huì)同農(nóng)業(yè)部門(mén)于2018年8月20日前將本縣區(qū)書(shū)面總結(jié)報(bào)送市財(cái)政局和市農(nóng)業(yè)局。同時(shí)，請(qǐng)各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)（農(nóng)水、農(nóng)林水）局和柳東新區(qū)、陽(yáng)和工業(yè)新區(qū)社會(huì)事務(wù)管理局聯(lián)合本級(jí)財(cái)政部門(mén)從4月開(kāi)始每月20日前將各縣區(qū)補(bǔ)貼政策落實(shí)情況通過(guò)郵箱報(bào)到市財(cái)政局農(nóng)業(yè)科、市農(nóng)業(yè)局糧油科（詳見(jiàn)附件2）。4.按時(shí)完成年度總結(jié)和項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)工作。各縣（區(qū)）要及時(shí)做好2018年度耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施工作總結(jié)工作，將年度工作總結(jié)和年度補(bǔ)貼資金結(jié)余情況，一并于2018年10月22日前以書(shū)面形式報(bào)送市財(cái)政局和市農(nóng)業(yè)局。附件：1.2018年各縣（區(qū)）耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表2. ××縣（區(qū)）耕地地力保護(hù)

16、補(bǔ)貼發(fā)放工作督查進(jìn)度單附件1： 2018年各縣（區(qū)）耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表填表單位（蓋章）：總體目標(biāo):保護(hù)耕地，耕地地力不降低，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和農(nóng)民收入,保障糧食安全。一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)指標(biāo)值產(chǎn)出指標(biāo)數(shù)量指標(biāo)指標(biāo)1:發(fā)放符合條件的補(bǔ)貼面積××萬(wàn)畝(按發(fā)放補(bǔ)貼面積總數(shù)填)指標(biāo)2:完成發(fā)放補(bǔ)貼資金××萬(wàn)元(按自治區(qū)下達(dá)的金額填)質(zhì)量指標(biāo)指標(biāo)1:補(bǔ)貼對(duì)象審核準(zhǔn)確性符合條件的農(nóng)戶100%發(fā)放指標(biāo)2:補(bǔ)貼面積審核準(zhǔn)確性不符合條件的耕地均不予補(bǔ)貼指標(biāo)3:補(bǔ)貼資金發(fā)放程序規(guī)范性嚴(yán)格按照自治區(qū)實(shí)施方案要求辦理時(shí)效指標(biāo)指標(biāo)1：制定補(bǔ)貼實(shí)施方案時(shí)間2018年3月

17、31日前指標(biāo)2：補(bǔ)貼資金發(fā)放到戶時(shí)間2018年8月底前成本指標(biāo)指標(biāo)：補(bǔ)貼資金發(fā)放工作成本控制一次性審核、發(fā)放比例90%以上效益指標(biāo)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)指標(biāo)1：增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入達(dá)到戶均××元指標(biāo)2：降低農(nóng)民種植糧食成本平均種糧成本降低 ××元/畝社會(huì)效益指標(biāo)指標(biāo)1：促進(jìn)耕地保護(hù)耕地面積保持在××萬(wàn)畝指標(biāo)2：調(diào)動(dòng)農(nóng)民提高耕地質(zhì)量積極性耕地質(zhì)量總體不降低，部分耕地地力有所提高指標(biāo)3：糧食播種面積(含復(fù)種) ××萬(wàn)畝(按責(zé)任書(shū)確定數(shù)填)指標(biāo)4：糧食產(chǎn)量 ××萬(wàn)噸(按責(zé)任書(shū)確定數(shù)填)生態(tài)效益指標(biāo)指標(biāo)1：農(nóng)作物秸稈綜合利用率×× %以上指標(biāo)2：發(fā)展冬種綠肥（含紅花草、油菜、大菜、蠶豆、馬鈴薯等）×萬(wàn)畝左右指標(biāo)3：化肥使用量 ×× 公斤/畝左右指標(biāo)