煤礦火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

1、鐵峰煤業(yè)有限責(zé)任公司增子坊礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案煤礦火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案預(yù)案編碼 編制單位：增子坊礦通風(fēng)區(qū)發(fā)布實(shí)施時(shí)間：二0四年煤礦火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1事故類型和危害程度分析凡是發(fā)生在井下地面而威脅礦井安全生產(chǎn)的火災(zāi)均屬礦井火災(zāi)。 礦井火災(zāi)按起因的不同可分為外因火災(zāi)和內(nèi)因火災(zāi)兩大類。1.1外因火災(zāi)：如井下明火、放炮、電火或電弧，機(jī)械摩擦發(fā)熱 著火，火災(zāi)或煤塵爆炸引起的火災(zāi)。1.2內(nèi)因火災(zāi)：為自然火災(zāi)，是煤破碎后與空氣中的氧接觸，氧 化生熱，熱量積聚導(dǎo)致煤層引起火災(zāi)。2013年經(jīng)山西省煤炭工業(yè)廳綜合測試中心檢驗(yàn)判定現(xiàn)采5#、8# 煤層煤自燃傾向性等級(jí)均為ii類，自燃傾向性性質(zhì)為自燃。如管理不

2、到位，發(fā)生火災(zāi)的可能性是存在的。礦井火災(zāi)的危害：產(chǎn)生大量的高溫火焰及有害氣體，造成人員傷 亡；引起瓦斯煤塵爆炸；火災(zāi)燒毀設(shè)備和煤炭資源；火災(zāi)使井下風(fēng)流 逆轉(zhuǎn)，導(dǎo)致災(zāi)情擴(kuò)大。2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)2. 1應(yīng)急處置基本原則2. 1. 1以人為本原則。事故處理應(yīng)最大限度保證遇險(xiǎn)人員和應(yīng)急 救援人員的生命安全。2.1.2控制事故原則。應(yīng)科學(xué)迅速地組織應(yīng)急救援，防止事故擴(kuò) 人，把事故危害降到最低限度。2. 1.3保護(hù)環(huán)境原則。要把事故對(duì)環(huán)境造成的損害（污染）控制 到最小范圍內(nèi)。2. 2組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)2. 2. 1組織機(jī)構(gòu)成立鐵鋒煤業(yè)公司增子坊礦火災(zāi)應(yīng)急救援總指揮部，總指揮部決 策機(jī)構(gòu)為領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)辦公室

3、和各專業(yè)組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮、救援增 子坊礦的礦井火災(zāi)應(yīng)急救援工作。領(lǐng)導(dǎo)組組長：鐵鋒公司董事長或總經(jīng)理副組長：總工程師成員：各副總經(jīng)理、副總工程師、發(fā)生事故單位總指揮部設(shè)在鐵峰公司調(diào)度室。組成單位：公司安監(jiān)部、生產(chǎn)技術(shù)部、增了坊礦通風(fēng)區(qū)、機(jī)電部、 朔煤應(yīng)急防控中心、財(cái)務(wù)部、企劃辦、電訊部、倉儲(chǔ)中心、公安科、 宣傳部。礦井火災(zāi)應(yīng)急救援辦公室設(shè)在增子坊礦調(diào)度室。鐵鋒公司下屬各單位成立礦井火災(zāi)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組，組長為各單 位行政負(fù)責(zé)人，在總指揮部的領(lǐng)導(dǎo)指揮下，負(fù)責(zé)本部門管轄范圍內(nèi)的 防救工作，并制定本預(yù)案的實(shí)施細(xì)則。在鐵鋒公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)日 常礦井火災(zāi)的防災(zāi)救災(zāi)工作。各專業(yè)組如下：2. 2. 1. 1

4、災(zāi)情監(jiān)測組組成單位：地測科、安監(jiān)站、生產(chǎn)技術(shù)科、通風(fēng)區(qū)、發(fā)生事故單組長：郭文舉副組長：張良、任 岡0、李新文、史富銀2. 2.1.2搶險(xiǎn)救災(zāi)組組成單位：朔煤電應(yīng)急防控屮心、安監(jiān)站、地質(zhì)科、通風(fēng)區(qū)、 生產(chǎn)技術(shù)科、機(jī)電科、發(fā)生事故單位組長：楊國華副組長：朱海軍、任 岡i、張良、史富銀、郭文舉、張占世2. 2. 1. 3通訊組組成單位：電訊部、增子坊礦調(diào)度室、發(fā)生事故單位 組長：王孝斌副組長：通信公司經(jīng)理、郭文舉2. 2.1. 4物資保障及交通運(yùn)輸組組成單位：倉儲(chǔ)中心、機(jī)電部、發(fā)生事故單位 組長：楊尚灤副組長：劉引春、劉迎春2. 2. 1. 5醫(yī)療衛(wèi)生組組成單位：急救站、右玉縣中醫(yī)院、發(fā)生事故單位

5、組長：張榮軍副組長：范世宏、李勇2. 2. 1. 6治安保衛(wèi)組組成單位：公安科、發(fā)生事故單位組長：馮煜明副組長：吳春平2. 2. 1.7恢復(fù)生產(chǎn)組組成單位：企劃辦、財(cái)務(wù)部、機(jī)電部、生產(chǎn)技術(shù)部、倉儲(chǔ)中心、發(fā)生事故的單位組長：王孝斌副組長：韓永東、咎建國、劉迎春、郭文舉、劉引春、2. 2. 1.8宣傳教育組組成單位：綜合辦、宣傳部、發(fā)生事故單位組長：馮煜明副組長：王欣、2. 3指揮部辦公室及各專業(yè)組的職責(zé)2. 3. 1領(lǐng)導(dǎo)組及其辦公室(a) 召開安全會(huì)議，布置和檢查礦井火災(zāi)防災(zāi)救災(zāi)有關(guān)工作。(b) 督促檢查各單位礦井火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的編制和落實(shí)情況。(c)檢查各防救組的工作。(d) 向上級(jí)部門上報(bào)火災(zāi)

6、情況，向外界發(fā)布有關(guān)消息。(e) 開展外部求援工作，安排外部救援力量。(6)承辦礦井火災(zāi)應(yīng)急救援總指揮部議定的各類事項(xiàng)。2. 3.2礦井火災(zāi)監(jiān)測組(a) 制定預(yù)案中的有關(guān)實(shí)施細(xì)則。(b) 建立礦井火災(zāi)群監(jiān)網(wǎng)絡(luò)體系，要求鐵鋒公司各下屬部門建立群監(jiān)網(wǎng)員，并落實(shí)群監(jiān)責(zé)任，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)。(c)建立h常監(jiān)控體系，要求鐵鋒公司各下屬部門對(duì)所有區(qū)域 進(jìn)行調(diào)查摸底，對(duì)一般地段進(jìn)行觀察，對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行監(jiān)控。(d)建立領(lǐng)導(dǎo)定期和不定期檢查制。(5)為總指揮部決策提供資料信息依據(jù)。2. 3. 3搶險(xiǎn)救災(zāi)組(a) 制定預(yù)案中的有關(guān)實(shí)施細(xì)則。(b) 組織一支訓(xùn)練有素的礦井火災(zāi)搶救隊(duì)伍。(c)分析研究災(zāi)情，制定救災(zāi)方

7、案。(d) 及時(shí)上報(bào)災(zāi)害情況和救災(zāi)進(jìn)展情況。(e) 安排外用外部救援力量。2. 3. 4通訊組(a) 制定應(yīng)急預(yù)案中有關(guān)的實(shí)施細(xì)則。(b) 檢修維護(hù)通往各聯(lián)絡(luò)點(diǎn)的線路。(o調(diào)試配備及各聯(lián)絡(luò)點(diǎn)的急用無線通訊工具，保證災(zāi)情及時(shí) 投入使用。(d) 準(zhǔn)備通訊設(shè)備和線路的搶修材料和工具。(e) 組織一支訓(xùn)練有索，隨時(shí)能到受災(zāi)區(qū)進(jìn)行搶修的隊(duì)伍。2. 3. 5物資保障及交通運(yùn)輸組(a) 制定預(yù)案中的有關(guān)實(shí)施細(xì)則。(b) 根據(jù)不同災(zāi)變分類備好相應(yīng)的救災(zāi)物資。(c) 對(duì)倉庫、車庫進(jìn)行檢查和維修。(d) 嚴(yán)把儲(chǔ)存物質(zhì)的質(zhì)量關(guān)。(e) 按規(guī)定及吋為搶險(xiǎn)救災(zāi)人員配齊救援裝備，提高救援隊(duì)伍 的技術(shù)裝備水平。(f) 準(zhǔn)備

8、必備的交通工具，以便指揮部調(diào)配使用。(g) 保養(yǎng)維護(hù)交通工具確保完好。組織一支精干的搶救隊(duì)伍。2. 3. 6治安保衛(wèi)組(a) 制定預(yù)案中的有關(guān)實(shí)施細(xì)則。(b) 制定臨時(shí)治安措施。(c) 維護(hù)交通秩序，保證救災(zāi)止常進(jìn)行。2. 3. 7醫(yī)療衛(wèi)生組(a) 制定預(yù)案中有關(guān)實(shí)施細(xì)則。(b) 組織一支有醫(yī)護(hù)、衛(wèi)各類人員參加的醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，并進(jìn)行 各種創(chuàng)傷救護(hù)技能訓(xùn)練。(c)準(zhǔn)備一定數(shù)量的急救藥品、器械用具。(d) 做好救護(hù)車輛的維修和保養(yǎng)。(e) 制定傷員的接納、轉(zhuǎn)運(yùn)、醫(yī)護(hù)方案。2. 3. 8恢復(fù)生產(chǎn)和生活組(a) 制定預(yù)案中有關(guān)實(shí)施細(xì)則。(b) 收集和了解各主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)設(shè)施情況，制定修建方案，力 爭在最短

9、時(shí)間內(nèi)恢復(fù)生產(chǎn)秩序。(c) 調(diào)運(yùn)各種生產(chǎn)必須物資。2. 3. 9宣傳教育組(a)制立預(yù)案中的有關(guān)實(shí)施細(xì)則。(b)宣傳礦井火災(zāi)的科學(xué)知識(shí)，提高群眾的自保自防能力。(c)按總指揮部要求發(fā)布有關(guān)消息。(d) 安撫受災(zāi)人員家屬。(e) 穩(wěn)定群眾情緒。3處置程序3.1信息報(bào)告內(nèi)容火災(zāi)事故發(fā)生后，必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)匯報(bào)。事故信息上報(bào)內(nèi)容包括事故發(fā)生時(shí)間事故發(fā)生地點(diǎn)波及人數(shù)事故有關(guān)情況匯報(bào)人(a) 事故發(fā)生單位。(b) 事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、以及事故現(xiàn)場情況。(c) 事故的簡要經(jīng)過。(d) 事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的 人數(shù))。3. 2信息報(bào)告程序礦調(diào)度室工作人員

10、在接到現(xiàn)場人員或事故單位報(bào)告匯報(bào)后，要做 好事故的詳細(xì)記錄，并立即向當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)及總指揮匯報(bào)、啟動(dòng)應(yīng)急 救援預(yù)案程序。3.3應(yīng)急響應(yīng)程序3. 3. 1響應(yīng)級(jí)別根據(jù)事故嚴(yán)重程度、可控性、救援難度和影響范圍，將事故分為四級(jí):一級(jí)緊急情況：能夠利用本礦的資源處理的緊急情況。二級(jí)緊急情況：需要利用朔州煤電公司的資源處理的緊急情況。三級(jí)緊急情況：需要同煤集團(tuán)公司和政府部門響應(yīng)的緊急情況。四級(jí)：井下采掘工作面發(fā)生火災(zāi)事故，威脅整個(gè)礦井的安全。四級(jí)預(yù)警信息，由集團(tuán)公司報(bào)請市政府發(fā)布、調(diào)整和解除。三級(jí)預(yù)警信息，由集團(tuán)公司發(fā)布、調(diào)整和解除。一、二級(jí)預(yù)警信息，由礦發(fā)布、調(diào)整和解除。報(bào)警方式：電話報(bào)警。調(diào)度室電話：

11、034962869123. 3. 2應(yīng)急指揮發(fā)生三級(jí)級(jí)及以上的傷亡事故，礦調(diào)度室立即上報(bào)集團(tuán)公司及市 級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，由集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)組決定啟動(dòng)。發(fā)生非傷亡，經(jīng)濟(jì)損失較小的事故，由礦指揮部啟動(dòng)礦井應(yīng)急救 援預(yù)案。3. 3. 3資源調(diào)配按照總指揮的指令，礦山救護(hù)隊(duì)隊(duì)員及有關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場查 看災(zāi)情，確定事故發(fā)生的地點(diǎn)，影響范圍、災(zāi)害程度，制定現(xiàn)場搶救 方案，并及時(shí)匯報(bào)指揮部。指揮部同時(shí)將災(zāi)害情況通知指定醫(yī)院和救 護(hù)隊(duì)，以便根據(jù)事故性質(zhì)、人員傷亡情況有針對(duì)性的做好準(zhǔn)備。3. 3.4應(yīng)急救援指揮部一旦接到火災(zāi)事故的報(bào)警后，應(yīng)根據(jù)事故級(jí)別，立即按如 下程序啟動(dòng)應(yīng)急救援系統(tǒng)，用最快的速度，最短的

12、時(shí)間調(diào)動(dòng)各方人力 和物力，對(duì)所發(fā)生的事故進(jìn)行控制和緊急救援。(a) 朔州煤電應(yīng)急救援中心立即趕赴事故區(qū)域進(jìn)行救援。(b) 調(diào)度指揮鄰近隊(duì)組人員對(duì)事故現(xiàn)場進(jìn)行緊急控制，避免事 態(tài)擴(kuò)大或波及范圍擴(kuò)大。(c )通知醫(yī)療行動(dòng)組，一是趕赴現(xiàn)場搶救；二是在醫(yī)院內(nèi)部按 醫(yī)療系統(tǒng)應(yīng)急救援預(yù)案做好對(duì)傷員的搶救準(zhǔn)備工作。(d) 通知物資供應(yīng)行動(dòng)組，提供一切搶險(xiǎn)、救護(hù)所需的材料設(shè) 備。(e) 如果控制事態(tài)有困難，應(yīng)向朔州煤電公司應(yīng)急救援指揮中 心及領(lǐng)鄰近單位請求增援。3. 3. 5擴(kuò)大應(yīng)急如事故不能及吋得到控制，或有擴(kuò)大趨勢，或搶救非常困難時(shí)， 有總指揮決定是否請求外援。4.1發(fā)生事故時(shí)現(xiàn)場人員應(yīng)急自救原則如果發(fā)生

13、火災(zāi)事故時(shí)，現(xiàn)場人員為最前線人員，應(yīng)首先根據(jù)事故 發(fā)生狀況及現(xiàn)場的可利用條件采取自救措施如下：(a) 首先進(jìn)行人生安全自保和互保，利用現(xiàn)場的一切有利條件 進(jìn)行自救，同時(shí)應(yīng)及時(shí)向調(diào)度指揮報(bào)告事故發(fā)生情況及將會(huì)影響的后 果。(b) 在自身安全得到保障時(shí)，要進(jìn)行減災(zāi)搶救工作，在現(xiàn)場負(fù) 責(zé)人的指揮下，開展最及吋搶險(xiǎn)工作，以達(dá)到最大限度地減少國家或 人民財(cái)產(chǎn)的損失。4.2發(fā)生事故時(shí)，救援人員的搶救原則在發(fā)生事故時(shí)，調(diào)度指揮部應(yīng)在接到報(bào)告后，及時(shí)迅速調(diào)動(dòng)救援 人員趕赴現(xiàn)場進(jìn)行搶救工作。(a) 救援人員趕赴事故現(xiàn)場后，首先要盡最大努力搶救受傷人 員的人生安全。(b) 要采取最有效措施控制事態(tài)的發(fā)展，對(duì)可能受

14、到事故波及 的范圍采取最有效的保障。(c)事故現(xiàn)場的負(fù)責(zé)人有權(quán)指揮鄰近作業(yè)單位人員對(duì)事故現(xiàn)場 進(jìn)行控制性搶救工作。(d) 現(xiàn)場負(fù)責(zé)人為處理控制事故狀態(tài)，有權(quán)向有關(guān)部門提出支 援請示，各單位必須配合行動(dòng)，女口：用于事故搶險(xiǎn)的材料設(shè)備或救護(hù) 人員的車輛等。(e) 現(xiàn)場指揮人員必須對(duì)現(xiàn)場的狀況及處理事故進(jìn)展情況不斷 地向指揮部進(jìn)行報(bào)告。(f) 如果事故狀態(tài)得不到控制，應(yīng)及時(shí)向指揮部提出繼續(xù)增援 的請救。(g) 在救助行動(dòng)中，搶救機(jī)械設(shè)備和救助人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全 操作規(guī)程，配齊安全設(shè)施和防護(hù)工具，加強(qiáng)口我保護(hù)，確保搶救行動(dòng) 過程屮的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。(h) 在警戒區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)志。(i) 救援人員不

15、得單獨(dú)行動(dòng)，出口始終保持清潔和暢通。(j) 當(dāng)救援人員接近被困人員時(shí)，應(yīng)用燈光、響笛或有規(guī)律的敲打物體來通知受害人員。4. 3現(xiàn)場指揮(a) 立即召集救災(zāi)指揮部所有成員，首先聽取當(dāng)班值班礦領(lǐng)導(dǎo) 的災(zāi)情匯報(bào)以及已經(jīng)下達(dá)的命令情況匯報(bào)。繼續(xù)組織撤人、停電、保 證主要通風(fēng)機(jī)，副井提升及壓風(fēng)機(jī)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)(派專人去風(fēng)機(jī)房、副 井絞車房、壓風(fēng)機(jī)房組織與督促工作)。(b) 通知事故單位和有關(guān)區(qū)隊(duì)、井口檢身房準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)出發(fā)生事 故時(shí)已下井的人數(shù)及姓名，以便分析災(zāi)區(qū)人員數(shù)量及分布，通知各救 災(zāi)行動(dòng)組準(zhǔn)備救災(zāi)材料，醫(yī)院準(zhǔn)備急救傷員。(c)指定一名副職領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)下井許可證，并通知副井口保衛(wèi)人 員，沒有下井許可證不準(zhǔn)入井

16、。(d) 命令救護(hù)隊(duì)進(jìn)入災(zāi)區(qū)引導(dǎo)人員撤退；將傷員救到井下救護(hù) 基地或其他安全地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場急救后，送到地面，得知受傷人員困在 災(zāi)區(qū)時(shí)，一方面設(shè)法與受阻人員聯(lián)系、穩(wěn)定其情緒，一方面立即報(bào)告 搶救指揮部采取措施組織特別搶救。(e) 救災(zāi)指揮部根據(jù)井下災(zāi)情報(bào)告，責(zé)成協(xié)助成員，將搶險(xiǎn)人 員組成二線、三線力量。當(dāng)搶險(xiǎn)人員不足時(shí)應(yīng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)機(jī)關(guān)和兄 弟單位請求支援。及時(shí)滿足井下需要，千方百計(jì)完成撤人搶險(xiǎn)任務(wù)。(f) 井下撤出人員和搶救人員完成后，應(yīng)投入二線或三線力量, 命令救護(hù)隊(duì)進(jìn)行偵察工作，掌握災(zāi)情性質(zhì)、影響范圍、災(zāi)區(qū)通風(fēng)與瓦 斯等災(zāi)情，同時(shí)撤出一線部分人員。救護(hù)隊(duì)長應(yīng)具體負(fù)責(zé)指揮救護(hù)隊(duì) 按救護(hù)規(guī)程的要

17、求完成偵察任務(wù)，提出測定數(shù)據(jù)、災(zāi)區(qū)示意圖及災(zāi)區(qū) 處理建議，供指揮部制定救災(zāi)方案。偵察結(jié)束后，應(yīng)安排救護(hù)隊(duì)在安 全地點(diǎn)監(jiān)視災(zāi)情變化，具體位置應(yīng)由井下救護(hù)基地負(fù)責(zé)人提出建議， 報(bào)總指揮部確定。(g) 指揮部組織所有成員聽取偵察情況匯報(bào)后，結(jié)合災(zāi)情實(shí)際, 盡快提出事故處理方案，并將成員明確分工，限定時(shí)間完成救災(zāi)準(zhǔn)備 工作，并派員檢查核實(shí)。(h) 根據(jù)災(zāi)區(qū)現(xiàn)場情況不斷協(xié)調(diào)平衡力量，確保方案順利進(jìn)行。 當(dāng)遇災(zāi)情變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)修改救災(zāi)方案，調(diào)整救災(zāi)力量。事故處理結(jié) 束穩(wěn)定一定吋間后，應(yīng)抓緊恢復(fù)事故破壞的各個(gè)系統(tǒng)，使之正常，特 別是通風(fēng)系統(tǒng)。當(dāng)各系統(tǒng)恢復(fù)正常后，即可恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序，搶險(xiǎn) 指揮部結(jié)束工作。(

18、1)事故處理結(jié)束后，指定有關(guān)部門和人員收集整理事故調(diào)查 報(bào)告，并進(jìn)行全面分析。對(duì)事故發(fā)生、搶救處理過程、重要的經(jīng)驗(yàn)教 訓(xùn)以及今后應(yīng)采取的預(yù)防措施等，形成文件后上報(bào)并存檔。4. 4救災(zāi)程序和措施(a) 竭盡全力迅速搶救受傷人員和解救被困人員。(b) 搶救現(xiàn)場貴重物資時(shí)一定要先排除險(xiǎn)情，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)人 員的自身安全，不得貿(mào)然行動(dòng)。(c)及時(shí)掌握事故現(xiàn)場情況采取相應(yīng)措施展開救援工作。(d) 及時(shí)疏散災(zāi)區(qū)及臨近區(qū)域工作人員，以防發(fā)生意外傷害。(e) 設(shè)法控制災(zāi)情，防止事態(tài)擴(kuò)大，必要時(shí)向上級(jí)指揮部提出 增援請求。4. 5搶險(xiǎn)及安全技術(shù)措施搶險(xiǎn)指揮部要根據(jù)災(zāi)區(qū)情況，按如下?lián)岆U(xiǎn)措施及安全技術(shù)措施， 組織搶救。(a)救護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)查明火災(zāi)確切地點(diǎn)，并派專人監(jiān)測火情。(b) 電氣隊(duì)負(fù)責(zé)暫停向火災(zāi)區(qū)域機(jī)電設(shè)備的供電。(c) 通風(fēng)區(qū)負(fù)責(zé)礦井正常供風(fēng)，必要時(shí)可利用水管、壓風(fēng)管等 對(duì)被困人員輸送新鮮空氣。(d) 受災(zāi)區(qū)域的作業(yè)隊(duì)隊(duì)長在確保人員安全的情況下組織人員 開展自救，將損失降低到最低。4. 6現(xiàn)場人員自救措施(a) 任何人發(fā)現(xiàn)井下火災(zāi)時(shí)