預算會計概述

1、預算會計預算會計 -陳陳 艷艷 -1363784206912021-11-29logo第一章第一章 預算會計概述預算會計概述22021-11-29財務專業(yè)就業(yè)財務專業(yè)就業(yè) 主要課程：基礎會計、中級財務會計、高級財務會計、財務管理、成本會計、預算會計、管理會計、電算會計等。就業(yè)方向：會計、出納、教師、公務員、會計師事務所工作人員就業(yè)前景：就業(yè)門路廣，幾乎有錢的地方就有會計，各種企事業(yè)單位都需要。就業(yè)靈活，如果只想糊口，考個會計證就夠了，如果想繼續(xù)發(fā)展，可以考初級（助理會 計師）、中級（會計師）、高級（高級會計師）、注冊會計師，如果還想更加深入的，還可以考acca，或者國際認可的別的證書，出國就業(yè)

2、。32021-11-2942021-11-29教學參考書教學參考書 趙建勇主編: 預算會計(第三版) ,上海財經(jīng)大學出版社, 2007年10月 李海波主編：新編預算會計 (第六版),立信會計出版社, 2007年7月 孟凡利主編:當代西方政府和非營利組織會計,東北財經(jīng)大學出版社，1997年11月 財政部會計準則委員會: 政府績效評價與政府會計,大連出版社,2005年12月 石英華著: 政府財務信息披露研究,中國財政經(jīng)濟出版社, 2006年11月 財政部:財政總預算會計制度,行政單位會計制度和事業(yè)單位會計制度52021-11-29引子引子 中華人民共和國財政部預算報告 中國青年報:讓老百姓明白錢花

3、到了哪兒 政府預算名詞解釋 我們捐的錢用到哪里去了 體彩、福彩籌集的錢是怎樣用的 住房公積金、養(yǎng)老保險金、醫(yī)療保險金的來源和使用情況等等62021-11-29第一章第一章 預算會計概述預算會計概述通過本章學習，你應該能夠：掌握預算通過本章學習，你應該能夠：掌握預算會計的基本概念、核算對象、特點與組會計的基本概念、核算對象、特點與組成體系，了解預算會計的核算任務、適成體系，了解預算會計的核算任務、適用范圍和會計核算原則，并在課外調(diào)查用范圍和會計核算原則，并在課外調(diào)查研究預算會計的歷史沿革。研究預算會計的歷史沿革。72021-11-29第一節(jié)第一節(jié) 預算會計的目標與核算對象預算會計的目標與核算對象

4、一、預算會計的概念一、預算會計的概念預算會計預算會計(budget accounting)是現(xiàn)代會計中與企業(yè)會計相是現(xiàn)代會計中與企業(yè)會計相對應的另一分支，是適用于各級政府部門、行政單位和各對應的另一分支，是適用于各級政府部門、行政單位和各類非營利組織的會計體系。類非營利組織的會計體系。預算會計是以預算預算會計是以預算(政府預算和單位預算政府預算和單位預算)管理為管理為中心中心，以，以經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展為經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展為目的目的，以預算收支核算為，以預算收支核算為重點重點，用，用于核算社會再生產(chǎn)過程中屬于分配領域中的各級政府部門、于核算社會再生產(chǎn)過程中屬于分配領域中的各級政府部門、行政單位、

5、非營利組織的預算資金運動過程和結(jié)果的會計行政單位、非營利組織的預算資金運動過程和結(jié)果的會計體系。體系。82021-11-29 預算會計預算會計是以貨幣為計量單位，系統(tǒng)，連續(xù)，完整地核算和監(jiān)督中央與地方各級政府預算，以及行政，事業(yè)單位收支預算執(zhí)行情況的一門專業(yè)會計。 預算會計的主體預算會計的主體是各級政府，各類行政、事業(yè)單位。 預算會計的客體或?qū)ο箢A算會計的客體或?qū)ο笫秦斦再Y金運動、單位資金運動、單位預算資金運動以及有關(guān)經(jīng)營收支的過程和結(jié)果。 計量手段計量手段以貨幣為主要計量單位92021-11-29 要理解預算會計活動及其屬性，需要從如下方面著手：要理解預算會計活動及其屬性，需要從如下方面著

6、手：1.以政府預算管理為中心的專業(yè)會計。以政府預算管理為中心的專業(yè)會計。2.是核算、反映和監(jiān)督中央與地方各級預算、各是核算、反映和監(jiān)督中央與地方各級預算、各級各類行政單位和事業(yè)單位收支以及預算執(zhí)行情況的級各類行政單位和事業(yè)單位收支以及預算執(zhí)行情況的專業(yè)會計。專業(yè)會計。3.是以會計學原理為基礎的一門專業(yè)會計，與企是以會計學原理為基礎的一門專業(yè)會計，與企業(yè)會計共同構(gòu)成我國兩大會計體系。業(yè)會計共同構(gòu)成我國兩大會計體系。4.是非營利組織會計的重要組成部分。是非營利組織會計的重要組成部分。102021-11-2911 我國傳統(tǒng)的劃分方法：我國傳統(tǒng)的劃分方法： 1 1、企業(yè)、企業(yè) 存在的目的是營利，為社會

7、創(chuàng)造財富。分為農(nóng)、存在的目的是營利，為社會創(chuàng)造財富。分為農(nóng)、林、漁等以自然資料為主的第一產(chǎn)業(yè)、以工業(yè)制造林、漁等以自然資料為主的第一產(chǎn)業(yè)、以工業(yè)制造業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)及以商品流通企業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)及以商品流通企業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)。業(yè)。（一）社會經(jīng)濟組織系統(tǒng)及類型（一）社會經(jīng)濟組織系統(tǒng)及類型112021-11-29122 2、事業(yè)單位、事業(yè)單位 一般指以增進社會福利，滿足社會文化、教一般指以增進社會福利，滿足社會文化、教育、科學、衛(wèi)生等方面需要，提供各種社會服育、科學、衛(wèi)生等方面需要，提供各種社會服務為直接目的社會組織。一般不直接創(chuàng)造物質(zhì)務為直接目的社會組織。一般不直接創(chuàng)造物質(zhì)財富、不

8、具備社會行政管理職能，也不從事實財富、不具備社會行政管理職能，也不從事實現(xiàn)物質(zhì)財富的使用價值（經(jīng)營）的業(yè)務，但卻現(xiàn)物質(zhì)財富的使用價值（經(jīng)營）的業(yè)務，但卻是社會所必需的精神財富的創(chuàng)造者和社會服務是社會所必需的精神財富的創(chuàng)造者和社會服務者。者。 我國目前哪些單位被列入事業(yè)單位的的行列？我國目前哪些單位被列入事業(yè)單位的的行列？122021-11-29 1 1、科學文化事業(yè)單位：科學、教育、文藝、廣播電、科學文化事業(yè)單位：科學、教育、文藝、廣播電視、信息服務、衛(wèi)生、體育等。視、信息服務、衛(wèi)生、體育等。 2 2、公益事業(yè)單位：氣象、水利、地震、環(huán)保、計劃、公益事業(yè)單位：氣象、水利、地震、環(huán)保、計劃生育等

9、公益單位。生育等公益單位。 3 3、社會福利救濟事業(yè)單位：孤兒院、養(yǎng)老院。、社會福利救濟事業(yè)單位：孤兒院、養(yǎng)老院。 4 4、社會中介機構(gòu)：咨詢服務、民間公證（會計師事、社會中介機構(gòu)：咨詢服務、民間公證（會計師事務所）、法律服務（律師事務所）。務所）、法律服務（律師事務所）。事業(yè)單位分類事業(yè)單位分類: :132021-11-2914主要包括教育、科研、文化、體育、交通、廣播主要包括教育、科研、文化、體育、交通、廣播等行業(yè)。等行業(yè)。財政補助形式：全額撥款、財政補貼、自收自支財政補助形式：全額撥款、財政補貼、自收自支等等3 3、行政單位、行政單位 進行社會政治與經(jīng)濟生活的管理者，主要進行社會政治與經(jīng)

10、濟生活的管理者，主要包括政府、權(quán)力機構(gòu)、黨派及人民團體等。包括政府、權(quán)力機構(gòu)、黨派及人民團體等。142021-11-29 1 1、國家權(quán)力機關(guān)：中央和地方各級人民政府及工作機、國家權(quán)力機關(guān)：中央和地方各級人民政府及工作機構(gòu)。構(gòu)。 2 2、審判、檢察機關(guān)：各級人民法院和檢察院。、審判、檢察機關(guān)：各級人民法院和檢察院。 3 3、國家各職能部門。包括國務院所屬的部、委、辦；、國家各職能部門。包括國務院所屬的部、委、辦；省、市、縣級政府所屬的廳、局、處等部門。省、市、縣級政府所屬的廳、局、處等部門。 4 4、國家的派出機構(gòu)。如：中央委派各國的大使館、各、國家的派出機構(gòu)。如：中央委派各國的大使館、各級政

11、府駐各地的辦事處。級政府駐各地的辦事處。 44、黨派、人民團體（共青團、婦聯(lián)、工會）、黨派、人民團體（共青團、婦聯(lián)、工會） （不屬于行政單位，但預算管理和會計核算比照行政單（不屬于行政單位，但預算管理和會計核算比照行政單位執(zhí)行）位執(zhí)行）行政單位分類行政單位分類: :152021-11-29 事業(yè)單位與行政單位相比事業(yè)單位與行政單位相比: : 1 1、業(yè)務職能不同。、業(yè)務職能不同。 2 2、資金供應渠道不完全相同。、資金供應渠道不完全相同。 3 3、資金補償程度不同。、資金補償程度不同。 事業(yè)單位與企業(yè)相比：事業(yè)單位與企業(yè)相比： 1 1、一般不提供物質(zhì)產(chǎn)品。、一般不提供物質(zhì)產(chǎn)品。 2 2、不以營

12、利為目的。、不以營利為目的。 3 3、出資者不求回報，也不準備收回投資，不具、出資者不求回報，也不準備收回投資，不具有明確的產(chǎn)權(quán)。有明確的產(chǎn)權(quán)。162021-11-2917 西方市場經(jīng)濟國家的劃分方法：西方市場經(jīng)濟國家的劃分方法： 1 1、營營利組織：實體。包括三個產(chǎn)業(yè)。利組織：實體。包括三個產(chǎn)業(yè)。 2 2、非、非營營利組織：不以營利為目的存在。包利組織：不以營利為目的存在。包括醫(yī)療組織、圖書館、慈善組織、宗教組括醫(yī)療組織、圖書館、慈善組織、宗教組織等；織等； 3 3、政府系統(tǒng)：社會經(jīng)濟的管理者與協(xié)調(diào)者。、政府系統(tǒng)：社會經(jīng)濟的管理者與協(xié)調(diào)者。172021-11-2918（二）社會會計系統(tǒng)及類型

13、（二）社會會計系統(tǒng)及類型按我國對社會經(jīng)濟組織類型的劃分：按我國對社會經(jīng)濟組織類型的劃分： 1 1、企業(yè)會計系統(tǒng)、企業(yè)會計系統(tǒng) 2 2、預算會計系統(tǒng)：接受國家預算資金的單位、預算會計系統(tǒng)：接受國家預算資金的單位的會計系統(tǒng)。的會計系統(tǒng)。182021-11-2919 按西方國家對社會經(jīng)濟組織劃分的標準：按西方國家對社會經(jīng)濟組織劃分的標準： 1 1、政府會計；、政府會計； 2 2、非營利組織會計；、非營利組織會計； 3 3、企業(yè)會計。、企業(yè)會計。 192021-11-2920會計企業(yè)會計預算會計財政總預算會計行政單位會計事業(yè)單位會計稅收會計國庫會計基建會計202021-11-2921預算會計財政總預算

14、會計行政事業(yè)單位會計中央總預算會計省總預算會計市總預算會計縣總預算會計鄉(xiāng)總預算會計主管會計單位二級會計單位基層會計單位預算會計分級212021-11-29第一節(jié)第一節(jié) 預算會計的目標與核算對象預算會計的目標與核算對象一、預算會計的概念一、預算會計的概念222021-11-2923二、我國預算會計的構(gòu)成體系二、我國預算會計的構(gòu)成體系（一）從預算會計主體的內(nèi)容看，主要由以下三部分構(gòu)成：（一）從預算會計主體的內(nèi)容看，主要由以下三部分構(gòu)成： 1 1、 財政總預算會計財政總預算會計：會計主體是各級政府財政收支活：會計主體是各級政府財政收支活動以及財政資金使用結(jié)果，分為五級政府，五級財政預動以及財政資金使

15、用結(jié)果，分為五級政府，五級財政預算會計體系。算會計體系。 2 2、行政單位會計行政單位會計 行政單位是行使國家行政管理職能、組織經(jīng)濟建設和行政單位是行使國家行政管理職能、組織經(jīng)濟建設和文化建設、維護社會公共秩序的單位。由權(quán)力機關(guān)、行文化建設、維護社會公共秩序的單位。由權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)、司法機構(gòu)、檢查機構(gòu)和各級黨政機構(gòu)、人民團政機關(guān)、司法機構(gòu)、檢查機構(gòu)和各級黨政機構(gòu)、人民團體組成。體組成。 3 3、事業(yè)單位會計事業(yè)單位會計 以事業(yè)單位為會計主體，核算事業(yè)單位資金運動過程以事業(yè)單位為會計主體，核算事業(yè)單位資金運動過程及其結(jié)果的專業(yè)會計。及其結(jié)果的專業(yè)會計。232021-11-29預算會計主體是指

16、預算會計為之服務的單位或組織預算會計主體是指預算會計為之服務的單位或組織。預算會計的主體分為三部分：。預算會計的主體分為三部分： 行政單位會計主體為行政單位會計主體為各級行政單位各級行政單位； 事業(yè)單位會計主體為事業(yè)單位會計主體為各各級國有事業(yè)單位級國有事業(yè)單位；注：（主要指國有事業(yè)單位，其他事業(yè)單位參照執(zhí)注：（主要指國有事業(yè)單位，其他事業(yè)單位參照執(zhí)行事業(yè)單位會計準則和制度）；行事業(yè)單位會計準則和制度）； 財政總預算會計的主體為財政總預算會計的主體為各級人民政府各級人民政府。（二）預算會計的主體（二）預算會計的主體242021-11-29第一節(jié)第一節(jié) 預算會計的目標與核算對象預算會計的目標與核

17、算對象二、預算會計信息的使用者及其信息需求二、預算會計信息的使用者及其信息需求(一一)預算會計信息的使用者預算會計信息的使用者(1) 各級人民代表大會及其常務委員會。各級人民代表大會及其常務委員會。(2) 審計機關(guān)。審計機關(guān)。(3) 政府有關(guān)機構(gòu)。政府有關(guān)機構(gòu)。(4) 納稅人和投資者。納稅人和投資者。252021-11-29第一節(jié)第一節(jié) 預算會計的目標與核算對象預算會計的目標與核算對象二、預算會計信息的使用者及其信息需求二、預算會計信息的使用者及其信息需求(二二)預算會計信息使用者的信息需求預算會計信息使用者的信息需求21政府預算和單位預算執(zhí)行情況的信息。政府預算和單位預算執(zhí)行情況的信息。 政

18、府財務狀況的信息。政府財務狀況的信息。3行政事業(yè)單位工作效率和效益的信息。行政事業(yè)單位工作效率和效益的信息。262021-11-29第一節(jié)第一節(jié) 預算會計的目標與核算對象預算會計的目標與核算對象三、預算會計的目標三、預算會計的目標(二二)促進促進合理的預合理的預算財務管算財務管理理(三三)保持保持財政資金財政資金的安全完的安全完整整(一一)反映反映政府和單政府和單位的受托位的受托責任責任272021-11-29第一節(jié)第一節(jié) 預算會計的目標與核算對象預算會計的目標與核算對象四、預算會計的核算對象四、預算會計的核算對象會計核算對象是指會計會計核算對象是指會計核算核算和和監(jiān)督監(jiān)督的內(nèi)容。以貨幣表現(xiàn)的

19、內(nèi)容。以貨幣表現(xiàn)的經(jīng)濟活動，通常被稱為價值運動或資金運動。的經(jīng)濟活動，通常被稱為價值運動或資金運動。財政機關(guān)財政機關(guān)是各級人民政府的一個職能部門，其主要職是各級人民政府的一個職能部門，其主要職責是為保證政府實現(xiàn)其職能的需要，將國民經(jīng)濟中新責是為保證政府實現(xiàn)其職能的需要，將國民經(jīng)濟中新創(chuàng)造的一部分國民收入以稅收、國有企業(yè)利潤上繳及創(chuàng)造的一部分國民收入以稅收、國有企業(yè)利潤上繳及其他收入形式集中起來，按照國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計其他收入形式集中起來，按照國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及政府的各項方針政策的要求，通過政府預算進行劃及政府的各項方針政策的要求，通過政府預算進行再分配，用于滿足事業(yè)單位完成事業(yè)計劃、行

20、政單位再分配，用于滿足事業(yè)單位完成事業(yè)計劃、行政單位執(zhí)行行政任務及各項投資的需要。執(zhí)行行政任務及各項投資的需要。282021-11-2929四、預算會計的核算對象四、預算會計的核算對象（一）財政總預算會計的核算對象（一）財政總預算會計的核算對象 財政資金運動過程及其結(jié)果。即五大要素。財政資金運動過程及其結(jié)果。即五大要素。( (二二) )行政單位會計對象行政單位會計對象 行政單位資金運動過程及結(jié)果：從財政和上級領取行政行政單位資金運動過程及結(jié)果：從財政和上級領取行政經(jīng)費并依法收取預算外收入；合理安排經(jīng)費開支，正經(jīng)費并依法收取預算外收入；合理安排經(jīng)費開支，正確計算結(jié)余。確計算結(jié)余。財政撥付是最主要

21、的資金來源。財政撥付是最主要的資金來源。（三）事業(yè)單位會計對象（三）事業(yè)單位會計對象 事業(yè)單位資金運動過程及結(jié)果：正確計算、組織各種事業(yè)單位資金運動過程及結(jié)果：正確計算、組織各種收入收入、合理安排各種支出，正確計算結(jié)余和各項基金。合理安排各種支出，正確計算結(jié)余和各項基金。292021-11-29第一節(jié)第一節(jié) 預算會計的目標與核算對象預算會計的目標與核算對象五、預算會計的核算任務五、預算會計的核算任務財政總預算會計的核算任務財政總預算會計的核算任務行政單位會計的核算任務行政單位會計的核算任務事業(yè)單位會計的核算任務事業(yè)單位會計的核算任務302021-11-29第一節(jié)第一節(jié) 預算會計的目標與核算對象

22、預算會計的目標與核算對象六、預算會計與企業(yè)會計的區(qū)別六、預算會計與企業(yè)會計的區(qū)別(一一)預算會計的核算對象是國家財政資金預算會計的核算對象是國家財政資金(二二)預算會計是政府預算管理的基礎預算會計是政府預算管理的基礎(三三)預算會計的主體不同預算會計的主體不同(四四)預算預算會會計核算計核算一一般采取收付實現(xiàn)制般采取收付實現(xiàn)制(五五)預算會計的核算方法與企業(yè)會計不同預算會計的核算方法與企業(yè)會計不同312021-11-29 權(quán)責發(fā)生制：權(quán)責發(fā)生制指凡是在本期內(nèi)已經(jīng)收到和已經(jīng)發(fā)生或應當負擔的一切費用，不論其款項是否收到或付出，都作為本期的收入和費用處理；反之，凡不屬于本期的收入和費用，即使款項在本

23、期收到或付出，也不應作為本期的收入和費用處理。 通俗的的說，就是收益與支出要配比。322021-11-29 收付實現(xiàn)制，又稱現(xiàn)金制或?qū)嵤諏嵏吨剖且袁F(xiàn)金收到或付出為標準，來記錄收入的實現(xiàn)和費用的發(fā)生。按照收付實現(xiàn)制，收入和費用的歸屬期間將與現(xiàn)金收支行為的發(fā)生與否，緊密地聯(lián)系在一起。換言之，現(xiàn)金收支行為在其發(fā)生的期間全部記作收入和費用，而不考慮與現(xiàn)金收支行為相連的經(jīng)濟業(yè)務實質(zhì)上是否發(fā)生。通俗的的說，就是以前款的實際收付確定收入或支出。332021-11-29 會計核算對象區(qū)別會計核算對象區(qū)別 企業(yè)會計企業(yè)會計：反映和監(jiān)督社會再生產(chǎn)過程中生產(chǎn)、：反映和監(jiān)督社會再生產(chǎn)過程中生產(chǎn)、流通領域企業(yè)經(jīng)營資金的

24、運動。以營利為目的。流通領域企業(yè)經(jīng)營資金的運動。以營利為目的。 預算會計預算會計：反映和監(jiān)督社會再生產(chǎn)過程中精神生：反映和監(jiān)督社會再生產(chǎn)過程中精神生產(chǎn)和社會福利領域（分配領域）的國家預算資金產(chǎn)和社會福利領域（分配領域）的國家預算資金的運動。不以營利為目的。的運動。不以營利為目的。342021-11-29 盈利是指企業(yè)單位的利潤獲得，也是企業(yè)、個人或經(jīng)營性組織的一種能力指標；贏利約等同于盈利，側(cè)重在形式上贏得優(yōu)勢，經(jīng)營某事所得的利益，今多特指企業(yè)單位等的利潤；營利側(cè)重經(jīng)營一個公司的過程，如經(jīng)濟法中對公司的解釋：公司是指一般以營利為目的，從事商業(yè)經(jīng)營活動或某些目的而成立的組織。352021-11-

25、29 折舊會計核算對象會計核算對象企業(yè)資金運動企業(yè)資金運動362021-11-29會計核算對象會計核算對象預算資金運動預算資金運動372021-11-29第一節(jié)第一節(jié) 預算會計的目標與核算對象預算會計的目標與核算對象七、預算會計的主要特征七、預算會計的主要特征(一一)財政總預算會計的特征財政總預算會計的特征會計機構(gòu)設會計機構(gòu)設置數(shù)量少，置數(shù)量少，各級政府部各級政府部門只設一個。門只設一個。會計業(yè)務主會計業(yè)務主要是核算、要是核算、匯總、計算匯總、計算各類預算收各類預算收支。支。各級財政總預各級財政總預算會計本身經(jīng)算會計本身經(jīng)費的支出納入費的支出納入以財政部門為以財政部門為主體的行政單主體的行政單

26、位會計核算中。位會計核算中。382021-11-29第一節(jié)第一節(jié) 預算會計的目標與核算對象預算會計的目標與核算對象七、預算會計的主要特征七、預算會計的主要特征(二二)行政單位會計的特征行政單位會計的特征(1) 以以“收付收付實現(xiàn)制實現(xiàn)制”作作為會計基礎為會計基礎。(2) 不進行成不進行成本核算。本核算。(3) 以經(jīng)費支以經(jīng)費支出為核算中出為核算中心。心。392021-11-29第一節(jié)第一節(jié) 預算會計的目標與核算對象預算會計的目標與核算對象七、預算會計的主要特征七、預算會計的主要特征(三三)事業(yè)單位會計的特征事業(yè)單位會計的特征(1) 資金來源的多渠道。資金來源的多渠道。(2) 會計核算的多樣化。

27、會計核算的多樣化。(3) 會計核算基礎的雙重性。會計核算基礎的雙重性。(4) 業(yè)務處理的綜合性。業(yè)務處理的綜合性。402021-11-29第二節(jié)第二節(jié) 預算會計的組成體系和適用范圍預算會計的組成體系和適用范圍一、預算會計的分類一、預算會計的分類(一一)按預算會計研究的內(nèi)容分類按預算會計研究的內(nèi)容分類按預算會計研究的研究內(nèi)容，可分為預算會計基礎、預算會計實務。按預算會計研究的研究內(nèi)容，可分為預算會計基礎、預算會計實務。預算會計基礎包括預算會計工作基礎、預算會計方法、預算會計教育預算會計基礎包括預算會計工作基礎、預算會計方法、預算會計教育和預算會計史。預算會計實務包括預算財務會計、電算化預算會計和

28、和預算會計史。預算會計實務包括預算財務會計、電算化預算會計和實證預算會計等。實證預算會計等。(二二)按預算會計研究的領域分類按預算會計研究的領域分類按預算會計研究的領域可分為財政總預算會計、行政單位會計、事業(yè)按預算會計研究的領域可分為財政總預算會計、行政單位會計、事業(yè)單位會計、醫(yī)院會計、高等學校會計、中小學會計、國庫會計、財政單位會計、醫(yī)院會計、高等學校會計、中小學會計、國庫會計、財政專戶會計、稅收會計、社會保障會計、新農(nóng)村合作醫(yī)療會計、科學研專戶會計、稅收會計、社會保障會計、新農(nóng)村合作醫(yī)療會計、科學研究單位會計、地質(zhì)勘探事業(yè)單位會計、軍隊會計、建設單位會計、民究單位會計、地質(zhì)勘探事業(yè)單位會計

29、、軍隊會計、建設單位會計、民間非營利組織會計和建設銀行的基建撥款會計等。間非營利組織會計和建設銀行的基建撥款會計等。412021-11-29第二節(jié)第二節(jié) 預算會計的組成體系和適用范圍預算會計的組成體系和適用范圍一、預算會計的分類一、預算會計的分類(三三)按預算會計研究的空間范圍分類按預算會計研究的空間范圍分類按預算會計研究的空間范圍可分為國際預算會計和國內(nèi)預按預算會計研究的空間范圍可分為國際預算會計和國內(nèi)預算會計。算會計。422021-11-29第二節(jié)第二節(jié) 預算會計的組成體系和適用范圍預算會計的組成體系和適用范圍二、預算會計與財務管理、審計的關(guān)系二、預算會計與財務管理、審計的關(guān)系預算會計與財

30、務管理二者各有側(cè)重。預算會計主要是預算會計與財務管理二者各有側(cè)重。預算會計主要是對經(jīng)濟活動過程中資金運動的對經(jīng)濟活動過程中資金運動的核算與控制核算與控制，而財務管，而財務管理主要是對經(jīng)濟活動過程中資金運動的理主要是對經(jīng)濟活動過程中資金運動的籌劃與管理籌劃與管理。財務管理是在一定的整體目標下，關(guān)于資產(chǎn)的購置財務管理是在一定的整體目標下，關(guān)于資產(chǎn)的購置(投投資資)，資本的融通，資本的融通(籌資籌資)和經(jīng)營中現(xiàn)金流量和經(jīng)營中現(xiàn)金流量(營運資金營運資金)，以及結(jié)余以及結(jié)余(利潤利潤)分配的管理。分配的管理。財務管理是組織運營管理的一個組成部分，它是根據(jù)財務管理是組織運營管理的一個組成部分，它是根據(jù)財經(jīng)

31、法規(guī)制度，按照財務管理的原則，組織財務活動，財經(jīng)法規(guī)制度，按照財務管理的原則，組織財務活動，處理財務關(guān)系的一項經(jīng)濟管理工作。處理財務關(guān)系的一項經(jīng)濟管理工作。432021-11-2944預算會計財政總預算會計行政事業(yè)單位會計中央總預算會計省總預算會計市總預算會計縣總預算會計鄉(xiāng)總預算會計主管會計單位二級會計單位基層會計單位三、預算會計分級442021-11-29第二節(jié)第二節(jié) 預算會計的組成體系和適用范圍預算會計的組成體系和適用范圍三、財政總預算會計的分級三、財政總預算會計的分級財政總預算會計的分級，與政財政總預算會計的分級，與政府預算的分級是一致的。政府府預算的分級是一致的。政府預算的分級，與國家

32、政權(quán)結(jié)構(gòu)預算的分級，與國家政權(quán)結(jié)構(gòu)和行政區(qū)劃是一致的。財政總和行政區(qū)劃是一致的。財政總預算會計體系與政府財政預算預算會計體系與政府財政預算組成體系相一致，分設組成體系相一致，分設中央、中央、省、市、縣、鄉(xiāng)省、市、縣、鄉(xiāng)5級。級。452021-11-29財政總預算會計的主要職責是進行會計核算，反映財政總預算會計的主要職責是進行會計核算，反映預算執(zhí)行，實行會計監(jiān)督，參與預算管理，合理調(diào)預算執(zhí)行，實行會計監(jiān)督，參與預算管理，合理調(diào)度資金。我國財政總預算會計的管理共分為度資金。我國財政總預算會計的管理共分為五級五級，一級政府要建立起一級總預算，每一級政府的總預一級政府要建立起一級總預算，每一級政府的總

33、預算都在算都在同級同級財政部門設立財政總預算會計。財政部門設立財政總預算會計。 一級政府設置一級預算一級政府設置一級預算 中央級中央級 ： 財政部財政部 ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）級：財政廳?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）級：財政廳 市（地、州）級：市（地、州）級： 財政局財政局 縣（市）級：縣（市）級： 財政局財政局 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級： 財政所財政所 462021-11-29第二節(jié)第二節(jié) 預算會計的組成體系和適用范圍預算會計的組成體系和適用范圍四、行政事業(yè)單位會計的分級四、行政事業(yè)單位會計的分級行政事業(yè)單位會計的分級，與現(xiàn)行行政事業(yè)單位的分級是一致行政事業(yè)單位會計的分級，與現(xiàn)行行政事業(yè)單位的分級是一致的

34、。行政事業(yè)單位按現(xiàn)行行政事業(yè)管理體制界定的預算撥款關(guān)的。行政事業(yè)單位按現(xiàn)行行政事業(yè)管理體制界定的預算撥款關(guān)系和單位財務收支計劃編制的程序，原則上分為系和單位財務收支計劃編制的程序，原則上分為主管會計單位、主管會計單位、二級會計單位和三級會計單位二級會計單位和三級會計單位。向。向財政部直接申請財政部直接申請支付的預算支付的預算單位為一級預算單位；向單位為一級預算單位；向一級預算單位申請支付并有下屬單位一級預算單位申請支付并有下屬單位的預算單位為二級預算單位；只有本單位開支，的預算單位為二級預算單位；只有本單位開支，無下屬單位無下屬單位的的預算單位，為基層預算單位。預算單位應按規(guī)定編制分月用款預算

35、單位，為基層預算單位。預算單位應按規(guī)定編制分月用款計劃，并按照批復的分月用款計劃使用財政性資金。計劃，并按照批復的分月用款計劃使用財政性資金。472021-11-29按機構(gòu)建制和經(jīng)費領撥關(guān)系分類（按機構(gòu)建制和經(jīng)費領撥關(guān)系分類（3 3級）：級）： (1)(1)主管會計單位主管會計單位 向同級財政部門領撥經(jīng)費，并發(fā)生預算管理關(guān)系，向同級財政部門領撥經(jīng)費，并發(fā)生預算管理關(guān)系，下面有所屬會計單位下面有所屬會計單位 。 (2)(2)二級會計單位二級會計單位 向主管會計單位或上級會計單位領撥經(jīng)費，并發(fā)生預向主管會計單位或上級會計單位領撥經(jīng)費，并發(fā)生預算管理關(guān)系，下面有所屬會計單位。算管理關(guān)系，下面有所屬會

36、計單位。 (3)(3)基層會計單位基層會計單位 向上級會計單位領撥經(jīng)費，并發(fā)生預算管理關(guān)系，下向上級會計單位領撥經(jīng)費，并發(fā)生預算管理關(guān)系，下面無所屬會計單位。面無所屬會計單位。482021-11-29第二節(jié)第二節(jié) 預算會計的組成體系和適用范圍預算會計的組成體系和適用范圍五、預算會計的適用范圍五、預算會計的適用范圍(一一)財政總預算會計的適用范圍財政總預算會計的適用范圍(二二)行政單位會計的適用范圍行政單位會計的適用范圍(三三)事業(yè)單位會計的適用范圍事業(yè)單位會計的適用范圍492021-11-29 事業(yè)單位與行政單位相比事業(yè)單位與行政單位相比: : 1 1、業(yè)務職能不同。、業(yè)務職能不同。 2 2、

37、資金供應渠道不完全相同。、資金供應渠道不完全相同。 3 3、資金補償程度不同。、資金補償程度不同。 事業(yè)單位與企業(yè)相比：事業(yè)單位與企業(yè)相比： 1 1、一般不提供物質(zhì)產(chǎn)品。、一般不提供物質(zhì)產(chǎn)品。 2 2、不以營利為目的。、不以營利為目的。 3 3、出資者不求回報，也不準備收回投資，不具、出資者不求回報，也不準備收回投資，不具有明確的產(chǎn)權(quán)。有明確的產(chǎn)權(quán)。502021-11-29第三節(jié)第三節(jié) 預算會計的核算原則預算會計的核算原則一、衡量會計質(zhì)量的一般原則一、衡量會計質(zhì)量的一般原則(一一)真實性原則真實性原則(二二)相關(guān)性原則相關(guān)性原則(三三)可比性原則可比性原則(四四)一致性原則一致性原則(五五)及時性原則及時性原則(六六)明晰性原則明晰性原則512021-11-2952 會計核算前提會計核算前提 1 1、會計主體、會計主體 2 2、持續(xù)經(jīng)營、持續(xù)經(jīng)營 3 3、會計分期、會計分期 4 4、貨幣計量、貨幣計量522021-11-29第三節(jié)第三