貴州遵義堿廠特種設(shè)備救援預(yù)案

1、貴州開磷遵義堿廠特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案1總則 11.1編制目的12編制依據(jù)13適用范圍1.4工作原則15現(xiàn)狀2組織機構(gòu)與職責(zé)22.1應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)3預(yù)防機制和預(yù)警行動43. 1預(yù)防機制3. 2預(yù)警行動4應(yīng)急響應(yīng)54. 1報警、通訊聯(lián)系方式4. 2基本響應(yīng)程序4. 3應(yīng)急指揮程序4. 4擴大應(yīng)急4. 5事故級別與權(quán)限4.6新聞報導(dǎo)4. 7應(yīng)急結(jié)束5后期處置5. 1生產(chǎn)恢復(fù)和現(xiàn)場清理5. 2調(diào)查和總結(jié)6保障措施6.1通信與信息保障組6. 2現(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障6. 3應(yīng)急隊伍保障6. 4交通運輸保障6. 5醫(yī)療衛(wèi)生保障6. 6治安保障67物資保障7培訓(xùn)和演習(xí)117. 1培訓(xùn)7.2演習(xí)8

2、附則118. 1名詞術(shù)語8. 2預(yù)案管理與修訂8. 3本預(yù)案自發(fā)布之日起實施1總則1.1編制目的以最快的速度、最合理的分工，有效有序地對突發(fā)特種設(shè)備事故實施處置, 最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并在最短時間內(nèi)恢復(fù)生產(chǎn)，把事故 危害和損失降到最低點，維護(hù)我公司生產(chǎn)安全和社社區(qū)穩(wěn)定。1. 2編制依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法特種設(shè)備安全監(jiān)察條例（國務(wù)院第373號令）鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備事故處理規(guī)定13適用范有下列情況之一的特種設(shè)備事故應(yīng)對工作，適用本預(yù)案：1. 3. 1發(fā)生毒性程度為極度和高度介質(zhì)泄漏時；1.3.2發(fā)生毒性程度為中度介質(zhì)、爆炸危險性介質(zhì)、高溫高壓介質(zhì)泄漏但失 控時；(1)

3、 3. 3發(fā)生或可能發(fā)生直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上；2. 3. 4發(fā)生1人死亡或可能發(fā)生1人重傷以上；4. 3. 5造成較嚴(yán)重社會影響。4工作原則特種設(shè)備特人事故應(yīng)急救援工作堅持“以人為本”的理念和“安全第一、 預(yù)防為主”的方針；貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、條塊結(jié)合、以塊為主、單 位自救和社會救援相結(jié)合的原則；應(yīng)急救援體系力求職責(zé)明確、規(guī)范有序, 結(jié)構(gòu)完整、功能全面，反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效。15現(xiàn)狀5. 1特種設(shè)備安全狀況分析報告，見表一。5. 2特種設(shè)備安全信息聯(lián)絡(luò)員基本情況表，見表二。2組織機構(gòu)與職責(zé)特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮中心是特種設(shè)備事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和指揮機構(gòu)， 應(yīng)急救援指揮中心設(shè)在生產(chǎn)調(diào)度室

4、(聯(lián)系電話：8467045),日常工作機構(gòu)設(shè) 在安質(zhì)部聯(lián)系電話：8465924。1應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)1. 1指揮中心總指揮：梅桂副總指揮：蔣維江、王杰成員：部部長、安全質(zhì)量部部長、設(shè)備部部部長、職工醫(yī)院院長、保衛(wèi)部 部長、采購部部長、思政部部長、運銷部部長職責(zé)任務(wù)：評估事故災(zāi)害程度，制定應(yīng)急救援工作方案，組織和指揮各工作組投入 事故控制，人員疏散、救援、搶救以及事故調(diào)查等工作。隨時掌握事故現(xiàn)場情況，果斷采取相應(yīng)對策和措施，最人限度地減少人 員傷亡和財產(chǎn)損失。及時向集團(tuán)公司救援中心報告工作進(jìn)展情況，根據(jù)工作需要，指揮調(diào)度集團(tuán)公司各方面力量參與搶險救援工作。1.2救援工作組特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮中心

5、下設(shè)6個工作組和1個事故專家組。5. 1.2. 1搶險救助組組長：安質(zhì)部部長應(yīng)急救援隊成員：生產(chǎn)一、二、三部部長、設(shè)備部部部長、采購部部長、 思政部部長、運銷部部長職責(zé)任務(wù)：保障事故現(xiàn)場通訊暢通，組織安排救援人員和調(diào)運所需裝備物 資；迅速處理事故現(xiàn)場，防止勢態(tài)擴大；組織、研究搶救事故現(xiàn)場受傷人員。3. 1.2.2交通管制組組長：保衛(wèi)部部長應(yīng)急救援隊成員任務(wù)：迅速調(diào)集警力，組織事故現(xiàn)場人員，疏散和警戒工 作。維護(hù)現(xiàn)場治安，防止事故現(xiàn)場人為破壞和其它突發(fā)事故。協(xié)助搶救工作組, 組織調(diào)運運輸工具。維護(hù)事故現(xiàn)場附近交通秩序。(2) 1.2.3醫(yī)療救護(hù)組組長：職t醫(yī)院院長職責(zé)任務(wù)：迅速趕赴事故現(xiàn)場，制定

6、救護(hù)方案，搶救傷員。根據(jù)事故狀態(tài)協(xié) 調(diào)周邊醫(yī)療機構(gòu)對事故現(xiàn)場中受傷人員及時進(jìn)行救治。2. 1. 2. 4事故救援協(xié)調(diào)組組長：思政部部長副組長：事故單位黨支部書記職責(zé)任務(wù)：組織做好傷亡人員家屬臨時安撫工作，組織協(xié)調(diào)有關(guān)治療和善后 處理工作。2. 1. 2. 5事故調(diào)查組組長：蔣維江副組長：生產(chǎn)一、二、三部部長、安全質(zhì)量部部長、設(shè)備部部部長、保衛(wèi)部部長、廠工會職責(zé)任務(wù)：開展事故勘察、取證、分析等工作；追查事故原因及有關(guān)責(zé)任人 員；完成上級部門和領(lǐng)導(dǎo)交辦的調(diào)查工作。2. 1.2.6事故專家組組長：王杰副組長：發(fā)展部、生產(chǎn)一、二、三部、設(shè)備部職責(zé)任務(wù)：為在特種設(shè)備引發(fā)的事故現(xiàn)場為防止因不熟悉其特性而延

7、誤或擴 大事故勢態(tài)，特聘請專家參與指揮部的救援工作，各位專家接到 通知后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)參謀、出主意、想對策。1.2.6事故綜合組組長：副組長：安全質(zhì)量部、廠工會職責(zé)任務(wù)：負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)并向社會公布事故應(yīng)急救援的進(jìn)展情況。3預(yù)防機制和預(yù)警行動3.1預(yù)防機制特種設(shè)備使用部門必須嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法規(guī)和公司相關(guān)管理規(guī)定，對 特種設(shè)備重大危險源，各單位必須嚴(yán)格執(zhí)行以下規(guī)立：1. 1建立完善特種設(shè)備安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度，并認(rèn)真實施；3.1.2根據(jù)特種設(shè)備運行情況，適時分析安全狀況，制訂、完善事故應(yīng)急預(yù) 案；3. 1. 3使用部門新增特種設(shè)備要及時上報設(shè)備部，設(shè)備部接到報告后立即到 技術(shù)監(jiān)督

8、局辦理特種設(shè)備使用登記；3.1. 4生產(chǎn)部門按期屮報特種設(shè)備定期檢驗，如有到期不能檢驗的，必須按規(guī) 定上報級部門；3. 15特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗；(3) 16特種設(shè)備隱患整治率達(dá)到100%。4. 2預(yù)警行動當(dāng)以下事件發(fā)生時，應(yīng)當(dāng)做好啟動本預(yù)案的準(zhǔn)備:3.2.1系統(tǒng)開停車階段;3.2.2特種設(shè)備帶病運行期間;6. 2. 3山上水池供水急劇下降時;2. 5起重設(shè)備發(fā)生人員傷廣或重大經(jīng)濟(jì)損失時候;3.2.6自然災(zāi)害危及安全生產(chǎn)時候；2. 7其他可能引起特種設(shè)備事故的災(zāi)害性事故。4應(yīng)急響應(yīng)1報警、通訊聯(lián)系方式1報警人為事故發(fā)生單位或知情人等4.1.2緊急電話：一旦發(fā)生特種設(shè)備安全事故，有關(guān)報警如下

9、:火警:119 救護(hù):120防護(hù)工廠調(diào)度室：846704584659242基本響應(yīng)程序7. 2.1特種設(shè)備事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即撥打相關(guān)報警電話，并 啟動本單位應(yīng)急預(yù)案開展自救。5. 2. 2安質(zhì)部在接到報警電話后，應(yīng)當(dāng)盡快對事故發(fā)生的基本情況做出初始 評估，包括事故范圍及事故危害擴展的趨勢以及人員傷亡和財產(chǎn)損 失情況等。(4) 2. 3安質(zhì)部根據(jù)初步調(diào)查情況，通知和應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)和和關(guān)單位，對應(yīng)1. 3條決 立啟動本預(yù)案與否。4. 2.4啟動預(yù)案后，應(yīng)迅速通知搶險救助組、交通管制組、醫(yī)療救護(hù)組、救 援協(xié)調(diào)組、事故調(diào)查組和事故綜合組的責(zé)任人立即趕赴現(xiàn)場，按照各 組職責(zé)開展搶險救助、醫(yī)療救護(hù)、

10、衛(wèi)生防疫、交通管制、現(xiàn)場監(jiān)控、 人員疏散、安全防護(hù)、社會動員、隊伍調(diào)譴、物資征用、調(diào)用等工作。4. 3應(yīng)急指揮程序4.3.1鍋爐、壓力容器、工業(yè)壓力管道事故應(yīng)急程序3. 1. 1到達(dá)現(xiàn)場的交通管制組負(fù)責(zé)組織警力，組織事故現(xiàn)場人員疏散并做 好警戒工作，根據(jù)專家組提供的意見劃定警戒范圍，確定人員疏散 方向，設(shè)立交通管制和隔離區(qū)域。按事故范圍確定若干個小組，每 組至少有一人負(fù)責(zé)，維護(hù)好現(xiàn)場治安，防止其它次生、衍生事件。4. 3. 1. 2搶險救助組迅速與專家組及事故單位人員商確事故性質(zhì)，預(yù)見其危 害，確定是否還會再次發(fā)生事故，應(yīng)做到切斷與相聯(lián)裝置及管道 的連接，放空和排凈殘余物料，降低系統(tǒng)壓力，采取

11、噴淋等方式 給周圍的設(shè)備或裝置降溫，以減少危險程度。同時組織搶險隊伍 做好搶險前的準(zhǔn)備工作。4. 3. 1. 3搶險救助組在上述工作做好的同時應(yīng)迅速調(diào)運搶險裝備和物資、工 具，組織搶險人員并由專家及事故單位人員介紹裝置工作原理、 事故性質(zhì)、危險程度、搶險部位、搶險措施、自身防護(hù)等，搶險 隊伍方可實施搶險丁作。4. 3.1. 4醫(yī)療救護(hù)組根據(jù)人員傷亡情況，制定救護(hù)方案，初步確定受傷人員 的救治地點，并進(jìn)行合理分配，保證受傷人員及時得到救治。4. 3. 1. 5事故調(diào)查組應(yīng)及早介入事故調(diào)查，以獲得第一手資料，對事故當(dāng)事 人、設(shè)備操作人員、檢查人員等相關(guān)人員要在第一時間詢問和記 錄，即有利于事故調(diào)查

12、也有利于事故的分析判斷，并應(yīng)設(shè)專人進(jìn) 行必要的攝、錄影像工作，為搶險工作提供依據(jù)和措施。4. 3. 2起重機械事故應(yīng)急程序4. 3. 2. 1塔式起重機多用于建筑工地，易發(fā)生傾覆、折臂、斷索事故，一旦 事故發(fā)生極易造成多人傷害。發(fā)生上述事故要迅速切斷電源，疏 散人群，快速巡視現(xiàn)場及周邊情況（高壓線），如有人被埠壓現(xiàn)場, 應(yīng)迅速用千斤頂、手拉葫蘆等進(jìn)行搶救，以防二次傷害和觸電， 保護(hù)好現(xiàn)場，如果塔身、塔臂、配重等搭壓建筑物，有懸掛、游 蕩等隱患要及吋消除。4. 3. 2. 2橋門式起重機易發(fā)生觸電、兩車相撞、吊鉤載荷墜落事故，龍門式 起重機易被大風(fēng)吹滑行、吹倒、歪拉斜吊、重物傷人等事故流動 式起

13、重機易發(fā)生吊車基礎(chǔ)不合格、支撐腳塌陷造成側(cè)翻折臂等事 故。發(fā)生事故時要立即切斷電源，判斷事故現(xiàn)場狀況，采取措施, 迅速搶救受傷人員。4. 4擴大應(yīng)急事態(tài)難以控制或有擴大發(fā)展趨勢時事故指揮中心應(yīng)考慮擴大應(yīng)急措施， 啟動上一級預(yù)案。4. 5事故級別與權(quán)限事故級別劃分為一般（iv級）、嚴(yán)重（iii級）、重大仃i級）、和特別重大（i級）四級預(yù)警，并依次用藍(lán)、黃、橙、紅色表示。iv級事故指發(fā)生毒性程度為中度介質(zhì)、爆炸危險性介質(zhì)、高溫高壓介質(zhì)泄 漏未失控時；啟用事故單位應(yīng)急預(yù)案。ill級事故指（1）發(fā)生毒性程度為極度和高度介質(zhì)泄漏時；（2）發(fā)生毒性 程度為中度介質(zhì)、爆炸危險性介質(zhì)、高溫高壓介質(zhì)泄漏且失控時

14、；（3）發(fā)生 或可能發(fā)生直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上；啟用本應(yīng)急預(yù)案。ii級事故指發(fā)生1人死亡或可能發(fā)生1人重傷，造成較嚴(yán)重社會影響； 啟用本應(yīng)急預(yù)案。i級事故指發(fā)生1人死亡以上或可能發(fā)生3人重傷，造成嚴(yán)重社會影響; 啟用上級應(yīng)急預(yù)案。因此，特種設(shè)備事故指揮中心在i級事故發(fā)生時應(yīng)當(dāng)在工廠組成指揮 中心的領(lǐng)導(dǎo)下做具體應(yīng)急救援工作。事故發(fā)生原因、事故救助進(jìn)展情況等信息報導(dǎo)和新聞發(fā)布必須由指揮 中心決定做出。負(fù)責(zé)此項工作的機構(gòu)是事故綜合組。具體工作程序是：指揮中心做出新聞報導(dǎo)決定；綜合組負(fù)責(zé)編寫報導(dǎo)材 料，報指揮中心批準(zhǔn)；通知新聞媒體屆時到場；7應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急救援工作結(jié)束的決策機構(gòu)是市特種設(shè)備事故應(yīng)急指

15、揮中心。指揮 中心做出應(yīng)急救授工作結(jié)束決定時，事故綜合組草擬新聞發(fā)布稿，指定新 聞發(fā)言人予以發(fā)布。其他救援工作組經(jīng)指揮屮心同意，方可撤離事故現(xiàn)場。 5后期處置1生產(chǎn)恢復(fù)和現(xiàn)場清理事故現(xiàn)場的清理和處理，生產(chǎn)恢復(fù)由事故發(fā)生單位擬定方案，在事故 結(jié)束后上報事故指揮中心，由事故指揮中心組織討論其可行性，經(jīng)確定后的 方案由事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)現(xiàn)場清理和處理，其它保障和服務(wù)單位配合工作。清理方案要明確責(zé)任人、指揮人員、操作人員、操作清理程序、要預(yù)見到可 能再發(fā)生事故及救助處理的辦法。2調(diào)查和總結(jié)特種設(shè)備的事故調(diào)查由事故調(diào)查組負(fù)責(zé)，事故調(diào)查組依照國家質(zhì)檢總局 鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備事故處理規(guī)定履行下列職責(zé)

16、：1、調(diào)查 事故發(fā)生前設(shè)備的狀況；2、查明人員傷亡、設(shè)備損壞、現(xiàn)場破壞以及經(jīng)濟(jì) 損失（包括直接和間接經(jīng)濟(jì)損失）；3、分析事故原因（必要時應(yīng)當(dāng)進(jìn)行技術(shù)鑒 定）；4、查明事故的性質(zhì)和相關(guān)人員的責(zé)任；5、提出對事故有關(guān)責(zé)任人員 的處理建議；6、提出防止類似事故重復(fù)發(fā)生的措施；7、寫出事故調(diào)查報告 書。事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)將調(diào)查報告書報送組織該起事故調(diào)查的行政部門，并由 其進(jìn)行批復(fù)，事故批復(fù)后，.組織該起事故調(diào)查的行政部門應(yīng)當(dāng)按照國家有 關(guān)規(guī)定將事故調(diào)查報告書歸檔備查，并將副本送達(dá)國家質(zhì)檢總局、當(dāng)?shù)厝嗣?政府和有關(guān)主管部門。6保障措施6.1通信與信息保障組成貴州開磷遵義堿廠特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮屮心總指揮統(tǒng)一

17、由調(diào)度室聯(lián)絡(luò) 各成員的聯(lián)絡(luò)電話包括辦公電話和手機調(diào)度室電話：08528467045 085284659242現(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障各特種設(shè)備使用單位，根據(jù)本單位生產(chǎn)裝置及特種設(shè)備的特性，配備 現(xiàn)場救援和工程搶險基本裝備，其數(shù)量應(yīng)足以滿足救援和搶險需要，救援和 搶險裝備存放在各單位單獨設(shè)立的存放處，存放位置應(yīng)處于顯要地位，并應(yīng) 保證取用裝備及時、方法簡單，救援和搶險裝備應(yīng)設(shè)專人保管，并應(yīng)建立和應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用制度。63應(yīng)急隊伍保障特種設(shè)備事故的應(yīng)急隊伍主要依靠事故單位、生產(chǎn)一、二、三部、設(shè)備部、保衛(wèi)部4交通運輸保障廠辦、運銷部負(fù)責(zé)搶險求援物資和事故現(xiàn)場需轉(zhuǎn)移物品的運送工作。保衛(wèi)部負(fù)責(zé)事故

18、發(fā)生后交通管制和運輸線路的規(guī)劃，并保障其暢通。6. 5醫(yī)療衛(wèi)生保障醫(yī)療衛(wèi)生保障級負(fù)責(zé)搜集建立醫(yī)療衛(wèi)生保障數(shù)據(jù)庫，明確周邊各醫(yī)院的分布，救治能力和專業(yè)特長，數(shù)據(jù)庫還應(yīng)包括各醫(yī)療單位的救治能力，應(yīng)急接待能力、負(fù)責(zé)人姓名及聯(lián)系方式。6. 6治安保障應(yīng)急狀態(tài)下，交通治安保障組負(fù)責(zé)調(diào)集警力，組織事故現(xiàn)場人員，疏散和警戒工作，維護(hù)現(xiàn)場治安，防止事故現(xiàn)場人員破壞和其它事故，協(xié)助搶救工作組，組織調(diào)運運輸工具，維護(hù)事故現(xiàn)場附近的交通秩序。6. 7物資保障物資供應(yīng)部負(fù)責(zé)組織安排所需物資的調(diào)運，并做好救助期間的物資儲備。7培訓(xùn)和演習(xí)1培訓(xùn)依照特種設(shè)備安全監(jiān)察條例特種設(shè)備的操作人員、管理人員均應(yīng)經(jīng) 培訓(xùn)考核合格后，持證上崗。組織考核，培訓(xùn)內(nèi)容包括突發(fā)事件的應(yīng)急處理 等。7.2演習(xí)各特種設(shè)備使用單位根據(jù)ii身特點組成的搶險救援隊伍，事故救援預(yù) 案，每年要在各自的范圍內(nèi)演習(xí)幾次，演習(xí)內(nèi)容包括前期處置、傷員救護(hù)、 人員集結(jié)、搶險救援、設(shè)備使用等等。每次演習(xí)的內(nèi)容、目的、狀況、問 題等都要作真實記載。8附則& 1名詞術(shù)語特種設(shè)備，是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容骼（含氣 瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施。鍋爐，是