金家莊煤礦地質(zhì)災(zāi)害防治方案

1、山西柳林金家莊煤業(yè)有限公司2015年地質(zhì)災(zāi)害防治方案為切實做好我礦2015年地質(zhì)災(zāi)害防治工作，避免和減輕地 質(zhì)災(zāi)害造成的損失，維護人民生命和財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定， 根據(jù)國務(wù)院地質(zhì)災(zāi)害防治條例、山西省地質(zhì)災(zāi)害防治條例 和市、縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作文件精神，結(jié)合我礦地質(zhì)災(zāi)害環(huán)境條 件、地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、險情的實際情況，制定本方案。一、基本概況（一）地理位置。山西柳林金家莊煤業(yè)有限公司煤礦位于柳林縣南約 10km的金家莊鄉(xiāng)-雙則吃塔一帶，行政區(qū)劃隸屬于金家莊鄉(xiāng) 管轄。地理座標(biāo)為東經(jīng)110° 55 48 -110° 597 09 ,北 緯37。20 34 -37° 22 07。

2、全井田東西長5100m,南 北寬2800m,井田面積6. 0842km2o煤層開采標(biāo)高880m-510m。（二）地形地貌我礦地表均為黃土覆蓋，經(jīng)長期沖刷切割，呈現(xiàn)為低山 丘陵地貌?？v觀井田，溝谷縱橫、梁節(jié)綿延，地形比較復(fù)雜。 井田總的地勢呈東北、西南稍高，中部較低的地勢，井田中 部石盤溝有一條自東南向西北的常年性河流，其它大小溝谷 平時基本無水，唯有雨季才匯積洪水沿溝排泄。（三）植被礦區(qū)內(nèi)地植被較差，森林覆蓋率低，以耕地、荒地為主, 總體上以人工植被為主。（四）地質(zhì)災(zāi)害形成原因礦區(qū)范圍內(nèi)可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害主要為滑坡或地層局部不 均勻沉降等，一旦發(fā)生，危害性較大。二、地質(zhì)災(zāi)害防治組織機構(gòu)組長：張

3、治文 副組長：高保平、張炎軍成 員：岳玉明、張書鴻、劉玉生、郭玉障、衛(wèi)全中、劉云 廳、馮小強、劉明明、馮海星、馮金平、楊建國及各科室、隊組 相關(guān)負(fù)責(zé)人。下設(shè)應(yīng)急指救援揮部，指揮部設(shè)在礦調(diào)度，由調(diào)度 室主任擔(dān)任。（值班電話內(nèi)線：8000 8038外線三、明確職責(zé)、落實責(zé)任煤礦地質(zhì)災(zāi)害防治工作情況復(fù)雜，各部門及有關(guān)科室要 高度重視，各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合，扎實做好煤礦 地質(zhì)災(zāi)害防治工作。礦長是煤礦地質(zhì)災(zāi)害防治工作的第一責(zé)任人。將煤礦地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防計劃、預(yù)警預(yù)報、隱患排查、巡查、險情動態(tài)監(jiān) 測、應(yīng)急處置、避讓搬遷、隱患治理等落實到人，責(zé)任到人。 采取群測群防的方法進行

4、監(jiān)測、防治。綜合辦人員負(fù)責(zé)建立以“群測群防”為基礎(chǔ)的防治網(wǎng)絡(luò) 體系，明確目標(biāo)任務(wù)。進一步加強地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防計劃及預(yù)警 預(yù)報，堅持分批治理與重點治理相結(jié)合，有計劃的全面開展 地質(zhì)災(zāi)害防治工作，減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。地測科和綜合辦人員負(fù)責(zé)進行日常隱患排查、巡查、檢查，重點是密切關(guān)注塌陷區(qū)周圍地面有沒有新的地表變化跡 象。如果發(fā)現(xiàn)塌陷發(fā)展的危險信號、跡象，立即啟動此方案, 組織受危脅的群眾撤到指定的安全地點暫時居住。保衛(wèi)科負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害隱患治理及避讓搬遷過程中的治安保衛(wèi)工作，維持企業(yè)區(qū)域的正常秩序，不準(zhǔn)閑雜人員進入 企業(yè)，并設(shè)專人警戒，嚴(yán)禁在險區(qū)逗留、圍觀，做好后勤保 障以及其他事宜。救護隊負(fù)責(zé)對搶險

5、行動的全面指揮，根據(jù)應(yīng)急處置的職責(zé)任務(wù)，保證完成對人員的救援和地質(zhì)災(zāi)害處理工作。衛(wèi)生科負(fù)責(zé)對受傷人員的急救治療，組織護理和藥物的供應(yīng)。調(diào)度室值班員負(fù)責(zé)及時向下傳達法人命令，按名單召集 有關(guān)人員到調(diào)度室待命，隨時掌握救援工作的進展情況，統(tǒng) 計掌握險區(qū)人數(shù)。車隊負(fù)責(zé)調(diào)運煤礦事故災(zāi)難應(yīng)急救援有關(guān)人員、隊伍、 裝備、物資以及對受傷人員的運送等工作，礦所有車輛，搶 險車輛張貼統(tǒng)一的專用標(biāo)志。四、地質(zhì)災(zāi)害重點防范期我礦地質(zhì)災(zāi)害表現(xiàn)形式主要是雨季型，主要發(fā)生在汛期6月 至8月，以突發(fā)性的滑坡、崩塌、地面塌陷沉降和地表裂縫為主 等，集中強降雨是主要誘發(fā)因素。為提前做好防范工作，并充分 考慮地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的滯后性

6、，全礦地質(zhì)災(zāi)害防治以汛期5月至9 月作為重點防范期。要求有關(guān)科室部門要提前做好各項準(zhǔn)備工 作，及早進入重點防范工作狀態(tài)，認(rèn)真落實汛期地質(zhì)災(zāi)害防治各 項工作制度，確保安全渡汛，最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損 失。五、地質(zhì)災(zāi)害防治原則和目標(biāo)（一）防治原則1、堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)配合、分級負(fù)責(zé)、依法管 理、科學(xué)防治的原則。2、堅持以預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合和誰開發(fā)誰保護、 誰破壞誰治理的原則。3、堅持防治結(jié)合、群專結(jié)合、單項治理與綜合治理結(jié)合、 重點建設(shè)規(guī)劃與地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃結(jié)合的原則。（二）防治目標(biāo)認(rèn)真貫徹政府“以預(yù)防滑坡泥石流滑坡為主、以預(yù)測預(yù)報為 主、以災(zāi)前避讓為主”的方針，建立健全群

7、測群防體系，加強基 礎(chǔ)性調(diào)查，以減少、避免人員傷亡和財產(chǎn)損失為目標(biāo)。六、2015年地質(zhì)災(zāi)害防治重點（一）群眾居住區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治重點根據(jù)2015年全礦地質(zhì)災(zāi)害普查情況和2014年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生 的情況分析，地質(zhì)災(zāi)害活動區(qū)域主要在山區(qū)以及近期人類工程建 設(shè)活動對地質(zhì)環(huán)境擾動較大的區(qū)域。我礦防治重點：由于受地質(zhì)環(huán)境的影響，在單點暴雨條件下 的雨季可能發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流災(zāi)害。（二）主要交通干線地質(zhì)災(zāi)害防治重點我礦井田內(nèi)鄉(xiāng)村交通公路的地質(zhì)災(zāi)害主要是道路兩側(cè)的邊 坡，由于切坡過陡導(dǎo)致穩(wěn)定性差，汛期明顯加劇邊坡的失穩(wěn)，導(dǎo) 致崩塌、滑坡。相關(guān)科室要加強監(jiān)管，施工單位要嚴(yán)格按照地質(zhì) 災(zāi)害危險性評估結(jié)果，做好地

8、質(zhì)災(zāi)害防治工作。（三）重點礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治重點礦區(qū)、工業(yè)區(qū)均受不同程度的地質(zhì)災(zāi)害威脅，主要表現(xiàn)為滑 坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等災(zāi)害。煤礦地質(zhì)災(zāi) 害的防治十分重要。礦安監(jiān)站和綜合辦要切實加強對礦區(qū)地質(zhì)災(zāi) 害防治工作的監(jiān)督管理，督促企業(yè)開展好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，規(guī) 范不合理工程行為，及時組織有關(guān)人員對礦區(qū)周圍存在的問題進 行排查，要特別重視廢渣堆放點的監(jiān)測，防止暴雨引發(fā)礦渣滑坡 或泥石流災(zāi)害。（四）河流及水利設(shè)施地質(zhì)災(zāi)害防治重點對礦區(qū)范圍要加強防范因強降雨影響可能發(fā)生不同程度的 滑坡、危巖崩塌、泥石流等災(zāi)害。各部門要加強預(yù)測防范，落實 責(zé)任，及時采取措施，必要時進行合理避讓，最大限度減

9、少人民 生命財產(chǎn)損失。七、防治措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強對全礦地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立金家莊煤 礦地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)組，組長由礦長擔(dān)任，副組長由由分管副礦長擔(dān)任，成員由各科室負(fù)責(zé)人組成。發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害后的指揮 機構(gòu)為金家莊煤礦地質(zhì)災(zāi)害專項應(yīng)急指揮部，按金家莊煤礦地 質(zhì)災(zāi)害專項應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。編制本年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，編制好地質(zhì)災(zāi)害專項應(yīng)急預(yù)案，成立或調(diào)整充實地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，擬訂汛期地質(zhì) 災(zāi)害防治帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員、值班電話。要按照國務(wù)院地質(zhì) 災(zāi)害防治條例的規(guī)定，將地質(zhì)災(zāi)害防治納入日常工作，加強領(lǐng) 導(dǎo)，落實責(zé)任。一是要建立地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到機構(gòu)健全、人員落實；二

10、是要組織編制和及時發(fā)布轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治方案、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案;三是落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，做到層層負(fù)責(zé)，分級管理；四是把地質(zhì)災(zāi)害防治工作經(jīng)費納入年度計劃，建立地質(zhì)災(zāi)害 防治專項資金，用于對因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、監(jiān)測和 防治；五是制定重要隱患點防災(zāi)預(yù)案；六是組織開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳，增強公眾的地質(zhì)災(zāi)害 防治意識和自救、互救能力，有條件的要組織開展突發(fā)性地質(zhì)災(zāi) 害事件應(yīng)急演練；七是組織相關(guān)部門開展地質(zhì)災(zāi)害的檢查，督促責(zé)任企業(yè)采取 措施，切實把地質(zhì)災(zāi)害防治工作落到實處。（二）強化協(xié)調(diào)配合。各部門要按照各自職責(zé)，督促存在地質(zhì)災(zāi) 害隱患的單位、項目業(yè)主編制隱患點防災(zāi)預(yù)案，組織開展地質(zhì)災(zāi) 害險情

11、巡查、排查、檢查；積極協(xié)助辦公室做好人為活動引發(fā)地 質(zhì)災(zāi)害治理責(zé)任認(rèn)定和責(zé)任事故的調(diào)查與處理。各有關(guān)部門存在 地質(zhì)災(zāi)害隱患的建筑物、設(shè)施、場地等落實防災(zāi)措施，確保人員 生命財產(chǎn)安全。（三）落實預(yù)防措施。一是建立群測群防網(wǎng)絡(luò)。建立群測群防網(wǎng)絡(luò)體系，落實點上 防災(zāi)預(yù)案，每處災(zāi)害點必須逐級落實具體責(zé)任人及監(jiān)測人，按規(guī) 定要求做好監(jiān)測預(yù)報工作。對存在險情的地質(zhì)災(zāi)害隱患點要發(fā)放 防災(zāi)避險明白卡，組織開展地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)演練，提高對地質(zhì) 災(zāi)害的實戰(zhàn)、協(xié)調(diào)、配合應(yīng)急反應(yīng)能力。二是加強監(jiān)測預(yù)報。要密切關(guān)注氣象臺發(fā)布的強降水天氣過 程預(yù)報和地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報信息，認(rèn)真分析本地區(qū)、本單位 地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生發(fā)展趨勢

12、，對地質(zhì)災(zāi)害隱患點加強監(jiān)測預(yù)報，制 定有針對性的防范措施。三是落實防災(zāi)措施。開展地質(zhì)災(zāi)害險情巡查、排查、檢查， 切實把地質(zhì)災(zāi)害防治工作落到實處。在出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆、可能 造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，相關(guān)村組要設(shè) 置明顯警示標(biāo)志，予以公告，在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)內(nèi)禁止進行工程 建設(shè)及從事其他可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動，并采取工程應(yīng)急治理 或者搬遷避讓措施，保證地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)內(nèi)群眾的生命財產(chǎn)安 全。四是開展危險性評估。地質(zhì)災(zāi)害危險性評估是貫徹落實預(yù)防 為主，從源頭上遏制地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的重要舉措。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā) 區(qū)，對我礦礦山開采等必須開展地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，并按規(guī)定 實行備案登記。（四）加大地

13、質(zhì)災(zāi)害防治宣傳力度。制定地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳計劃, 充分釆取各種形式，開展地質(zhì)災(zāi)害的性質(zhì)、危害以及防御的基本 措施向公眾宣傳到位，增強公眾的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)意識和自救、互 救能力。（五）突出汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作重點。汛期是我礦地質(zhì)災(zāi)害的高發(fā)期，也是全年地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重點防范期。各有關(guān)部門 在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中要認(rèn)真做到“三落實”，即落實災(zāi)害監(jiān)測 點，落實防災(zāi)責(zé)任人，落實防災(zāi)責(zé)任制度；建立健全“六項制度”, 即層層負(fù)責(zé)制度、汛期值班制度、“兩卡”發(fā)放制度、險情巡查 制度、應(yīng)急調(diào)查制度、災(zāi)情速報制度;抓實“三項措施”，即簡 易觀測措施、災(zāi)前報警措施、緊急避讓措施。（六）認(rèn)真開展搶險救災(zāi)工作。一旦發(fā)生險情，要及時組織力量、 籌集資金，采取有力措施，排除險情。一方面要按照地質(zhì)災(zāi)害報 告制度的要求，及時將災(zāi)情險情向鎮(zhèn)人民政府、縣人民政府和縣 國土資源局、煤炭局報告；另一方面要迅速組織群眾撤離到安全 地帶，并進行妥善安置。有必要啟動應(yīng)急預(yù)案的，應(yīng)按照金家 莊煤礦地質(zhì)災(zāi)害專項應(yīng)急預(yù)案的要求，立即啟動礦地質(zhì)災(zāi)害應(yīng) 急預(yù)案，組織搶險救災(zāi)工作。對于險情發(fā)生區(qū)域，要及時組織專 業(yè)