統(tǒng)計(jì)局關(guān)于外出及返鄉(xiāng)農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報(bào)告2

1、統(tǒng)計(jì)局xx關(guān)于外出及返鄉(xiāng)農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報(bào)告 為了解國際金融危機(jī)對黃石農(nóng)民工就業(yè)帶來的影響，摸清全市失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工狀況，為市委、市政府及時(shí)掌握失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工情況，應(yīng)對危機(jī)、化解矛盾、穩(wěn)定就業(yè)，提供參考依據(jù)。自20*年底開始，市統(tǒng)計(jì)局農(nóng)調(diào)隊(duì)在全市7個(gè)縣(市、區(qū))，開展了農(nóng)村勞動(dòng)力外出從業(yè)情況月度監(jiān)測調(diào)查，從監(jiān)測調(diào)查情況來看：金融危機(jī)對我市農(nóng)民工就業(yè)帶來了一定的負(fù)面影響，但由于各級政府刺激經(jīng)濟(jì)和就業(yè)的一系列政策措施的出臺，對農(nóng)民工就業(yè)也產(chǎn)生了一定的積極作用，效果初步顯現(xiàn)。今年上半年我市外出農(nóng)民工數(shù)量逐月增多，收入根本保持穩(wěn)定。 截止20xx年6月底，xx市外出農(nóng)民工總數(shù)為37.01萬人，占鄉(xiāng)村總?cè)丝?/p>

2、的比重為25.9%，占鄉(xiāng)村勞動(dòng)力的比重為51.47%。按外出從業(yè)地域分：縣內(nèi)鄉(xiāng)外打工4.45萬人，占12.02%;省內(nèi)縣外打工7.35萬人，占19.86%;省外打工25.21萬人，占68.12%。 1、外出勞動(dòng)力比上年減少。受金融危機(jī)影響，今年上半年我市農(nóng)村外出勞動(dòng)力有所下降。監(jiān)測調(diào)查結(jié)果顯示，上半年，全市鄉(xiāng)村總?cè)丝跒?42.94萬人，比上年同期增加1.44%，鄉(xiāng)村實(shí)有勞動(dòng)力 71.91萬人，比上年同期增加1.94%。上半年外出農(nóng)民工37.01萬人，比上年同期減少2.29萬人，減少5.83%。按外出從業(yè)地點(diǎn)分：到東部打工人數(shù)為23.14萬人，減少1.03萬人，減少4.25%;到中部打工人數(shù)為1

3、2.04萬人，減少1.18萬人，減少8.95%;到西部打工人數(shù)為 1.83萬人，減少0.xx萬人，減少4.33%。 2、一二產(chǎn)業(yè)減員是導(dǎo)致外出勞動(dòng)力數(shù)量減少的主要原因。從我市外出農(nóng)民工從事的行業(yè)來看，今年上半年我市外出農(nóng)民工減少主要受行業(yè)減員因素影響，由于全國外出農(nóng)民工均呈不同程度的回流，使我市外出農(nóng)民原在外從事第一產(chǎn)業(yè)打工的人員大幅度回流。上半年，我市農(nóng)民工外出從事第一產(chǎn)業(yè)的人數(shù)為1.01萬人，同比減少1.29萬人，減少56.12%;從事第二產(chǎn)業(yè)的人數(shù)為23.93萬人，同比減少2.12萬人，減少8.12%; 為解決金融危機(jī)給農(nóng)民工帶來的就業(yè)困難，市委、市政府及時(shí)出臺相關(guān)政策和配套措施，切實(shí)引

4、導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)，加大了返鄉(xiāng)農(nóng)民工的培訓(xùn)力度，將農(nóng)業(yè)部門的“陽光工程”、統(tǒng)戰(zhàn)部門的“溫暖工程”、扶貧部門的“雨露工程”、科技部門的“星火工程”、勞動(dòng)部門的“技能就業(yè)方案”統(tǒng)籌起來，采取“招標(biāo)定點(diǎn)、政府采購”的形式，實(shí)行工程化運(yùn)作。同時(shí)，積極組織定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主動(dòng)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)，靈活設(shè)點(diǎn)辦班，對需要培訓(xùn)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行專業(yè)技能、法律法規(guī)、政策知識和維權(quán)等方面培訓(xùn)，為農(nóng)民工再務(wù)工或從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營打下了良好根底。各級政府和相關(guān)部門千方百計(jì)為返鄉(xiāng)農(nóng)民工就近就地轉(zhuǎn)移務(wù)工提供崗位，主動(dòng)加強(qiáng)與長三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)興旺地區(qū)勞務(wù)對接，爭取務(wù)工崗位，成效顯著。 從農(nóng)民工外出從業(yè)情況監(jiān)測來看，我市農(nóng)民工回流從

5、20xx年9月份開始，到xx年2月底到達(dá)最頂峰，之后農(nóng)民工外出呈逐月增加態(tài)勢。今年2月底，我市外出農(nóng)民工人數(shù)為32.02萬人，比上年同期減少7.28萬人，減少18.53%;3月底，外出農(nóng)民工35.42萬人，比2月底增加3.4萬人，增長10.62%;4月底，外出農(nóng)民工35.83萬人，比3月底增加0.41萬人，增長1.16%;5月底，外出農(nóng)民工36.58萬人，比4月底增加 0.75萬人，增長2.09%;6月底，外出農(nóng)民工37.01萬人，比5月底增加0.43萬人，增長1.18%。預(yù)計(jì)今年后幾個(gè)月我市農(nóng)民工外出人數(shù)還有增加的可能。 到6月底，我市因失業(yè)返鄉(xiāng)而滯留在家的農(nóng)民工大約有2.29萬人，這一局部

6、農(nóng)民工在各級政府相繼出臺的一系列扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工盡早實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的多項(xiàng)具體舉措幫助下，也根本實(shí)現(xiàn)不同程度的就業(yè)。從調(diào)查了解的情況來看，20xx年4季度以來，我市各級政府和有關(guān)部門著力改善農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，xx縣對返鄉(xiāng)農(nóng)民工做小生意一律不受注冊資本數(shù)額限制，申辦農(nóng)民合作社實(shí)行零費(fèi)制，還為農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)開辟了“綠色通道”。xx市積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)外出勞務(wù)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在用工、小額貸款等方面提供優(yōu)惠政策。到目前為此，全市自主創(chuàng)業(yè)800多人，帶動(dòng)就業(yè)0.5萬人，占21.8%;約有0.72萬人在當(dāng)?shù)氐墓こ讨写蛄愎ぃ?1.4%;就地從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)1.07萬人，占46.7%。 1、缺乏有效的就業(yè)信息效

7、勞平臺。沒有與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展相適應(yīng)、與農(nóng)民工相匹配的就業(yè)市場，很多文化水平不高、交通不便、信息閉塞的農(nóng)民工就會(huì)盲目就業(yè)，甚至無法就業(yè)。從6月份的有關(guān)數(shù)據(jù)來看，近八成的農(nóng)民工為自發(fā)外出打工，政府和中介組織不到10%，由此看出我市在關(guān)注本地或外地企業(yè)的用人情況，及時(shí)發(fā)布就業(yè)信息，有效地把剩余勞動(dòng)力安置到位、輸送出去方面做的還不夠。 2.外出務(wù)工人員技能素質(zhì)與現(xiàn)實(shí)需求差距大。調(diào)查說明，近七成的勞動(dòng)力沒有受到過專業(yè)培訓(xùn)，且有的年齡偏大，文化偏低，外出后只能做些粗活、臟活、累活，而相對收入又很低。農(nóng)民工參加培訓(xùn)的積極性不高，其原因一是對技能培訓(xùn)的認(rèn)識缺乏;二是短期行為，急需掙錢;三是農(nóng)民工對培訓(xùn)的質(zhì)量和培

8、訓(xùn)后就業(yè)的愿望不能有效得到滿足。 3、農(nóng)民工有創(chuàng)業(yè)愿望急需創(chuàng)業(yè)扶持。一些農(nóng)民工反映通過多年的務(wù)工有了一局部資金積累，也認(rèn)識到金融危機(jī)不是幾個(gè)月所能好轉(zhuǎn)的，他們總希望在家鄉(xiāng)特別是依靠土地有所開展，但從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，規(guī)模小了很難有盈利，大了資金又難以周轉(zhuǎn)。受工程和資金的雙層影響，其創(chuàng)業(yè)之路較為艱難，急需政府在政策、工程和資金方面給予扶持。 目前農(nóng)民工流動(dòng)的組織化程度很低，大局部農(nóng)民工外出是一種自發(fā)的行為，依靠的主要是自己的社會(huì)和親屬網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)民工外出務(wù)工的盲目性，增加了農(nóng)民工外出務(wù)工的本錢。除了農(nóng)民工個(gè)體利用社會(huì)網(wǎng)絡(luò)自發(fā)外出務(wù)工的模式外，勞務(wù)市場、經(jīng)紀(jì)人制度、地方政府組織的勞務(wù)輸出模式均可以發(fā)揮

9、中介的作用。因此，政府建立以市場導(dǎo)向?yàn)楦椎亩嘣瘎?wù)工信息交流平臺，將農(nóng)民工組織起來，將企業(yè)和市場的就業(yè)信息，通過政府的渠道，與農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)信息共享，使其能夠應(yīng)對市場變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。既可以到達(dá)政府促進(jìn)就業(yè)，防止農(nóng)村剩余勞動(dòng)力浪費(fèi)，還可以利用市場信息引導(dǎo)農(nóng)民工正確的自主擇業(yè)，有利于實(shí)現(xiàn)政府、農(nóng)民工、企業(yè)等“多贏”的局面。 目前，各地政府均把返鄉(xiāng)農(nóng)民工的培訓(xùn)作為重要舉措，投入了大量財(cái)力，也取得了較好的效果。但真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工擁有一技之長不是一次性培訓(xùn)所能實(shí)現(xiàn)。因此，必須加強(qiáng)對現(xiàn)有農(nóng)民工群體的職業(yè)培訓(xùn)。一些職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從實(shí)際出發(fā)，探索了一套“吃住、培訓(xùn)”，“組織就業(yè)、有償輸出”，“長期跟蹤、監(jiān)督保障”，“初級務(wù)工課程，高級創(chuàng)業(yè)課程自費(fèi)”的有效培訓(xùn)模式。這些培訓(xùn)教育模式對于黃石來講是非常有借鑒意義的。 3.開展壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和讓更多的勞動(dòng)力就地消化。一是要加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)。大力開展農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)，積極培育農(nóng)村市場，開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加大商業(yè)化、工業(yè)化的進(jìn)程力度，不斷提高農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平，讓更多的剩余勞動(dòng)力就地消化。二是走產(chǎn)業(yè)化的開展道路。引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)良