淺談旅游項目可行性研究報告編寫重點

1、    淺談旅游項目可行性研究報告編寫重點    徐蘇秦（西安培華學院，陜西 西安 710100）【摘要】旅游項目可行性研究報告（以下簡稱可研報告），是在投資決策之前，對擬建項目社會、經(jīng)濟、技術(shù)等方面進行的全方位的論證方法，旨在為決策層提供較為詳細的決策數(shù)據(jù)和依據(jù)。本文通過報告主要事項編制，明確報告編寫重點及主要事項，以期與業(yè)內(nèi)同仁相互交流，共同提高。【關(guān)鍵詞】旅游；可研報告；編寫1旅游項目可研報告主要內(nèi)容1.項目概況；2.項目建設(shè)的背景及必要性；3.項目建設(shè)的可行性；4.項目風險及不確定性分析。2各部分編寫要點2.1項目概況2.1.1地理位置及地形地貌

2、旅游項目所處省市自然地理位置，距離省會、中心城市、機場、碼頭、高速鐵路、高速公路、國省干道、繁華商業(yè)區(qū)的最短路徑及距離，周邊基礎(chǔ)設(shè)施配套狀況等。項目主要地形地貌，應以各部分海拔高度數(shù)據(jù)描述。2.1.2項目投資規(guī)模及資金來源重點描述項目預計投資總額、資產(chǎn)或股權(quán)結(jié)構(gòu)、資本金來源、國有資本持股比例等。2.1.3項目組織機構(gòu)及組織形式組織形式如：國有全資公司、國有控股公司、國有參股公司、有限公司、有限責任公司、股份有限公司等等。根據(jù)項目組織形式不同，其組織機構(gòu)大致分為董事會、股東大會等。2.1.4主要景觀特色重點描述項目自然景觀、人文景觀、人造景觀特色。人文景觀應有歷史成因、形成年代、保存及開發(fā)意義等

3、的相關(guān)描述。2.1.5分階段投資建造計劃及項目預計投用時間2.2項目建設(shè)的背景及必要性重點論證依據(jù)什么提出建設(shè)該項目的構(gòu)想；項目建設(shè)前的現(xiàn)狀如何，預計項目建成后對領(lǐng)域、區(qū)域、社區(qū)等，會帶來經(jīng)濟、社會、環(huán)境、生態(tài)等哪些方面的效益與效果，能滿足人們哪些方面的迫切需求，能填補哪些方面的空白等；反之，不建設(shè)該項目，會對所在領(lǐng)域、區(qū)域、社區(qū)等帶來哪些制約因素和負面影響。上述論證要求堅持定性與定量分析相結(jié)合、以定量分析為主的原則。論證要從實際出發(fā)，實事求是，避免假大空式的夸夸其談。2.3項目建設(shè)的可行性項目建設(shè)的可行性可從經(jīng)濟、技術(shù)、財務(wù)可行性三個方面進行論證。2.3.1經(jīng)濟可行性通過對旅游項目市場前景的

4、預測，測算出經(jīng)營期內(nèi)預計年收入總額，減去年運營成本、稅金及附加，測計算出年凈收益。如果將每年凈收益按照市場利率折現(xiàn)后的凈額大于零，即可斷定該項目在經(jīng)營期內(nèi)，其收入能夠支撐起成本費用開支，效益為正，項目在經(jīng)濟上可行。反之，不可行。能否較為準確的預測項目未來經(jīng)營期內(nèi)的收支狀況，是進行經(jīng)濟可行性分析的關(guān)鍵。2.3.2技術(shù)可行性技術(shù)可行性，可以概括為項目構(gòu)想和前期設(shè)計內(nèi)容，能否借助工程、信息等技術(shù)方面的一系列計劃、方案、措施而達到。內(nèi)容主要包括：旅游項目設(shè)計施工圖，不同區(qū)塊施工方案、施工方法，施工進度計劃和要求，現(xiàn)場安全環(huán)保措施及要求，工程質(zhì)量保障措施等等。通過上述方案、措施等的具體實施，旅游項目達到

5、預定可使用狀態(tài)，其功能基本符合項目前期構(gòu)想，其投資總額控制在估算范圍之內(nèi)，其質(zhì)量符合國家或行業(yè)標準，其安全、環(huán)保、生態(tài)保護目標得以順利實行，因此可以評價其在技術(shù)上可行。2.3.3財務(wù)可行性財務(wù)可行性主要從以下幾方面來反映。（1）項目投資資本金能否及時到位，能否保障項目按計劃開工。（2）項目建設(shè)期間每年投資計劃所需資金能否及時落實，保障項目建設(shè)順利進展。（3）項目建成投入運營后，自身能否帶來持續(xù)現(xiàn)金流，來保障其生存能力。如果上述幾個方面均有足夠的資金做支撐，才能保證財務(wù)可行性。在財務(wù)可行性分析中，主要依據(jù)大量的數(shù)據(jù)計算與比較分析來完成，因此主要以定量分析為主，較少適用定性分析。2.4項目風險及不

6、確定性分析2.4.1項目風險項目風險是指因各種不可控制因素的作用，而給項目目標帶來不利影響的可能性。這種可能性能否發(fā)生、何時發(fā)生、一旦發(fā)生帶來的損失有多大等，都具有不確定性。項目風險管理過程主要包括：風險識別、風險評估、風險應對等幾個重要環(huán)節(jié)。2.4.1.1風險識別包括識別內(nèi)在風險及外在風險的識別旅游項目內(nèi)在風險是指項目在運營過程中，由于決策失誤、管理不善而帶來的風險。因此，識別內(nèi)在風險時，應從項目決策、管理層著手，分析其決策程序的合規(guī)性、管理制度的缺陷、管理人員執(zhí)行力等方面。這些內(nèi)在風險，往往存在于項目的決策、管理過程中，一般而言是較容易控制的。編寫過程中，重點描述內(nèi)在風險的成因及規(guī)避措施。

7、旅游項目的外在風險，是指客觀存在的，不以管理者意志為轉(zhuǎn)移的風險，如市場需求風險、政策風險、戰(zhàn)爭、自然災害等。這些風險一般難以控制，一旦發(fā)生，損失巨大。編寫過程中，重點闡述其規(guī)避措施。2.4.1.2風險評估風險評估，指風險事件給旅游項目造成的影響和損失的可能性進行量化的工作過程，即量化測評事件帶來的影響或損失的可能性的大小以及出現(xiàn)的頻次高低。編寫過程中，以定量分析為主，對影響旅游項目的每個風險事件及其諸多因素的危害性，逐一進行預測評估，找到對項目影響較大的事項，并予以排序。2.4.1.3風險應對風險應對主要包括風險承擔、風險轉(zhuǎn)移、風險規(guī)避。旅游項目應重點從風險轉(zhuǎn)移、風險規(guī)避方面，著重編寫轉(zhuǎn)移、規(guī)避的具體措施，并通過比較不同措施的實施成本，最終提出較為切實可行的措施。3小結(jié)旅游項目可行性研究報告編寫，是一項艱巨而細致的工作，在項目前期決策工作中，其重要性不容忽視。其編寫內(nèi)容遠不止上述幾項。隨著旅游項目決策分析工作的日益深化，可研報告的編寫的縱深度逐漸加大，需要大量的一手調(diào)研資料作支撐。為此，編寫人員必須盡早介入項目，采取切實可行的辦法，力爭把可研報