淺談當(dāng)代煤炭企業(yè)計劃生育管理工作創(chuàng)新思路

1、    淺談當(dāng)代煤炭企業(yè)計劃生育管理工作創(chuàng)新思路    張莉莉摘要：計劃生育作為我國的基本國策，是因為人口問題是關(guān)系著我國各個行業(yè)發(fā)展的重要問題。當(dāng)代的煤炭企業(yè)因為大部分屬于國有企業(yè)，人員眾多更需要健全的管理約束，計劃生育管理工作是煤炭企業(yè)管理工作的重中之重。本文就當(dāng)代煤炭企業(yè)計劃生育管理工作的存在的問題進行了分析，并結(jié)合多年的實踐經(jīng)驗，闡述了當(dāng)代煤炭企業(yè)計劃生育管理工作創(chuàng)新思路。關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；計劃生育管理；市場經(jīng)濟；創(chuàng)新思路計劃生育政策是我國的一項基本國策，對于促進我國經(jīng)濟的發(fā)展起到了相當(dāng)重要的作用。它有效的控制了人口的過度增長，讓我國的各項事業(yè)都

2、有了相對輕松的發(fā)展環(huán)境。但不同階段的計劃生育管理工作都存在著不同的難點，本文就結(jié)合當(dāng)代煤炭企業(yè)的實際情況和政策環(huán)境進行論述。一、當(dāng)代煤炭企業(yè)計劃生育管理工作存在的問題計劃生育管理工作是企業(yè)干部職工關(guān)注度最高的熱點和焦點之一。根據(jù)當(dāng)前煤炭企業(yè)計劃生育管理工作的實際和政策環(huán)境，總結(jié)出當(dāng)代煤炭企業(yè)計劃生育管理工作存在的問題，如下：（一）實際的工作水平與高標(biāo)準(zhǔn)的考核不相符相關(guān)部門和企業(yè)的管理者對于計劃生育管理工作都有著明確的工作目標(biāo)和嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)，這是做好企業(yè)計劃生育管理工作的保障。但也因為如此，難免造成考核指標(biāo)過高，企業(yè)很難達(dá)到。而且考核內(nèi)容過于嚴(yán)苛，有的甚至一項考核內(nèi)容就有十幾項的要求，因為工作

3、壓力過大，造成一部分計生干部會虛報數(shù)據(jù)，使得計劃生育數(shù)據(jù)與實際不符。（二）企業(yè)干部職工對履行計劃生育義務(wù)的意識薄弱依法治國要求管理機構(gòu)要依法行政、文明執(zhí)法。這不僅符合依法治國的方略，也體現(xiàn)了管理機構(gòu)的文明和進步。在實際工作中，企業(yè)中干部職工過分強調(diào)了權(quán)利，而忽略了自身義務(wù)的履行。大家民主意識和維權(quán)意識得到了提高，但義務(wù)履行意識卻沒有進步。特別是履行計劃生育義務(wù)的意識薄弱，讓基層的計劃生育工作者十分的為難，計劃生育工作開展起來也是舉步維艱。（三）計劃生育管理工作結(jié)合企業(yè)特點的改革力度不夠社會經(jīng)濟發(fā)展速度越來越快，各行各業(yè)為了適應(yīng)經(jīng)濟和社會的發(fā)展也在不斷的加快自己的創(chuàng)新腳步和改革力度?？墒谴蠖鄶?shù)的

4、改革舉措都沒有考慮計劃生育政策，使計劃生育政策與時代、與企業(yè)現(xiàn)狀和特點都不相符，因此，計劃生育管理工作結(jié)合企業(yè)特點的改革力度有待加強。二、當(dāng)代煤炭企業(yè)計劃生育管理工作創(chuàng)新思路開展計劃生育工作首先要加強宣傳教育，要把計劃生育的宣傳教育工作與優(yōu)質(zhì)服務(wù)、精神文明建設(shè)有機融合，讓新型婚育文化內(nèi)容成為企業(yè)干部員工人人皆知的內(nèi)容，保證計劃生育知識的普及程度，把新型婚育文化建設(shè)當(dāng)作企業(yè)精神文明建設(shè)的內(nèi)容來抓。還要組織干部職工對計劃生育的方針、政策要認(rèn)真學(xué)習(xí)，不斷加強他們對于計劃生肓工作的重視程度，增強他們自覺履行計劃生育工作意識。（一）企業(yè)干部職工要在思想上提升對計劃生育工作的認(rèn)識企業(yè)管理者和計生干部職工自

5、身要對新形勢下企業(yè)的計劃生育工作有一個清醒科學(xué)的認(rèn)識，要能掌握其內(nèi)在規(guī)律。認(rèn)識到企業(yè)人口的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布、素質(zhì)關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展，當(dāng)它們具有了安全性，就減輕企業(yè)生存發(fā)展的壓力，為企業(yè)帶來活力和生機，尤其對煤炭企業(yè)而言更為重要。思想是行為的指導(dǎo)，要強調(diào)創(chuàng)新意識和品牌意識，這是做好新時期礦區(qū)人口和計劃生育宣傳教育工作的關(guān)鍵。第一，理念創(chuàng)新。堅持以人為本，宣傳教育時要貼近煤炭企業(yè)職工群眾的實際生活，把穩(wěn)定當(dāng)前低生育水平的重要意義進行深入地宣講，讓礦區(qū)整體上形成“計劃生育光榮，違法生育可恥”良性輿論氛圍，使礦區(qū)職工群眾自覺地去履行計劃生育義務(wù)。第二，內(nèi)容創(chuàng)新。計劃生育的宣傳工作也要緊隨時代發(fā)展和

6、任務(wù)的變化，要適當(dāng)調(diào)整計劃生育宣傳教育的內(nèi)容，不能一成不變。第三，方式創(chuàng)新。宣傳教育要人性化，體現(xiàn)人文關(guān)懷。又要講究藝術(shù)性、廣泛性、實用性、針對性，爭取通過高效的宣傳形式，給礦區(qū)職工留下深刻的印象，讓礦區(qū)職工家屬能通過宣傳教育改變原有陳舊落后的婚育觀念，讓新型婚育文化得到普及。（二）必須依法管理，嚴(yán)格按照程序執(zhí)法煤炭企業(yè)計劃生育工作者要始終貫徹國家有關(guān)法律、法規(guī)，必須依法管理，以法定程序為執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，不可隨意進行執(zhí)法工作，做到行政執(zhí)法規(guī)范化。只有計生干部的法制意識不斷加強，自身嚴(yán)格按照程序執(zhí)法，才能更好地維護群眾利益，對于思想工作也能學(xué)會耐心和細(xì)致，使黨的計生政策得到多層次、多渠道、多形式的宣傳

7、和推廣，讓職工及其家屬深入透徹的了解。同時，計劃生育管理工作還要落實企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)制度。企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)政績考核內(nèi)容要包括計劃生育管理工作，實行領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)考核、責(zé)任跟蹤追究制度，讓各級黨政領(lǐng)導(dǎo)能充分重視計生工作。（三）根據(jù)新特點，尋找新方法，管理重點人群“點多線長、流動性強”是煤炭企業(yè)及職工的特征。常常是千人以上的職工、職工家屬零散分布礦區(qū)的四周區(qū)縣市，使計生工作的管理難度大為增加，根據(jù)實際情況，可以尋找新方法進行管理。首先，與職工家庭所在地社區(qū)加強工作聯(lián)系，對重點人口設(shè)立管理臺賬，完善重點人口的管理制度，加大定期督促檢查的工作力度；其次，執(zhí)行季度簽字見面制度，加強計生工作的及時性。（四

8、）貫徹執(zhí)行“以人為本”的服務(wù)理念“以人為本”思想已經(jīng)成為計劃生育管理工作的服務(wù)理念，計生服務(wù)工作要在礦區(qū)職工群眾中取得良好效果，需做好以下四方面的工作：礦區(qū)精神文明建設(shè)要融入計生宣傳教育內(nèi)容；生殖健康系列服務(wù)中要融入計生宣傳教育內(nèi)容；困難職工的幫扶工作要融入計生宣傳教育內(nèi)容；社會保障和優(yōu)先優(yōu)惠政策的落實也要注重計生宣傳教育工作。（五）加強企業(yè)計劃生育管理隊伍的建設(shè)做好煤炭企業(yè)計劃生育管理工作的前提是有一支能力強素質(zhì)高的計生干部、職工隊伍。因此，加強礦區(qū)基層計生宣教隊伍的培養(yǎng)，提高他們的業(yè)務(wù)技術(shù)水平，讓全體計生干部職工都能成為人口與計生政策法律法規(guī)的宣講者、專業(yè)知識的基層宣教員，組建一支學(xué)習(xí)能力強、服務(wù)意識高、有創(chuàng)新意識的基層人口計生宣教隊伍。貫徹以人為本的服務(wù)理念