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1、關(guān)于區(qū)教育現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告總結(jié)報(bào)告,調(diào)研報(bào)告 關(guān)于××區(qū) 教育現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告 近年來(lái),區(qū)委、區(qū)政府始終堅(jiān)持以人為本的 教育理念,大力實(shí)施科教興區(qū)戰(zhàn)略,我區(qū)的各類 教育蓬勃開展,成績(jī)可喜。但我們也清醒地看到在我區(qū) 教育開展過(guò)程中出現(xiàn)了這樣或那樣的問(wèn)題,阻礙了 教育快速前進(jìn)的腳步。為身體力行“三個(gè)代表”的重要思想,著眼于我區(qū)開展的未來(lái),我們針對(duì)全區(qū) 教育現(xiàn)狀這一主題展開了細(xì)致調(diào)查和分析,現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下: 一、我區(qū) 教育根本現(xiàn)狀 1、城區(qū)、各鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)近幾年來(lái)努力實(shí)施中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃,擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,提高辦學(xué)效益,取得明顯成效。目前,全區(qū)共有各類學(xué)校208所,其中幼
2、兒園126所,小學(xué)53所,初中21所,高中5所,職高5所,在校生89334人。 2、我區(qū)在職教職工4734人,其中專任 教師4031人。 3、年來(lái),農(nóng)村稅費(fèi)改革切實(shí)減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān),全區(qū)中小學(xué)嚴(yán)格執(zhí)行省、市收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),我區(qū)各校又采取一系列的"控流"措施,初中、小學(xué)的學(xué)額穩(wěn)固率逐年上升。 4、我區(qū)加大"普九" 教育的實(shí)施力度,并取得了階段性成果; 在提高"普九"內(nèi)涵的同時(shí),逐年推進(jìn)普及高中階段 教育,制定了高中階段 教育事業(yè)開展目標(biāo); 緊密結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的開展,實(shí)施職業(yè) 教育結(jié)構(gòu)性調(diào)整,努力保證職業(yè)學(xué)校的生源; 成人 教育逐步完善,初具
3、規(guī)模。 5、全區(qū)各地多方位籌措資金,積極完善 教育根底設(shè)施建設(shè),努力改善辦學(xué)條件,大力實(shí)施“三新一亮”和“校園危房改造工程",全區(qū)學(xué)校危房改造工程業(yè)已竣工. 6、全區(qū)共有省三星級(jí)高中一所,省級(jí)示范初中四所,省德育先進(jìn)學(xué)校 所,省實(shí)驗(yàn)小學(xué)2所,省級(jí)模范小學(xué)1所,省級(jí)示范幼兒園1所; 獲市級(jí)各類榮譽(yù)稱號(hào)的學(xué)校共有 所。 二、我區(qū) 教育存在的主要問(wèn)題及分析 1、開展與投入的矛盾加劇。 (1) 負(fù)債辦學(xué)問(wèn)題突出。 近年來(lái),由于 教育的迅猛開展,要求各校要有先進(jìn)的 教學(xué)設(shè)施設(shè)備與之相適應(yīng)。而局部地方財(cái)政無(wú)法保證根底 教育的經(jīng)費(fèi)投入,加之多年來(lái)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí) 教育投資主體不明,導(dǎo)致局部鎮(zhèn)村對(duì) 教
4、育的投資失去了積極性,甚至停止了投入。為提升辦學(xué)層次,拓展學(xué)校規(guī)模,以吸引更多的優(yōu)秀生源,很多學(xué)校背負(fù)著學(xué)校建設(shè)、設(shè)備添置等欠下的巨額債務(wù),使學(xué)校的開展面臨困境,步履艱難。形成了“要開展,就負(fù)債; 不開展,少負(fù)債”的怪圈。據(jù)統(tǒng)計(jì),截止到xx年底,全區(qū)學(xué)校外欠債務(wù)高達(dá)6228萬(wàn)元。如建平實(shí)小,學(xué)校因?yàn)橛?yàn)實(shí)驗(yàn)小學(xué)而添置設(shè)備,至今仍欠下了30余萬(wàn)元的債務(wù),目前無(wú)法歸還; 大吳中學(xué),因迎驗(yàn)江蘇省示范初中,江蘇省德育先進(jìn)學(xué)校而欠下了150余萬(wàn)元。目前這兩所學(xué)校的法人代表已屢次走上法庭接受債主的起訴。建平高中欠銀行、工程隊(duì)、教職工的集資款高達(dá)1300多萬(wàn)元,而學(xué)校每年的可支配資金只有160萬(wàn)元,除去學(xué)校
5、各項(xiàng)大筆必須開銷以外,要還清這比債務(wù)還須20年; 賈汪中學(xué)每年收入約為280萬(wàn)元,能投入校園建設(shè)的每年大約為80萬(wàn)元,現(xiàn)欠外債1700余萬(wàn)(由原二十一中轉(zhuǎn)來(lái),無(wú)力歸還),徐州七中目前仍負(fù)債 萬(wàn)元,學(xué)校擴(kuò)建尚需2000萬(wàn)元目前無(wú)法到位; 賈汪鎮(zhèn)大泉中學(xué)107萬(wàn)建校工程款無(wú)法解決; 塔山鎮(zhèn) 教育欠債125.4萬(wàn)元,無(wú)法歸還; 耿集中學(xué)欠債130萬(wàn),中心小學(xué)欠債14萬(wàn)在未來(lái)的四年時(shí)間里,又將是高初中的入學(xué)頂峰期,學(xué)校學(xué)生人數(shù)成倍增加,學(xué)校的校舍建設(shè)、設(shè)備添置還需投入大量的資金,使得債務(wù)越來(lái)越重,嚴(yán)重制約了我區(qū) 教育的開展。 (2) 自用經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重缺乏。 目前農(nóng)村中小學(xué)特別是小學(xué),公用經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重缺乏,屬“
6、生存型”學(xué)校。按照省制定的農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和定額,全區(qū)中小學(xué)日常公用經(jīng)費(fèi)的缺口高達(dá)214.28萬(wàn)元。缺口率為19%。公辦學(xué)校中,小學(xué)每人每生每學(xué)期50元雜費(fèi),鄉(xiāng)鎮(zhèn) 教育中心校提15元,局提5元; 初中每生每學(xué)期80元雜費(fèi),鄉(xiāng)鎮(zhèn) 教育中心校提20遠(yuǎn),局提5元。除去學(xué)校正常開銷(水電、 辦公),真正用于 教師獎(jiǎng)金福利的經(jīng)費(fèi)少之又少,更談不上改善辦學(xué)條件和添置現(xiàn)代化的 教學(xué)設(shè)備了。 2、師資隊(duì)伍狀況堪憂。 教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校辦學(xué)生命力所在,我們惟有擁有一流的師資,方能辦成一流的學(xué)校,獲取一流的質(zhì)量,調(diào)查說(shuō)明,我區(qū)師資隊(duì)伍的整體水平和穩(wěn)定狀況不容樂(lè)觀。 (1)生源增加和待遇低下帶來(lái)的師資壓力 隨著近
7、年來(lái)高初中學(xué)生入學(xué)人數(shù)的不斷增加, 教師缺編情況日益加劇。目前全區(qū)初中缺編 教師285人,高中缺編 教師127人,尤其是初、高中的語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)師資極其匱乏。從今年起,高中將進(jìn)入入學(xué)頂峰期,至xx年才能緩解。按1%的初中輟學(xué)率、75%的高中入學(xué)率來(lái)計(jì)算,從xx年起至xx年,四年將凈增15037人,扣除區(qū)外就讀(每年按500人計(jì)算),我區(qū)高中段將凈增學(xué)生13000人左右。目前全區(qū)高中段在學(xué)生僅為9009人,在未來(lái)的四年里,初、高中階段將面臨嚴(yán)重的師資短缺的巨大壓力。 由于受到工資待遇的影響,近幾年的本科師范畢業(yè)生到我區(qū)應(yīng)聘的很少。加之受財(cái)政收入的影響,新分配的 教師在相當(dāng)一段時(shí)間里的編制問(wèn)題不
8、能解決,在農(nóng)村工作的新 教師,每月僅能領(lǐng)取150元的代課金,連日常生活消費(fèi)也不夠,而且有的還要欠發(fā)幾個(gè)月。因此相當(dāng)一局部?jī)?yōu)秀的新的師資寧愿到外地應(yīng)聘或改行也不愿到我區(qū)來(lái)任教。 (2)待遇不均衡引發(fā)的師資隊(duì)伍的不穩(wěn)定。 “一區(qū)兩制”,待遇不同,鄉(xiāng)鎮(zhèn) 教師的心理極不平衡,這在目前已成為我區(qū) 教師隊(duì)伍思想不穩(wěn)定的最主要的因素。由于我區(qū)經(jīng)濟(jì)連年低水平徘徊,再加之在近年來(lái)實(shí)行城鄉(xiāng)有別、區(qū)鎮(zhèn) 教師不同待遇的做法。對(duì)農(nóng)村教職工的職崗津貼、省綜合補(bǔ)助、省補(bǔ)、市補(bǔ)、節(jié)編獎(jiǎng)、取暖降溫費(fèi)等運(yùn)用先漲再扣或直接扣除的做法,進(jìn)而領(lǐng)取國(guó)標(biāo)工資; 而城區(qū) 教師待遇卻逐年上漲,加上住房公積金、養(yǎng)老保險(xiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 教師沒(méi)有等等,進(jìn)而形成了“一區(qū)兩制”的現(xiàn)象。這一現(xiàn)象直接影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn) 教師的積極性,他們認(rèn)為在一個(gè)區(qū)同工不同酬是對(duì)他們的歧視。同時(shí)還有醫(yī)療保險(xiǎn)中政府補(bǔ)貼不到位,遺屬補(bǔ)助、拖欠臨時(shí)代課人員工資等等。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前拖欠農(nóng)村 教師的遺屬補(bǔ)助261852元,拖欠臨時(shí)代課人員工資223742元,拖欠退休人員醫(yī)藥費(fèi)668225元,有的已經(jīng)拖了好幾年沒(méi)能得到解決。以上就是造成農(nóng)村 教師特別是離退休 教師上訪,越級(jí)信訪情況最主要的原因。
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