農(nóng)業(yè)污染整治策略

1、農(nóng)業(yè)污染整治策略1農(nóng)業(yè)面源污染治理開(kāi)展情況1.1以保護(hù)環(huán)境為目標(biāo)，加大宣傳力度蕭山區(qū)農(nóng)業(yè)局按照中央提出的“人與自然和諧發(fā)展”的理念，堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)環(huán)境，在保護(hù)中發(fā)展農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)面源污染治理工作列為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)，成立了以局長(zhǎng)為主管的專門(mén)工作班子，分解落實(shí)了工作任務(wù)。明確鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)面源污染治理工作目標(biāo)，確定各鎮(zhèn)農(nóng)辦主任、街道農(nóng)業(yè)科科長(zhǎng)為工作聯(lián)系人，促進(jìn)了全區(qū)生態(tài)建設(shè)和農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。同時(shí)，充分利用蕭山農(nóng)技與信息報(bào)、農(nóng)民信箱、蕭山農(nóng)網(wǎng)、蕭山農(nóng)技110等區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)主流媒體和“科技下鄉(xiāng)”、“科普宣傳周”等有效載體，加大宣傳力度，把有關(guān)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理的宣傳資料送發(fā)到鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)），廣

2、泛宣傳加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作的重要意義，特別是結(jié)合種養(yǎng)戶座談會(huì)、鎮(zhèn)（街）和規(guī)模豬場(chǎng)負(fù)責(zé)人會(huì)議，針對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)和化肥、農(nóng)藥對(duì)環(huán)境污染的嚴(yán)重性和綜合治理的緊迫性，提出具體治理要求，做到工作上有部署，資金上有投入，行動(dòng)上有落實(shí)。1.2以生態(tài)建設(shè)為取向，積極應(yīng)用新技術(shù)一是抓好測(cè)土施肥技術(shù)推廣。2007年在單季晚稻、春糧、鮮食大豆、西瓜、蘿卜等作物中示范推廣以“控氮、穩(wěn)磷、增鉀、補(bǔ)微”為主的測(cè)土配方施肥面積25萬(wàn)畝，推廣秸稈還田55萬(wàn)畝，還開(kāi)展了微量元素肥料的推廣應(yīng)用工作。二是抓好肥藥雙控示范。推廣應(yīng)用性誘劑、殺蟲(chóng)燈、防蟲(chóng)網(wǎng)、生物農(nóng)藥等，減少肥藥用量，從源頭上減少污染。推廣化肥農(nóng)藥減量控害增效面積5萬(wàn)

3、畝，降低農(nóng)藥肥料使用量。三是實(shí)施農(nóng)作物重大病蟲(chóng)無(wú)害化治理。實(shí)施水稻重大病蟲(chóng)無(wú)害化治理35萬(wàn)畝，實(shí)施晚稻統(tǒng)防統(tǒng)治0.9萬(wàn)畝。四是抓好地膜回收。全區(qū)農(nóng)膜回收率達(dá)到70%以上。五是積極開(kāi)展病蟲(chóng)及生態(tài)環(huán)境預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。建立基層病蟲(chóng)測(cè)報(bào)點(diǎn)13個(gè),做好病蟲(chóng)調(diào)查，及時(shí)發(fā)布病蟲(chóng)情報(bào)。建立長(zhǎng)期定位的土壤肥力監(jiān)測(cè)點(diǎn)10個(gè)，蔬菜地環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)2個(gè)，生態(tài)農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)6個(gè)，建立150戶肥料農(nóng)藥施用情況調(diào)查記載戶，開(kāi)展肥料、農(nóng)藥施用和土壤環(huán)境狀況調(diào)查監(jiān)測(cè)，及時(shí)了解土壤肥力與環(huán)境的變化情況。六是推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)。完成南美白對(duì)蝦等11只農(nóng)產(chǎn)品11張無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)模式圖的編制，實(shí)施面積2.5萬(wàn)畝。全區(qū)有48家企業(yè)的220個(gè)產(chǎn)品通過(guò)國(guó)家綠

4、色食品認(rèn)證，有48只產(chǎn)品在國(guó)家無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證有效期內(nèi)，有86個(gè)產(chǎn)（基）地獲省級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)（基）地認(rèn)證。1.3以治理畜禽污染為重點(diǎn)，推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式為達(dá)到合理規(guī)劃和適度發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)，控制和削減畜禽養(yǎng)殖排污總量的目標(biāo)，農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門(mén)制訂規(guī)劃、分步實(shí)施，積極引導(dǎo)采用“規(guī)模養(yǎng)殖，綜合治理”等模式，推進(jìn)了畜禽糞尿資源化綜合治理和生態(tài)養(yǎng)殖工作。一是落實(shí)三項(xiàng)科學(xué)措施，減少污染。（1）豬（牛）糞實(shí)行資源化利用。豬（牛）糞通過(guò)直接供給無(wú)公害蔬菜、瓜果和花卉苗木基地或加工制成有機(jī)復(fù)合肥料等措施，科學(xué)消納，綜合利用率達(dá)到90%以上。（2）按國(guó)家畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范，有39家

5、規(guī)模場(chǎng)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。（3）努力完成省畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理任務(wù)。設(shè)置病死畜禽安全填埋、處理井，減少二次污染。二是完成污染治理任務(wù)。完成500頭以上生豬養(yǎng)殖場(chǎng)的治理任務(wù)，做到達(dá)標(biāo)排放，全區(qū)共完成83家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的治理任務(wù)，建造了18740立方厭氧、好氧池（各類沉淀處理池）和6480平方米干糞收集房，做到雨污分流、干濕分離。三是積極推進(jìn)生態(tài)養(yǎng)殖。抓好杭州市級(jí)畜禽糞尿綜合利用工程項(xiàng)目和生態(tài)示范點(diǎn)及畜牧小區(qū)建設(shè)。大力推廣山地養(yǎng)雞、稻鴨共育、鴨和珍珠配套養(yǎng)殖、豬（禽）和魚(yú)配套養(yǎng)殖、豬蚯蚓牧草、豬沼果（稻、菜）等生態(tài)養(yǎng)殖模式，努力倡導(dǎo)自然、生態(tài)、綠色的養(yǎng)殖方式發(fā)展。1.4以潔美家園為抓手，促進(jìn)農(nóng)村能源建

6、設(shè)根據(jù)省、市政府提出的“千村示范、萬(wàn)村整治”和區(qū)政府提出的建設(shè)生態(tài)區(qū)、全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的工作目標(biāo)，主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)合作，扎實(shí)開(kāi)展以農(nóng)村廢棄物綜合治理為重點(diǎn)的農(nóng)村能源工作。一是清潔能源村建設(shè)。完成20個(gè)村的創(chuàng)建清潔能源村任務(wù)。全區(qū)累計(jì)已安裝太陽(yáng)能28992臺(tái)，計(jì)63344平方米，每年可節(jié)約標(biāo)煤11402噸；39個(gè)村（單位）已建成農(nóng)村生活污水凈化池，計(jì)19500立方米，年處理污水237萬(wàn)噸，受益農(nóng)戶10833戶；對(duì)可以接入管網(wǎng)的廁所進(jìn)行接管處理，對(duì)不能接入管網(wǎng)又須改造的村莊公廁污水進(jìn)行厭氧處理，對(duì)露天糞坑進(jìn)行改造，建造了23座生態(tài)廁所；在圍墾十七工段靖江墾區(qū)動(dòng)工建設(shè)大型糞便處理中心，規(guī)劃年吸納消化

7、畜禽糞便20萬(wàn)噸，生產(chǎn)有機(jī)肥5萬(wàn)噸。二是太陽(yáng)能利用。結(jié)合園林綠化村建設(shè)，開(kāi)展了太陽(yáng)能路燈、庭園燈的試點(diǎn)工作，為新農(nóng)村道路亮化和公園美化服務(wù)。在三個(gè)種植業(yè)基地引入太陽(yáng)能殺蟲(chóng)燈，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的病蟲(chóng)害防治。三是“三沼”綜合利用。目前，全區(qū)已有8家養(yǎng)殖單位（戶）建成沼氣系統(tǒng)，沼氣用于供暖，沼液、沼渣用作農(nóng)作物有機(jī)肥。1.5以保障農(nóng)業(yè)發(fā)展為前提，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境在農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作中，一是有力查處高毒高殘留農(nóng)藥。定期、不定期地對(duì)全區(qū)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查，查封了一批違法銷售農(nóng)資。二是逐步推進(jìn)農(nóng)資信用體系建設(shè)。結(jié)合蕭山實(shí)際，積極推進(jìn)農(nóng)資信用體系建設(shè)，出臺(tái)蕭山區(qū)農(nóng)資信用體系建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)，完成“三網(wǎng)三制”（農(nóng)資現(xiàn)代流

8、通網(wǎng)、農(nóng)資監(jiān)管監(jiān)督網(wǎng)、農(nóng)資企業(yè)信用信息網(wǎng)、農(nóng)資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信制度、農(nóng)資企業(yè)信用監(jiān)管評(píng)價(jià)與公示制度、農(nóng)民利益受損補(bǔ)償制度）建設(shè)。三是實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)全程監(jiān)控。重點(diǎn)開(kāi)展了50畝以上蔬菜種植大戶檔案登記和規(guī)模養(yǎng)殖基地的定量、定性檢測(cè)，并把檢測(cè)結(jié)果在區(qū)級(jí)媒體上公告。同時(shí)，建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)檢測(cè)和定期匯報(bào)制度，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。2存在的主要問(wèn)題2.1認(rèn)識(shí)有待提高老百姓和種養(yǎng)大戶對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染的危害性及治理農(nóng)業(yè)面源污染的重要性、緊迫性在思想認(rèn)識(shí)上還存在偏差，有待進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。2.2水質(zhì)污染尚未有效遏制蕭山東片圍墾地區(qū)因其獨(dú)特的土壤資源和有利的地理環(huán)境，曾是蕭山綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)的主要基地。但近年來(lái)

9、，隨著工業(yè)污染的日益加重，地下水受到了不同程度的破壞。2.3無(wú)公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管難度較大部分農(nóng)戶缺乏誠(chéng)信意識(shí)，把一些無(wú)公害指標(biāo)超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品打上綠色產(chǎn)品的標(biāo)志進(jìn)入市場(chǎng)。而市場(chǎng)監(jiān)督不夠到位，食用農(nóng)產(chǎn)品安全存在一定的隱患。2.4畜牧污染治理難度大一是目前農(nóng)村養(yǎng)殖仍以中小規(guī)模為主，生產(chǎn)設(shè)施簡(jiǎn)陋，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，自身投入資金治理污染的可能性不大。一些養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）被居民區(qū)包圍，沒(méi)有可開(kāi)展治污設(shè)施建設(shè)的場(chǎng)地。部分養(yǎng)殖戶重視程度不夠，對(duì)建設(shè)污染處理工程缺乏投資熱情。二是畜牧業(yè)散戶、小戶多，治理成本高，落實(shí)配套難，群眾反響大。三是已建成畜牧養(yǎng)殖污染物處理設(shè)施的場(chǎng)，因運(yùn)行成本高，又缺乏外在的監(jiān)督機(jī)制，治理設(shè)施建而

10、不用、少用情況屢見(jiàn)不鮮。2.5治理機(jī)制還不夠健全一是農(nóng)業(yè)面源污染治理缺乏必要的資金，雖列入了區(qū)政府的考核內(nèi)容，但資金仍得不到保障。二是技術(shù)力量不足，尤其是鎮(zhèn)（街）一級(jí)，本身農(nóng)技人員隊(duì)伍不夠健全，無(wú)法顧及污染治理。同時(shí)，檢查監(jiān)測(cè)的范圍也不夠廣，檢測(cè)內(nèi)容有待進(jìn)一步完善。3對(duì)策與建議針對(duì)存在的問(wèn)題和農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，建議采取以下措施。3.1進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作的認(rèn)識(shí)要利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、資料等一切宣傳工具，加大對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染治理重要性的宣傳力度，提高全民對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作重要性與緊迫性的認(rèn)識(shí)，使農(nóng)業(yè)面源污染治理工作成為群眾的自覺(jué)行動(dòng)。3.2進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)加大無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)

11、化生產(chǎn)技術(shù)示范區(qū)建設(shè)，以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為切入點(diǎn)，在總結(jié)原有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)推廣經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推廣“一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品一張標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式圖”做法，擴(kuò)大實(shí)施面和輻射面。扎實(shí)推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)（基）地認(rèn)定與綠色食品認(rèn)證工作，繼續(xù)擴(kuò)大食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地標(biāo)志卡的發(fā)放面。3.3進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽污染和水質(zhì)治理要加強(qiáng)畜牧業(yè)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)的研究，加大治理力度。要開(kāi)展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)排泄物治理工程，分批完成生豬存欄300頭以上的養(yǎng)殖企業(yè)豬的排泄物治理。在農(nóng)村中小規(guī)模養(yǎng)殖戶中，推廣應(yīng)用成本低廉、簡(jiǎn)便適用的污染治理技術(shù)，建設(shè)干糞收集、廢（尿）水多級(jí)降價(jià)排放的治理工程，實(shí)現(xiàn)零排放。有條件的地方建立畜牧小區(qū)，力爭(zhēng)每年建成一個(gè)生態(tài)牧業(yè)小區(qū)。要

12、加大對(duì)工業(yè)“三廢”的治理力度，有效遏制水質(zhì)污染，加強(qiáng)水域養(yǎng)殖環(huán)境的治理和水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)漁民利益。3.4進(jìn)一步推廣生態(tài)種養(yǎng)技術(shù)，努力擴(kuò)大物理防治要高起點(diǎn)地推廣生態(tài)種養(yǎng)新技術(shù)，進(jìn)一步探索病蟲(chóng)害無(wú)害化治理的長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)病蟲(chóng)害預(yù)警體系建設(shè)，強(qiáng)化測(cè)報(bào)手段，提高測(cè)報(bào)的準(zhǔn)確度；要加強(qiáng)橫向交流，與廣播電視臺(tái)等聯(lián)合舉辦病蟲(chóng)害防治的廣播電視節(jié)目，提高病蟲(chóng)情報(bào)傳播速度；要以農(nóng)業(yè)面源污染治理為切入點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大生物、物理防治技術(shù)的應(yīng)用范圍，推廣應(yīng)用性誘劑、殺蟲(chóng)燈、防蟲(chóng)網(wǎng)、生物農(nóng)藥等，從源頭上加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，切實(shí)減少農(nóng)藥用量；要加強(qiáng)對(duì)土壤養(yǎng)分和環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)，著力推廣“肥藥雙控”技術(shù)、測(cè)土配方施肥技術(shù)、

13、無(wú)公害養(yǎng)殖技術(shù)、秸稈還田技術(shù)，實(shí)施“沃土工程”、農(nóng)作物重大病蟲(chóng)無(wú)害化治理技術(shù)工程、“中低產(chǎn)田改造”工程。3.5進(jìn)一步利用農(nóng)業(yè)廢棄物和農(nóng)村新能源按照分片收集、分片處理、綜合利用的原則，逐步推進(jìn)農(nóng)村工農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用工作，加大收集、處理、利用力度。實(shí)施太陽(yáng)能、沼氣等清潔能源工程，以土地為資源，以太陽(yáng)能為動(dòng)力，以沼氣為紐帶，通過(guò)生物技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)氣、積肥同步，種植、養(yǎng)殖并舉，達(dá)到“三沼”綜合利用，提高農(nóng)村資源的綜合利用率。3.6進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度要嚴(yán)格源頭監(jiān)管，重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)投入品的管理，定期和不定期地對(duì)所有農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查，并繼續(xù)做好農(nóng)資信用體系建設(shè)。加強(qiáng)留地蔬菜、城郊結(jié)合部的蔬菜和生豬瘦肉精的檢測(cè)。開(kāi)展