淺談施工項目成本控制管理

1、淺 談 施 工 項 目 成 本 控 制 管 理17摘 要建筑工程施工項目的成本控制是指在施工項目成本的形成過程中，對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費用開支，進行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項生產(chǎn)費用控制在計劃成本的范圍之內(nèi)，保證成本目標(biāo)的實現(xiàn)。因而，加強施工項目成本控制管理工作，顯得十分必要。為此，論文首先分析了目前項目成本控制管理現(xiàn)狀，對工程施工項目成本控制原因進行了詳細的分析，并提出做好費用控制管理工作、做好施工項目的全過程成本控制、積極采取技術(shù)措施，降低成本、完善財務(wù)管理制度、竣工及時做好決算管理等具體措施，最后結(jié)合工程案例加以說明。關(guān)鍵詞： 1、

2、施工項目；2、成本管理；3、成本控制 目 錄一、引言1二、施工項目成本控制管理現(xiàn)狀及原因分析2（一）施工項目成本控制管理現(xiàn)狀2（二）施工項目成本控制原因分析6三、施工項目成本控制措施分析8（一）做好費用控制管理工作8（二）做好施工項目的全過程成本控制10（三）積極采取技術(shù)措施，降低成本11（四）完善財務(wù)管理制度12（五）竣工及時做好決算管理12四、施工項目成本控制案例分析13（一）施工項目成本控制案例一13（二）施工項目成本控制案例二15（三）施工項目成本控制小結(jié)15五、結(jié)論16致謝17參考文獻18一、引言新中國成立以來，我國經(jīng)濟基本上是一種粗放型的經(jīng)營方式。這種增長方式帶來一系列問題：一是經(jīng)

3、濟效益低、二是資源浪費嚴重，三是技術(shù)進步緩慢，四是結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)品質(zhì)量差。近年來，在市場競爭日益激烈的情況下，施工企業(yè)要保持企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，只有在擴大經(jīng)營規(guī)模的基礎(chǔ)上，狠抓成本管理工作。工程項目成本管理是根據(jù)企業(yè)的總體目標(biāo)和工程項目的具體要求，強化經(jīng)營管理、完善成本管理制度、提高成本核算水平、降低工程成本、實現(xiàn)目標(biāo)利潤、創(chuàng)造良好經(jīng)濟效益的過程。建筑工程施工項目的成本控制是指在施工項目成本的形成過程中，對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費用開支，進行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項生產(chǎn)費用控制在計劃成本的范圍之內(nèi)，保證成本目標(biāo)的實現(xiàn)。施工項目成本控制的目的

4、主要是通過成本管理的各種手段，促進不斷降低施工項目成本，以達到可能實現(xiàn)最低的目標(biāo)成本的要求，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。由于項目管理的行為具有一次性，它的管理對象只有一個工程項目，且將隨著項目建設(shè)的完成而結(jié)束其歷史使命。因此，對于在施工期間，能否降低項目成本、減輕項目風(fēng)險、確保項目成本必盈不虧或少虧、保證經(jīng)濟效益，項目成本控制都起著重要的作用。同時，一個企業(yè)的項目成本控制水平也體現(xiàn)其市場競爭能力的經(jīng)濟表現(xiàn)。從目前來看，雖然一些施工企業(yè)意識到只有搞好每個施工項目的成本管理，才能給單位帶來經(jīng)濟效益，因而陸續(xù)實行以項目經(jīng)理為核心的工程施工項目管理，并在一定程度上取得了一定的成效。但是，從各方面影響，在成本管

5、理的方法上，還存在許多問題，主要表現(xiàn)在：缺乏成本競爭意識市場應(yīng)變能力、盲目追求高產(chǎn)值、成本管理意識淡薄、成本管理在企業(yè)中的地位嚴重削弱、施工項目成本管理責(zé)任制不規(guī)劃、核算不能適應(yīng)管理，管理未能依靠核算、施工企業(yè)外部環(huán)境加大了項目成本管理難度、項目成本控制的職責(zé)范圍過于集中等。為此，本文針對施工項目成本控制管理，談?wù)勛约旱囊恍┛捶?。二、施工項目成本控制管理現(xiàn)狀及原因分析（一）施工項目成本控制管理現(xiàn)狀1、工程工期對成本控制的影響在確定建設(shè)工程發(fā)包承包價格階段，業(yè)主按照建設(shè)項目的建設(shè)周期提出施工階段的目標(biāo)工期，以保證整個建設(shè)項目按計劃完成，而承包商則根據(jù)建設(shè)工程的情況，結(jié)合生產(chǎn)組織、勞動力標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備

6、、成本等具體因素，使其達到價格、質(zhì)量、工期的最佳平衡點后提出自己的工期，相對而言此時工期對價格的影響不是很大，但在合同履行過程中，工期對價格的影響發(fā)生了變化，因業(yè)主原因引起的工期拖延，承包商可按合同進行索賠，反之，由于承包商生產(chǎn)組織不當(dāng)拖延了工期，業(yè)主應(yīng)支付給承包商為此而增加的費用。這些情況的發(fā)生，在施工過程中是屢見不鮮的，都會影響結(jié)算價格的變化。工程的成本與工期直接相關(guān)，而且是隨著工期的變化而變化的。就是要解決工程工期和成本預(yù)算的問題。工程建設(shè)的直接成本（物料成本、人工成本等）與工期之間存在一定的對應(yīng)關(guān)系。周期越短，因突擊施工而增加的直接成本越多；相反，周期延長，突擊施工的程度就會降低，工程

7、直接成本也越低。將這種關(guān)系表示在工期成本圖中，就可得到一條直接成本曲線。間接成本包括管理費、貸款利息及其他隨項目工期成正比的支付款項。將間接成本與工期的關(guān)系展示于工期成本圖中，得到一條直線。在權(quán)衡工程工期和工程成本時，有一個容易被忽視的因素，就是利潤損失。建筑工程的成本目標(biāo)是盈利，提前建成提前收益，工期推遲則造成利潤損失。所以，利潤損失并不是實際發(fā)生的支付款項，是工期超過最短期限后造成的收入減少。對工期成本的優(yōu)化，一般有三種不同的情況：a、在無工期限制的條件下求工程的最優(yōu)工期；b、以最少的追加費用達到計劃工期；c、以最少的追加費用達到最短工期。解決這三種問題的辦法是采用網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)。工程網(wǎng)絡(luò)計

8、劃技術(shù)是以規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)符號及其圖形表達計劃內(nèi)各項工作之間相互制約、相互依賴關(guān)系，一般采取的方法有：（1）在關(guān)鍵線路上，縮短工序的持續(xù)時間。（2）施工項目中費用最低的工序，應(yīng)優(yōu)先考慮縮短。值得注意的是，在上述的工期成本圖中，利潤損失也是一條直線。將直接成本、間接成本和利潤損失相加在一起得到工程總成本隨時間變化的曲線，總成本曲線的最低點對應(yīng)的是最低工程成本，對應(yīng)的工程工期為經(jīng)濟意義上的最佳周期。這就是工期成本抉擇模型的直接表述。工期成本抉擇模型科學(xué)地展示出了成本與工程工期之間的內(nèi)在聯(lián)系，指明了最低工程成本和項目最佳工期。2、資源耗用數(shù)量及市場價格，市場條件對成本的影響施工項目成本在耗用資源方面受兩個

9、因素的影響，其一是工程各項活動所消耗和占用的資源數(shù)量，其二是工程各項活動所消耗與占用資源的價格。這表明工程的成本管理必須要管理好整個工程消耗與占用資源的數(shù)量和所消耗與占用的資源價格這兩個要素。在這兩個要素中，資源消耗與占用的數(shù)量是第一位的，資源的價格是第二位的。因為通常資源消耗與占用數(shù)量是一個內(nèi)部要素，是相對可控的；而所消耗與占用資源價格是一個外部要素，主要是由外部條件決定；所以是一個相對不可控因素。市場條件的影響有兩點：一是供求狀況；二是競爭狀況。供求狀況的影響。對承包價格市場供求狀況能產(chǎn)生影響的是生產(chǎn)要素。在諸生產(chǎn)要素中，人工費用發(fā)生的變化并不會很大，因為建筑市場中人力的供應(yīng)總是處于買方市

10、場狀態(tài)，即供大于求，人工費在相對時段里，其變化將是緩慢的，但也會受市場的影響而產(chǎn)生一定的變化，在一定程度或多或少地影響承包價格。對承包價格最有影響的還是材料價格和機械臺班價格。這是因為，就某一種材料或某種機械設(shè)備來講，有時供大于求，則價格降低；有時供小于求，價格升高。當(dāng)材料價格和機械臺班費降低時，工程價格中的材料費和機械費減少；反之，當(dāng)材料價格和機械臺班費提高時，工程價格中的材料費和機械臺班費增加。所以材料價格和機械臺班價格是彈性的，既有供給彈性，又有需求彈性。競爭狀況的影響。建筑市場屬于買方市場，施工力量供應(yīng)遠遠大于施工需求，故建筑市場的競爭主要表現(xiàn)為承包商之間的競爭。承包商之間的競爭主要表

11、現(xiàn)在價格上，招投標(biāo)法又規(guī)定低價中標(biāo)，所以低價成為中標(biāo)的先決條件。作為買方的承包方，可以利用買方市場這一特殊的優(yōu)勢（也是買方與賣方競爭中買方的既定優(yōu)勢）采取適合的、有限度的壓價，并在施工過程中對工程變更和索賠導(dǎo)致的價格調(diào)整持謹慎態(tài)度。3、工程質(zhì)量及范圍對成本控制的影響建設(shè)工程承包價格的確定，是以符合設(shè)計和各類規(guī)范要求的合格產(chǎn)品為基本要求。工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一般可分為優(yōu)良、合格、不合格。優(yōu)良工程是通過高素質(zhì)的技術(shù)工人和管理人員，合理的施工組織以及良好的設(shè)備保證和品質(zhì)優(yōu)良的建筑材料來實現(xiàn)，而不合格工程則相反。優(yōu)良工程、合格工程、不合格工程還會產(chǎn)生不同的后果，并引起連鎖反應(yīng)，其最終的成本必然影響到施工價格的

12、變動。任何一項工程成本的大小最根本的取決于工程的范圍，即工程究竟需要做些什么事情和做到什么程度。從廣度上說，工程范圍越大工程的成本就會越高，工程范圍越小工程的成本就會越低。從深度上說，如果工程所需完成的任務(wù)越復(fù)雜，工程的成本就會越高，而工程的任務(wù)越簡單，工程的成本就會越低。4、控制成本缺乏長期性和戰(zhàn)略性（1）重結(jié)果，輕監(jiān)控成本控制戰(zhàn)略既應(yīng)重視過程監(jiān)控，也應(yīng)要重視結(jié)果，因為結(jié)果是過程監(jiān)控的最終體現(xiàn)，兩者不可有所偏倚。但是，目前我國大多數(shù)建筑施工企業(yè)只是重視最終的成本控制目標(biāo)是否達到，輕視甚至根本不考慮控制過程如何實施，如何對其進行有效監(jiān)控。如果沒有過程監(jiān)控，項目整個施工過程中得到的有益經(jīng)驗就不能

13、得到有效的總結(jié)和推廣，項目執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題及其解決辦法也得不到很好的總結(jié)和吸收，這樣的做法對以后的成本控制管理根本沒有任何作用。（2）重制定，輕執(zhí)行建筑類企業(yè)一般都比較重視成本控制戰(zhàn)略的制定，這一方面是為了滿足企業(yè)管理程序與形式的要求，另一方面成本費用控制戰(zhàn)略對費用的控制也確實有一定程度的指導(dǎo)作用。但是，成本控制戰(zhàn)略重在執(zhí)行，優(yōu)秀的成本控制戰(zhàn)略如果不能得到切實有效的實施，也只是一紙空文。5、成本控制方法不夠科學(xué)合理在傳統(tǒng)的項目成本控制中存在著一種現(xiàn)象十分嚴重，即經(jīng)濟分析與技術(shù)分析脫節(jié)。長期以來，施工企業(yè)投標(biāo)報價沒有把組織設(shè)計考慮進去，并且不重視不同技術(shù)方案的技術(shù)經(jīng)濟評估，不考慮施工方案，因

14、此使項目成本管理失掉了技術(shù)支撐。同時，在傳統(tǒng)的成本控制管理模式中，在制定項目報價時，都是依據(jù)政府提供的各種取費系數(shù)和市場價格來計算，但是政府提高的各種取費系數(shù)是否準(zhǔn)確，是否需要調(diào)整報價人員并不關(guān)心，因此使報價往往忽略市場因素，缺乏競爭力，在競爭激烈的市場經(jīng)濟環(huán)境下這種模式必然被淘汰。6、成本控制制度存在漏洞在社會主義市場經(jīng)濟中，建筑施工企業(yè)正常運行的基本條件有兩個：制度和文化。制度建設(shè)是根本，文化建設(shè)是有益補充。目前，我國類建筑施工企業(yè)都普遍存在這樣三個問題：（1）成本控制制度建設(shè)不到位，制度不完善；（2）制定項目成本控制制度時考慮不全面，沒有包含成本控制的各個方面；（3）考慮制度內(nèi)容時只是從

15、如何規(guī)范成本控制行為的角度出發(fā)，很少考慮甚至不考慮成本控制制度的可行性。所以在成本制度的制定上要加以完善，更加嚴謹?shù)膱?zhí)行各項控制規(guī)章。充分考慮影響成本控制的各種因素，盡可能做到制度全面，執(zhí)行嚴謹。在成本控制過程中方法要符合實際，將制度的執(zhí)行過程與其可行性進行比較，使成本控制的事前，事中控制及時得到反饋。7、沒有形成一套完善的責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本管理體制任何管理控制活動，都應(yīng)建立責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的管理控制體制才能取得成效，成本控制也不例外。成本控制體系中項目經(jīng)理享有至高無上的權(quán)力，其它業(yè)務(wù)部門主管以及各部門管理人員都應(yīng)有相應(yīng)的責(zé)任、權(quán)力及利益分配相配套的管理體制加以約束和激勵?，F(xiàn)行的施工項目成

16、本管理體制，沒有很好地將責(zé)、權(quán)、利三者結(jié)合起來。有些項目經(jīng)理部簡單地將項目成本控制的責(zé)任歸于成本管理主管，沒有形成完善的成本管理體系和相應(yīng)的成本管理制度。在成本控制過程中應(yīng)作到權(quán)責(zé)一致，權(quán)責(zé)對等，平衡各成本控制管理人員的權(quán)責(zé)，使每一位管理人員各盡其責(zé)，將成本控制的任務(wù)分配到各成本控制崗位中，完善成本控制獎勵制度，這樣才能更有成效的做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本控制體制。8、忽視工程項目“質(zhì)量成本”與“工期成本”的管理和控制“質(zhì)量成本”是指為保證和提高工程質(zhì)量而發(fā)生的一切必要費用，以及因未達到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而蒙受的經(jīng)濟損失?！捌鎻娬{(diào)工程質(zhì)量，而對工程成本關(guān)心不夠，增加了提高工程質(zhì)量所付出的質(zhì)量成本，使經(jīng)

17、濟效益不理想，企業(yè)資本積累不足，項目經(jīng)理部卻存在片面追求經(jīng)濟效益，而忽視質(zhì)量，會產(chǎn)生因未達到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而付出的額外質(zhì)量成本，既增加了成本支出，又對企業(yè)信譽造成很壞的影響?！肮て诔杀尽笔侵笧閷崿F(xiàn)工期目標(biāo)或合同工期而采取相應(yīng)措施所發(fā)生的一切費用。有些項目施工前期忽視工程進度，雖然工程進度不緊湊，但并不意味著工程成本就少發(fā)生，前期施工設(shè)備進場沒有完成計劃任務(wù)，造成機械設(shè)備的浪費及勞動力工作效率不高等情況，真正等到業(yè)主要求工期的時候，又不得不出現(xiàn)大干的情況。后期由于受到業(yè)主的硬性規(guī)定，又要采取特別措施趕工期，施工成本往往多于或倍于常規(guī)施工成本。所謂工程質(zhì)量成本的優(yōu)化，就是要確定工程質(zhì)量成本各項主要費用的

18、合理比例，以便使質(zhì)量總成本達到最低值。為此，可利用工程質(zhì)量成本特性曲線來進行，通常采取逐步逼近的辦法，達到最佳質(zhì)量水平。因而，在工程施工過程中嚴把質(zhì)量關(guān)，合理處理工期和質(zhì)量在施工過程中的沖突，提高施工技術(shù)人員的質(zhì)量成本管理意識，充分利用網(wǎng)絡(luò)計劃等工期管理方法，合理安排工期，按時提交工程進度計劃，做到工期與進度相適應(yīng)，防止在施工過程中因工期控制出現(xiàn)問題而出現(xiàn)大干，忽視質(zhì)量的行為。（二）施工項目成本控制原因分析1、尚未形成合理的成本控制體系根據(jù)經(jīng)濟責(zé)任制的要求，目標(biāo)成本要得到有效控制，必須堅持責(zé)、權(quán)、利三者相結(jié)合的原則。從項目本身來說，必須樹立起以項目經(jīng)理為核心的施工項目負責(zé)制，項目經(jīng)理應(yīng)該在整個

19、成本控制體系中享有崇高的權(quán)力，同時對項目成本和項目效益也負有很大的責(zé)任，只有在享有權(quán)力的同時賦予一定的責(zé)任，才能更好完成自己應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。此外，項目經(jīng)理要定期對各部門員工在成本控制中的表現(xiàn)與業(yè)績進行檢查和考評，把員工業(yè)績與工資、獎金掛鉤，做到獎罰分明。但是，從目前來看，建筑企業(yè)的項目成本控制體系還不完善，沒有把責(zé)、權(quán)、利三者很好的結(jié)合起來，公司管理層的權(quán)利很大，而項目經(jīng)理權(quán)利和義務(wù)嚴重不對等，更不用說項目部的其他員工了，普遍缺乏項目成本控制的意識和責(zé)任。其實，成本控制本身對每個員工來說既是一種權(quán)力也是一種義務(wù)，在成本控制過程中，各個部門領(lǐng)導(dǎo)和員工都認真履行自己所承擔(dān)的責(zé)任。2、缺乏全過程的成本

20、控制整個施工項目因從確定招投標(biāo)開始，經(jīng)歷招投標(biāo)、施工前期準(zhǔn)備、施工進場、施工過程、竣工及保修期等階段，每個階段都要進行成本控制，即實行全過程的成本控制工作。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立項目施工成本管理的評審程序和評審組織，評審組織根據(jù)評審程序，定期檢查成本控制人員在成本管理過程中的管理行為是否按照已建立的評審程序和方法進行；如果在檢查過程中發(fā)現(xiàn)問題，要及時分析并采取有效措施糾正錯誤。指標(biāo)控制程序施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)確定施工項目成本目標(biāo)及月度成本目標(biāo)，搜集項目成本信息，監(jiān)控成本形成過程，同時要分析偏差原因，到底是客觀原因還是人為之故，及時制定對策并予以糾正，保證項目成本沒有超出預(yù)算。用成本指標(biāo)考核管理行為，用管理行

21、為來保證成本指標(biāo)。3、缺乏成本控制的意識從成本控制與管理意識角度分析，建筑工程的一些項目管理人員和建筑工人缺乏成本控制的意識。建筑企業(yè)能否實現(xiàn)合同工期是取得信譽的重要條件，工程項目都有其特定的工期要求，保證工期往往會引起成本的變化，盲目地趕工期要進度，就會造成工程成本的額外增加，效益向生產(chǎn)低頭的典型表現(xiàn)。4、成本控制機制不健全從成本控制機制角度分析，很多建筑工程的成本控制缺乏責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的機制。建筑企業(yè)的項目經(jīng)理最關(guān)心的問題是工程資金能否到位；企業(yè)的技術(shù)人員認為自己的主要任務(wù)是確保順利移交；建筑工人最為關(guān)心的問題是工資、獎金能發(fā)多少。財務(wù)部門其責(zé)任似乎也只停留在日常的成本核算上。另外，從控制的手

22、段來看，建筑企業(yè)在進行成本管理的時候，還存在著諸如事前成本管理與事中管理的嚴重脫節(jié)等問題，建筑企業(yè)缺乏適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟需要的成本管理方法。三、施工項目成本控制措施分析（一）做好費用控制管理工作1、人工費的控制施工項目的人包括施工現(xiàn)場一線人員和公司管理人員。而人工費的定義僅涉及前者，即施工現(xiàn)場一線人員。公司管理人員則屬于企業(yè)管理費范疇（間接費范疇）。因而，加強人工費的控制，主要是加強施工現(xiàn)場一線人員的費用控制。主要有：通過實施嚴格的績效考評、激勵機制以及獎懲制度控制人工成本，合理設(shè)置工作崗位，以崗定責(zé)，以崗定員，以崗定酬；加強一線勞動力的技術(shù)教育、培訓(xùn)工作和勞動紀律；嚴格控制非生產(chǎn)人員的比例

23、，壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工；另外，還要避免返工及重復(fù)用工現(xiàn)象的發(fā)生，從而減低人工成本。2、材料費的控制在建筑工程施工項目中，尤其要加強材料費的控制。在工程建設(shè)中，材料成本占整個工程成本中的比重最大，一般可達60%-70%左右，而且有較大的節(jié)約潛力。因而，材料費的控制是項目施工中必須著重考慮的。對施工項目來說，材料的數(shù)量因素、質(zhì)量因素、價格因素直接影響到工程項目的工期、質(zhì)量和工程總造價。同時材料的成本管理工作是體現(xiàn)在整個工程項目成本管理全過程中的管理。控制材料消耗、節(jié)約材料成本是降低工程成本的關(guān)鍵。另一方面，施工項目的采購環(huán)境對采購策略的制定、采購計劃的實施會產(chǎn)生重要的影響。宏觀環(huán)境是對項目組織

24、怎樣及如何采購產(chǎn)生影響的外部環(huán)境，包括國家宏觀經(jīng)濟政策的變化，財政金融政策的調(diào)整，市場利率及匯率的波動，通貨膨脹及其趨勢，市場季節(jié)性的變化等各種因素。而微觀環(huán)境則是項目組織的內(nèi)部條件，包括項目組織在采購中可能采取的組織政策、方式和程序，項目資金狀況，場地、道路、碼頭等收料條件。在符合微觀環(huán)境原則的前提下，有效利用宏觀采購環(huán)境的，科學(xué)組織物資供應(yīng)，有效降低采購成本。如建筑工程基礎(chǔ)施工時需要購進砂、石、水泥、鋼筋等材料，利用供應(yīng)商之間激烈競爭，組織供應(yīng)。這種供應(yīng)方式的特點是貨源充足、穩(wěn)定，價格理想，貨款可延后支付，服務(wù)良好，相當(dāng)比例的物資可直達施工現(xiàn)場以原材料為例說明如何進行控制。還有季節(jié)性備料，

25、利用和規(guī)避材料貨源、市場價格等施工受氣候影響，處于施工淡季(冬季施工淡季和雨季施工淡季)材料價格普遍下降；材料生產(chǎn)、運輸受氣候和氣候衍生因素影響，材料價格背離正常水平。利用施工淡季材料需求減少、價格下降，適當(dāng)備料，做到淡季不淡，一樣可以報出預(yù)算，加快資金回收。規(guī)避了因氣候和氣候衍生因素影響材料生產(chǎn)、運輸，而形成的貨源緊缺、價格上漲。因此，在項目材料管理中充分利用采購環(huán)境，是有效降低材料成本的根本途徑。3、機械使用費的控制合理安排施工生產(chǎn)，保證施工生產(chǎn)的連續(xù)性，盡量避免設(shè)備閑置；充分、合理選配和利用現(xiàn)有機械設(shè)備，提高機械的利用率和使用率；在設(shè)備選型配套中，注意一機多用，減少設(shè)備維修養(yǎng)護人員的數(shù)量

26、和設(shè)備零星配件的費用；搞好機械設(shè)備的保養(yǎng)修理，避免因使用不當(dāng)造成機械設(shè)備的故障和損壞，提高機械設(shè)備的完好率，從而降低機械使用費。對于不少大型工程機械設(shè)備，因一次性采購成本很大，可以適當(dāng)考慮采用租賃方式。租賃業(yè)在我國出現(xiàn)的時間還不長，但其對減少建筑工程固定資產(chǎn)投資負擔(dān)起到了很大的作用，目前也有許多一些單位專門從事機械設(shè)備租賃工作。對某一工程項目來說，大多數(shù)情況下工程機械設(shè)備都是短期使用，如果由建筑企業(yè)自己購買并保養(yǎng)、維修，則會是很大的成本負擔(dān)。采用大中型機械設(shè)備租賃可以對工程項目帶來以下好處：減少機械設(shè)備的投入和固定資產(chǎn)的占用，有利于資金的合理分配；租賃公司對機械設(shè)備集中管理，配備專業(yè)人員負責(zé)及

27、時維修保養(yǎng)，機械的技術(shù)狀況可得到保證，可以在工程施工過程中充分發(fā)揮機械設(shè)備的性能；有利于設(shè)備革新，由于考慮成本問題，單個企業(yè)一般不會及時對大中型機械設(shè)備進行更新?lián)Q代，造成工程項目中使用的機械設(shè)備故障率很高，大大影響了工程施工進展情況，同時也會影響整體計劃工期，而專業(yè)的租賃公司為了提高市場競爭力會時刻關(guān)注建筑機械設(shè)備市場，及時用先進的機械設(shè)備進行更新，客觀上也提高了工程項目本身的機械化施工水平。因而，適當(dāng)考慮采用租賃方式，可以使企業(yè)和專業(yè)租賃公司雙贏。4、間接費及其它直接費的控制減少管理層級，合理確定管理幅度與管理層次，合理配備項目管理人員，建立一支高效、精干的項目管理隊伍，嚴格控制監(jiān)督辦公費、

28、差旅費和其他額外費用的支出；盡可能地使用廢舊料及能周轉(zhuǎn)重復(fù)使用的材料，節(jié)約臨時設(shè)施費和施工管理費。（二）做好施工項目的全過程成本控制項目成本控制涉及到項目的整個周期，項目成本形成的全過程，從施工準(zhǔn)備開始，經(jīng)施工過程至竣工接收后的保修期結(jié)束。因此，成本控制工作要伴隨項目施工的每一階段，如在施工準(zhǔn)備階段制定最佳的施工方案，按照設(shè)計要求和施工規(guī)范施工，充分利用現(xiàn)有的資源，減少施工成本支出，并確保工程質(zhì)量，減少工程返工費和工程房產(chǎn)銷售后的保修費用。工程驗收接收階段，要及時把關(guān)合同價款、工程決算的結(jié)算，使工程成本自始至終處于有效控制之下。1、項目全員控制成本控制涉及到項目組織中的所有部門、班組和員工的工

29、作，并與每一個員工的切身利益有關(guān)，因此應(yīng)充分調(diào)動每個部門、班組和每一個員工控制成本、關(guān)心成本的積極性，它是把計劃的方針、任務(wù)、目標(biāo)和措施等加以逐一分解落實。在實施目標(biāo)管理的過程中，目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)切實可行，越具體越好，要落實到部門、班組甚至個人；目標(biāo)的責(zé)任要全面，既要有工作責(zé)任，更要有成本責(zé)任；做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，對責(zé)任部門責(zé)任人的業(yè)績進行檢查和考評，并同其工資、獎金掛鉤，做到獎罰分明，真正樹立起全員控制的觀念。2、動態(tài)控制原則成本控制是在不斷變化的環(huán)境下進行的管理活動，所以必須堅持動態(tài)控制的原則，所謂動態(tài)控制就是將工、料、機投入到施工過程中，收集成本發(fā)生的實際值，將其與目標(biāo)值相比較，檢查有無偏

30、離，若無偏差，則繼續(xù)進行，否則要找出具體原因，采取相應(yīng)措施。實際成本支出低于標(biāo)準(zhǔn)成本過多也不見得是一件好事，它可能造成后續(xù)的分部分項工程或作業(yè)帶來不利影響；另一種是造成質(zhì)量低，除可能帶來返工和增加保修費用外，質(zhì)量成本控制還影響企業(yè)聲譽。實施成本控制過程應(yīng)遵循“例外”管理方法，所謂“例外”是指在工程項目建設(shè)活動中那些不經(jīng)常出現(xiàn)的問題，但關(guān)鍵性問題對成本目標(biāo)的順利完成影響重大，也必須予以高度重視。盡管有些成本差異雖未超過規(guī)定的百分率或最低金額，但一直在控制線的上下限線附近徘徊，亦應(yīng)視為“例外”。意味著原來的成本預(yù)測可能不準(zhǔn)確，要及時根據(jù)實際情況進行調(diào)整。有些是項目管理人員無法控制的成本項目，即使發(fā)

31、生重大的差異，也應(yīng)視為“例外”，如征地、拆遷、臨時租用費用的上升等。凡對項目施工全過程都有影響的成本項目，即使差異沒有達到重要性的地位，也應(yīng)受到成本管理人員的密切注意。（三）積極采取技術(shù)措施，降低成本先要明確項目經(jīng)理部的機構(gòu)設(shè)置與人員配備，明確項目經(jīng)理部、公司或施工單位之間職權(quán)關(guān)系的劃分。項目經(jīng)理部是作業(yè)管理班子，應(yīng)對處整體利益負責(zé)任，同理應(yīng)協(xié)調(diào)好公司與公司之間的責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系。采取技術(shù)措施是在施工階段充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動性，對標(biāo)書中主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)經(jīng)濟論證，以尋求較為經(jīng)濟可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術(shù)、新工藝節(jié)約能耗，提高機械化操作等。1、制定先進可行的

32、施工組織設(shè)計施工方案主要包括四個內(nèi)容：施工方法的確定、施工機器、工具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。施工方案的不同，工期就會不同，所需機器、工具也不同。因此，施工方案的優(yōu)化選擇是是施工單位降低工程成本的主要途徑。制定施工方案要以合同工期和業(yè)主要求為依據(jù)，聯(lián)系項目的規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度、現(xiàn)場等因素綜合考慮?？梢酝瑫r制定幾個施工方案，互相比較，從中優(yōu)選最合理、最經(jīng)濟的一個。同時擬定經(jīng)濟可行的技術(shù)組織措施計劃，列入施工組織計劃之中。2、制定科學(xué)的施工計劃制定科學(xué)的施工計劃是加強建筑工程項目成本控制的第一步。企業(yè)應(yīng)該按照自己的企業(yè)資源和能力，制訂科學(xué)的施工方案，施工計劃主要包括：施工工藝的確定

33、、施工機械器具的選擇、施工順序的安排、流水施工的組織，施工計劃則工期、施工成本也會不同，因此，認真編寫施工計劃是降低成本的關(guān)鍵。施工計劃應(yīng)該同時具有先進性和可行性，如果只先進不可行，不能在施工中發(fā)揮有效的指導(dǎo)作用，就不是最佳施工計劃。在施工計劃的制定過程中，要盡量實現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合，以先進的技術(shù)措施取得相應(yīng)的經(jīng)濟效益。比如某建筑企業(yè)的某框架混凝土施工中，經(jīng)計算核實后，項目部將所有鋼筋混凝土柱子中的鋼筋連接由單面搭接焊改為電渣壓力對焊，僅此一項措施就解決鋼筋用料近70噸，共節(jié)約鋼材30萬元，而普通焊接改為電渣壓力焊只增加幾萬元的成本。3、合理安排現(xiàn)場施工管理項目現(xiàn)場施工管理主要包括臨時設(shè)施費及

34、現(xiàn)場材料保管、場內(nèi)運輸費用。臨時設(shè)施應(yīng)選擇技術(shù)方案，本著經(jīng)濟適用的原則布置，不能占用過多資源，這樣本身就是極大的浪費。合理安排材料進出場是一件特別重要的工作，如何減少材料的保管時間，減少場內(nèi)運輸所耗費的人工、機械，必須有一個合理的安排，應(yīng)根據(jù)技術(shù)組織措施合理定制。材料盡量選擇離建筑物近處合理堆放，減少運輸距離。同時制定材料進場計劃，使材料進場合理有序。4、加強工程質(zhì)量管理控制在施工過程中，要嚴把工程質(zhì)量關(guān)，各級質(zhì)量自檢人員定點、定崗、定責(zé)、加強施工工序的質(zhì)量自檢和管理工作真正貫徹到整個過程中。采取防范措施，做到工程一次成型，一次合格，杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生，避免造成因不必要的人、財、物等大量的投入

35、而加大工程成本。5、加強安全事故的預(yù)防在施工過程中，嚴格執(zhí)行科學(xué)的現(xiàn)場平面布置，改善勞動條件和作業(yè)環(huán)境的技術(shù)措施，堵塞一切可能發(fā)生的漏洞，盡可能消除安全隱患，開展文明施工、做到施工現(xiàn)場整潔有序；建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度。如安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)檢查制度等，以預(yù)防為主；在事故發(fā)生后，認真吸取、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，防止同類事件再次發(fā)生。（四）完善財務(wù)管理制度主要做好以下幾個方面：第一，做好月度成本原始資料的收集和整理，正確計算月度成本，分析月度預(yù)算成本與實際成本的差異，制定科學(xué)的財務(wù)開支計劃，對于盈虧比例異常的現(xiàn)象，要及時查明原因，采取果斷措施，盡快加以糾正。第二，實行責(zé)任成本核算，定期檢查成本控制責(zé)

36、、權(quán)、利的落實情況，準(zhǔn)確確認債權(quán)債務(wù)和賬款核算。第三，提高財務(wù)人員素質(zhì)，大力開展專業(yè)崗位培訓(xùn)，嚴格財經(jīng)紀律，使企業(yè)的成本始終處于制度和紀律的約束之下。只有不斷深化財務(wù)管理體制的改革，突出成本管理的中心地位，進一步加強成本管理和成本控制，才能不斷適應(yīng)市場競爭的形勢，實現(xiàn)成本控制的目標(biāo)。（五）竣工及時做好決算管理工程完工后，項目部必須立即對施工單位進行決算。企業(yè)審計部門及時對完工項目進行竣工審計。工程決算審計后，未經(jīng)上級批準(zhǔn)，項目部不得私自增加施工單位計價，否則按超撥款處理。對比實際成本與計劃成本，找出差距，分析原因，為以后成本管理積累資料。項目完工時，計劃成本由最初預(yù)算成本加或減變更部分的決算成

37、本構(gòu)成。四、施工項目成本控制案例分析成本控制一直都是房地產(chǎn)行業(yè)規(guī)范化管理的一個難點。由于成本控制的不確定因素很多，且不同項目的實際情況不同、人員素質(zhì)不同，想在不同的項目上應(yīng)用同一種管理手段、方法進行成本管理是不可能的，也是不現(xiàn)實的。如何開展有效的成本控制，這對任何一個公司都是一個很重要的課題。只要不斷的從工作實踐中總結(jié)經(jīng)驗、抓大放小、規(guī)范運作、科學(xué)管理最終完成成本控制目標(biāo)也并非難事。下面我們舉一些這方面的案例。（一）施工項目成本控制案例一某建筑工程項目共分兩期完成，合同形式為固定總價合同，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為合格。合同要求：工程款根據(jù)確定的工程計量結(jié)果，發(fā)包人按照每月驗收的計價金額的80%支付工程進度款

38、，當(dāng)工程款支付達到合同金額的85%時，停止支付，待工程全部竣工驗收合格，且工程結(jié)算完成后，付工程結(jié)算之的95%，余下的5%待工程保修期滿后支付。對于費用的增加或減少按照設(shè)計變更單項5000元（含5000元）以上調(diào)整，5000元以下不調(diào)整。工程范圍包含：場地清理；周邊臨時圍墻及臨時出入口；管樁基工程；結(jié)構(gòu)、初裝修。在該項目一期工程中由于施工企業(yè)管理不善，導(dǎo)致施工成本管理存在較大漏洞。為此，在二期工程中，該施工企業(yè)在總結(jié)前期工程存在問題的同時，制定了更為合理的成本管理辦法。以下就是項目二期中提出的相關(guān)成本控制措施。1、人工費用的控制整個工程成本中人工費用支出是比較多的，在一期工程中，人工費占15%

39、左右，因此，做好人工費用的管理是非常有必要的。為此，經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理單位等同意，該公司重新組建新的項目部，由施工經(jīng)驗較為豐富的項目經(jīng)理及班組承擔(dān)，共計管理人員18人組成。同時，提高生產(chǎn)工人的技術(shù)水平和班組的組織管理水平，合理進行勞動組織，杜絕窩工返工現(xiàn)象，提高勞動效率，并有意識的精減部分人員。項目經(jīng)理部根據(jù)公司現(xiàn)有狀況并結(jié)合目前市場情況，安裝部分以130元/m2由長期合作的專業(yè)隊伍分包，并得到建設(shè)單位認可。人工費采取了勞務(wù)分包的辦法，且是一次性就包死，這樣一來減少了工程項目管理人員的數(shù)量，還可以進行工程總價管理，使得工程風(fēng)險得到了部分轉(zhuǎn)移。2、材料管理材料費用向來占建安費的比例很重，該工程的材

40、料成本是整個工程造價的70%-75%左右，因而加強工程材料的科學(xué)管理是整個工程成本控制非常重要的一個環(huán)節(jié)。材料成本控制包括材料訂購、材料價格和材料用量控制三個方面內(nèi)容。因此，項目部必須對材料進行全過程的管理。二期工程開始之前，公司就組織相關(guān)人員根據(jù)實際情況編制了工程施工預(yù)算，通過審核后，預(yù)算作為了工程材料需求量編制的一個依據(jù)，也是工程施工中限額限量的一個依據(jù)。施工預(yù)算報材料部門，由材料部門根據(jù)項目部編制的采購計劃和企業(yè)的資金情況采購材料，如施工過程中發(fā)現(xiàn)超額用料，材料管理人員必須立即查核原因。對于工程材料費的控制，首先從采購下手，在采購過程中，加強對材料的價格、采購地點、運輸方式以及計量檢驗入

41、庫等方面的管理，要求材料采購部門必須選購價廉物美的工程材料。開展了比價格比質(zhì)量的活動，并提倡就近原則，即“就地采購，就地使用”。在運輸方面采用了運輸最優(yōu)化圖表的辦法進行成本控制，要盡量避免車船空載、頻繁進貨以及不合理的二次搬運事件的發(fā)生。嚴格安裝計量驗收制度進行計量，收發(fā)手續(xù)必須齊全，材料管理部門要加強對入庫材料的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量、價格等方面的核對與管理。進庫材料必須具有合格證，材料質(zhì)量要與訂貨的合同相符合。出現(xiàn)超定額損耗現(xiàn)象，損失必須追究責(zé)任。3、機械使用費的管理該工程所用機械設(shè)備的型號和數(shù)量是從工程投標(biāo)施工組織設(shè)計中，采取定額中的施工方法直接套算得來的，因而與工程工地的實際施工存在一定的差異，工作效率也存在著不同，所以，工程預(yù)算人員結(jié)合工程實際情況的安置、現(xiàn)場施工機械的具體型號估算出了需要的機械使用費用。同時，估算出可能需要的機械租賃費以及新購置的施工設(shè)備費用的攤銷費用，并對主要的施工機械重新核對建立了臺班產(chǎn)量的定額。對那些特種施工機械，可以采用從外部租用的辦法，這樣可減少折舊、維修保養(yǎng)費在工程成本中的開支，并且提高租用的機械利用率高，各棟號穿插使用。同時，加