論森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)與林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題_1

1、    論森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)與林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題    周桐 f326.27 a 1003-1650（2017）05-0129-011 森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)1.1 概念及目標(biāo)森林資源是國(guó)家發(fā)展的重要保障，由于使用開(kāi)采過(guò)于頻繁，對(duì)林業(yè)系統(tǒng)平衡造成影響。森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)正是為解決這一問(wèn)題而提出的，對(duì)現(xiàn)有林業(yè)種植區(qū)進(jìn)行規(guī)劃，結(jié)合科學(xué)管理制度，到達(dá)砍伐年限后才可進(jìn)行使用，避免過(guò)渡砍伐對(duì)生態(tài)系統(tǒng)造成破壞?？沙掷m(xù)經(jīng)營(yíng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期目標(biāo)，要結(jié)合地區(qū)建設(shè)規(guī)劃來(lái)進(jìn)行，既要對(duì)自然環(huán)境做出保護(hù)，同時(shí)還要避免對(duì)區(qū)域發(fā)展帶來(lái)阻礙。是通過(guò)發(fā)展林業(yè)來(lái)促進(jìn)城市建設(shè)更具有科學(xué)性，在人們?nèi)粘Ｉ钪幸氕h(huán)

2、保、森林可持續(xù)發(fā)展理念，從根源治理亂砍亂伐現(xiàn)象。林業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)應(yīng)與地方建設(shè)發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合，通過(guò)改善環(huán)境來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。經(jīng)營(yíng)建設(shè)過(guò)程中，可設(shè)定不同階段的硬性指標(biāo)，以此為管理依據(jù)，工作開(kāi)展可更具有條理性。森林不只是建設(shè)材料，還具有極強(qiáng)的觀賞價(jià)值，使種植區(qū)域景觀得到優(yōu)化，吸引大量外地游客，同樣可為地方增添收入。最顯著的特征當(dāng)屬于空氣凈化作用，樹(shù)木的光合作用與呼吸作用可以吸收二氧化碳，將空氣中的漂浮顆粒吸附，環(huán)境汽車(chē)尾氣與工廠排放污染。在種植區(qū)域內(nèi)要加強(qiáng)管理，使水體、地表植物、動(dòng)物得到保護(hù)，維持物種多樣性，可帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值?？沙掷m(xù)經(jīng)營(yíng)應(yīng)體現(xiàn)出以人為本，選擇符合種植區(qū)域人文風(fēng)情的樹(shù)木品種，為人們提供滿

3、意的生活環(huán)境。森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)可具體為社會(huì)目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和環(huán)境目標(biāo)。具體分別體現(xiàn)在：社會(huì)目標(biāo)，即為人類(lèi)生存和發(fā)展提供林產(chǎn)品和就業(yè)機(jī)會(huì)以及滿足人們的精神需求等。經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，即帶動(dòng)林產(chǎn)工業(yè)發(fā)展，并促進(jìn)旅游、畜牧業(yè)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，并為國(guó)家或區(qū)域尺度的防災(zāi)減災(zāi)做貢獻(xiàn)。1.2 主要任務(wù)及實(shí)現(xiàn)途徑森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)涵蓋兩方面。首先是對(duì)已經(jīng)存在的森林加以保護(hù)，使其發(fā)揮生態(tài)價(jià)值，通過(guò)人工改造能夠更科學(xué)合理，減少病蟲(chóng)害的發(fā)生幾率。其次是對(duì)荒廢土地的種植，增大地方綠化面積，還要保障人工改造與自然融為一體，彼此之間互相促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)最終發(fā)展目標(biāo)。林業(yè)工作人員要加強(qiáng)森林知識(shí)宣傳力度，使更多的人投入到森林保護(hù)中。森林資源可

4、持續(xù)經(jīng)營(yíng)的主要任務(wù)是建立一種經(jīng)營(yíng)運(yùn)行機(jī)制，使其達(dá)到生態(tài)合理、經(jīng)濟(jì)可行，并能被社會(huì)所接受，即在森林能夠可持續(xù)的前提下，盡可能追求較高的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)產(chǎn)出。森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)可以從微觀和宏觀兩種經(jīng)營(yíng)途徑實(shí)現(xiàn)。微觀經(jīng)營(yíng)途徑，即通過(guò)建設(shè)微觀經(jīng)營(yíng)主體和構(gòu)建微觀經(jīng)營(yíng)技術(shù)體系實(shí)現(xiàn)。宏觀經(jīng)營(yíng)途徑，即通過(guò)政府宏觀調(diào)控、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)控以及公眾參與等途徑實(shí)現(xiàn)。1.3 森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)及指標(biāo)體系森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)及指標(biāo)體系，有國(guó)際水平、國(guó)家水平和區(qū)域水平3個(gè)層次。其中，國(guó)際水平的指標(biāo)體系有9個(gè)，參與其中的國(guó)家和地區(qū)大約有150個(gè)，各個(gè)體系的內(nèi)容都包括了林木資源與生產(chǎn)性功能狀況、生物多樣性、森林健康狀況、森林保護(hù)功能以及社會(huì)經(jīng)

5、濟(jì)效益、政策和法律等內(nèi)容。國(guó)家水平的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，是各個(gè)國(guó)家依據(jù)其國(guó)情建立的，但共同的原則是，都要與國(guó)際研究接軌。目前，新西蘭、日本、俄羅斯等國(guó)，都先后制定了國(guó)家級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系框架，我國(guó)也于2002年正式發(fā)布實(shí)施了中國(guó)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)與指標(biāo)。區(qū)域水平的標(biāo)準(zhǔn)與指標(biāo)體系，結(jié)合了各個(gè)地區(qū)的實(shí)際情況，更具有實(shí)踐意義，如我國(guó)林都伊春市、江西分宜縣等地區(qū)均建立了適合自身生產(chǎn)發(fā)展情況的森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)體系。2 林業(yè)可持續(xù)發(fā)展2.1 原則和目標(biāo)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展遵循的原則是可持續(xù)性、和諧型以及公益性原則，同時(shí)兼具生態(tài)經(jīng)濟(jì)、系統(tǒng)性以及生物多樣性原則。目標(biāo)是合理利用林地，保證林地質(zhì)量不下降、物種數(shù)不減少的情

6、況下，充分發(fā)揮森林的生產(chǎn)潛力、生態(tài)效益和防護(hù)效益。2.2 評(píng)價(jià)技術(shù)手段和指標(biāo)體系評(píng)價(jià)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)手段主要有：地理信息系統(tǒng)方法、系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)方法和資產(chǎn)核算方法。林業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系的建立，要遵循科學(xué)、可測(cè)、層次以及可比性等原則，注重森林生態(tài)系統(tǒng)的承載力、穩(wěn)定性、調(diào)控力和生產(chǎn)力的同時(shí)，將區(qū)域可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行吸收整合，以便做出客觀公正的評(píng)判。2.3 生態(tài)林業(yè)生態(tài)林業(yè)是應(yīng)用生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理（物種共生互利、生態(tài)位等）及當(dāng)?shù)刈匀粭l件和資源，建立的生態(tài)經(jīng)濟(jì)型的綠色產(chǎn)業(yè)體系，它是現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的發(fā)展模式之一。生態(tài)林業(yè)是基于傳統(tǒng)的林業(yè)對(duì)木材等資源的大量消耗和對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞而提出的，既考慮了當(dāng)代

7、人對(duì)林產(chǎn)品的需求，又考慮了后代人的需求。因此，其在宏觀上提出了森林分類(lèi)經(jīng)營(yíng)的概念，即將現(xiàn)有的森林分為商品林和公益林，針對(duì)不同類(lèi)別，采用不同的經(jīng)營(yíng)手段，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。3 我國(guó)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要想實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，首先必須要突破傳統(tǒng)的觀念，保證生態(tài)和經(jīng)濟(jì)在地位上的平等，吸收國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以促進(jìn)我國(guó)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展?？梢圆捎萌缦麓胧焊淖円誀奚推茐沫h(huán)境為代價(jià)而發(fā)展經(jīng)濟(jì)的做法，樹(shù)立經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源和環(huán)境相互協(xié)調(diào)的整體觀念。制定與國(guó)際社會(huì)相接軌的林業(yè)新政策。建立健全林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核算體系、林價(jià)制度、林業(yè)生態(tài)環(huán)境稅等制度。增加林業(yè)的投資力度，鼓勵(lì)造林育林，提高森林覆蓋率。提高木材的綜合利用率，發(fā)展可持續(xù)的林產(chǎn)品貿(mào)易。增強(qiáng)國(guó)際交流合作，推進(jìn)我國(guó)的林業(yè)科技進(jìn)步。小結(jié)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)與林