供熱系統(tǒng)安全管理規(guī)定

1、供熱系統(tǒng)安全管理規(guī)定 主題內(nèi)容與適用范圍        本規(guī)定對公司供熱系統(tǒng)的運(yùn)行、檢修、用戶側(cè)的安全管理提出了具體的要求，明確了供熱系統(tǒng)障礙、嚴(yán)重異常和異常認(rèn)定原則，信息報送、考核與處罰規(guī)定。        本規(guī)定適用于與供熱系統(tǒng)有關(guān)的單位。        1 總則        1.1 為了提升公司供熱安全可靠性，

2、防止發(fā)生低溫供熱和供熱事故，依據(jù)國家、行業(yè)及地方政府有關(guān)供熱安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，并結(jié)合公司生產(chǎn)實際，編制本規(guī)定。        1.2 本規(guī)定所指的供熱系統(tǒng)是指從汽輪機(jī)抽汽口第一道法蘭開始至用戶側(cè)供熱母管含母管或用戶側(cè)第一道進(jìn)汽門含閥門本體止，包括管網(wǎng)設(shè)備、換熱站、供熱控制系統(tǒng)及其它相關(guān)設(shè)備。        1.3 公司所管轄的供熱系統(tǒng)每兩年應(yīng)組織開展一次安全性評價，評價標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)集團(tuán)公司熱電企業(yè)供熱安全可靠性評價標(biāo)準(zhǔn)試行執(zhí)行。  

3、;      1.4 熱電公司是供熱系統(tǒng)的歸口管理單位，每年負(fù)責(zé)審查供熱合同和用熱安全協(xié)議的簽訂狀況，明確供、用雙方權(quán)利和義務(wù)，負(fù)責(zé)熱負(fù)荷猜測管理和現(xiàn)狀調(diào)查，定期向熱用戶開展用熱安全宣揚(yáng)工作。        1.5 公司安監(jiān)室負(fù)責(zé)供熱系統(tǒng)的安全監(jiān)察，組織供熱系統(tǒng)人身傷害事故分析；公司生產(chǎn)部負(fù)責(zé)供熱系統(tǒng)的設(shè)備管理監(jiān)督，組織重大設(shè)備消缺和設(shè)備事故分析。        1.6本規(guī)定所列的供熱系統(tǒng)障礙、嚴(yán)重異常和異

4、常認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是公司障礙、嚴(yán)重異常和異常認(rèn)定辦法的補(bǔ)充，兩個制度可配合使用，不重復(fù)考核。        1.7本規(guī)定由公司安監(jiān)室負(fù)責(zé)制訂、解釋和修訂，本規(guī)定自公布之日起實施。        2 供熱運(yùn)行安全管理要求        2.1 發(fā)電部是供熱系統(tǒng)的運(yùn)行部門，應(yīng)建立、健全各供熱崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全供熱安全保證體系，健全供熱設(shè)備運(yùn)行規(guī)章制度，制定供熱安全工作目標(biāo)及保證措施，負(fù)責(zé)供熱設(shè)

5、施日常安全保衛(wèi)和消防管理。        2.2 所有供熱管道沿線應(yīng)設(shè)立顯然的安全警示標(biāo)志，空中架設(shè)的供熱管道應(yīng)設(shè)立限高警示標(biāo)志，并定期對警示標(biāo)志進(jìn)行維護(hù)，發(fā)現(xiàn)有缺失或不夠應(yīng)及時補(bǔ)充、完善。        2.3 供熱系統(tǒng)運(yùn)行部門每日應(yīng)定期對供熱管網(wǎng)進(jìn)行安全巡查，發(fā)現(xiàn)隱患，應(yīng)馬上組織排除，一類及以上的設(shè)備缺陷應(yīng)向生產(chǎn)部報告，存在可能造成人身傷害的隱患應(yīng)同時向安監(jiān)室報告。        2

6、.4 運(yùn)行部門每年應(yīng)依據(jù)熱電公司提供的熱負(fù)荷現(xiàn)狀調(diào)查狀況進(jìn)行熱平衡計算，計算結(jié)果應(yīng)滿足備用熱源可靠性的要求，關(guān)于計算結(jié)果不能滿足要求時，應(yīng)有事故預(yù)想方案，并經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實施。        2.5除正常檢修和事故處理外，不得無故停止供熱或降低供熱參數(shù)，由于不可預(yù)見的原因減少或停止供熱時，必須及時向熱電公司匯報，由熱電公司與用戶進(jìn)行協(xié)商解決。        2.6供熱系統(tǒng)計劃檢修應(yīng)提前72小時，臨時故障檢修應(yīng)提前4小時通知熱用戶，并馬上組織搶修，盡快恢復(fù)

7、供熱。        2.7每兩年應(yīng)對供熱系統(tǒng)各類事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，并按計劃開展供熱系統(tǒng)事故應(yīng)急演練工作。        3 供熱檢修、維護(hù)安全管理要求        3.1安裝公司是供熱系統(tǒng)的維護(hù)單位，應(yīng)建立健全供熱系統(tǒng)設(shè)備臺賬，健全供熱設(shè)備檢修規(guī)程，組織設(shè)備消缺和事故搶修，并建立消缺和檢修記錄，認(rèn)真執(zhí)行國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)察條例的有關(guān)規(guī)定。   &#

8、160;    3.2 供熱計量器具維護(hù)、檢修應(yīng)執(zhí)行規(guī)范管理，關(guān)口計量裝置的發(fā)生故障時，應(yīng)馬上組織消缺，當(dāng)熱用戶對關(guān)口計量裝置準(zhǔn)確度有異議時，應(yīng)及時向熱電公司報告，并由熱電公司委托第三方檢定。        3.3 供熱管網(wǎng)安裝、技改等工作外委時，應(yīng)在供熱管道安全保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行施工作業(yè)。施工時，委托單位應(yīng)派員到施工現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。        3.4供熱管網(wǎng)安裝、技改前，安裝單位應(yīng)將擬進(jìn)行的供熱管網(wǎng)設(shè)備的安裝、技改狀況書面告知直轄

9、市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)管理部門后，方可施工。        3.5供熱管網(wǎng)新裝或技改工程完工后，應(yīng)先經(jīng)過監(jiān)督檢驗合格后，再通知熱電公司組織驗收，發(fā)電部、生產(chǎn)部、安監(jiān)室和熱用戶應(yīng)當(dāng)參加驗收工作，未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得交付使用。供熱管網(wǎng)工程驗收合格后，有關(guān)資料應(yīng)按規(guī)定歸檔。        3.6新安裝的供熱管道在投入使用前或投入使用后30日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)管理部門登記。    &

10、#160;   3.7供熱管道監(jiān)督檢驗、定期檢驗、形式試驗和無損檢測應(yīng)當(dāng)由經(jīng)核準(zhǔn)的特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行。        4 用戶側(cè)安全管理要求        4.1 熱電公司應(yīng)定期走訪熱用戶，并向熱用戶進(jìn)行用熱安全宣揚(yáng)，必要時可集中組織培訓(xùn)。        4.2 供熱系統(tǒng)運(yùn)行部門巡檢員應(yīng)認(rèn)真履行巡查職責(zé)，發(fā)現(xiàn)任何單位和個人有以下行為時，應(yīng)馬上向有關(guān)部門報告：&#

11、160;       (1)在供熱管道、支(吊)架上加裝設(shè)施或有其他損壞供熱設(shè)施的行為。        (2)在供熱管道四周堆放雜物、垃圾等。        (3)在供熱管道保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行挖坑、掘土、打樁等施工作業(yè)。        (4)破壞、侵占供熱設(shè)施。       (5)其

12、他危及供熱管網(wǎng)基礎(chǔ)和損壞供熱管道及設(shè)施的行為。        4.3 熱用戶應(yīng)遵守地方政府有關(guān)安全用熱的規(guī)定，不得有以下行為：        (1)擅自連接或者隔斷供熱實施；        (2)擅自增加或者減少供熱管線或者散熱器；        (3)擅自安裝熱水循環(huán)裝置或者放水裝置；  

13、0;     (4)擅自改變熱用途；        (5)其他損害供熱設(shè)施或者影響供熱質(zhì)量的行為。        4.4 供熱管網(wǎng)、標(biāo)志、井蓋、閥門、儀表等設(shè)施，任何單位和個人未經(jīng)熱電公司同意，不得擅自改變、拆卸或者移動。確需改動的，必須向熱電公司同意，并取得政府有關(guān)部門的同意，補(bǔ)償相關(guān)費(fèi)用后，方可改動。        5 供熱系統(tǒng)障礙、異常的認(rèn)定

14、原則        供熱系統(tǒng)設(shè)備發(fā)生重傷及以上人身事故、一般及以上設(shè)備事故、因本部門責(zé)任造成的嚴(yán)重社會影響的安全生產(chǎn)事件時，參照集團(tuán)公司電力安全生產(chǎn)工作獎懲管理辦法A版的規(guī)定，對責(zé)任部門及責(zé)任人進(jìn)行考核和處罰，障礙、異常按以下規(guī)定認(rèn)定：        5.1 供熱系統(tǒng)一類障礙        (1)發(fā)生全廠對外供熱中斷，或少供熱達(dá)60%及以上，且繼續(xù)時間超過2小時。  

15、      (2)供熱系統(tǒng)設(shè)備損壞，修復(fù)時間超過3天或直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到10萬元及以上。        5.2 供熱系統(tǒng)二類障礙        (1)因誤動、誤碰、誤操作引起用戶管線停止運(yùn)行。        (2)除計劃檢修外，供熱備用設(shè)備無法投入備用，且在24小時內(nèi)無法恢復(fù)。     &#

16、160;  (3)全廠供熱設(shè)備異常運(yùn)行，發(fā)生少供熱達(dá)40%及60%，且繼續(xù)時間超過2小時。        (4)供熱運(yùn)行中安全門拒動，未造成嚴(yán)重后果的。        (5)供熱流量計故障不能在4小時內(nèi)恢復(fù)計量的。        (6)供熱系統(tǒng)設(shè)備損壞，修復(fù)時間超過2天或直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到510萬元。      

17、0; 5.3 供熱系統(tǒng)嚴(yán)重異常        (1)供熱管線受嚴(yán)重水擊，造成設(shè)備損壞。        (2)全廠供熱設(shè)備異常運(yùn)行，發(fā)生少供熱達(dá)20%及40%，且繼續(xù)時間超過2小時。        (3)供熱流量計故障不能在3小時內(nèi)恢復(fù)計量的。        (4)供熱系統(tǒng)設(shè)備損壞，修復(fù)時間超過2天或直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到25

18、萬元。               (5)備用供熱設(shè)備投入運(yùn)行后出現(xiàn)故障，且無法在6小時內(nèi)恢復(fù)正常。        5.4 供熱系統(tǒng)異常        (1)除有特別要求外，供熱參數(shù)偏離正常值±10%范圍，未造成少送熱，但繼續(xù)時間超過1小時。     

19、0;  (2)全廠供熱設(shè)備異常運(yùn)行，發(fā)生少供熱達(dá)10%20%，且繼續(xù)時間超過2小時。        (3)供熱流量計故障不能在2小時內(nèi)恢復(fù)計量的。        (4)供熱系統(tǒng)設(shè)備損壞，損失達(dá)到2萬元及以下。        (5)備用供熱設(shè)備無法投入運(yùn)行，且無法在3小時內(nèi)恢復(fù)正常。        6 信息報送規(guī)定        6.1供熱系統(tǒng)在安裝、運(yùn)行、檢修及調(diào)試中發(fā)生各類設(shè)備及人身不安全狀況，應(yīng)于當(dāng)班進(jìn)行初步分析，內(nèi)容包括：不安全狀況發(fā)生的前后狀況及有關(guān)技術(shù)參數(shù)等原始資料，相關(guān)資料應(yīng)錄入公司“安全管理信息系統(tǒng)中。