上海市對口支援與合作交流專項資金

1、上海市對口支援與合作交流專項資金資助重要課題研究實施細則第一條 目的依據(jù) 為加強對上海市對口支援與合作交流專項資金資助的重要 課題（以下簡稱課題）研究的管理，根據(jù)上海市對口支援與合作 交流工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的 上海市對口支援與合作交流專項資金 管理辦法（滬合組 2011 2 號），制定本實施細則。第二條 管理機構(gòu)上海市人民政府合作交流辦公室 （以下簡稱市政府合作交流 辦）負責(zé)課題研究的管理工作。第三條 資助范圍 圍繞國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略，市委、市政府中心工作， 本市對口支援與合作交流重點工作、 發(fā)展方向和瓶頸問題， 經(jīng)上 海市對口支援與合作交流工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題會議審定的研究課 題。第四條 資

2、助標(biāo)準(zhǔn)每個課題只能資助一次。 按照市財政局有關(guān)規(guī)定， 國家級課 題資助金額不超過 20 萬元，市委、市政府重點課題資助金額不 超過 15 萬元。第五條 計劃制訂每年 11 月，市政府合作交流辦根據(jù)需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，遵循務(wù)實管用原則， 從全市對口支援與合作交流工作的實際需要 出發(fā)，確定下一年度選題的重點領(lǐng)域，向社會發(fā)布公告，公開征 集下一年度課題選題。 選題申報內(nèi)容主要包括課題名稱、 研究目 的、研究方向和主要內(nèi)容等。 市政府合作交流辦匯總研究形成年 度計劃，并提出經(jīng)費預(yù)算報上海市對口支援與合作交流工作領(lǐng)導(dǎo) 小組專題會議審定。第六條 課題發(fā)包課題采取定向委托和向社會公開招標(biāo)兩種方式。 市政府合

3、作 交流辦負責(zé)制定課題指南并根據(jù)課題性質(zhì)特點確定發(fā)包方式。 一 般以設(shè)立市政府決策咨詢研究合作交流專項的形式進行招標(biāo)。 課 題發(fā)包不得違反國家和本市關(guān)于政府采購的相關(guān)規(guī)定。第七條 申請資格和課題組組成 課題申請單位應(yīng)具有與課題研究相適應(yīng)的研究力量以及保 障課題按照計劃順利開展的相關(guān)條件， 課題負責(zé)人應(yīng)具有副高級 以上專業(yè)技術(shù)職稱或擔(dān)任部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)， 具備承擔(dān)課題研究所需 的學(xué)術(shù)能力和組織協(xié)調(diào)能力， 并作為主要研究人員組織課題的實 施。課題組可以邀請從事合作交流工作、 有較強研究能力的同志 參加，以增強課題研究的前瞻性和針對性。第八條 申請程序課題負責(zé)人根據(jù)課題指南的要求填寫 上海市對口支援與合

4、 作交流專項資金資助重要課題研究申請書 ，報所在單位審核后 向市政府合作交流辦提出申請。第九條 課題審核市政府合作交流辦在 1 個月內(nèi)完成課題申請的審核， 并與課 題承接單位簽訂 上海市對口支援與合作交流專項資金資助重要 課題研究合同 （以下簡稱課題研究合同） 。第十條 課題管理 課題承接單位或課題負責(zé)人不得以任何形式向其他單位或 個人轉(zhuǎn)包課題。 課題負責(zé)人應(yīng)按照課題研究合同的約定完成研究 任務(wù)。市政府合作交流辦根據(jù)課題研究合同的規(guī)定進行全程質(zhì)量 控制，統(tǒng)一組織開題、中期成果評估和課題結(jié)題預(yù)審，并安排課 題聯(lián)絡(luò)員對課題研究進展情況進行跟蹤、 協(xié)調(diào)和服務(wù)， 保證最終 交付的課題成果能夠達到研究要

5、求。 對符合預(yù)審結(jié)題條件的課題 組織召開專家評審會。 專家組對課題提出通過、 暫緩?fù)ㄟ^或不通 過的評審意見。市政府合作交流辦根據(jù)專家組評審意見做出是否結(jié)題結(jié)論。 對暫緩?fù)ㄟ^的，提出修改要求， 3 個月內(nèi)再次組織專家評審。第十一條 課題變更課題研究合同一旦生效， 一般不予變更。 因特殊情況需要變 更課題名稱、課題承接單位、課題負責(zé)人、課題成果形式或?qū)ρ?究內(nèi)容做重大調(diào)整的，經(jīng)各方協(xié)商一致按程序報批后予以變更。第十二條 課題撤銷 凡有下列情況之一者，由市政府合作交流辦撤銷課題：（一）研究成果有嚴重政治問題的；（二）剽竊他人成果，弄虛作假的；（三）研究成果質(zhì)量低劣的；（四）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更課題的；（

6、五）因各種原因不能繼續(xù)研究的；（六）初次評審不通過，或再次評審暫緩?fù)ㄟ^或不通過的；（七）其他嚴重不符合課題管理要求的。凡撤銷的課題，停止撥款，并視情追回已撥經(jīng)費。第十三條 資金撥付課題開題后預(yù)撥 40 資助經(jīng)費，中期評估后再撥 30資助 經(jīng)費，課題報告通過評審后，撥付剩余 30資助經(jīng)費。第十四條 資金管理 課題研究的資助資金實行賬目單列、 ?？顚Ｓ?， 并接受審計， 使用范圍限于：勞務(wù)費、材料費、交通費、咨詢費、場租費和課 題評審費等。課題評審費一般為課題經(jīng)費的 10% 。第十五條 成果管理課題承接單位、 課題負責(zé)人或相關(guān)人員不得以課題組名義從 事其他活動或未經(jīng)市政府合作交流辦許可發(fā)布相關(guān)信息。

7、 涉及保 密事項的，課題組成員必須遵循相關(guān)保密規(guī)定。第十六條 成果應(yīng)用 市政府合作交流辦負責(zé)課題成果的運用和轉(zhuǎn)化，通過規(guī)劃、 政策、制度等形式體現(xiàn)課題研究對本市對口支援與合作交流工作 的指導(dǎo)作用。第十七條 法律責(zé)任對提供虛假材料， 騙取資助或有其他違反國家法律法規(guī)的行 為，視情采取以下措施：（一）不予撥付資助資金；（二）追回已撥付的資助資金；（三）情節(jié)嚴重的， 交由有關(guān)部門追究該單位和有關(guān)責(zé)任人 的法律責(zé)任。第十八條 附則 市政府合作交流辦可根據(jù)實際情況設(shè)立專題推進相關(guān)工作。 專題管理參照本實施細則執(zhí)行。本實施細則自發(fā)布之日起生效， 由市政府合作交流辦負責(zé)解 釋。原上海市對口支援與合作交流專項

8、資金資助重要課題研究 實施細則（滬府合辦發(fā) 2011 15 號）廢止。附件：1上海市對口支援與合作交流專項資金資助重要課題研究申請書2上海市對口支援與合作交流專項資金資助重要課 題研究合同附件 1申報年度申報編號上海市對口支援與合作交流專項資金 資助重要課題研究申請書課題名稱：申請單位：課題負責(zé)人：填表日期：上海市人民政府合作交流辦公室制填表說明一、課題具體要求詳見課題指南。二、本申請書各項應(yīng)按要求填寫，內(nèi)容應(yīng)簡明扼要，突出重 點。三、本申請書的第一至第四項由課題負責(zé)人填寫，第五項由 課題負責(zé)人與申請單位共同填寫。申報年度與申報編號由課 題委托方填寫。四、本申請書一式三份 （含原件一份 ），遞

9、交上海市人民政府 合作交流辦公室研究室。五、本申請書采用 A4 規(guī)格頁面，左側(cè)裝訂。六、遞交的申請書及其他材料概不退還。、課題負責(zé)人及主要成員負責(zé)人姓名性別出生年月工作單位專業(yè)職稱行政職務(wù)研究專長通訊地址郵政編碼聯(lián)系電話辦公移動傳真E-mail聯(lián)系人姓名E-mail聯(lián)系電話辦公移動傳真課 題 組 主 要 成 員姓名性別出生年月職稱職務(wù)工作單位在本課題研究中承擔(dān)的任務(wù)聯(lián)系電話、課題研究大綱內(nèi)容：課題研究主要內(nèi)容。三、課題研究進度安排及成果形式提示 ：按月劃分工作節(jié)點，列明開題、中期成果評估、課題結(jié)題預(yù)審等計劃及課題最終成果 提交安排。四、課題研究經(jīng)費預(yù)算安排開支科目金額比 例（ ）備注勞務(wù)費材料

10、費交通費咨詢費場租費課題評審費10%合計注：如有其他開支科目，請補充列明。所列范圍不得超出有關(guān)課題研究管理的相關(guān)規(guī)定。五、課題負責(zé)人及申請單位意見課題負責(zé)人意見：課題負責(zé)人簽名：年月日課題申請單位意見： （申請書所填寫的內(nèi)容是否屬實； 該課題負責(zé)人和主要參加者的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)是否適合承擔(dān)本課題的研究工作；本單位能否履行承接單位的相關(guān)責(zé)任）單位負責(zé)人簽名：單位科研管理部門公章 單位公章年月日年月日六、上海市人民政府合作交流辦公室研究室初審意見初審意見：研究室負責(zé)人簽名：年月日七、上海市人民政府合作交流辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審意見復(fù)審意見：分管領(lǐng)導(dǎo)簽名：年月日八、上海市人民政府合作交流辦公室審核意見審核意

11、見：負責(zé)人簽名：年月日附件 2編號：上海市對口支援與合作交流專項資金資助重要課題研究合同課題名稱：課題委 托方： 上海市人民政府合作交流辦公室課題承接單位：課題負責(zé)人：上海市人民政府合作交流辦公室制經(jīng)上海市人民政府合作交流辦公室 （以下簡稱委托方） 與課 題承接單位 及課題負責(zé)人共同協(xié)商，就下列條款達成一致：第一條 課題名稱第二條 研究內(nèi)容與計劃安排 本課題按照合同附件課題指南的具體要求組織實施。 第三條 委托方權(quán)利義務(wù)委托方負責(zé)按照 上海市對口支援與合作交流專項資金資助 重要課題研究實施細則 （以下簡稱實施細則 ）對課題實施情 況進行跟蹤、督促、檢查，組織開題、中期成果評估，對預(yù)審符 合結(jié)題

12、條件的組織專家結(jié)題評審會。 按照本合同約定的研究經(jīng)費 分期付款。第四條 承接單位權(quán)利義務(wù)承接單位應(yīng)按 實施細則 的規(guī)定確定課題負責(zé)人并對其承 擔(dān)課題研究的資質(zhì)與能力進行審查，承諾按照實施細則的要 求提供研究條件和承擔(dān)相應(yīng)的課題管理職責(zé)。承接單位按照本合同和 實施細則 的要求及有關(guān)規(guī)定對課 題研究經(jīng)費的具體使用承擔(dān)管理責(zé)任。第五條 課題負責(zé)人權(quán)利義務(wù)課題負責(zé)人應(yīng)按照委托方審定的 上海市對口支援與合作交 流專項資金資助重要課題研究申請書 （以下簡稱申請書 ）、 本合同附件課題指南和實施細則的要求與規(guī)定成立課題 組，組織開展課題研究， 并按本合同規(guī)定的成果形式向委托方提 交研究成果。課題負責(zé)人不得以

13、任何形式向其他單位和個人轉(zhuǎn)包課題。 課題負責(zé)人有權(quán)按照實施細則和本合同規(guī)定，根據(jù)課題 研究的實際需要使用課題研究經(jīng)費。第六條 課題變更與撤銷本合同一旦生效， 一般不予變更。 因特殊情況需要變更課題 名稱、課題承接單位、課題負責(zé)人、課題成果形式或?qū)ρ芯績?nèi)容 做重大調(diào)整的， 經(jīng)各方協(xié)商一致按程序報批后予以變更。 需要變 更合同其他內(nèi)容的，經(jīng)各方協(xié)商一致后書面變更。凡有下列情況之一者，委托方有權(quán)撤銷課題：（一）研究成果有嚴重政治問題的；（二）剽竊他人成果，弄虛作假的；（三）研究成果質(zhì)量低劣的；（四）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更課題的；（五）因各種原因不能繼續(xù)研究的；（六）初次評審不通過，或再次評審暫緩?fù)ㄟ^或不通

14、過的；（七）其他嚴重不符合課題管理要求的。課題一旦撤銷， 按照實施細則 的相關(guān)要求處理有關(guān)事項。 第七條 研究經(jīng)費及支付計劃本課題全部經(jīng)費共計人民幣萬元 （大寫）。課題研究經(jīng)費由委托方按以下計劃支付給承接人所在單位，一次核定， 分期撥付，包干使用，超支不補。研究經(jīng)費支付時間比例金額（萬元）合同生效并開題后40課題通過中期評估后30課題通過終期評審結(jié)題后30合計100第八條 研究成果形式及成果權(quán)益歸屬課題負責(zé)人應(yīng)于 年 月 日前向委托方提交以下形式的研究成果：（一）課題研究成果書面報告 份，同時提交電子文本 （ Word 格式）。（二）課題研究成果專報（課題精華內(nèi)容） 份，同時提 交相應(yīng)電子文本（ Word 格式）。（三）其他：。課題研究成果權(quán)益歸屬委托方。 課題承接單位、 課題負責(zé)人 或課題組人員不得以課題組名義從事其他活動或未經(jīng)委托方許 可發(fā)布課題研究成果。 涉及保密事項的， 課題組成員必須遵循相 關(guān)保密規(guī)定。第九條 違約責(zé)任委托方未按合同規(guī)定期限支付價款， 每延期一個季度應(yīng)按當(dāng) 年支付價款的 2違約金賠償。課題負責(zé)人因自身原因中止研究或被委托方撤銷課題， 委托 方停止撥款， 已撥經(jīng)費由課題承接單位負責(zé)