深圳中小學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源排查整治

1、深圳市中小學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源排查整治工作方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省和市關(guān)于安全生產(chǎn)的重要決策部署，深刻吸取我市光明新區(qū)渣土受納場(chǎng)“12·20”特別重大滑坡事故的慘痛教訓(xùn)，系統(tǒng)梳理、集中排查整治學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源，切實(shí)提高學(xué)校安全管理水平，堅(jiān)決遏制學(xué)校重特大事故發(fā)生，按照廣東省教育廳關(guān)于印發(fā)廣東省教育系統(tǒng)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源排查整治工作方案的通知（粵教保函2016127號(hào)）與深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全市集中開(kāi)展城市風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知（深府辦函2016176號(hào)）要求，結(jié)合我市學(xué)校安全管理工作實(shí)際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)國(guó)家和省

2、關(guān)于安全生產(chǎn)有關(guān)精神，按照關(guān)于構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的要求，堅(jiān)持把遏制重特大事故作為安全生產(chǎn)總體工作的“牛鼻子”來(lái)抓，堅(jiān)持把安全風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患前面、把隱患排查治理挺在事故前面，堅(jiān)持超前辨識(shí)預(yù)判重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持綜合施策管控安全風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)解決“認(rèn)不清、想不到、管不到”的問(wèn)題，有效提升全市學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力，減少各類事故，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。 （二）工作目標(biāo)。全面落實(shí)省教育廳關(guān)于學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和指南，明確各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的工作原則、操作程序、分析方法、記錄形式等要求，解決“認(rèn)不清”的問(wèn)題；對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源進(jìn)行深入排查、科學(xué)評(píng)

3、估，全面查清風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源的分布情況，探索建立統(tǒng)一的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)和決策分析系統(tǒng)，解決“想不到”的問(wèn)題；通過(guò)科學(xué)評(píng)估、動(dòng)態(tài)管理、分級(jí)監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源存在的問(wèn)題和缺陷，通過(guò)制度、技術(shù)、管理等措施對(duì)其關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控，降低風(fēng)險(xiǎn)，解決“管不到”的問(wèn)題。通過(guò)深入開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源整治，由點(diǎn)及面，全面降低學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)開(kāi)展整治，建立風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源排查整治信息系統(tǒng)，建立風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源排查整治的長(zhǎng)效機(jī)制。二、排查整治對(duì)象全市中小學(xué)校（含幼兒園）。三、工作措施（一）各區(qū)教育行政部門、各學(xué)校貫徹省教育廳制定的廣東省教育系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源排查整治工作指南（附件4），明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源普查范圍

4、和分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、管控措施，根據(jù)指南有關(guān)工作要求，定期開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源排查整治工作。結(jié)合可能發(fā)生事故的后果嚴(yán)重程度和可能性，原則上將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源的安全風(fēng)險(xiǎn)從高到低分為“紅、橙、黃、藍(lán)”（紅色為安全風(fēng)險(xiǎn)最高級(jí)）4個(gè)等級(jí)。（二）各區(qū)教育行政部門、各學(xué)校要把風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源排查整治工作作為一項(xiàng)常態(tài)化的重要工作來(lái)抓，要明確具體負(fù)責(zé)的部門和人員。學(xué)校要做好每日巡查和每月綜合排查工作，建立常態(tài)化排查制度。（三）各區(qū)教育行政部門、各學(xué)校要建立風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)，繪制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源分布電子圖，分門別類明確每一處風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源具體分布、管理和監(jiān)管的責(zé)任單位、責(zé)任人和管控狀態(tài)，并建立工作管理機(jī)制，確保及時(shí)根據(jù)實(shí)際情況更

5、新數(shù)據(jù)庫(kù)和電子圖。四、實(shí)施步驟排查整治工作分四個(gè)階段進(jìn)行：（一）動(dòng)員部署（10月）。制訂工作方案，分解實(shí)施任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，動(dòng)員部署，宣傳發(fā)動(dòng)。 （二）集中排查、管控和整治（11月-12月上旬）。各區(qū)教育行政部門、各學(xué)校全面開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源的排查、辨識(shí)、評(píng)估和定級(jí)，建立風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)和電子圖，制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施，對(duì)已形成的隱患及時(shí)落實(shí)整治。 （三）鞏固深化（12月中下旬）。對(duì)排查整治工作進(jìn)行重點(diǎn)督查，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)管控情況逐一復(fù)查，鞏固工作成果。全面總結(jié)和考核，進(jìn)一步完善相關(guān)制度措施，推動(dòng)建立風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源排查整治工作長(zhǎng)效機(jī)制。（四）建立長(zhǎng)效機(jī)制（2017年開(kāi)始）。各區(qū)教育行政部門、各學(xué)校建立

6、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源排查整治工作的長(zhǎng)效機(jī)制，定期開(kāi)展每日巡查、每月綜合檢查工作，不斷健全和完善風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)和電子圖，定期報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)排查整治報(bào)告。五、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要按照“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”、“管業(yè)務(wù)必須管安全”的工作要求，將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源排查整治工作納入重要議事日程，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確分工、周密部署、層層落實(shí)，確保專項(xiàng)行動(dòng)有序高效開(kāi)展。（二）全面排查整治。要堅(jiān)持“全覆蓋、零容忍、重實(shí)效”的原則，按照“橫向到邊、縱向到底”的要求，層層發(fā)動(dòng)基層力量，徹底排查各類涉校風(fēng)險(xiǎn)特別是重大風(fēng)險(xiǎn)，確保不留死角、盲區(qū)。要嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)管控措施，把握規(guī)律、

7、突出重點(diǎn)、綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力，采取切實(shí)可行措施整治存在的問(wèn)題和隱患，降低校園安全風(fēng)險(xiǎn)。（三）創(chuàng)新工作手段。省教育廳將進(jìn)一步健全和完善“廣東省校園安全管理平臺(tái)”功能，研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源排查整治信息系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)隱患電子地圖、評(píng)估分析系統(tǒng)、突發(fā)事件報(bào)備、投訴舉報(bào)等功能?！捌脚_(tái)”投入運(yùn)行后，各區(qū)教育行政部門、各學(xué)校要及時(shí)將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源日巡查、月綜合檢查整改情況以及風(fēng)險(xiǎn)排查整治報(bào)告在“平臺(tái)”備案。（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。加大宣傳、事故警示教育和網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)力度，全面提高廣大師生對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源排查整治重要性的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造關(guān)注參與排查整治的良好氛圍。（五）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。要將排查整治工作作為年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核、

8、校園及周邊綜治考核、平安校園創(chuàng)建重點(diǎn)內(nèi)容，重點(diǎn)考核方案制定、組織領(lǐng)導(dǎo)、信息報(bào)送、工作成效（包括標(biāo)準(zhǔn)建立、評(píng)估定級(jí)、數(shù)據(jù)庫(kù)和電子圖建設(shè)、管控措施落實(shí)等）、工作總結(jié)等方面。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，及時(shí)督促，強(qiáng)化考核。附件：1.廣東省教育系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源排查整治清單及填表說(shuō)明2.深圳市城市風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源排查整治專項(xiàng)行動(dòng)排查情況匯總表3.深圳市城市風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源排查整治專項(xiàng)行動(dòng)高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)排查情況表4. 廣東省教育系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源排查整治工作指南23 / 23文檔可自由編輯打印附件1 廣東省教育系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源排查整治清單及填表說(shuō)明序號(hào)上報(bào)單位填報(bào)日期潛在風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源所在位置主管單位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)類別分類名稱具體

9、名稱風(fēng)險(xiǎn)特征簡(jiǎn)述潛在風(fēng)險(xiǎn)市縣/區(qū)鎮(zhèn)/街道詳細(xì)地址坐標(biāo)（西安80坐標(biāo)系）單位名稱負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話1*區(qū)教育局2016.9.23單位類建筑類圍墻不牢固該學(xué)校圍墻年久失修，部分墻體出現(xiàn)裂縫、晃動(dòng)，一旦倒塌，很容易造成校內(nèi)學(xué)生和周邊群眾傷亡。深圳市*區(qū)*辦事處*區(qū)*街道*號(hào)X=*.*:Y=*.*區(qū)*中學(xué)*市教育局紅色2*區(qū)教育局2016.9.24單位類人員類保安年齡過(guò)大該學(xué)?，F(xiàn)有三名保安，其中有兩名年過(guò)60，不符合有關(guān)法律法規(guī)對(duì)于保安年齡要求，一旦發(fā)生治安事件，很難履行保安職責(zé)。深圳市*區(qū)*辦事處*區(qū)*街道*號(hào)X=*.*:Y=*.*區(qū)*幼兒園*市教育局黃色3*區(qū)教育局2016.9.25單位類消防類消防栓

10、損壞嚴(yán)重該校教學(xué)樓現(xiàn)有10個(gè)消防栓中，有4個(gè)缺少水帶和水槍頭，發(fā)生火災(zāi)后很難發(fā)揮作用。深圳市*區(qū)*辦事處*區(qū)*街道*號(hào)X=*.*:Y=*.*區(qū)*小學(xué)*市教育局橙色廣東省教育系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源排查整治清單填表說(shuō)明一、總體要求廣東省教育系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源排查整治清單是廣東省教育廳統(tǒng)計(jì)廣東省各級(jí)教育行政部門排查、管控的各級(jí)別危風(fēng)險(xiǎn)源統(tǒng)一報(bào)表，請(qǐng)將所有字段填全后遞交。二、填表說(shuō)明1.【序號(hào)】請(qǐng)按照“一源一號(hào)”方式，順序填寫(xiě)。2.【上報(bào)單位】縣區(qū)級(jí)教育行政部門數(shù)據(jù)（或報(bào)告報(bào)告）請(qǐng)?zhí)顚?xiě)縣級(jí)教育行政部門名稱，市級(jí)教育行政部門報(bào)告請(qǐng)?zhí)顚?xiě)市級(jí)教育行政部門名稱。3. 【填報(bào)日期】市級(jí)報(bào)告請(qǐng)?zhí)顚?xiě)遞交省有關(guān)部門的日期，縣

11、級(jí)報(bào)告填報(bào)日期請(qǐng)?zhí)顚?xiě)遞交市有關(guān)部門的日期。4. 【類別】請(qǐng)?jiān)谙吕藛沃羞x擇“單位類”。5. 【分類名稱】請(qǐng)?jiān)谙吕藛沃芯蓬惤逃到y(tǒng)具體風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源選擇具體類別。教育系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源共分為以下九類：建筑類、設(shè)施類、人員類、活動(dòng)類、周邊類、消防類、治安類、衛(wèi)生類、交通類、管理類。6.【具體名稱】請(qǐng)?zhí)顚?xiě)具體風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源名稱，如：“圍墻”，請(qǐng)注意名稱的唯一性。7.【風(fēng)險(xiǎn)特征簡(jiǎn)述】請(qǐng)?zhí)顚?xiě)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源具體的風(fēng)險(xiǎn)簡(jiǎn)述，如“（圍墻）不牢固”、“（保安）年齡過(guò)大”等8.【潛在風(fēng)險(xiǎn)】請(qǐng)?zhí)顚?xiě)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源的具體情況，例如“該學(xué)校圍墻年久失修，部分墻體出現(xiàn)裂縫、晃動(dòng)，一旦倒塌，很容易造成校內(nèi)學(xué)生和周邊群眾傷亡?！?

12、.【市】請(qǐng)?zhí)顚?xiě)地級(jí)市的名稱，如“深圳市”、“陽(yáng)江市”，請(qǐng)勿填寫(xiě)“深圳”、“陽(yáng)江”不帶市的名稱和“陽(yáng)春市”、“連州市”等縣級(jí)市名稱。10. 【縣區(qū)】請(qǐng)?zhí)顚?xiě)縣、縣級(jí)市、區(qū)的名稱，11. 【鎮(zhèn)街道】請(qǐng)?zhí)顚?xiě)鎮(zhèn)、街道的名稱，如12. 【詳細(xì)地址】請(qǐng)?zhí)顚?xiě)詳細(xì)的地址到門牌號(hào)， 如“*市區(qū)街道號(hào)”。13. 【坐標(biāo)】請(qǐng)?zhí)顚?xiě)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源中心的1980 西安坐標(biāo)系數(shù)據(jù)，例如：“X=2744223.22, Y=38361410.71”。14. 【單位名稱】：請(qǐng)?zhí)顚?xiě)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源的主體責(zé)任單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照名稱或法定名稱。15. 【負(fù)責(zé)人】：教育單位的法定代表人或?qū)W校實(shí)際管理人。16. 【聯(lián)系電話】：教育單位的法定代表人或?qū)W

13、校實(shí)際管理人的聯(lián)系電話。17. 【主管（監(jiān)管）單位】：該教育單位的直接主管（監(jiān)管）教育行政部門名稱。18： 【風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)】：在下拉菜單中選擇紅色、橙色、黃色、藍(lán)色四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。附件2深圳市城市風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源排查整治專項(xiàng)行動(dòng)排查情況匯總表（2016年 月）風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別紅色風(fēng)險(xiǎn)橙色風(fēng)險(xiǎn)黃色風(fēng)險(xiǎn)藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源總數(shù)量（個(gè)） 填報(bào)單位：填表日期： 年 月 日聯(lián)系人：附件3深圳市城市風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源排查整治專項(xiàng)行動(dòng)高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)排查情況表（2016年 月）風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源或單位名稱風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源類型所在轄區(qū)存在的主要風(fēng)險(xiǎn)采取的管控措施紅色風(fēng)險(xiǎn)單位類橙色風(fēng)險(xiǎn)單位類黃色風(fēng)險(xiǎn)單位類藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn)單位類填報(bào)單位：填報(bào)

14、日期： 年 月 日注：只填報(bào)當(dāng)月情況，不填報(bào)累計(jì)情況。附件4廣東省教育系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源排查整治工作指南（試行）第一章 總則第一條 為指導(dǎo)和規(guī)范全省教育系統(tǒng)深入開(kāi)展各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源排查整治工作，構(gòu)建學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，有效防范各類重特大事故發(fā)生，根據(jù)安全生產(chǎn)法、中小學(xué)幼兒安全管理辦法以及廣東省人民政府辦公廳關(guān)于全省集中開(kāi)展城市風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源排查整治專項(xiàng)行動(dòng)的通知（粵辦函【2016】406號(hào)）等規(guī)定，制定本指南。第二條 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源排查整治（以下簡(jiǎn)稱“風(fēng)險(xiǎn)排查整治”）工作是指對(duì)各類可能導(dǎo)致重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及其他不良社會(huì)影響的單位、場(chǎng)所、部位、建設(shè)項(xiàng)目、設(shè)備設(shè)施和活動(dòng)

15、等（范圍見(jiàn)附件1)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查、評(píng)估和整治工作。第三條 風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作堅(jiān)持“分級(jí)管理與屬地管理相結(jié)合，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，及時(shí)上報(bào)與及時(shí)整改相結(jié)合”的原則。第四條 本指南提出了風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作的組織分工、風(fēng)險(xiǎn)排查、分析與評(píng)級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)管控以及信息化建設(shè)等方面的指導(dǎo)性要求，旨在規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作的基本工作流程，提高風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作的效率和質(zhì)量。第五條 本指南適用于全省行政區(qū)域內(nèi)教育系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作。第二章 組織與分工第六條 省教育廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、檢查督促全省教育系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作，并將風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作納入省安全生產(chǎn)責(zé)任制考核、平安校園創(chuàng)建、綜治考核等內(nèi)容。第七條 省內(nèi)各級(jí)教育行政部門按照通知

16、要求組織本轄區(qū)教育系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作，重點(diǎn)開(kāi)展以下工作：（一）制定本轄區(qū)風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作的方案和指導(dǎo)性配套文件，進(jìn)一步明確排查的責(zé)任主體、范圍、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的管控措施。（二）組織本轄區(qū)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查整治的培訓(xùn)工作。（三）負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（四）負(fù)責(zé)編制本轄區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)排查整治報(bào)告。第八條 地級(jí)以上市教育行政部門落實(shí)省關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作的部署，重點(diǎn)開(kāi)展以下工作：（一）負(fù)責(zé)匯總本轄區(qū)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源清單，審核、校正并統(tǒng)籌確定本轄區(qū)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源等級(jí)，編制轄區(qū)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源排查管控清單和風(fēng)險(xiǎn)排查整治報(bào)告并上報(bào)。（二）組織繪制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危

17、險(xiǎn)源分布電子圖，標(biāo)注位置分布、風(fēng)險(xiǎn)類別、風(fēng)險(xiǎn)特征等基礎(chǔ)信息。（三）根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)結(jié)果，落實(shí)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的差異化動(dòng)態(tài)管理，明確管控和監(jiān)管責(zé)任單位。第九條 縣（區(qū)）級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源的排查和管控，重點(diǎn)開(kāi)展以下工作：（一）收集、填報(bào)轄區(qū)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源的數(shù)據(jù)信息。（二）按照各級(jí)各類學(xué)校的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源排查管控的清單范圍和評(píng)估分級(jí)辦法，組織技術(shù)力量對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，結(jié)合實(shí)際情況，分析風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)事故的概率和后果，確定其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，編制轄區(qū)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源排查管控清單和風(fēng)險(xiǎn)排查整治報(bào)告并上報(bào)。（三）負(fù)責(zé)督促風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源的責(zé)任主體落實(shí)相應(yīng)的管控措施，切實(shí)降低安全風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)存在隱患

18、和違法行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源，依法落實(shí)行政執(zhí)法措施。（四）及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)警示、預(yù)警信息。第十條 各級(jí)各類學(xué)校具體開(kāi)展本單位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)采集、調(diào)查、建檔等工作，將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源的管控納入基層“網(wǎng)格化”管理內(nèi)容。第三章 風(fēng)險(xiǎn)排查、分析與評(píng)級(jí)第十一條 風(fēng)險(xiǎn)排查。風(fēng)險(xiǎn)排查是動(dòng)態(tài)發(fā)現(xiàn)、篩選并記錄各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源的過(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)排查應(yīng)基于“全面系統(tǒng)”的原則，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源進(jìn)行普查和識(shí)別，系統(tǒng)掌握風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源的種類、數(shù)量和分布狀況，摸清安全風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)。各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)?？筛鶕?jù)實(shí)際情況，參考相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行識(shí)別（附件2中提供的方法可供參考）。第十二條 風(fēng)險(xiǎn)分析。風(fēng)險(xiǎn)分析包括可能性分析和

19、后果嚴(yán)重性兩部分。風(fēng)險(xiǎn)分析可采用定性、定量或定性定量相結(jié)合等方式進(jìn)行計(jì)算和描述。分析結(jié)果按照附件3中表3-1和表3-2提供的度量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行描述。第十三條 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)是將風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果對(duì)不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)按照需關(guān)注程度進(jìn)行排序的過(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)建議采取風(fēng)險(xiǎn)矩陣法（見(jiàn)附件3中表3-3) ，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)原則上分為紅、橙、黃、藍(lán)四個(gè)等級(jí)（其中“紅”色代表最高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)）。第十四條 鑒于風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析技術(shù)的差異化，各地區(qū)、各行業(yè)可結(jié)合實(shí)際情況和工作需要，組織第三方機(jī)構(gòu)或者具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)的人員，科學(xué)選擇方式方法進(jìn)行排查、分析和評(píng)級(jí)。第十五條 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)排查、分析

20、和評(píng)級(jí)結(jié)果均建檔，做到“一源一檔”。第十六條 建立風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源信息采集、審核和上報(bào)機(jī)制?？h級(jí)教育行政部門按照附件4的格式要求，匯總編制轄區(qū)內(nèi)各級(jí)各類學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源排查管控清單，實(shí)現(xiàn)各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源“一張表”并上報(bào)同級(jí)政府和上級(jí)部門；市、縣級(jí)教育行政部門對(duì)照城市風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源分類參考目錄，對(duì)收到的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源排查管控清單進(jìn)行查漏審核和歸并整合；省、市教育行政部門對(duì)下級(jí)部門報(bào)送的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源排查管控清單進(jìn)行審核校正。上下級(jí)之間要建立科學(xué)高效的信息報(bào)送反饋機(jī)制，保持管控清單在縱橫傳遞過(guò)程中的一致性。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源信息采集、審核和報(bào)送基本流程見(jiàn)附件5。第十七條 鑒于風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)變化

21、性，各級(jí)政府及有關(guān)主管部門參考以下情況對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源進(jìn)行動(dòng)態(tài)復(fù)查、監(jiān)測(cè)、分析、評(píng)級(jí)。（一）風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源自身發(fā)生變化；（二）風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源周邊環(huán)境發(fā)生變化；（三）同類型風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源或相關(guān)行業(yè)發(fā)生事故災(zāi)害；（四）國(guó)家、地方和行業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范發(fā)生變化；（五）其他實(shí)際情況。第四章 風(fēng)險(xiǎn)管控第十八條 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源所屬學(xué)校或單位是風(fēng)險(xiǎn)管控的主體，應(yīng)及時(shí)、如實(shí)提供本單位相關(guān)信息，按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定并落實(shí)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的具體管控措施。各級(jí)教育行政部門按照分級(jí)、屬地管理原則，積極采取制度、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等措施，依法督促相關(guān)企業(yè)和單位加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，有效防范各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源

22、安全風(fēng)險(xiǎn)。第十九條 實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)差異化管控。對(duì)不同級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源實(shí)行差異化管控，加大高風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源監(jiān)督管理頻率和力度。對(duì)紅色、橙色風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源定期進(jìn)行分析、評(píng)估、預(yù)警，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)、制度、管理措施，把可能導(dǎo)致的后果限制在可防、可控范圍之內(nèi)。第二十條 完善風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源的源頭管控措施。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)的安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，建立重大規(guī)劃、重大項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與論證機(jī)制，從源頭上減少重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源的產(chǎn)生。針對(duì)排查管控中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源管理法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)缺陷，加強(qiáng)相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)研究制定，運(yùn)用法治手段從嚴(yán)治理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源安防技術(shù)保障，加大安全科技支撐力度，

23、精準(zhǔn)、高效建設(shè)生命防護(hù)工程。第二十一條 推行安全風(fēng)險(xiǎn)整體管控。各級(jí)教育行政部門根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源排查管控情況，編制行業(yè)性、地區(qū)性的風(fēng)險(xiǎn)管控報(bào)告（報(bào)告可參考附件6編制）。第五章 信息化建設(shè)第二十二條 省教育廳統(tǒng)籌建設(shè)“廣東省校園安全管理平臺(tái)（風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源排查整治信息系統(tǒng)）”（以下簡(jiǎn)稱“平臺(tái)”）。省內(nèi)各級(jí)教育行政部門、各高校、省屬中職學(xué)校應(yīng)結(jié)合自身風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源排查管控工作需求，在“平臺(tái)”的框架下，建設(shè)本地區(qū)、本學(xué)校的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源相關(guān)信息系統(tǒng)。第二十三條 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源信息系統(tǒng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)的基本目標(biāo)包括：（一）實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源的清單化、動(dòng)態(tài)化管理，保證風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源清單信息的準(zhǔn)確性、風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別可調(diào)整

24、性和風(fēng)險(xiǎn)可預(yù)警性；（二）建成分轄區(qū)、分行層級(jí)、分種類的多圖層地圖信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)政府、各相關(guān)部門、一定地理范圍均可查詢、顯示和管理的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源電子地圖。（三）實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)與其他相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)之間的數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)和交互功能。自行開(kāi)發(fā)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源排查管控相關(guān)信息系統(tǒng)的地市和學(xué)校要與省教育廳信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)或交互。第六章 附則第二十四條 各級(jí)教育行政部門可根據(jù)本指南，制定或完善本地區(qū)各級(jí)各類學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作指南、工作標(biāo)準(zhǔn)。第二十五條 風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作中涉及的秘密信息和敏感信息應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)處理。第二十六條 本指南由省教育廳負(fù)責(zé)解釋。附件1風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源分類參考目

25、錄教育系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源共分為以下九類：建筑類：學(xué)校的建筑設(shè)施存在的安全隱患，例如教學(xué)樓、圍墻等存在的隱患：設(shè)施類：學(xué)校的各種教學(xué)及其他設(shè)施設(shè)備存在的安全隱患；如籃球架、實(shí)驗(yàn)器材等存在的隱患；人員類：學(xué)校的學(xué)生、教職工自身原因存在的安全隱患，如個(gè)別學(xué)生存在暴利傾向，教師存在體罰現(xiàn)象等隱患；活動(dòng)類：學(xué)校的各類教育活動(dòng)中存在的安全隱患，如體育課、運(yùn)動(dòng)會(huì)等存在的隱患；周邊類：學(xué)校周邊因?yàn)榻煌?、治安、環(huán)境等存在的安全隱患；如校門口交通秩序混亂、小商小販集中等隱患；消防類：學(xué)校的消防方面存在的安全隱患；如消防通道、滅火器等存在的隱患；治安類：學(xué)校校園暴力、盜竊等方面存在的安全隱患，如學(xué)校的盜竊、斗毆、性

26、侵害等隱患；衛(wèi)生類：學(xué)校衛(wèi)生防疫、飲食衛(wèi)生方面存在的安全隱患，如學(xué)校醫(yī)務(wù)室、食堂等存在的隱患交通類：學(xué)校學(xué)生上下學(xué)道路，乘坐的校車方面存在的隱患，如校門口交通秩序混亂、學(xué)生乘坐非法運(yùn)營(yíng)車輛等等。管理類：學(xué)校管理方面存在的安全隱患，如門衛(wèi)管理、上下學(xué)秩序等存在的隱患。注：所有教育系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源在教育行政部門向同級(jí)人民政府報(bào)告時(shí)，應(yīng)與廣東省城市風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源排查管控清單的類別相一致，填寫(xiě)為單位類。附件2風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)分析的常用方法一、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別可采用以下一種或幾種方法的組合：詢問(wèn)與交流、現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱有關(guān)記錄、檢查表法、頭腦風(fēng)暴法、流程圖法、系統(tǒng)分析法、場(chǎng)景分析法、歷史個(gè)例排序、綜合推斷法等。二、風(fēng)險(xiǎn)分析可采用以下一種或及幾種方法的組合：1定性方法檢查表法、類比法、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查法、德?tīng)柗品?、頭腦風(fēng)暴法、故障類型與影響分析法、經(jīng)驗(yàn)分析法等。2半