論述公路建設(shè)工程造價(jià)控制

1、 論述公路建設(shè)工程造價(jià)控制 1投資決算階段的造價(jià)控制在此階段，建設(shè)工程的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策.對(duì)建設(shè)工程造價(jià)有著決定性的影響。是工程造價(jià)控制的重要階段。作為公路工程造價(jià)管理人員要在決策階段編制可行性研究報(bào)告，并對(duì)擬建工程進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的建設(shè)方案，并在優(yōu)化建設(shè)方案的根底上，科學(xué)地編制高質(zhì)最的投資估算。投資估算是一個(gè)工程決策階段的主要造價(jià)文件，它也足工程建議書和可行性研究報(bào)告的組成局部，投資估算對(duì)于工程的決策及成敗十分重要：投資估算應(yīng)考慮周到，估算合理，充分估計(jì)出工程建設(shè)過程中及建成后的收益與風(fēng)險(xiǎn)，盡可能做到全面、準(zhǔn)確、合理。2設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制眾所周知，公路工程造價(jià)確實(shí)定與

2、控制貫穿于公路建設(shè)工程的全過程。但是，國內(nèi)外工程實(shí)踐證明，對(duì)工程造價(jià)影響最大的階段是設(shè)計(jì)階段。在初步設(shè)計(jì)階段，影響工程造價(jià)的可能性為75%一95%;至施工圖設(shè)計(jì)結(jié)束。影響工程造價(jià)的可能性為35%75%;而至施工開始，通過技術(shù)組織措施節(jié)約工程造價(jià)的可能性只有5%10%。由此可見，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵在于施工以前的投資決策和設(shè)計(jì)階段。而在工程作出投資決策后，控制造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)階段?？刂频哪康氖菫榱耸诡A(yù)定目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。如果沒有預(yù)定的目標(biāo)，就不需要，也無法進(jìn)行控制。設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的目標(biāo)是：在保證該工程質(zhì)最的前提下，使工程的總投資小于該工程的方案投資(或預(yù)期投資)。具體來講，初步設(shè)計(jì)的工程造價(jià)控制目標(biāo)

3、是投資估算;技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的工程造價(jià)控制目標(biāo)是設(shè)計(jì)概算。優(yōu)選設(shè)計(jì)單位或設(shè)計(jì)方案可以采用工程設(shè)計(jì)招標(biāo)或設(shè)計(jì)方案競選，通過競爭，選擇最優(yōu)的設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)方案。工程設(shè)計(jì)招標(biāo)或設(shè)計(jì)方案競選有利于設(shè)計(jì)方案的選擇和競爭，有利于縮短設(shè)計(jì)周期、降低設(shè)計(jì)費(fèi)，有利于降低工程造價(jià)，控制建設(shè)工程投資，提高投資效益。在工程設(shè)計(jì)招標(biāo)文件或設(shè)計(jì)方案競選的文件中，除應(yīng)重視技術(shù)是否先進(jìn)。功能是否符合要求外，還應(yīng)重視對(duì)造價(jià)的要求。路線設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、施工方案及施工組織設(shè)計(jì)是公路工程設(shè)計(jì)的三個(gè)主要內(nèi)容。在設(shè)計(jì)中應(yīng)該認(rèn)真從技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面進(jìn)行研究比擬。選擇在滿足規(guī)定質(zhì)最要求、技術(shù)上可行的前提下，造價(jià)最低的方案。(1)路線設(shè)計(jì)路線設(shè)計(jì)中

4、路線的走向決定了土石方數(shù)量的大小，構(gòu)造物的多少。路線的縱坡、線位的上下也決定了土石方數(shù)量和構(gòu)造物工程量的大小。同時(shí)，路線的平、縱設(shè)計(jì)，在一定程度上影響了構(gòu)造物的選型。所以，路線設(shè)計(jì)對(duì)公路工程造價(jià)的上下起著決定性的作用，在結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)之前首先應(yīng)做好路線設(shè)計(jì)，優(yōu)化路線平縱方案：(2)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的重點(diǎn)是結(jié)構(gòu)類型的選擇。如路面設(shè)計(jì)中路面結(jié)構(gòu)的類型，不同的結(jié)構(gòu)影響到材料的選擇和用量，因而控制了材料費(fèi)的上下，對(duì)整個(gè)造價(jià)的上下也會(huì)產(chǎn)生影響。橋梁設(shè)計(jì)中，對(duì)于一座大橋或特大橋，應(yīng)當(dāng)分成幾孔，各孔的跨徑應(yīng)當(dāng)多大，這不僅影響到使用效果、施工難易等，而且最為重要的是在很大程度上關(guān)系到橋梁的總造價(jià)。就經(jīng)濟(jì)要求而言，跨

5、徑越大，孔數(shù)越少，上部結(jié)構(gòu)的造價(jià)越高。墩臺(tái)的造價(jià)減少，反之，那么上部結(jié)構(gòu)的造價(jià)降低，而墩臺(tái)的造價(jià)將提高。如何選擇合理的橋梁分孔方案，確定經(jīng)濟(jì)跨徑，使橋梁上、下結(jié)構(gòu)的總造價(jià)趨于最低，具有重要意義。限額設(shè)計(jì)就是按照已經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究(或設(shè)計(jì)任務(wù)書)及其投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì)，同時(shí)各專業(yè)在保證到達(dá)使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)的不合理變更。保證總造價(jià)限額不被突破。在公路工程建設(shè)領(lǐng)域采用限額設(shè)計(jì)是控制工程造價(jià)的有力措施，應(yīng)該大力推行。(1)限額設(shè)計(jì)目標(biāo)各階段已批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件即是下一階段實(shí)行限額設(shè)計(jì)控制的目標(biāo)。它是對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工

6、程數(shù)量與概算指標(biāo)等多方面的控制。因此，限額設(shè)計(jì)應(yīng)作為衡量設(shè)計(jì)工作質(zhì)量的綜合標(biāo)志，應(yīng)始終是設(shè)計(jì)質(zhì)量的管理目標(biāo)。(2)限額設(shè)計(jì)的措施限額設(shè)計(jì)必須貫穿到可行性研究、初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)中，而在每一階段中必須貫穿于各專業(yè)的每道工序。在每個(gè)專業(yè)、每個(gè)工序中都要把限額設(shè)計(jì)作為重點(diǎn)工作內(nèi)容，明確限額目標(biāo)，實(shí)行工序管理。各個(gè)專業(yè)限額的實(shí)現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)總限額的保證;要嚴(yán)格控制變更設(shè)計(jì)，并盡量控制在設(shè)計(jì)階段，減少在施工中變更設(shè)計(jì)。這樣可以防止由于備料、其它費(fèi)用等已經(jīng)發(fā)生而造成的造價(jià)損失面廣的后果。同時(shí)，在變更設(shè)計(jì)時(shí)，必須做到先算帳后變更的做法，使工程造價(jià)得到嚴(yán)格、有效的控制;要明確限額設(shè)計(jì)責(zé)任。健全和加強(qiáng)設(shè)

7、計(jì)單位內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，而經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的核心那么是正確處理責(zé)、權(quán)、利三者之間的有機(jī)關(guān)系。在三者關(guān)系中，責(zé)任是核心，必須明確設(shè)計(jì)單位內(nèi)部各有關(guān)人員各專業(yè)科室對(duì)限額設(shè)計(jì)所負(fù)的責(zé)任，為此，設(shè)計(jì)部門要建立各專業(yè)投資分配考核制度。設(shè)計(jì)開始前按照設(shè)計(jì)過程的估算、概算、預(yù)算的各不同階段，將工程造價(jià)按專業(yè)進(jìn)行分配，分段考核，各自對(duì)所分配限額造價(jià)負(fù)責(zé)控制。3招投標(biāo)階段的造價(jià)控制能否保質(zhì)保量地完成施工任務(wù)，有效地控制工程造價(jià)，關(guān)鍵在于施工企業(yè)的選擇。通過投標(biāo)競爭，業(yè)主擇擾選定承包商，有利于降低工程造價(jià)，是造價(jià)控制的一個(gè)重要手段。造價(jià)管理人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、施工圖紙、現(xiàn)場因素、工期、市場情況等認(rèn)真編制

8、標(biāo)底。并使標(biāo)底控制在概算或預(yù)算內(nèi)。合理的標(biāo)底造價(jià)是工程質(zhì)暈的保證。高價(jià)承包使業(yè)主蒙受損失，低價(jià)承包會(huì)造成承包商不標(biāo)準(zhǔn)施工、施工質(zhì)量差，增加工程工程的全壽命后期維修費(fèi)用。4施工階段的造價(jià)控制施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)公路建設(shè)工程實(shí)施必不可少的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。根據(jù)現(xiàn)場施工條件和遵循施工技術(shù)等的要求而進(jìn)行的合理安排施工方案，這種安排直接影響總造價(jià)。如大橋工期的安排時(shí)，首先考慮在沽水季節(jié)搶先修建水中根底，爭取在洪水到來之前搶出水面，否那么會(huì)增加圍堰、筑島、護(hù)簡等數(shù)量，甚至延誤工期，造成不應(yīng)有的浪費(fèi)和損失。又如施工現(xiàn)場平面布置確實(shí)定，決定了場內(nèi)運(yùn)輸?shù)膬r(jià)格、臨時(shí)工程的費(fèi)用以及租用土地費(fèi)用、平整場地費(fèi)用等。施工進(jìn)度與

9、工程費(fèi)用之間存在一定的辯證關(guān)系，工程進(jìn)度適當(dāng)加快。工程費(fèi)用會(huì)降低。但當(dāng)工程進(jìn)度安排突擊性作業(yè)時(shí)(工程進(jìn)度過快)，工程費(fèi)用就高。同時(shí)，工程進(jìn)度過慢，施工時(shí)間拖得過長，工程費(fèi)用也會(huì)相應(yīng)升高。此外，路基工程、路面工程、構(gòu)造物施工方法的選擇及運(yùn)輸組織方案在一定程度上也會(huì)影響工程造價(jià)。所以，在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，要充分重視這些因素，這是有效控制工程造價(jià)的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。嚴(yán)格控制工程變更為防止工程管理人員只管簽證、不算經(jīng)濟(jì)賬的現(xiàn)象，應(yīng)嚴(yán)肅變更簽證手續(xù)，應(yīng)采取建設(shè)方、監(jiān)理方、施工方代表現(xiàn)場聯(lián)簽的方式，保證變更、簽證的真實(shí)性、合理性、經(jīng)濟(jì)性，防止弄虛作假現(xiàn)象。此外，要嚴(yán)格按規(guī)定和合同撥付工程進(jìn)度款。把索賠消滅在萌芽狀態(tài)。5竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制竣工結(jié)算是整個(gè)工程造價(jià)控制的最后一環(huán)，它反映了工程的實(shí)際造價(jià)，無論施工方還是業(yè)主都應(yīng)十分重視工程結(jié)算。為做好竣工結(jié)算工作，應(yīng)建立工程量清單核對(duì)備案制度和內(nèi)部復(fù)核制度。定期跟蹤檢查、監(jiān)督管理、減少過失率和杜絕違