農(nóng)田水利工程存在的問題及相應(yīng)對策

1、    農(nóng)田水利工程存在的問題及相應(yīng)對策    呂秀艷摘 要：農(nóng)田水利工程是保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村社會、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟長效發(fā)展的基礎(chǔ)性工程，是確保糧食產(chǎn)量的重點工程，是確保糧食安全的重要保障。農(nóng)田水利工程的基本任務(wù)是通過水利工程技術(shù)，改變一些不利于農(nóng)田灌溉、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的自然條件，從而為農(nóng)作物提供必備的生長條件，確保優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)。通過興修農(nóng)田水利設(shè)施，在滿足農(nóng)田灌溉的同時，還可以有效排水、除澇和防治鹽、漬災(zāi)害等，確保穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。本文結(jié)合多年基層工作經(jīng)驗，對農(nóng)田水利工程建設(shè)存在的問題及相應(yīng)解決對策加以分析，以期為農(nóng)田水利工程的建設(shè)工作獻計獻策。關(guān)鍵詞：農(nóng)

2、田水利工程；存在的問題；相應(yīng)對策隨著水利事業(yè)的快速發(fā)展，訥河市農(nóng)田水利工程的建設(shè)也得到了良好的發(fā)展，滿足了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)田灌溉。但在農(nóng)田水利建設(shè)過程中仍存在著幾點不盡如人意的地方，有效解決存在的問題，對提高農(nóng)田水利工程的功效、保證農(nóng)田產(chǎn)出率、促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、確保糧食安全問題都具有重要的作用和意義。一、農(nóng)田水利工程建設(shè)存在的問題1、設(shè)施產(chǎn)權(quán)不明，管理責(zé)任不清。目前，訥河市的農(nóng)田水利工程許多都是五十年代建設(shè)并投入使用的，因多種因素造成了建設(shè)產(chǎn)權(quán)不明，多個單位都有管理職責(zé)。但正因為多頭共管，導(dǎo)致日常的管理、維護等工作出現(xiàn)管理不及時、不到位。小型農(nóng)田水利工程多位于交通不便、地點偏遠的鄉(xiāng)村，而且在農(nóng)

3、村稅費改革實行后，農(nóng)村勞動工和義務(wù)工逐漸消失，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無錢管理、無人管理，造成了有的小型農(nóng)田水利設(shè)施無人管理、無人維護、無人問津的現(xiàn)象。不僅不利于農(nóng)田水利設(shè)施的正常運行，更嚴重影響其正常功能的發(fā)揮。2、年久失修，管理不到位。多年來，農(nóng)村小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)為主、管理為輔的現(xiàn)象依然存在。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小型農(nóng)田水利工程設(shè)施，因建設(shè)時間早、運行時間長，多處水利設(shè)施年代久遠、長期運行、年久失修、缺少維護等原因，都存在著這樣或那樣的問題。很多農(nóng)田水利設(shè)施都存在著不同程度的故障、損壞，如溝渠破損、河道堵塞等。由于缺少日常巡視和專人管理與維護，無法及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，無法及時維護水利設(shè)施，使問題長期得不到解決

4、，導(dǎo)致?lián)p壞的農(nóng)田水利設(shè)施越來越多，運行過程中也會出現(xiàn)越來越多的問題，嚴重影響農(nóng)田水利設(shè)施的正常功能。3、節(jié)水灌溉意識不強。眾所周知，淡水資源緊缺是全球面臨的嚴峻問題。農(nóng)作物的生長離不開淡水，最大限度的利用好有限的淡水資源，是保證綠色發(fā)展、長效發(fā)展的前提。人與農(nóng)田都離不開淡水，珍惜寶貴的淡水資源，是保證人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)條件。發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)節(jié)水意識，是時代發(fā)展的需要，是生態(tài)文明的需要，是維護生態(tài)平衡的需要。發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)田灌溉效率，減少水資源的浪費，緩解淡水資源緊張的局面。4、工作態(tài)度不端正，為民服務(wù)意識不強。農(nóng)田水利設(shè)施的管理和維護工作環(huán)境艱苦、條件簡陋，尤其是一些建設(shè)在地點偏

5、遠、交通不便的農(nóng)村地區(qū)。由于個別工作人員工作態(tài)度不端正，為民服務(wù)意識不強，在工作中遇到問題不積極解決、及時上報，采取拖延、推諉的消極態(tài)度，甚至存在著吃、拿、掐、要的不良風(fēng)氣。不僅無法適時解決存在的問題，影響著農(nóng)田水利設(shè)施的運行和使用，更嚴重影響著水利工作者在人民群眾中的形象，影響著社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)，阻礙著水利工作的良好發(fā)展。二、相應(yīng)的解決措施1、明確產(chǎn)權(quán)、權(quán)責(zé)分明。農(nóng)田水利設(shè)施是農(nóng)村社會的基礎(chǔ)性工程，是滿足作物生長、保證糧食產(chǎn)量的基礎(chǔ)性工程，是確保農(nóng)田灌溉、農(nóng)村防洪排澇的重點工程。相關(guān)部門要逐步做好農(nóng)田水利工程設(shè)施的產(chǎn)權(quán)歸屬工作，上至單位的一把手，下到基層的管護人員，都要明確到人、責(zé)任到人，使管

6、理工作層層有人管。徹底改變只用不管或多方共管的局面，使各項農(nóng)田水利工程設(shè)施的管護工作真正落到實處。要加強日常農(nóng)田水利設(shè)施的巡視、排查工作，發(fā)現(xiàn)問題、故障或險情，要立即解決處理。并要及時上報給主管單位或部門，避免小問題變成大隱患。還要做好問題或險情的記錄工作，為日后的維護修繕提供詳盡的資料。2、加強管理，及時巡視與維護。確保農(nóng)田水利設(shè)施正常運行的前提是工程的建設(shè)質(zhì)量和有效的管理、及時的巡視與維護。任何工程設(shè)施在日常運行運行過程中，都需要有效的管理維護，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，并適時加以解決才能保證工程的正常使用。否則，再小的問題經(jīng)過日積月累也會演變?yōu)榇髥栴}、大故障，“千里之堤、潰于蟻穴”，人們都懂得

7、的道理。但真正做好、做到并不容易。因此，要加強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利設(shè)施的管理、巡視與維護工作，責(zé)任到人到戶，每一處農(nóng)田水利設(shè)施都要有專人負責(zé)管護，才能及時發(fā)現(xiàn)問題，并消除故障、解決問題，才能保證農(nóng)田水利設(shè)施的正常運行，才能滿足農(nóng)作物正常生長的需要。3、提高節(jié)水灌溉意識。相關(guān)部門要進一步加大發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)的宣傳力度，使廣大農(nóng)民真正認識到節(jié)約淡水資源的重要性。通過廣播、電視、報紙、畫冊等多種宣傳手段，不斷提高人們的節(jié)水意識、珍惜淡水資源的意識，使人們真正認知到?jīng)]有淡水資源人類將無法生存發(fā)展、沒有淡水資源就沒有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。同時，要充分利用現(xiàn)代農(nóng)田節(jié)水灌溉設(shè)施和灌溉技術(shù)，不斷提高節(jié)水灌溉效率，進一步提

8、高農(nóng)業(yè)抗旱減災(zāi)的綜合能力，促進節(jié)水農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的長效發(fā)展。4、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、為民辦實事。相關(guān)單位或部門，要有組織、有計劃的對相關(guān)工作人員進行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷強化管護人員的專業(yè)知識和技能，進一步提高為民服務(wù)的覺悟和意識，并進行不定期審查考核和民意測評。對工作積極、表現(xiàn)突出、口碑良好的人員要給予及時表揚和嘉獎，對管理維護工作不當(dāng)、工作作風(fēng)不良，又未及時改正的責(zé)任人要進行必要的懲罰。通過組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)、獎懲制度等措施，不斷樹立水利行業(yè)新風(fēng)氣，為民辦好事、辦實事。結(jié)束語。農(nóng)田水利工程設(shè)施是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)村社會的基礎(chǔ)性工程，是農(nóng)村民生安全的保障。及時有效地解決目前存在的問題，是保證農(nóng)田水

9、利設(shè)施良好運行的關(guān)鍵，是發(fā)揮其正常功能的基礎(chǔ)。國家在2011年出臺的中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定，主要以農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程建設(shè)為主。這一決定的出臺，表明了加強農(nóng)田水利工程建設(shè)是國家發(fā)展過程中的一項重要工作，良好的農(nóng)田水利工程設(shè)施是保障農(nóng)田產(chǎn)出率、增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，提高農(nóng)民收入的根本保證。參考文獻：1譚雪玲.淺議小型農(nóng)田水利工程管理中的問題j.科技與企業(yè)，2013（03）：35.2王會文.小型農(nóng)田水利工程管理中的問題和對策淺議j.農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2015（2）.3閆剛強.淺議小型農(nóng)田水利工程管理中的問題j.陜西水利，2009（05）：137-138.4涂懷國.探討如何維護小型農(nóng)田水利工程的正常運行j.江西建材，2014（24）.5王冠軍，陳獻，柳長順等.新時期我國農(nóng)田水利存在問題及發(fā)展對策j.中國水利，2010，5：10-14.6徐紹巖，姚峰.小型農(nóng)田水利