村莊凈化美化實(shí)施細(xì)則征求意見(jiàn)稿

1、1 濟(jì)農(nóng)綜發(fā) 2012 號(hào)關(guān)于印發(fā)濟(jì)寧市農(nóng)村環(huán)境綜合整治村莊凈化美化實(shí)施細(xì)則的通知（征求意見(jiàn)稿）各縣（市、區(qū)）農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：為深入貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的實(shí)施意見(jiàn) （濟(jì)發(fā) 201228 號(hào)） ，指導(dǎo)濟(jì)寧市農(nóng)村環(huán)境綜合整治村莊凈化美化工作，現(xiàn)將濟(jì)寧市農(nóng)村環(huán)境綜合整治村莊凈化美化實(shí)施細(xì)則印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。濟(jì) 寧 市 農(nóng) 村 環(huán) 境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組文件2 二一二年月日濟(jì)寧市農(nóng)村環(huán)境綜合整治村莊凈化美化實(shí)施細(xì)則（征求意見(jiàn)稿）為進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，改善農(nóng)村環(huán)境面貌，提升生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)水平，特制定本實(shí)施細(xì)則。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指

2、導(dǎo)， 以為整治“臟、 亂、差”為重點(diǎn)， 以“環(huán)境凈化、村莊美化”為方向，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、分類(lèi)指導(dǎo)、分步實(shí)施、社會(huì)參與、 多元投入”的原則，采取集中環(huán)境整治、配套基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)綠化美化、健全長(zhǎng)效管理機(jī)制等措施，力爭(zhēng)通過(guò) 5 年努力，使農(nóng)村環(huán)境面貌得到根本性改觀。二、任務(wù)目標(biāo)（一）五年總體目標(biāo)到 2016 年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照規(guī)劃完成垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)設(shè)置率和村莊專(zhuān)職保潔員配備率達(dá)到100% ，垃圾日產(chǎn)日清轉(zhuǎn)運(yùn)率達(dá)到100% ， 無(wú)害化處理率達(dá)到90% 以上，村莊主次干道全面綠化美化。（二） 2012 年計(jì)劃目標(biāo)村莊凈化美化與道路硬化同步實(shí)施，先行啟動(dòng)城鄉(xiāng)結(jié)合部、風(fēng)景區(qū)范圍內(nèi)及重要景

3、點(diǎn)周邊和國(guó)道、省道兩側(cè)的村莊，3 然后分期分批向縱深推進(jìn)，將任務(wù)目標(biāo)層層細(xì)化分解到村。2012 年完成 200 個(gè)農(nóng)村垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)設(shè)置和村莊專(zhuān)職保潔員配備率達(dá)到80% 以上，對(duì)50% 的村莊實(shí)施綠化美化。三、整治范圍（一）村莊（社區(qū)） ：全市所有村莊（社區(qū)）內(nèi)外的環(huán)境衛(wèi)生集中整治，村內(nèi)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置，村內(nèi)專(zhuān)職保潔員配備，村內(nèi)道路、進(jìn)村道路的綠化美化，村內(nèi)宣傳欄、報(bào)刊欄設(shè)置。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） ：全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）道路環(huán)境衛(wèi)生集中整治，垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和設(shè)置，常設(shè)環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)的建立。（三）縣（市、區(qū)） ：環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制，相關(guān)資金的監(jiān)管和審計(jì)，全市縣級(jí)垃圾

4、處理場(chǎng)（站）的建設(shè)和運(yùn)行，“村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轉(zhuǎn)運(yùn)、縣（市、區(qū)）處理”農(nóng)村垃圾處置機(jī)制的建立。四、整治內(nèi)容（一）環(huán)境凈化1、開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生集中整治全面清理村內(nèi)、村外、村莊連接處的積存垃圾，清理主街道、小街巷內(nèi)亂堆亂放的柴草、雜物；清除街道兩側(cè)的亂搭亂建，清理房前屋后的堆積物料，騰退綠化用地；打掃庭院衛(wèi)生，院內(nèi)做到物料堆放有序。全面清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地的暴露4 垃圾，合理設(shè)置密閉的垃圾容器，街道及時(shí)清掃，生活垃圾及時(shí)清運(yùn)；整治集貿(mào)市場(chǎng)及周邊環(huán)境衛(wèi)生，保持市場(chǎng)內(nèi)外整潔；整治集鎮(zhèn)范圍內(nèi)的亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫(huà)、亂設(shè)攤點(diǎn)，取締占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)；整治門(mén)店牌匾，做到一店一招、整齊劃一。依法拆除國(guó)道、省道兩

5、側(cè)的違章建筑物以及有礙觀瞻的廣告牌匾。2、完善鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施原則上，每村配備2 個(gè)垃圾收集池，每戶(hù)配備1 個(gè)垃圾收集桶，每個(gè)保潔員配備1 輛垃圾清運(yùn)車(chē)。由保潔員定時(shí)收集每戶(hù)垃圾運(yùn)送至本村垃圾收集池，集中運(yùn)送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站，做到生活垃圾日產(chǎn)日清，村居和道路干凈整潔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)需建設(shè)至少 1 處生活垃圾中轉(zhuǎn)站，配備垃圾運(yùn)輸車(chē)輛，接納、運(yùn)輸鎮(zhèn)區(qū)和村居的生活垃圾，并送往指定的垃圾處理場(chǎng)所進(jìn)行無(wú)害化處理。3、健全鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍以行政村為單位， 按農(nóng)村人口每500 人配備 1 名保潔員，負(fù)責(zé)本村環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔、垃圾收集和設(shè)施管護(hù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建立鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保潔隊(duì)伍，鎮(zhèn)政府所在地主要街區(qū)每5000平方米

6、配備 1 名保潔員，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地街區(qū)清掃保潔、垃圾收集和設(shè)施管護(hù)。（二）村莊美化1、村內(nèi)外道路綠化選擇生長(zhǎng)快、易管護(hù)、適宜本地的植物進(jìn)行綠化，主次5 干道栽植喬木樹(shù)種為主，間種灌木、花草植被，設(shè)置專(zhuān)人管護(hù)，確保村莊綠化美化效果。2、宣傳欄、報(bào)刊欄設(shè)置每村至少設(shè)置一座宣傳欄（報(bào)刊欄），宣傳欄（報(bào)刊欄）要設(shè)置在村居出入口或公共場(chǎng)所附近，村委會(huì)具體負(fù)責(zé)宣傳欄（報(bào)刊欄）的日常保養(yǎng)和維護(hù)工作。五、整治標(biāo)準(zhǔn)（一）村莊（社區(qū)）整治標(biāo)準(zhǔn)村莊三有：村有垃圾池、戶(hù)有垃圾桶、專(zhuān)職保潔員；村內(nèi)三無(wú)：無(wú)垃圾死角、無(wú)三大堆（垃圾堆、柴草堆、糞堆） 、無(wú)散養(yǎng)禽畜；村外三無(wú)：田邊無(wú)垃圾、河道無(wú)垃圾、路旁無(wú)垃圾；村居綠化

7、三原則：因村制宜、適地適樹(shù)、喬灌結(jié)合；宣傳欄三項(xiàng)內(nèi)容：黨的政策、道德規(guī)范、農(nóng)業(yè)科技。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）整治標(biāo)準(zhǔn)鎮(zhèn)村道路三無(wú)：無(wú)垃圾、無(wú)積土、無(wú)污水；駐地主要道路三級(jí)保潔標(biāo)準(zhǔn)：執(zhí)行山東省城市道路清掃保潔服務(wù)規(guī)范（db37/t 937-2007）三級(jí)道路的路面廢棄物控制指標(biāo)、作業(yè)方式、保潔時(shí)限；店鋪門(mén)前三包：一包門(mén)前市容整潔，二包門(mén)前環(huán)境衛(wèi)生整潔，三包門(mén)前責(zé)任區(qū)內(nèi)設(shè)施、設(shè)備、綠地整潔；整體容貌三規(guī)范：規(guī)范門(mén)店牌匾、規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及其周邊衛(wèi)生、規(guī)范國(guó)道省道兩側(cè)的違章建筑物和有礙觀瞻的廣告6 牌匾。（三）縣（市、區(qū)）整治標(biāo)準(zhǔn)縣（市、區(qū)）成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子；編制環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃或工作計(jì)劃；垃圾處理場(chǎng)（站）建設(shè)完成并正常運(yùn)行； 督導(dǎo)組嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐村進(jìn)行督查；將整治工作列入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合考核指標(biāo)體系；每年評(píng)選示范鎮(zhèn)村予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；大力宣傳、強(qiáng)化教育，形成良好工作氛圍。六、實(shí)施步驟（一）準(zhǔn)備階段：2012 年 8 月底前制定工作實(shí)施方案，組織宣傳發(fā)動(dòng)，全面部署2012 年農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。（二）全面整治階段：2012 年 9 月至 10 月中旬按照“突出重點(diǎn)、協(xié)同配合、全面推進(jìn)”的工作思路，圍繞全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治實(shí)施方案和工作目標(biāo)要求，迅速掀起整治熱潮，打造工作亮點(diǎn)，全面推進(jìn)展開(kāi)。（三）鞏固提高階段：2012 年 10 月下旬至 11 月底認(rèn)真總結(jié)前段的