基于層次分析法的包頭市城市邊緣區(qū)村落發(fā)展?jié)摿υu價

1、    基于層次分析法的包頭市城市邊緣區(qū)村落發(fā)展?jié)摿υu價    高毅孔敬摘要快速城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，村落的發(fā)展歷程即鄉(xiāng)村聚落城邊村城中村城市社區(qū)。這樣的發(fā)展模式忽略了鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展，且造成了城市的無序擴張。在城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的背景下，本文對包頭市城市邊緣區(qū)村落發(fā)展方向進行探究，運用層次分析法對包頭市城市邊緣區(qū)村落進行分類，確定其發(fā)展方向。關(guān)鍵詞城市邊緣村落;層次分析法;發(fā)展方向  ：2095-4085（2019）05-0032-02快速城鎮(zhèn)化進程中，處于城市邊緣地區(qū)的村落承接著城市空間的擴張與功能的外溢，逐漸成為城市發(fā)展中的一部分。同時由于長期以來

2、城鄉(xiāng)二元體制與城市擴張帶動邊緣村落的發(fā)展模式阻礙了城鎮(zhèn)化持續(xù)健康推進。在城市由擴張式轉(zhuǎn)為內(nèi)涵式提升發(fā)展，村落振興的大背景下，文章運用層次分析法對包頭市城市邊緣區(qū)村落進行發(fā)展?jié)摿υu價分析，研究包頭市城市邊緣區(qū)村落的重構(gòu)與發(fā)展方向。1  研究背景中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會在2014發(fā)布的國家新型城鎮(zhèn)化（20142020）中，要求實行最嚴格的集約土地用地制度，嚴格控制新增城市建設用地規(guī)模，提高城鎮(zhèn)建設使用存量比例。城市轉(zhuǎn)型發(fā)展與鄉(xiāng)村振興同時進行。2017年10月出版的19大報告中明確指出要振興鄉(xiāng)村，發(fā)展鄉(xiāng)村，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。城市發(fā)展由增量向存量的轉(zhuǎn)型，鄉(xiāng)村振興的提出從政策層面上

3、對邊緣村落提出了轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求。探索城市邊緣區(qū)村落發(fā)展方向與發(fā)展策略時首先利用層次分析法對包頭市城市邊緣區(qū)村落進行發(fā)展?jié)摿υu價，根據(jù)潛力評價結(jié)果提出不同發(fā)展?jié)摿︻愋偷陌^市城市邊緣區(qū)村落發(fā)展策略。2  包頭市城市邊緣區(qū)村落發(fā)展現(xiàn)狀研究包頭全市常住人口276.6萬人，包頭市區(qū)人口226.8萬人。2016年末全市常住總?cè)丝?85.8萬人，其中城鎮(zhèn)人口237.1萬人，鄉(xiāng)村人口48.7萬人。常住人口城鎮(zhèn)化率達到83.0%。根據(jù)國內(nèi)外對于城市邊緣區(qū)的定義方式，確定包頭市城市邊緣區(qū)村落范圍與數(shù)量。包頭市城市邊緣區(qū)村落具有以下發(fā)展特征。（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)農(nóng)業(yè)收入占農(nóng)戶總收入的比例下降，村民選擇進城或在

4、村落工廠內(nèi)打工，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)改變，村民由糧食種植向蔬菜、水果、苗木類產(chǎn)品種植轉(zhuǎn)變。（2）空間形態(tài)村落中建筑密度與容積率增加，小型，或者對生活影響較大的工業(yè)進入村落，村落傳統(tǒng)鄉(xiāng)村聚落形態(tài)開始發(fā)生改變，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)在村落形態(tài)中開始凸顯。（3）人口結(jié)構(gòu)農(nóng)業(yè)就業(yè)勞動力比例下降，村落中流動人口增加，且相比于遠郊鄉(xiāng)村村落人口結(jié)構(gòu)較為均衡。3  基于層次分析法的包頭市城市邊緣村落發(fā)展策略研究快速城鎮(zhèn)化擴張階段包頭市城市邊緣區(qū)村落發(fā)展最終轉(zhuǎn)化為城市社區(qū)或者城中村等，造成城市的無序擴張與邊緣區(qū)村落在發(fā)展過程中消失的發(fā)展現(xiàn)狀，在城市轉(zhuǎn)型的大發(fā)展背景下首先運用層次分析法對包頭市城市邊緣區(qū)村落進行發(fā)展?jié)摿υu

5、價，繼而根據(jù)潛力評級結(jié)果確定不同類型的城市邊緣區(qū)村落發(fā)展策略。確定影響村落發(fā)展指標與其指標權(quán)重分別為：區(qū)位條件0.18，村莊規(guī)模0.16，用地適宜性0.14，環(huán)境適宜性0.18，基礎(chǔ)設施與公共設施0.12，經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀0.22.后根據(jù)指標權(quán)重運用選擇加權(quán)求和的方法計算綜合評價值，即用計算不同村落的總評價值，后對評價值進行分類。i為發(fā)展?jié)摿Υ笃浞种担?.0-5.0）;ii發(fā)展?jié)摿^大，其分值（3.5-4.0）;iii發(fā)展?jié)摿σ话?，其分值?.5-3.5）;iv v即其分值小于2.5，發(fā)展?jié)摿π?。iv v類型的村莊即撤村并點，如趙家店村當鋪村四道沙河村等。i ii iii類型的村莊則根據(jù)物質(zhì)空間，

6、文化，經(jīng)濟提出基于現(xiàn)狀的重構(gòu)策略，如色氣灣村進行鮮花種植，二海壕村，銀匠窯興建物流園區(qū)發(fā)展現(xiàn)代物流且引入三產(chǎn)等污染小，就業(yè)崗位多的工業(yè)企業(yè)，村落內(nèi)部實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的轉(zhuǎn)換。4  小結(jié)與探索基于指標評價法確定城市邊緣區(qū)村落發(fā)展方向，綜合考慮諸如區(qū)位，交通條件，村莊規(guī)模，環(huán)境適宜性等多重因素，根據(jù)專家打分等方法確定不同指標的權(quán)重，在利用算法對其進行計算。這樣定量計算的方式雖從一定程度上確定了城市邊緣區(qū)村落的發(fā)展方向，但其評價因子不可能覆蓋到村落影響村落發(fā)展的每一方面，故在確定城市邊緣區(qū)村落發(fā)展方向時，應將定量計算與定性描述相結(jié)合，綜合影響村落發(fā)展的不同因素確定城市邊緣區(qū)村落的發(fā)展方向。參考文獻1陳博文，彭振偉.側(cè)供給改革下小城鎮(zhèn)特色化發(fā)展與路徑再探基于長三角地區(qū)第一批中國特色小鎮(zhèn)的實證j.城市規(guī)劃學刊，2018，（01）.2劉守英，熊雪鋒.二元土地制度與雙軌城市化j.城市規(guī)劃學刊，2018，（01）.3澳埃斯特·查爾斯沃思.城市邊緣當代城市化案例研究m.夏海山，劉茜，等譯.北京：機械工業(yè)