基層區(qū)域公共衛(wèi)生信息化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)

1、基層區(qū)域公共衛(wèi)生信息化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革某年度主要工作安排的通知以及國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范、市衛(wèi)生局推進(jìn)全市區(qū)域公共衛(wèi)生信息化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)文件精神，結(jié)合我市正在實(shí)施的居民電子健康檔案建設(shè)項(xiàng)目，為進(jìn)一步推進(jìn)全市基層公共衛(wèi)生信息化建設(shè)步伐，為城市、農(nóng)村居民提供統(tǒng)一、科學(xué)、規(guī)范、高效的公共衛(wèi)生服務(wù)，特制定本方案。一、總體目標(biāo)按照衛(wèi)生部衛(wèi)生信息化建設(shè) “十五”規(guī)劃的總體要求，在全市實(shí)施區(qū)域衛(wèi)生信息化“1654”發(fā)展戰(zhàn)略，即建立一個(gè)市級(jí)衛(wèi)生信息資源管理及區(qū)域協(xié)同平臺(tái)，六個(gè)縣級(jí)數(shù)據(jù)中心，形成“一總六分”的信息化建

2、設(shè)構(gòu)架，開(kāi)展五項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)用（公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、新農(nóng)合、基本藥物制度、綜合管理），服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)，構(gòu)建縱橫連接各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)、各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的高效、快速、通暢的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)健康信息一次采集，多方利用，互聯(lián)互通，區(qū)域共享，實(shí)現(xiàn)全市衛(wèi)生信息資源集中規(guī)劃和統(tǒng)一管理。二、階段目標(biāo)（一）某年某月某日前，擴(kuò)展完善市級(jí)衛(wèi)生信息資源管理及區(qū)域協(xié)同平臺(tái)，搭建6個(gè)縣級(jí)數(shù)據(jù)中心，在全市范圍啟用區(qū)域公共衛(wèi)生服務(wù)管理信息系統(tǒng)。（二）某年某月某日前，全市居民健康檔案實(shí)現(xiàn)信息化管理；某年底，城市居民規(guī)范化電子建檔率達(dá)到%以上，農(nóng)村居民達(dá)到%以上。（三）某年底前，全市實(shí)現(xiàn)健康檔案、老年人保健管理、

3、糖尿病管理、高血壓管理、健康教育、重型精神病管理、孕產(chǎn)婦保健、兒童保健管理、免疫規(guī)劃九項(xiàng)服務(wù)為一體的基本公共衛(wèi)生服務(wù)信息化管理和應(yīng)用。（四）某年某月某日前，擴(kuò)展平臺(tái)功能，開(kāi)展雙向轉(zhuǎn)診、在線培訓(xùn)、績(jī)效考核、信息發(fā)布、重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目管理等試點(diǎn)建設(shè)。（五）某年底前，整合現(xiàn)有信息系統(tǒng)資源，通過(guò)多系統(tǒng)集成，功能擴(kuò)展，接口開(kāi)發(fā)，建立統(tǒng)一的集成交換標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生服務(wù)管理信息系統(tǒng)與新農(nóng)合系統(tǒng)、集中式鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理信息系統(tǒng)、社區(qū)衛(wèi)生管理系統(tǒng)及居民電子健康檔案管理平臺(tái)等現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源的整合，形成集公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、新農(nóng)合、基本藥物制度、綜合管理五項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)用于一體的基層公共衛(wèi)生管理信息平臺(tái)。三、實(shí)施范圍

4、全市六縣（市、區(qū)）。四、近期工作任務(wù)及職責(zé)分工（一）市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)全市區(qū)域公共衛(wèi)生信息化建設(shè)的設(shè)計(jì)規(guī)劃、安排部署、培訓(xùn)、督導(dǎo)與考核；負(fù)責(zé)在省衛(wèi)生廳的支持和指導(dǎo)下，聯(lián)合省、市、縣信息技術(shù)人員對(duì)各縣（市、區(qū)）數(shù)據(jù)中心搭建、系統(tǒng)安裝、調(diào)試、升級(jí)和維護(hù)進(jìn)行協(xié)助和指導(dǎo)。1、成立德陽(yáng)市衛(wèi)生信息化建設(shè)行政協(xié)調(diào)組和技術(shù)專家組，成員組成如下：（1）行政協(xié)調(diào)組組長(zhǎng)：市衛(wèi)生局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)副組長(zhǎng)： 市衛(wèi)生局紀(jì)委書(shū)記市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)成員：行政協(xié)調(diào)小組主要負(fù)責(zé)制定全市衛(wèi)生信息化建設(shè)規(guī)劃、方案等指導(dǎo)性文件；組織專家對(duì)各縣（市、區(qū)）、各市直單位上報(bào)的信息化建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審；依據(jù)國(guó)家統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)規(guī)范，組織技術(shù)人員對(duì)全市衛(wèi)生

5、信息化建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)、評(píng)估和考核。辦公室設(shè)在市衛(wèi)生局信息中心，辦公室主任由兼任。（2）技術(shù)專家組組長(zhǎng)：市衛(wèi)生局信息中心主任成員：特邀專家：技術(shù)專家組主要負(fù)責(zé)對(duì)全市衛(wèi)生信息化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行審議；對(duì)各地各單位上報(bào)的衛(wèi)生信息化建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審；參與全市重大衛(wèi)生信息化建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、研發(fā)、培訓(xùn)、指導(dǎo)和考核等。辦公室設(shè)在市衛(wèi)生局信息中心，辦公室主任由兼任。2.開(kāi)展應(yīng)用培訓(xùn)（某年3至某月）市衛(wèi)生信息中心在省衛(wèi)生信息中心的指導(dǎo)、支持下，組織開(kāi)展對(duì)各縣（市、區(qū)）系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)，同時(shí)組織技術(shù)人員到各縣（市、區(qū)）開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)；市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)承擔(dān)具體培訓(xùn)任務(wù)和技術(shù)支持。3.開(kāi)展督導(dǎo)檢查（某年6至某月）市衛(wèi)生局

6、組織開(kāi)展對(duì)各縣（市、區(qū)）區(qū)域公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)應(yīng)用情況督導(dǎo)，確保系統(tǒng)使用的規(guī)范性、數(shù)據(jù)錄入的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，順利完成今年醫(yī)改目標(biāo)規(guī)范化電子建檔任務(wù)，推進(jìn)區(qū)域公共衛(wèi)生信息化建設(shè)進(jìn)程。4.完善市級(jí)管理平臺(tái)（某年某月底前）在現(xiàn)有的德陽(yáng)市居民健康檔案管理平臺(tái)的基礎(chǔ)上補(bǔ)充、完善搭建市級(jí)衛(wèi)生信息資源管理和區(qū)域協(xié)同平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)全市基本公共衛(wèi)生服務(wù)的統(tǒng)一管理。（二）各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局負(fù)責(zé)本地區(qū)域公共衛(wèi)生服務(wù)信息化建設(shè)的組織實(shí)施，安排部署、組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)考核；建設(shè)縣級(jí)數(shù)據(jù)中心及運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)環(huán)境（網(wǎng)絡(luò)帶寬、服務(wù)器、交換機(jī)、安全設(shè)備），有條件的地方可配備移動(dòng)數(shù)字處理機(jī)；在省、市技術(shù)人員指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對(duì)縣級(jí)數(shù)據(jù)中心進(jìn)行

7、搭建、管理、維護(hù)和升級(jí)等；開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員培訓(xùn)。1.建立工作機(jī)構(gòu)（某年某月）各縣（市、區(qū)）成立區(qū)域公共衛(wèi)生信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并落實(shí)分管負(fù)責(zé)人、具體負(fù)責(zé)科室和人員。按照省、市衛(wèi)生信息化建設(shè)的統(tǒng)一安排和要求，爭(zhēng)取政策和經(jīng)費(fèi)保障，積極推進(jìn)本地區(qū)信息化建設(shè)工作。2.制定工作規(guī)劃和方案（某年某月）各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局在省、市推進(jìn)區(qū)域公共衛(wèi)生信息化建設(shè)的總體設(shè)計(jì)框架下，根據(jù)各地信息化建設(shè)現(xiàn)狀，制定本地區(qū)的公共衛(wèi)生信息化發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案。3.配備系統(tǒng)所需軟硬件（某年3至某月）各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局對(duì)照新系統(tǒng)啟用要求，著手配備完善相關(guān)設(shè)備、設(shè)施，保證區(qū)域公共衛(wèi)生管理信息系統(tǒng)盡早啟用。4.組織開(kāi)展培訓(xùn)（某年3至某月）各縣（市、區(qū)）組織各基層醫(yī)療衛(wèi)