淺談加強(qiáng)檢驗(yàn)報(bào)告的質(zhì)量管理

1、    淺談加強(qiáng)檢驗(yàn)報(bào)告的質(zhì)量管理    劉京杰摘 要檢驗(yàn)報(bào)告被譽(yù)為產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的最終“產(chǎn)品”，影響其質(zhì)量的因素很多，作者根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的具體要求，結(jié)合多年的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，分析導(dǎo)致檢驗(yàn)報(bào)告質(zhì)量下降的主要原因，并提出許多符合實(shí)際的預(yù)防和改正措施。關(guān)鍵詞檢驗(yàn)報(bào)告 質(zhì)量 保證措施產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的主要職能是利用科學(xué)的手段，通過對(duì)產(chǎn)品各項(xiàng)質(zhì)量特性進(jìn)行檢驗(yàn)，得出科學(xué)的數(shù)據(jù)和結(jié)論，最后以檢驗(yàn)報(bào)告的形式，客觀、公正、正確地評(píng)價(jià)被測(cè)對(duì)象的質(zhì)量狀況和質(zhì)量水量。筆者結(jié)合多年基層質(zhì)量檢驗(yàn)工作的實(shí)踐，談?wù)劗a(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)報(bào)告質(zhì)量問題及其保證措施。一、

2、認(rèn)識(shí)檢驗(yàn)報(bào)告質(zhì)量保證的重要性首先，質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)外“產(chǎn)品”就是檢驗(yàn)報(bào)告，外界或客戶對(duì)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的了解首先是對(duì)其檢驗(yàn)報(bào)告直觀感受和評(píng)價(jià)得到的。該檢驗(yàn)報(bào)告是否科學(xué)、公正、準(zhǔn)確，是否規(guī)范、得體等直接影響著質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的形象。因此，提高檢驗(yàn)報(bào)告質(zhì)量對(duì)樹立質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的良好形象和聲譽(yù)顯得相當(dāng)重要。其次，檢驗(yàn)報(bào)告質(zhì)量的優(yōu)劣，是與抽樣是否按照規(guī)范、樣品是否具有代表性、樣品保管與流轉(zhuǎn)是否得當(dāng)，檢驗(yàn)調(diào)配是否合適，檢測(cè)環(huán)境條件是否符合要求，依據(jù)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是否有效，檢驗(yàn)方法是否正確，檢驗(yàn)人員素質(zhì)、檢驗(yàn)結(jié)果的數(shù)據(jù)處理是否合格，以及對(duì)這些過程的管理是否嚴(yán)密等都有十分密切的聯(lián)系。其中任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯(cuò)都將影響檢驗(yàn)報(bào)告的質(zhì)量。因此，要

3、提高檢驗(yàn)報(bào)告質(zhì)量就必須加強(qiáng)對(duì)整個(gè)機(jī)構(gòu)的全面管理，從這個(gè)意義上說(shuō)，提高檢驗(yàn)報(bào)告質(zhì)量就等于全面提高整個(gè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的素質(zhì)和管理水平。第三，一般情況下，技術(shù)監(jiān)督部門在依法辦理行政案件時(shí)，對(duì)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量好壞的評(píng)價(jià)， 都是以質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)報(bào)告作為主要依據(jù)的。如果該檢驗(yàn)報(bào)告質(zhì)量低劣、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)、結(jié)論錯(cuò)誤，就會(huì)使行政執(zhí)法機(jī)關(guān)做出錯(cuò)誤的決定，這不僅使被處理企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量聲譽(yù)受到嚴(yán)重影響，甚至?xí)颉耙环蒎e(cuò)誤的檢驗(yàn)報(bào)告，將一個(gè)好端端的企業(yè)推向消亡”，這樣的案例在全國(guó)已出現(xiàn)多起，教訓(xùn)非常深刻。第四，質(zhì)檢機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)督抽檢之后，要將產(chǎn)品質(zhì)量特性做出評(píng)價(jià)的檢驗(yàn)報(bào)告返給被檢企業(yè)，企業(yè)可能就依據(jù)檢驗(yàn)報(bào)告中提供的數(shù)據(jù)

4、和評(píng)價(jià)意見組織生產(chǎn)或改進(jìn)生產(chǎn)工藝和配方，如果該檢驗(yàn)報(bào)告的數(shù)據(jù)不正確，企業(yè)將會(huì)使用檢驗(yàn)報(bào)告中錯(cuò)誤的信息，做出錯(cuò)誤的判斷和決策，后果不堪設(shè)想。第五，質(zhì)檢機(jī)構(gòu)對(duì)一定時(shí)期，一定數(shù)量的檢驗(yàn)報(bào)告進(jìn)行整理、分析，就能得到這一時(shí)期某一產(chǎn)品質(zhì)量狀況的宏觀信息?？陀^的質(zhì)量信息將成為政府進(jìn)行宏觀決策，指導(dǎo)消費(fèi)者消費(fèi)的重要依據(jù)。二、質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)報(bào)告質(zhì)量的保證措施檢驗(yàn)報(bào)告的質(zhì)量是質(zhì)檢機(jī)構(gòu)全部工作的最終體現(xiàn)，我們要用系統(tǒng)理論的觀點(diǎn)和方法來(lái)分析，從抽樣計(jì)劃的下達(dá)、抽樣、樣品處置、檢驗(yàn)、原始記錄、數(shù)據(jù)處理、書寫檢驗(yàn)報(bào)告、校對(duì)、審核、批準(zhǔn)、報(bào)告的打印到正式報(bào)告的出具以及人員素質(zhì)、設(shè)備情況、管理等每個(gè)環(huán)節(jié)都直接或間接地影響報(bào)

5、告的質(zhì)量，因此，提高檢驗(yàn)報(bào)告質(zhì)量也必須以系統(tǒng)論為指導(dǎo)。下面談?wù)勅绾伪ＷC檢驗(yàn)報(bào)告的質(zhì)量。首先，人是質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行各項(xiàng)活動(dòng)的主體，在檢驗(yàn)報(bào)告形成前后，無(wú)論抽樣還是正式檢驗(yàn)，都是由人來(lái)完成的，人員素質(zhì)的高低直接影響檢驗(yàn)工作的質(zhì)量。對(duì)人員除了要進(jìn)行業(yè)務(wù)、 技術(shù)方面的培訓(xùn)外，還應(yīng)進(jìn)行思想道德、政治、政策和法制觀念方面的教育，以提高人員的整體素質(zhì)，確保檢驗(yàn)工作質(zhì)量。其次，要加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)環(huán)境的儀器設(shè)備的管理，對(duì)檢驗(yàn)的準(zhǔn)確性或有效性有影響的測(cè)量和檢驗(yàn)設(shè)備，在投入使用前必須進(jìn)行校準(zhǔn)或檢定。檢驗(yàn)必須在一定的環(huán)境條件下，由有一定精度的儀器設(shè)備進(jìn)行，環(huán)境條件和儀器設(shè)備是檢驗(yàn)工作正常進(jìn)行的基本條件，缺少這些條件，檢驗(yàn)就無(wú)從進(jìn)

6、行，也不可能做出檢驗(yàn)報(bào)告。因此，在檢驗(yàn)工作中，必須按檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)的要求，配備相應(yīng)的儀器設(shè)備，并加強(qiáng)對(duì)儀器設(shè)備的日常管理，保證其處于完好狀態(tài)。第三，要注意產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)行有效性。標(biāo)準(zhǔn)化將我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)四級(jí)，按其約束性分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)兩類，原來(lái)的一些地方性企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相繼作廢。標(biāo)準(zhǔn)化第十四條明確規(guī)定：“強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行”。行業(yè)質(zhì)量分等及驗(yàn)收細(xì)則，統(tǒng)檢細(xì)則，產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)，視同強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，須強(qiáng)制執(zhí)行，其它生產(chǎn)依據(jù)（已備案生效的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、有效的產(chǎn)品圖樣和說(shuō)明書等）在確認(rèn)正在用于組織生產(chǎn)時(shí)，須強(qiáng)制性執(zhí)行；嚴(yán)于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)、推薦性

7、標(biāo)準(zhǔn)及有效的購(gòu)銷合同書須經(jīng)企業(yè)同意后方可采用。因此，必須選擇正確、適用、行政有效的標(biāo)準(zhǔn)以保證檢驗(yàn)工作和檢驗(yàn)報(bào)告的質(zhì)量。正確選擇標(biāo)準(zhǔn)的一般原則是：首先選擇國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)選擇被檢產(chǎn)品采用的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家推薦性標(biāo)準(zhǔn)。若上述兩種情況都沒有，則應(yīng)選擇被檢產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。但是要注意的是，同一類型產(chǎn)品的其它企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)不能做為檢驗(yàn)的依據(jù)。第四，對(duì)檢驗(yàn)報(bào)告形成的全過程制定相應(yīng)配套的管理制度。如保證所抽樣具有代表性的抽樣管理制度；保證樣品質(zhì)量狀態(tài)不發(fā)生變化，不丟失、不出差錯(cuò)的樣品保管制度；保證環(huán)境條件、儀器設(shè)備符合要求，操作符合規(guī)范的實(shí)驗(yàn)室管理制度等，并將企業(yè)制度寫入質(zhì)量管理手冊(cè)

8、中。這些都是質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)管理，確保檢驗(yàn)報(bào)告質(zhì)量的重要基礎(chǔ)，認(rèn)真執(zhí)行這科學(xué)、嚴(yán)格的制度，是提高報(bào)告質(zhì)量的基本保證。第五，檢驗(yàn)人員在編制檢驗(yàn)報(bào)告時(shí)，還應(yīng)注意檢驗(yàn)報(bào)告的規(guī)范性。在實(shí)踐中，主要應(yīng)留心如下幾個(gè)問題：原始記錄：包括原始觀測(cè)記錄、計(jì)算和導(dǎo)出數(shù)據(jù)，應(yīng)保證真實(shí)可靠，原始記錄不應(yīng)是重新抄正的“原始”記錄。原始記錄要盡量采用統(tǒng)一的推薦格式。記錄中涉及到受檢單位、生產(chǎn)單位、產(chǎn)（商）品名稱應(yīng)采用規(guī)范化的全稱。原始記錄中出現(xiàn)錯(cuò)誤的修改，應(yīng)使用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的修改方法。如書寫錯(cuò)誤需要更改時(shí)是差錯(cuò)處劃一橫線，正確的記錄寫在差錯(cuò)處附近，并加蓋更改專用章。計(jì)量單位的使用，應(yīng)采用法定計(jì)量單位，并注意幾個(gè)原則：一是

9、優(yōu)先采用符合原則，二是計(jì)量單位的漢字名稱或符號(hào)必須作為一個(gè)整體不得拆開使用原則，三是計(jì)量單位漢字名稱與符號(hào)不能混用原則。數(shù)據(jù)處理：檢驗(yàn)結(jié)果的數(shù)據(jù)處理方法，一般可按照gb8170-2008數(shù)值修約規(guī)則與極限數(shù)值的表示和判定標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行處理，并注意特殊數(shù)據(jù)的處理方法。 檢驗(yàn)結(jié)果與檢驗(yàn)結(jié)論：當(dāng)檢驗(yàn)結(jié)果中的實(shí)測(cè)值與標(biāo)準(zhǔn)值相當(dāng)接近，但按全數(shù)值的比較法或修約值比較法均判為不合格時(shí)，為慎重起見，應(yīng)按同一條件重測(cè)幾次，取其平均值；或使用其它試驗(yàn)方法進(jìn)行檢驗(yàn)，檢查其復(fù)現(xiàn)性程度。根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果，依據(jù)采用的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確地為受檢樣品下檢驗(yàn)結(jié)論。對(duì)委托單位送檢的樣品下結(jié)論可以寫成“該樣品經(jīng)檢驗(yàn)符合標(biāo)準(zhǔn)要求”，沒有全項(xiàng)目檢

10、驗(yàn)時(shí)，可以寫為“該樣品經(jīng)檢驗(yàn)所檢指標(biāo)符合標(biāo)準(zhǔn)要求”。對(duì)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)親臨現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽取的樣品下結(jié)論時(shí)可以寫“該批產(chǎn)品本次抽檢合格”，若受檢產(chǎn)品采用推薦性標(biāo)準(zhǔn)作為判定依據(jù)時(shí)，可寫成“該批產(chǎn)品經(jīng)檢驗(yàn)符合標(biāo)準(zhǔn)要求”。若上述結(jié)論被判為“不合格”或“不符合標(biāo)準(zhǔn)要求”時(shí)，應(yīng)指明不合格的項(xiàng)目。這樣可以使閱讀報(bào)告的人員能清晰地理解檢驗(yàn)結(jié)論。 檢驗(yàn)報(bào)告標(biāo)志與用章問題：根據(jù)計(jì)量法第二十二條規(guī)定：“為社會(huì)提供公正數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，必須經(jīng)省級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門對(duì)其測(cè)試能力和可靠性考核合格”。檢驗(yàn)?zāi)芰?jīng)計(jì)量認(rèn)證合格后，在其檢驗(yàn)報(bào)告封面上應(yīng)使用cma 標(biāo)志；中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法第十一條規(guī)定“產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須具

11、備相應(yīng)的檢測(cè)條件和能力，經(jīng)省級(jí)以上人民政府質(zhì)量監(jiān)督部門考核合格后，方可承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)工作”。因此， 質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)?zāi)芰?jīng)質(zhì)量監(jiān)督管理部門考核合格后，在其檢驗(yàn)報(bào)告封面上應(yīng)使用cal 標(biāo)志，這是檢驗(yàn)報(bào)告具有法律效力的必要條件。檢驗(yàn)報(bào)告中有關(guān)人員應(yīng)簽字，或用其印鑒蓋章，不得使用代號(hào)或代碼章，以證實(shí)檢驗(yàn)報(bào)告的真實(shí)性。第六，完善質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量體系的審核與評(píng)審制度。我們可以在一定周期內(nèi)抽查一定數(shù)量的檢驗(yàn)報(bào)告，對(duì)檢驗(yàn)報(bào)告及與其有關(guān)的原始記錄、抽樣單、審批手續(xù)等進(jìn)行評(píng)審，及時(shí)發(fā)現(xiàn)檢驗(yàn)工作存在的問題，并將有關(guān)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤或結(jié)論錯(cuò)誤的信息通知委托方，以減少對(duì)委托方的損失。同時(shí)，我們要采取相應(yīng)措施解決問題，不斷提高檢驗(yàn)報(bào)告質(zhì)量和檢驗(yàn)工作質(zhì)量。第七，建立數(shù)據(jù)比對(duì)制度。評(píng)審檢驗(yàn)報(bào)告制度重點(diǎn)是對(duì)檢驗(yàn)工作程度、方法、數(shù)據(jù)處理及報(bào)告的表述、格式等是否符合規(guī)定要求的檢查，而數(shù)據(jù)比對(duì)制度重點(diǎn)是對(duì)“數(shù)據(jù)”是否準(zhǔn)確可靠的檢查。它是將