生豬屠宰檢疫中存在的問題與對(duì)策

1、    生豬屠宰檢疫中存在的問題與對(duì)策    徐志軍摘 要 生豬屠宰檢疫是保障豬肉食品的重要防線，國(guó)家對(duì)生豬實(shí)行“定點(diǎn)屠宰、集中檢疫”以來(lái)，生豬屠宰經(jīng)營(yíng)行為得到了進(jìn)一步規(guī)范。在疫病傳播，維護(hù)公共安全和人民群眾的消費(fèi)利益，讓人民吃上放心肉等方面發(fā)揮了不可替代的作用。但從當(dāng)前生豬屠宰檢疫現(xiàn)狀來(lái)看，近年來(lái)社會(huì)對(duì)生豬及產(chǎn)品安全的新聞不斷，怎樣才能讓消費(fèi)者吃上放心肉，根據(jù)工作現(xiàn)狀提出改進(jìn)建議、對(duì)策以期促進(jìn)生豬屠宰檢疫工作的完善和規(guī)范。關(guān)鍵詞 生豬 屠宰 檢疫檢驗(yàn) 問題 對(duì)策 s828 a 1003-1650 （2016）12-0277-011 定點(diǎn)屠宰檢疫中存在的

2、問題1.1 對(duì)中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法等相關(guān)法律、法規(guī)學(xué)習(xí)不夠，、頓悟不深，不能很好地貫穿于實(shí)際工作中，致使廣大消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)欠佳，經(jīng)營(yíng)者法律意識(shí)淡薄，違法經(jīng)營(yíng)時(shí)有發(fā)生。1.2 檢疫設(shè)施差，檢疫方法不規(guī)范。多年來(lái)，在生豬屠宰檢疫中，只有簡(jiǎn)單的刀、鉤等檢疫設(shè)備，只能用感官檢疫“眼看、手摸、鼻聞、刀切”簡(jiǎn)單的檢疫方法來(lái)綜合判斷，很難適應(yīng)復(fù)雜多變的生豬疫病。由于特定的環(huán)境因素，在工作的時(shí)候，很難按照生豬屠宰檢疫規(guī)程實(shí)施同步檢疫，這也是一個(gè)無(wú)法進(jìn)行有效檢疫的一個(gè)漏洞，加之檢疫設(shè)施不足導(dǎo)致我們檢疫手段落后，屠宰場(chǎng)無(wú)害化處理實(shí)施欠缺。1.3 逃避產(chǎn)地檢疫現(xiàn)象嚴(yán)重，流通監(jiān)管不力。動(dòng)物檢疫管理辦法提出國(guó)家對(duì)動(dòng)

3、物檢疫實(shí)行報(bào)檢制度，但卻很難實(shí)施，由于畜禽飼養(yǎng)分散，部分區(qū)域交通不便，信息不靈，少數(shù)管理人員不自覺報(bào)檢，有的甚至故意逃避，缺少有力的監(jiān)控手段。1.4 檢疫隊(duì)伍人員專業(yè)水平差，未進(jìn)行過專業(yè)、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，對(duì)于相關(guān)的執(zhí)法規(guī)范也缺乏一定的認(rèn)識(shí)，對(duì)動(dòng)物檢疫工作帶來(lái)了很大影響。1.5 散宰、臨宰生豬存在檢疫漏洞。按照規(guī)定，農(nóng)村的屠宰也應(yīng)納入檢疫管理規(guī)范。但是由于農(nóng)村的散宰戶一般在附近銷售，同時(shí)加上屠宰時(shí)不固定，很難做到有宰必檢、隨宰隨檢。1.6 檢疫員自身素質(zhì)有待提高，接受正規(guī)的培訓(xùn)和出去學(xué)習(xí)交流的機(jī)會(huì)少，知識(shí)儲(chǔ)備和檢驗(yàn)操作技能欠缺，不夠?qū)I(yè)。2 建議及對(duì)策2.1 加強(qiáng)官方獸醫(yī)檢疫隊(duì)伍建設(shè)做好檢疫人

4、才的培養(yǎng)，把有能力、有思想并熱愛這一行的專業(yè)人員吸引進(jìn)來(lái)。注重業(yè)務(wù)能力和實(shí)操技能學(xué)習(xí)，嚴(yán)格檢疫規(guī)程和法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。充分利用新技術(shù)、新方法、把好檢疫源頭關(guān)，做到不錯(cuò)檢、不漏檢，確保檢疫質(zhì)量。同時(shí)，加強(qiáng)官方獸醫(yī)隊(duì)伍的建設(shè)，增強(qiáng)隊(duì)伍制度建設(shè)，完善檢疫隊(duì)伍體系建設(shè)。一是對(duì)檢疫員采取送出去和引進(jìn)來(lái)的辦法，到正規(guī)院校、大型屠宰場(chǎng)去學(xué)習(xí)和掌握先進(jìn)的知識(shí)和技能。二是積極引進(jìn)具有專業(yè)知識(shí)的有技術(shù)的青年獸醫(yī)人才加入到官方獸醫(yī)隊(duì)伍當(dāng)中，慢慢培養(yǎng)成為檢疫工作中的骨干，以此來(lái)提升檢疫工作能力，做好動(dòng)物檢疫工作。三是爭(zhēng)取資金、加大對(duì)檢疫設(shè)施設(shè)備的投入力度，利用現(xiàn)代化工具，更好地為人民服務(wù)。2.2 提高認(rèn)識(shí)，建立規(guī)章

5、制度生豬屠宰檢疫是事關(guān)生豬疫病、肉品質(zhì)量安全的重要環(huán)節(jié)。生豬屠宰檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到生豬屠宰檢疫工作的重要性，加強(qiáng)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)和操作技能，提高認(rèn)識(shí)，把屠宰檢疫工作提高到一個(gè)新的高度。一是加強(qiáng)地方政府領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)及其生豬屠宰檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職責(zé)，完善責(zé)任制度，這對(duì)保證肉品質(zhì)量安全具有重要意義；二是建立檢疫責(zé)任制度和肉品質(zhì)量責(zé)任追究制度，動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)與動(dòng)物檢疫員簽定目標(biāo)責(zé)任書，明確責(zé)任；三是按照法律法規(guī)建立規(guī)章制度。建立健全監(jiān)督管理機(jī)制，保障監(jiān)督管理工作的開展。2.3 加大宣傳力度，提高認(rèn)知水平加大對(duì)檢疫員在專業(yè)知識(shí)、檢疫操作技術(shù)以及生豬屠宰檢疫規(guī)程、動(dòng)物防疫法等有關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)力度。并通過新聞

6、媒體、懸掛標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳資料等大力宣傳屠宰檢疫的重要性，讓更多消費(fèi)者了解法律、法規(guī)信息。嚴(yán)厲打擊不良違法行為，維持肉品市場(chǎng)公正、公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，給人民群眾帶來(lái)優(yōu)質(zhì)肉品，讓更多人認(rèn)識(shí)到檢疫的重要意義，提高檢疫人員的社會(huì)地位，從而保證肉品安全及人民身體健康。2.4 加強(qiáng)檢驗(yàn)監(jiān)督管理加強(qiáng)對(duì)逃避檢疫、私屠濫宰等違法現(xiàn)象的打擊力度，加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物及其產(chǎn)品的監(jiān)督。禁止無(wú)檢疫證明的動(dòng)物及其產(chǎn)品流通上市。檢疫、衛(wèi)生、工商等部門要加強(qiáng)協(xié)作，形成合力，嚴(yán)厲打擊制裁違規(guī)違法行為。按照生豬屠宰檢疫規(guī)程把好四關(guān)六崗：即入場(chǎng)監(jiān)督關(guān)、屠宰檢疫同步關(guān)、宰后處理關(guān)、出廠簽證關(guān)。六崗即：入場(chǎng)監(jiān)督崗、頭部檢疫崗、胴體檢疫崗、旋毛蟲檢疫崗

7、、內(nèi)臟檢疫崗、總檢崗。2.5 強(qiáng)化產(chǎn)地檢疫管理動(dòng)物產(chǎn)地檢疫是動(dòng)物檢疫工作的基礎(chǔ)和第一道關(guān)口，是控制動(dòng)物疫病傳播，減少疫病危害的關(guān)鍵措施。生豬進(jìn)場(chǎng)時(shí)對(duì)產(chǎn)地檢疫證明嚴(yán)格檢查，確保憑證明、憑耳標(biāo)進(jìn)入，加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫證明回收管理工作。建立檢疫員考核標(biāo)準(zhǔn)。只有建立全面的有效考核管理制度，才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地檢疫工作的全面開展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)檢疫水平的全面提升。2.6 創(chuàng)新隊(duì)伍檢驗(yàn)檢疫方式建立與現(xiàn)代市場(chǎng)相適應(yīng)的檢驗(yàn)檢疫方式，一要完善相關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)為屠宰檢疫全覆蓋提供有效保障，并不斷修改完善。二是強(qiáng)化飼料、獸藥、生豬養(yǎng)殖、流通等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，從源頭上保障生豬及其產(chǎn)品的安全。三是要嚴(yán)厲打擊生豬私屠亂宰，加工病死豬、注水肉、銷售瘦肉精或未經(jīng)檢驗(yàn)的豬肉等違法行為，依照規(guī)定進(jìn)行處罰。四要建立檢驗(yàn)檢疫信息共享網(wǎng)絡(luò)體系，提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力，確?？焖俜磻?yīng)，維護(hù)公共安全。3 結(jié)論總之，生豬屠宰檢疫是一項(xiàng)艱巨的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，只有科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)屠宰場(chǎng)，不斷加大對(duì)屠宰檢疫工作的投入，檢疫