縣“發(fā)展3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)”民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施方案

1、縣“發(fā)展3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)”民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施方案根據(jù)*文件精神，發(fā)展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)并為家庭提供科學(xué)養(yǎng)育指 導(dǎo)，對(duì)確有照護(hù)困難的家庭或嬰幼兒提供必要的服務(wù)。為確保實(shí)事項(xiàng) 目落到實(shí)處，建立健全照護(hù)服務(wù)工作管理體制機(jī)制，統(tǒng)籌各方資源、 動(dòng)員社會(huì)力量，實(shí)現(xiàn)“幼有所育"，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。一、工作目標(biāo)通過建立以家庭為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的嬰幼兒照護(hù) 服務(wù)體系，創(chuàng)新發(fā)展家庭照護(hù)、社區(qū)統(tǒng)籌、社會(huì)興辦、幼兒園托班、 單位自建等多樣化、多層次的服務(wù)模式，建立健全嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工 作管理體制和運(yùn)行機(jī)制，逐步滿足群眾對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的需求。具 體目標(biāo)如下：（一）嬰幼兒健康管理率達(dá)到90

2、%以上。（二）嬰幼兒家長科學(xué)育兒知識(shí)普及率達(dá)到80%以上。（三）全縣新增3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)1家和托位30個(gè), 著力培育托育機(jī)構(gòu)為管理規(guī)范、服務(wù)模式可復(fù)制的示范單位。二、工作內(nèi)容及要求（一）加強(qiáng)嬰幼兒健康管理加強(qiáng)縣婦幼保健院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦幼健康工作，搭建嬰幼兒照護(hù) 服務(wù)管理網(wǎng)，拓展基本公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)涵，推進(jìn)孕產(chǎn)保健、新生兒訪 視和嬰幼兒定期健康檢查，加強(qiáng)嬰幼兒發(fā)育監(jiān)測(cè)和篩查評(píng)估，做實(shí)家 庭醫(yī)生簽約服務(wù)，推進(jìn)嬰幼兒健康檢查，促進(jìn)嬰幼兒健康成長。依托 鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生、婦聯(lián)等群眾組織，做好嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的宣傳教育和社會(huì) 監(jiān)督，協(xié)助對(duì)區(qū)域內(nèi)已開展3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的準(zhǔn)托育機(jī)構(gòu)進(jìn) 行摸底排查。（二）

3、增加托育服務(wù)供給支持和推動(dòng)各方力量開展社區(qū)普惠型的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。L鼓勵(lì)民辦幼兒園開設(shè)托班服務(wù)。發(fā)揮幼兒園在管理服務(wù)、專業(yè) 人才等方面的資源優(yōu)勢(shì)，加大幼兒園托班服務(wù)的供給，鼓勵(lì)民辦幼兒 園利用存量資源開設(shè)托班服務(wù)。2 .支持社區(qū)舉辦普惠型托育機(jī)構(gòu)。結(jié)合老舊小區(qū)改造、社區(qū)建設(shè)， 新建或擴(kuò)改建適合的社區(qū)服務(wù)設(shè)施用于開展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。引導(dǎo)專 業(yè)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，以民辦公助、公建民營等形式，參與嬰幼兒 照護(hù)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營。3.倡導(dǎo)企事業(yè)單位推出托育服務(wù)。支持有意向和具備需求的企事 業(yè)單位，參照托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，面向內(nèi)部員工提供福利性嬰幼兒照 護(hù)服務(wù)。（三）提升家庭育兒能力遵循嬰幼兒成長特點(diǎn)和

4、規(guī)律，倡導(dǎo)嬰幼兒以家庭養(yǎng)育為主，重點(diǎn) 為家庭提供科學(xué)養(yǎng)育指導(dǎo)。通過親子活動(dòng)、家長課堂、入戶指導(dǎo)、推 行母子健康手冊(cè)等形式，為家庭育兒提供專業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，加強(qiáng)嬰幼兒 早期發(fā)展指導(dǎo)，提高家長科學(xué)育兒知識(shí)和能力。1 .組織教育培訓(xùn)?？h婦幼保健院負(fù)責(zé)落實(shí)師資，依托全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 衛(wèi)生院家長學(xué)校網(wǎng)絡(luò)，以縣婦幼保健院育兒學(xué)校為主導(dǎo)、23家鄉(xiāng)鎮(zhèn) 衛(wèi)生院為教學(xué)點(diǎn)，組織開展嬰幼兒家庭科學(xué)育兒知識(shí)進(jìn)社區(qū)工作，組 織6場以上進(jìn)社區(qū)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)教育培訓(xùn)，向孕婦和3歲以下嬰 幼兒家長傳遞科學(xué)育兒知識(shí)，開展照護(hù)服務(wù)技能的培訓(xùn)，提高家長和 兒童監(jiān)護(hù)人的健康素養(yǎng)，提升家庭科學(xué)養(yǎng)育能力。2. 發(fā)放家長讀本。利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦幼保健服務(wù)網(wǎng)

5、絡(luò)，及時(shí)將市婦幼保 健院編印杭州市3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)家長讀本發(fā)放到2020 年出生的新生兒家長手中。3. 豐富網(wǎng)絡(luò)教育。加強(qiáng)母子健康手冊(cè)功能宣傳，特別是嬰幼兒生 長發(fā)育和照護(hù)服務(wù)的知識(shí)宣傳，充分利用電子版母子健康手冊(cè)，提高 母子健康手冊(cè)的使用率，方便家長學(xué)習(xí)提高。（四）加強(qiáng)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)逐步實(shí)行嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作人員職業(yè)資格準(zhǔn)入和持證上崗制 度，加強(qiáng)從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建設(shè)專業(yè)化、規(guī)范化的嬰幼兒照護(hù)服務(wù) 隊(duì)伍。支持兒童保健人員為嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供指導(dǎo)服務(wù)，探索 建立保育、幼教、兒童保健人員融合發(fā)展的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)隊(duì)伍。（五）強(qiáng)化嬰幼兒照護(hù)服務(wù)信息管理統(tǒng)一使用嬰幼兒照護(hù)服務(wù)信息管理

6、省級(jí)平臺(tái)，利用信息化手段， 對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的申辦過程、綜合監(jiān)管、信息公開、質(zhì)量評(píng)估、 人員信息等進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，建立嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記備案制度， 規(guī)范嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記備案流程，推動(dòng)?jì)胗變赫兆o(hù)服務(wù)“最多 跑一次”服務(wù)，打造“互聯(lián)網(wǎng)+訪視”、“互聯(lián)網(wǎng)+備案"、“互聯(lián)網(wǎng) +培訓(xùn)”、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等服務(wù)模式。（六）開展托育機(jī)構(gòu)規(guī)范創(chuàng)建活動(dòng)開展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范活動(dòng)，推動(dòng)?jì)胗變航】倒芾硎痉秵挝弧?嬰幼兒科學(xué)養(yǎng)育示范家庭、嬰幼兒入托服務(wù)示范機(jī)構(gòu)等系列示范活 動(dòng)。大力推進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)先行機(jī)構(gòu)建設(shè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射作 用，推進(jìn)家庭照護(hù)、社區(qū)統(tǒng)籌、社會(huì)興辦、幼兒園托班、單位自建等

7、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)模式，建設(shè)成管理規(guī)范、服務(wù)模式可復(fù)制的示范單位。三、工作步驟全縣要對(duì)增加托育服務(wù)供給、加強(qiáng)嬰幼兒健康管理、提升家庭育 兒能力、強(qiáng)化嬰幼兒照護(hù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)等統(tǒng)籌推進(jìn)。嬰幼兒托育機(jī)構(gòu) 釆取幼兒園辦托班、社區(qū)統(tǒng)籌、社會(huì)興辦、單位自建等方式，加快推 進(jìn)托育服務(wù)供給，主要分以下三個(gè)階段進(jìn)行。（一）組織準(zhǔn)備階段（14月）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)查摸底，掌握轄區(qū)相關(guān)機(jī)構(gòu)的基本情況、建設(shè)基礎(chǔ) 和發(fā)展意愿，進(jìn)行動(dòng)員部署，完成新增機(jī)構(gòu)項(xiàng)目選址定位，做好項(xiàng)目 啟動(dòng)各項(xiàng)準(zhǔn)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在5月30日前將“存量托育機(jī)構(gòu)調(diào)查表”上 報(bào)至縣衛(wèi)健局公共衛(wèi)生科。（二）推進(jìn)實(shí)施階段（5-11月）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，開展政策宣

8、傳，推進(jìn)新增托育機(jī) 構(gòu)建設(shè)。指導(dǎo)托育機(jī)構(gòu)對(duì)照設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范落實(shí)舉措，幫助托育 機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)處理相關(guān)問題，辦理備案手續(xù)。各嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)均應(yīng)符合 托兒所、幼兒園建筑設(shè)計(jì)規(guī)范，其中經(jīng)有關(guān)部門登記、縣衛(wèi)生健 康局備案的，適用浙江省托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）浙江省托 育機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）等；幼兒園舉辦托班的，由縣教育局負(fù)責(zé) 管理。爭取在8月底前，50%新增托位具備收托條件，全面完成進(jìn)社 區(qū)培訓(xùn)教育活動(dòng)；11月底前，全部新增機(jī)構(gòu)完成備案手續(xù)，新增托 位具備收托條件。（三）評(píng)估鞏固階段（12月份）新增托育機(jī)構(gòu)（托位），有序開展收托服務(wù)。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，做 好查漏補(bǔ)缺，完成項(xiàng)目總結(jié)。四、工作經(jīng)費(fèi)根據(jù)省市補(bǔ)助資

9、金情況對(duì)新增符合要求的普惠性3歲以下嬰幼 兒照護(hù)服務(wù)示范機(jī)構(gòu)給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。五、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)是2020年 浙江省、杭州市民生實(shí)事項(xiàng)目，這是保障和改善民生、滿足群眾需求 的重大舉措。要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)民生實(shí)事工作的重要意 義，將項(xiàng)目實(shí)施與貫徹落實(shí)實(shí)施意見緊密結(jié)合，將嬰幼兒照護(hù)服 務(wù)納入年度工作重點(diǎn)和目標(biāo)責(zé)任考核。（二）明確職責(zé)分工。建立縣衛(wèi)生健康局牽頭、多部門協(xié)作、社會(huì)參與的民生實(shí)事推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。 要設(shè)立項(xiàng)目管理專班，設(shè)在縣婦幼保健院，負(fù)責(zé)組織實(shí)施、人員培訓(xùn)、 示范建設(shè)、日常管理等工作。（三）確保項(xiàng)目質(zhì)量。通過建立登記備案、信息公示、綜合監(jiān)管、 質(zhì)量評(píng)估等制度，對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施規(guī)