突發(fā)事件應(yīng)急綜合預(yù)案(ok)

1、深能媽灣電力se mawan power突發(fā)事件應(yīng)急綜合預(yù)案s/mwdl-1o120112011-06-01 實施編制單位：安監(jiān)部深圳媽灣電力有限公司 發(fā)布冃ij5根據(jù)安全生產(chǎn)法、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（安監(jiān)總局第17號令）、生 產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實施細(xì)則（粵安監(jiān)（2010） 11號）的要求，2011年5月， 公司安委會決定成立專門的應(yīng)急預(yù)案修編工作組，對原應(yīng)急預(yù)案體系進行全而修訂。本次修訂工作，根據(jù)安監(jiān)總局生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則、電監(jiān) 會電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則、深圳能源集團突發(fā)事件應(yīng)急綜合預(yù)案等有關(guān)規(guī)定， 在原有應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，結(jié)合我司實際情況進行修訂和補

2、充，形成公司新的應(yīng)急預(yù)案體 系。新的應(yīng)急預(yù)案體系分為應(yīng)急綜合預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場應(yīng)急處置方案三個層次， 全面覆蓋了我司各個層級的各類突發(fā)事件的應(yīng)急處理。本預(yù)案2007年8月首次發(fā)布，2009年10月第一次修訂，2011年6刀第二次修訂 換版。木預(yù)案由公司安監(jiān)部負(fù)責(zé)編寫，和關(guān)部門及公司領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)審核，報公司安委會主 任批準(zhǔn)。周路明王正軍鄭凱木預(yù)案自頒布之li起執(zhí)行。復(fù)審：盧連成王成市核：王亞軍李仲e鐘素標(biāo)趙東明初審：王亞軍周文利批準(zhǔn)：秦士孝編寫：樊龍江譚衛(wèi)東林偉榮朱樂廣魏洪波陳遠廖利牛陳海波目 錄1. 總則42. 風(fēng)險分析53. 組織機構(gòu)及職責(zé)74. 預(yù)防與預(yù)警105. 應(yīng)急響應(yīng)126. 信息

3、發(fā)布147. 后期處置148. 保障措施149. 培訓(xùn)與演練1510. 獎懲1611. 附則1612. 附件171總則1. 1編制冃的1. 1. 1為貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅持防御和救援相結(jié)合的原則，以危急事 件的預(yù)測預(yù)防為基礎(chǔ)、危急事件處理的快捷準(zhǔn)確為重點、保人身保電網(wǎng)保設(shè)備為核心、建 立危急事件長效管理機制為根木、提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力為手段、將危急事件造成 的損失和影響降低到最低程度為目的，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、安監(jiān)總局生產(chǎn)經(jīng)營單位 安全牛產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則、電監(jiān)會電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則、能源集團 安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案等冇關(guān)規(guī)定，結(jié)合媽灣電力冇限公司實際情況

4、，制訂木應(yīng)急 預(yù)案。1. 1.2本預(yù)案用于指導(dǎo)媽灣電力有限公司生產(chǎn)經(jīng)營活動中突發(fā)事件的應(yīng)急處理，通過快速 冇序的應(yīng)急救援工作，把突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失降低至授小程度，并盡快恢 復(fù)止常生產(chǎn)經(jīng)營活動。1.2規(guī)范性引用文件中華人民共和國安全生產(chǎn)法牛產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案牛產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（安監(jiān)總局令第17號）牛產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實施細(xì)則（穗安監(jiān)（2010） 169號）生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（安監(jiān)總局）電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（電監(jiān)會）廣東省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案（粵府（2006） 16號）深圳能源集團突發(fā)事件應(yīng)急綜

5、合預(yù)案1.3適用范圍本預(yù)案是媽灣電力有限公司應(yīng)急預(yù)案體系的總體預(yù)案，適川于媽灣電力公司各類安全 生產(chǎn)事故或具它突發(fā)事件的應(yīng)急處置。1.4應(yīng)急工作原則1.4. 1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理原則。媽灣電力有限公司成立事故應(yīng)急救援指揮部，統(tǒng)一協(xié)調(diào) 管理本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理工作，各部門、維保單位是各類危急事件應(yīng)急管理的響 應(yīng)和救援分支機構(gòu)，實行分級管理、分級響應(yīng)原則。1.4.2居安思危，預(yù)防為主原則。堅持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，加強設(shè)備維護，嚴(yán)格 按規(guī)程操作，做好預(yù)防工作；加強事故應(yīng)急預(yù)案演練，切實落實防范措丿施和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。 1.4.3堅持以人為本，救人第一原則。當(dāng)事故發(fā)生時，首先要保護人身不受傷

6、害，一旦發(fā) 生事故造成人身受到傷害，及時搶救受傷人員，組織人員安全疏散。1.4.4環(huán)境保護原則。事故應(yīng)急處理過程屮，應(yīng)注重采取有效措施，最大限度保護事故現(xiàn) 場周邊環(huán)境不受污染。1.5應(yīng)急預(yù)案體系媽灣電力有限公司應(yīng)急預(yù)案體系由1個綜合應(yīng)急預(yù)案、16個專項應(yīng)急預(yù)案和 21個現(xiàn)場處置方案組成，詳見附件一媽灣電力有限公司應(yīng)急預(yù)案體系文件目錄和 附件二公司應(yīng)急預(yù)案體系框架圖。2風(fēng)險分析2. 1公司概況深圳媽灣電力有限公司成立于1989年9月11 h,地處深圳市南頭半島西南端，是rfl 深圳能源集團股份有限公司控股，主耍從事電力開發(fā)建設(shè)及電廠生產(chǎn)經(jīng)營，擁有320mw燃 煤機組2臺、300mw燃煤機組4臺，

7、6臺機組均為引進型國產(chǎn)機紐，主機由哈爾濱電站集團 公司提供，分別于1993年11月、1994年11月、1996年12月、1997年11月、2002年 11月、2003年7月投入商業(yè)運行。此外，配套建有1萬噸級汕碼頭1屎、5萬噸級煤碼頭 2座。公司平|僑布局圖見附件三。公司有在職員工694人，其組織機構(gòu)為董事長1人，總經(jīng)理1人，運行總監(jiān)1人，檢 修總監(jiān)1人，紀(jì)委書記1人，工會主席1人。下設(shè)運行部、檢修部、燃料部、生技部、安 監(jiān)部、行政部、計財部、物資部、工程部、黨群部等10個部門。二十兒年來，公司在牛產(chǎn)經(jīng)營屮一直堅持安全、節(jié)能、降耗、減污、增效的工作目 標(biāo)，在管理上狠抓安全生產(chǎn)，全而強化管理。電

8、廠生產(chǎn)一直都保持在穩(wěn)定良好狀態(tài)，在技 術(shù)上不斷加大設(shè)備挖潛改造力度，提高機組經(jīng)濟效益。在環(huán)保上認(rèn)真貫徹落實國家及地方壞保規(guī)章制度，減少污染物的排放，為改善珠三角 地區(qū)壞境質(zhì)量做岀了貢獻。2. 2.危險源與風(fēng)險分析2.2. 1危險源辨識媽灣電力有限公司生產(chǎn)經(jīng)營活動涉及的主要危險源有：六臺亞臨界鍋爐以及與其配套 的壓力管道、壓力容器；油庫一座；制氫站一座；220kv升壓站一座以及六回出線；危險 品庫一朋；化學(xué)品倉庫、酸堿罐；熱力供汽管道、高溫高壓容器、轉(zhuǎn)動機械設(shè)備、起重設(shè) 備、電梯等。詳見附件四公司重大危險源和重點防護部位信息表。參照企業(yè)職工傷亡事故分類(gb 6441-1986)中的事故類別和傷

9、害分析的內(nèi)容，媽 灣電力有限公司在牛產(chǎn)經(jīng)營活動中可能發(fā)牛的事故有：物體打擊、車輛傷害、機械傷害、 起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、中 毒和窒息和其它傷害。廠區(qū)外東南側(cè)冇南海油粕油脂冇限公司，屬于重大危險源。北側(cè)冇媽灣港集裝箱碼頭。此外，受白然界、社會等不可抗拒因素的影響，還可能發(fā)生地震、海嘯、臺風(fēng)、雷擊、眾雨、大面積停電、自來水供應(yīng)中斷、傳染性病青感染、恐怖襲擊等事件；2.2.2風(fēng)險分析序 號危險源 名稱所處地點危險源 類別可能引發(fā)的事 故類型風(fēng)險 等級風(fēng)險防控措施1鍋爐、壓力容器鍋爐房、汽 機房泄漏或 爆炸泄漏或爆炸引 起人員傷亡和 設(shè)備損壞3嚴(yán)格

10、遵守操作規(guī) 程，加強設(shè)備維護。2高溫高 壓管道鍋爐房、汽 機房泄漏或 爆炸泄漏或爆炸引 起人員傷亡和 設(shè)備損壞3嚴(yán)格遵守操作規(guī) 程，加強設(shè)備維護。3油庫氫站其及 庫站道 油u管易險火 燃危品蜒 易爆z応火災(zāi)、爆炸引 起人員傷亡和 設(shè)備損壞3嚴(yán)格遵守操作規(guī) 程，加強消防設(shè)施 維護。4起重 機械主廠房等坍塌人員傷亡 設(shè)備損壞3嚴(yán)格遵守操作規(guī) 程，加強設(shè)丿施備維 護。5帶電 設(shè)備生產(chǎn)區(qū)域 電氣設(shè)施觸電人員傷亡3嚴(yán)格遵守操作規(guī) 程，加強設(shè)施維護。6大面積 停電主廠房大面積 停電區(qū)域停電3搶修、恢復(fù)7高空作業(yè)生產(chǎn)區(qū)域高空敢 落人員傷亡3嚴(yán)格遵守操作規(guī) 程，加強勞動防護 管理。8轉(zhuǎn)動機 械、工器 具生產(chǎn)區(qū)

11、域機械傷 害人員傷亡、設(shè) 備受損1嚴(yán)格遵守操作規(guī) 程；加強設(shè)備、工 器具維護管理；加 強勞動防護管理。9環(huán)保設(shè) 施、化學(xué) 危險品生產(chǎn)區(qū)域污染物 泄漏環(huán)境污染2嚴(yán)格遵守操作規(guī) 程，加強環(huán)保設(shè)施 維護。10h然 災(zāi)害全廠洪水、地 震、雷擊 災(zāi)害人員傷亡 設(shè)備損壞3做好設(shè)施的安全措 施11傳染性 病毒全廠感染病 毒、疾病 傳播人員傷亡3做好防控措丿施12重大社 會治安廠區(qū)及周 圍治安治安事件影響 生產(chǎn)2做好廠區(qū)保衛(wèi)工作13恐怖襲 擊廠區(qū)、調(diào)壓 站人為破 壞人員傷亡 設(shè)備損壞2加強現(xiàn)場治安保衛(wèi) 管理，防恐怖襲擊 應(yīng)急預(yù)案14變物食質(zhì)食堂食物中 毒人員傷亡3加強管理，采取可 靠防范措施15工 通 交具車

12、庫、停車 場、道路交通事 故人員傷亡 設(shè)備損壞3加強車輛檢查維護 和安全管理，遵守 交通規(guī)則。備注：風(fēng)險等級：1 一般、2較大、3重大。2.2.3突發(fā)事件分級根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和能源集團綜合應(yīng)急預(yù)案分級標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實際情況，將牛產(chǎn)安 全事故或突發(fā)事件分為三級。iii級事件：能由現(xiàn)場值班人員（或部門負(fù)責(zé)人）控制，而不需要附近區(qū)域員工疏散， 事故僅影響最初發(fā)牛區(qū)域，不會對其他廠內(nèi)設(shè)施、人員造成立即威脅的事故。如：初起火 情；一般性輔助設(shè)備事故；局部環(huán)境污染；未造成人員重傷或死亡事故；一臺機紐發(fā)生停 電事件；其他非嚴(yán)重性質(zhì)事故等。ii級事件：事故失去控制，需要事故發(fā)牛地廠區(qū)內(nèi)附近區(qū)域全部員工局部疏散

13、，事故 有蔓延趨勢，對員工生命或公司財產(chǎn)產(chǎn)生較大威脅，需公司應(yīng)急救援指揮中心開始運作， 并動員公司應(yīng)急力量進行應(yīng)對的事故。如：中型火災(zāi)，牽涉到人員利物資疏散；重要輔機 損壞事故；無人員死亡，人員重傷3人（不含）以卜i現(xiàn)場值班人員（或部門）依靠白身 救援力量無法滿足應(yīng)急要求的較大突發(fā)事故；全廠停電事件等。i級事件：嚴(yán)重事故或人而積事故且失去控制，嚴(yán)重威脅到員工生命和財產(chǎn)安全，其 影響可能超越工廠邊界，公司無法憑借自身力量消除威脅，需集團公司或政府部門啟動相 應(yīng)級別預(yù)案。女ii：大型火災(zāi)，或向廠外蔓延；主機損壞事故；事故造成人員死亡1人以上, 或者重傷3人以上；發(fā)生電網(wǎng)大而積停電事件；依靠本公司應(yīng)

14、急救援力量無法滿足應(yīng)急要 求的重大突發(fā)事故等。3組織機構(gòu)及職責(zé)3. 1應(yīng)急組織體系3. 1. 1應(yīng)急救援指揮部由董事長、總經(jīng)理、運行總監(jiān)、檢修總監(jiān)、紀(jì)委巧記、工會主席和 檢修部、燃料部、生技部、安監(jiān)部、行政部、計財部、物資部、工程部、黨群部的部門主 要負(fù)責(zé)人組成。3. 1.2應(yīng)急救援指揮部總指揮由公司安全牛產(chǎn)第一責(zé)任人或其授權(quán)人擔(dān)任。3. 1.3指揮部下設(shè)機構(gòu)：應(yīng)急指揮部辦公室、現(xiàn)場搶險組、醫(yī)療救護組、治安保衛(wèi)組、事 態(tài)評估組、后勤保障組、善后處理組。3. 1.4公司應(yīng)急組織機構(gòu)圖：（公司應(yīng)急救援隊伍組成見附件五，公司應(yīng)急體系及相關(guān)單位、 人員聯(lián)系方式見附件六）現(xiàn)場搶險組醫(yī)療救護組治安保衛(wèi)組事

15、態(tài)評佔組后勤保障組善后處理組執(zhí)行應(yīng)急救援程序3.2應(yīng)急救援指揮部的職責(zé)3.2. 1總指揮由董事長擔(dān)任，負(fù)責(zé)組織制定、審核、修訂應(yīng)急預(yù)案體系，組建應(yīng)急救援隊 伍并組織實施檢查和演練，組織檢查督促各部門做好重大事故的預(yù)防描施和應(yīng)急救援的各 項準(zhǔn)備工作。在發(fā)牛突發(fā)性重人事故時，根據(jù)災(zāi)害、事件、事故現(xiàn)場的危險等級、潛在后 果、現(xiàn)有資源和緊急控制情況，決定相應(yīng)的應(yīng)急程序行動類型和報警級別，發(fā)出啟動應(yīng)急預(yù) 案或應(yīng)急程序命令；本人或授權(quán)他人指揮；本人或授權(quán)他人通報外部機構(gòu)和對外消息發(fā)布; 負(fù)責(zé)組織指揮救援隊伍實施救援行動，負(fù)責(zé)向上級及冇關(guān)單位上報情況或請示行動，當(dāng)救 援行動由上級指揮進行時協(xié)助上級實施救援行

16、動；事故處置后迅速組織有關(guān)人員進行事故 調(diào)查處理及恢復(fù)生產(chǎn)：保障公司的應(yīng)急保障經(jīng)費的投入。3.2.2副總指揮由總經(jīng)理擔(dān)任，其職責(zé)是負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮組織實施應(yīng)急救援的各項具體指揮 工作。協(xié)助總指揮或根據(jù)應(yīng)急總指揮授權(quán)指揮完成應(yīng)急程序；向應(yīng)急總指揮提出可采取的 減輕災(zāi)害、事件、事故后果的應(yīng)急程序和行動建議；保持與現(xiàn)場應(yīng)急指揮的直接聯(lián)絡(luò)，做 好運行、檢修、燃料、安監(jiān)、行政及物資等各部門應(yīng)急行動的協(xié)調(diào)工作；協(xié)調(diào)、組織應(yīng)急 程序所需物資、設(shè)備，以支援現(xiàn)場的應(yīng)急程序行動；督促檢查各類應(yīng)急程序和應(yīng)急行動準(zhǔn) 備情況；根據(jù)公司實際情況，負(fù)責(zé)與周邊有條件的企業(yè)構(gòu)建互助應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)，在應(yīng)急行 動中共享應(yīng)急資源。3.2

17、.3應(yīng)急指揮部成員有運行總監(jiān)、檢修總監(jiān)、工會主席、紀(jì)委書記，其職責(zé)是負(fù)責(zé)協(xié)助 總指揮、副總指揮實施應(yīng)急救援的各項工作，指導(dǎo)應(yīng)急辦、應(yīng)急救援小組的工作。3.2.4應(yīng)急救援指揮部對應(yīng)不同類型的事故制徒相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，依事故類型、涉及范圍 和應(yīng)急響應(yīng)要求從各部門抽調(diào)人員組成專業(yè)應(yīng)急行動組，并配備應(yīng)急搶險和救援所必須的 配套裝備（備用電源、防護搶險工器具、應(yīng)急車輛和應(yīng)急通訊器材等）。3.3應(yīng)急救援指揮部下設(shè)機構(gòu)職責(zé)：3.3.1指揮部辦公室口常設(shè)立在安監(jiān)部，負(fù)責(zé)檢杳督促各部門做好重人事故預(yù)防措施和應(yīng) 急救援的各項準(zhǔn)備工作，負(fù)責(zé)協(xié)助傳達指揮部領(lǐng)導(dǎo)指令和調(diào)度資源，向指揮部領(lǐng)導(dǎo)報告應(yīng) 急事件的情況，傳達冇關(guān)信

18、息，負(fù)責(zé)公司應(yīng)急管理體系口常工作。3.3.2現(xiàn)場搶險組：現(xiàn)場搶險組下設(shè)a、b、c三個小組。（1）搶險a組山運行部、燃料運行分部、當(dāng)班值組成，值長（或運行部長、燃料部部長） 任紐長，負(fù)責(zé)對運行設(shè)備進行監(jiān)控操作和事故處理，保證設(shè)備和人員的安全。（2）搶險b組由檢修部、燃料檢修分部人員組成，檢修部部長（或燃料部部長）任組長， 負(fù)責(zé)搶修事故設(shè)備。（3）搶險c組山消防隊員組成，消防隊隊長任組長，負(fù)責(zé)搶救現(xiàn)場受困人員，対事故進行 迅速有效撲救，防止事故進一步擴大，必要時請求當(dāng)?shù)叵啦块T及周邊專職消防隊的 支援。3.3.3醫(yī)療救護組：由工會、行政部、衛(wèi)生所人員、受過急救培訓(xùn)的人員、值班車司機、保 安人員組成

19、，行政部部長任組長，衛(wèi)生所所長任副組長。負(fù)責(zé)對傷亡人員進行現(xiàn)場急救、 運送傷員及健康監(jiān)測，將現(xiàn)場嚴(yán)重的傷病人員接送至醫(yī)院搶救，聯(lián)系醫(yī)院協(xié)助救護。3. 3. 4治安保衛(wèi)組：由公司保衛(wèi)科人員、保安人員組成，行政保衛(wèi)科科長任組長。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場 警戒，實施交通管制，維護現(xiàn)場治安秩序，引導(dǎo)人員疏散；必要時，請求南山公安及交警部門 前來支援。3.3.5事態(tài)評估組：山安監(jiān)專工、檢修部、運行部、燃料部及牛技部專業(yè)人員組成，安監(jiān)部 部長任組長，生技部部長任副組長。負(fù)責(zé)應(yīng)急過程處理的評估，負(fù)責(zé)制定有關(guān)臨時應(yīng)急和 恢復(fù)措施，負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場及周邊有毒有害物質(zhì)、化學(xué)危險詁的處置及擴散區(qū)域的監(jiān)控、監(jiān) 測工作，為事故指揮機

20、構(gòu)提供技術(shù)支持。監(jiān)控、監(jiān)測內(nèi)容包括：事故影響邊界、氣象條件; 對食物、飲用水以及水體、十壤、空氣、農(nóng)作物的污染；可能引發(fā)二次反應(yīng)的有害物質(zhì)； 爆炸危險性和受損建筑坍塌危險性；污染物質(zhì)滯留的影響。3.3.6后勤保障組：由行政部、物資部組織本部門、財務(wù)部人員紐成，物資部部長任組長， 行政部辦公室主任任副組長，為事故救援提供交通、通訊及相關(guān)后勤物資保障。（公司應(yīng)急 物資裝備清單見附件七）3.3.7善后處理組：由工會、黨群部組織本部門、行政部、安監(jiān)部、生技部、財務(wù)部等相 關(guān)專業(yè)人員組成，黨群部部長任組長，安監(jiān)部安全主任任副組長，負(fù)責(zé)現(xiàn)場清理、人員清 點、人員安置安撫、事故現(xiàn)場取證、整理事故材料等。3.

21、3.8現(xiàn)場突發(fā)三級以上事件，要在笫一時間內(nèi)如實上報應(yīng)急救援總指揮，迅速紐織現(xiàn)場 減災(zāi)救援，并實施必要的保護措施。各級應(yīng)急小組在應(yīng)急狀態(tài)下必須服從應(yīng)急救援指揮部 的統(tǒng)一調(diào)度，其職責(zé)按已啟動應(yīng)急程序要求履行分管職責(zé)，確保其責(zé)任范i韋i內(nèi)安全冇序。3.3指揮機構(gòu)辦公地點3.3. 1發(fā)生一般應(yīng)急事件或啟動綜合應(yīng)急預(yù)案th級應(yīng)急響應(yīng)時，應(yīng)急指揮部設(shè)在運行集控室或其他事故發(fā)生現(xiàn)場。3.3.2發(fā)牛威脅機組安全運行的應(yīng)急事件或啟動綜合應(yīng)急預(yù)案h級、i級應(yīng)急響應(yīng)時，公司 應(yīng)急指揮部設(shè)在綜合樓405會議室或運行集控室。3.4應(yīng)急疏散點設(shè)置3.4. 1根據(jù)廠內(nèi)人員分布情況，設(shè)置3個應(yīng)急疏散點，當(dāng)啟動人員疏散的響應(yīng)后

22、，周邊人 員立即迅速、冇序地疏散到附近應(yīng)急疏散點待命。3.4.2第一個應(yīng)急疏散點設(shè)置在綜合樓前廣場。綜合樓、檢修樓、通訊樓t作人員以及在 附近作業(yè)的人員，接到緊急疏散命令后，立即到該疏散點集中待命。3.4.3第二個應(yīng)急疏散點設(shè)在燃料樓側(cè)面的停車場。燃料樓、化學(xué)樓、物資樓、修配樓、 生產(chǎn)廠房內(nèi)工作人員以及在附近作業(yè)的人員接到緊急疏散命令后，立即該疏散點集中待命。3.4.4第三個應(yīng)急疏散點設(shè)在北門崗門口空地上。西部樓工作人員、三期燃料綜合樓、附 近值班和作業(yè)的人員接到緊急疏散命令后，立即該疏散點集中待命。3.4.5運行值班人員在確保機組運行安全的情況下，由當(dāng)班運行值長指揮進行應(yīng)急疏散， 一、二期集

23、控值班人員疏散到第一個應(yīng)急疏散點，三期集控值班人員疏散到第三個應(yīng)急疏 散點；3.4.6其他在廠內(nèi)工作的人員根據(jù)實際情況和工作位置，選擇到附近的應(yīng)急疏散點集中待 命。4預(yù)防與預(yù)警4. 1.危險源監(jiān)控4. 1.1生產(chǎn)運行監(jiān)控：設(shè)立集控室、機組集中控制系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)，建立了 24小時 運行人員值班和巡檢制度，對生產(chǎn)現(xiàn)場狀況、機組運行工況、火警等進行24小時實時監(jiān)控。4.1.2檢修過程監(jiān)控：建立了工作票制度、工作監(jiān)護制度、現(xiàn)場作業(yè)安全管理制度，全過程監(jiān) 控檢修作業(yè)現(xiàn)場安全狀況，及時發(fā)現(xiàn)分析設(shè)備隱患并進行冇效治理。4.1.3廠區(qū)保安監(jiān)控：廠區(qū)設(shè)立了重點部位視頻監(jiān)視系統(tǒng)，有保安人員定時值班巡邏制度

24、，能 及時發(fā)現(xiàn)廠區(qū)可能發(fā)生的安全事件。4.2. 預(yù)警行動4.2.1按照事故的嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍，適時啟動預(yù)警程序。預(yù)警行動級 別根據(jù)事故性質(zhì)、影響程度及范圍確定分為3個級別。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的 效果，預(yù)警可以升級、降級或解除。4.2.2預(yù)警發(fā)布程序：預(yù)警級別預(yù)警發(fā)布條件發(fā)布人發(fā)布對象預(yù)警行動iii級預(yù)警1、惡劣氣象條件，政府氣象部門發(fā)布黃色 預(yù)警或發(fā)生重耍社會事件，政府發(fā)出一般 級別預(yù)警。安監(jiān)部部長公司各部 門、各維 保單位執(zhí)行各專項 應(yīng)急預(yù)案或 現(xiàn)場處置方 案2、周邊企業(yè)發(fā)生重大事故，可能對我司造 成輕微影響。值長、安 監(jiān)部部長3、公司內(nèi)部存在較人事故隱患，如不能及

25、 時處理可能引發(fā)重大事故。值長、各 部部長或 其授權(quán)人ii級 預(yù)警1、惡劣氣象條件，政府氣象部門發(fā)布橙色 預(yù)警或發(fā)生重要社會事件，政府發(fā)出較高 級別預(yù)警。總經(jīng)理或 其授權(quán)人公司各部 門、各維 保單位執(zhí)行各專項 應(yīng)急預(yù)案或 綜合應(yīng)急預(yù) 案2、周邊企業(yè)發(fā)生重大事故，可能對我司牛 產(chǎn)安全造成較大影響，需要減負(fù)荷或停止 作業(yè)相關(guān)作業(yè)。運行總監(jiān)檢修總監(jiān)3、公司內(nèi)部存在重人事故隱患或發(fā)生事 故，隨時可能擴大，需要減負(fù)荷或停止作 業(yè)相關(guān)作業(yè)。運行總監(jiān) 檢修總監(jiān)i級預(yù)警1、惡劣氣彖條件，政府氣彖部門發(fā)布紅色 預(yù)警或發(fā)生重要社會事件，政府發(fā)出最高 級別預(yù)警。董事長或其授權(quán)人公司各部 門、各維 保單位執(zhí)行各專項

26、應(yīng)急預(yù)案或 綜合應(yīng)急預(yù) 案2、周邊企業(yè)發(fā)生重大事故，可能對我司造 成重大影響，需耍停產(chǎn)或立即疏散人員。3、公司內(nèi)部存在重大事故隱患或事故擴大 隨時可能引發(fā)更大事故，需要立即停機或 疏散人員04.3信息報告與處迸4.3. 1信息報告與通知事故發(fā)現(xiàn)者首先向值長（公司內(nèi)24小時電話：內(nèi)線8222）報告，報告內(nèi)容包扌舌：通 報人姓名、聯(lián)系方式、事故發(fā)生地點、事故類型、事故性質(zhì)、人員傷亡情況、現(xiàn)場態(tài)勢簡 單描述。值長接報后，應(yīng)立即向公司應(yīng)急總指揮報告。發(fā)生火災(zāi)或?；沸孤┦鹿蕬?yīng)同時報公 司專職消防隊（內(nèi)線：8119）；發(fā)生影響機組安全運行的事故應(yīng)同時報告中調(diào)。如情況需要還應(yīng)同時撥打120緊急救助電話，交

27、通事故應(yīng)撥打110向公安、交警報案。 發(fā)牛ii級及以上事故，公司應(yīng)急總指揮應(yīng)立即下令啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急指揮部辦 公室負(fù)責(zé)通知應(yīng)急指揮組成員、應(yīng)急救援紐組長、各部部長，各應(yīng)急救援組組長、各部部 長負(fù)責(zé)通知應(yīng)急救援組成員到位。4. 3.2信息上報事故發(fā)生后，公司應(yīng)急指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)將事故信息及時上報深圳市能源集團應(yīng)急辦；行 政部長負(fù)責(zé)將事故信息及時上報深圳能源集團辦公室；安監(jiān)部長負(fù)責(zé)將事故信息及時上報 深圳能源集團安委辦。ii級及以上事故不得超過30分鐘。發(fā)生i級事故1小時內(nèi)向南山區(qū)政府安監(jiān)局、中調(diào)、 南方電監(jiān)局報告。4. 3.3信息通告當(dāng)事故發(fā)牛后，如果預(yù)測事故會影響到周邊地區(qū)的單位，公司應(yīng)急指

28、揮部應(yīng)及時通知 周邊相關(guān)單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備。5應(yīng)急響應(yīng)5. 1響應(yīng)分級根據(jù)突發(fā)事件分級情況，對應(yīng)將應(yīng)急響應(yīng)分為i級響應(yīng)、i【級響應(yīng)和iii級響應(yīng)，啟動依據(jù) 見下表：應(yīng)急響應(yīng) 等級啟動依據(jù)應(yīng)急控制命令發(fā)布人iii級響應(yīng)iii級突發(fā)事件現(xiàn)場值班人員和相關(guān)部門、 公司專職消防隊部分隊員就 能控制事態(tài)發(fā)展，不會對其 他廠內(nèi)設(shè)施、人員造成威脅。運行當(dāng)班值長、值班 領(lǐng)導(dǎo)或應(yīng)急指揮部ii級響應(yīng)ii級突發(fā)事件需要動用全公司各部門資源 和公司專職消防隊全部力量 才能控制事態(tài)發(fā)展，人員需 要疏散，可能對場內(nèi)其它設(shè) 施或周邊單位造成影響。值班領(lǐng)導(dǎo)或公司應(yīng)急指揮部總指揮i級響應(yīng)i級突發(fā)事件本公司救援力量已不能滿足 救援

29、要求，須動用社會和周 邊單位救援力量，事故影響 范圍較人。公司應(yīng)急指揮部總指 揮或集團公司、上級 主管部門5.2響應(yīng)程序（應(yīng)急響應(yīng)流程圖見附件八，應(yīng)急報告程序見附件九）（ui級響應(yīng)）（1）發(fā)現(xiàn)事故后，現(xiàn)場人員通知運行當(dāng)班值長或值班領(lǐng)導(dǎo)，如果發(fā)生火災(zāi)應(yīng)立即報警（內(nèi) 線8119）,再根據(jù)現(xiàn)場情況，確保人身安全的前提下開展救援工作。（2）值長（值班領(lǐng)導(dǎo)）啟動iii級應(yīng)急響應(yīng)，組織實施應(yīng)急處理措施，同時將相關(guān)情況向公 司應(yīng)急總指揮報告。如情況需要還應(yīng)同時撥打120緊急救助電話。（ii級響應(yīng)）（1）值長或值班領(lǐng)導(dǎo)立即依據(jù)通報程序（4.3）進行通報。（2）各應(yīng)急小組和應(yīng)急指揮部人員迅速到位，應(yīng)急指揮部開始

30、運作，應(yīng)急總指揮發(fā)布應(yīng)急 響應(yīng)措施指令。（3）治安保衛(wèi)組負(fù)責(zé)現(xiàn)場交通秩序管制，指揮事故發(fā)生區(qū)域內(nèi)人員的疏散工作，將非參加 應(yīng)急救援工作的人員需疏散至安全場所，清點人數(shù)，控制非救災(zāi)人員不得進入現(xiàn)場;（4）現(xiàn)場搶險組迅速集結(jié)，進入事故現(xiàn)場按照分工展開應(yīng)急救援工作。（5）醫(yī)療救護組負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場急救工作，對傷廣人員實施緊急救治或送醫(yī)診治。（6）事態(tài)評估組根據(jù)救援現(xiàn)場設(shè)備狀況和系統(tǒng)布置提供救援建議，并對?；芬约碍h(huán)境影 響進行監(jiān)測。（7）示勤保障組負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場物資的供應(yīng)和后勤保障工作。（8）善后處理組負(fù)責(zé)現(xiàn)場清理、人員清點、人員安置安撫、事故現(xiàn)場取證。（9）應(yīng)急總指揮向集團公司應(yīng)急辦和政府應(yīng)急辦匯報

31、事故悄況和救援情況。（10）當(dāng)班值長向屮調(diào)報告事故對機組安全運行的影響以及采取的措施。（i級響應(yīng)）（1）應(yīng)急救援總指揮啟動公司i級應(yīng)急響應(yīng)，在接到報告20分鐘內(nèi)向集團安委辦報告， 同時根據(jù)現(xiàn)場實際情況向南山區(qū)安監(jiān)局、南方電監(jiān)局報告。在本公司應(yīng)急響應(yīng)已不能 滿足事故救援要求時，應(yīng)急救援總指揮立即向集團公司或政府應(yīng)急中心請求救援，iii 集團公司應(yīng)急指揮部或政府應(yīng)急機構(gòu)啟動相應(yīng)級別應(yīng)急預(yù)案。（2）組織人員向安全地帶疏散，各部門安排專人負(fù)責(zé)清點人數(shù)；治安保衛(wèi)組安排保安到路 i i迎接外部救援人員到我司支援救援工作。（3）當(dāng)班值長向中調(diào)報告事故對機組安全運行的影響，必要時中請停運機組，確保人員和 設(shè)備

32、安全。（4）現(xiàn)場搶險組聽從上級主管部門調(diào)遣，協(xié)助開展救援工作。（5）醫(yī)療救護組、事態(tài)評估組、后勤保障組、善后處理組協(xié)助上級主管部門實施應(yīng)急救援。5. 3應(yīng)急結(jié)束5.3.1當(dāng)下列條件得到滿足時，由應(yīng)急救援總指揮下達應(yīng)急結(jié)束命令：（1）事故險悄得到控制，事故發(fā)生的原因皋木查清，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除，環(huán)境 符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。（2）經(jīng)過緊急搶救和醫(yī)療救護，現(xiàn)場清點人數(shù)核實后，受傷人員得到妥善安置。（3）經(jīng)集團公司或政府相關(guān)部門批準(zhǔn)。5.3.2應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)明確：（1）各部門匯報人員傷亡和經(jīng)濟損失情況。（2）根據(jù)應(yīng)急指揮部指示，應(yīng)急指揮辦公室（安監(jiān)部）負(fù)責(zé)向公司提交事故報告。（3）善后處理組協(xié)助事故調(diào)

33、查組和保險公司進行事故調(diào)查和理賠取證相關(guān)工作。（4）根據(jù)總結(jié)評估情況，應(yīng)急指揮部辦公室（安監(jiān)部）提交事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報告。6信息發(fā)布6.1信息發(fā)布必須及時，內(nèi)容必須真實。6.2 i級響應(yīng)由集團應(yīng)急指揮部或政府相關(guān)部門對外發(fā)布事故信息。6.3 ii級響應(yīng)由公司應(yīng)急指揮部或經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)同意行政部對外發(fā)布信息。6.4當(dāng)事故將對周邊地區(qū)帶來危害或影響時，應(yīng)急指揮部辦公室請示總指揮同意后，向政 府部門、周邊單位通報事故信息。7后期處置7. 1現(xiàn)場監(jiān)測和恢復(fù)應(yīng)急救援結(jié)束后，對于被事故損壞的建筑物和設(shè)施、設(shè)備需進行檢測評估，滿足安全 生產(chǎn)條件后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。救援工程中造成環(huán)境污染的，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安

34、全環(huán)保 和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測機構(gòu)對事故現(xiàn)場的壞境污染和崗位有毒有害因素進行檢測、評估，止常后 方可恢復(fù)生產(chǎn)。7.2善后及賠償善后處理由公司工會、黨群部、行政部負(fù)責(zé)接待、安撫傷亡人員家屬，依法進行善后 賠償。財務(wù)部和安監(jiān)部負(fù)責(zé)向保險公司辦理事故損失認(rèn)定、核準(zhǔn)和賠償事宜。7.3應(yīng)急能力評估和應(yīng)急預(yù)案修訂由公司安全第一直接責(zé)任人主持召開內(nèi)部事故分析會，按照“四不放過”原則査清事 故原因，落實事故責(zé)任，對責(zé)任者提出處理意見，制定安全防范措施。各應(yīng)急救援組對應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況進行評市，找出不足并捉出改進意見，山公司應(yīng)急 指揮部辦公室組織進行修訂。8保障措施8. 1通信與信息保障8. 1. 1應(yīng)急指揮部成員和救援

35、組負(fù)責(zé)人手機電話號碼在公司信息網(wǎng)上公布，并要求保持24 小吋暢通。8.1.2我司對講機配置情況：運行集控36臺、燃料中控50臺、檢修部20臺、行政保衛(wèi) 科10臺。應(yīng)急情況下隨時可以根據(jù)情況調(diào)用，作為應(yīng)急專用對講機，并統(tǒng)一設(shè)定應(yīng)急頻道（通常為3頻道）。應(yīng)急情況下如下人員應(yīng)配備對講機：應(yīng)急總指揮、應(yīng)急副總指揮、應(yīng)急 辦主任、運行值長或廠部值班領(lǐng)導(dǎo)、各應(yīng)急救援小組組長。8. 1.3各個崗位都安裝了內(nèi)線電話，并與消防指揮中心連通，消防指揮中心24小時有人 值班，消防中心町對重要生產(chǎn)場所進行視頻監(jiān)控，確保發(fā)現(xiàn)險情及時出警。8.2應(yīng)急隊伍保障8.2. 1建立有完善的應(yīng)急指揮機構(gòu)，可以對應(yīng)急事件進行協(xié)調(diào)處置

36、。8.2.2公司設(shè)冇專職的消防隊，配備3輛消防車和定員25名消防隊員，24小時有人值班, 一旦遇到緊急情況可以隨時調(diào)遣。8.2.3公司保安隊伍，一旦發(fā)生緊急情況，可以擔(dān)當(dāng)現(xiàn)場保衛(wèi)、維持秩序、疏散道路等工 作。8.2.4建立一支義務(wù)消防員隊伍，一旦發(fā)生火災(zāi)可以組織輔助救援工作。8.2.5服務(wù)公司有衛(wèi)牛所，有專職醫(yī)務(wù)人員，配備有救援擔(dān)架、急救箱等應(yīng)急救援工具和 藥品。8.2.6常駐公同的維保單位是現(xiàn)場常備的應(yīng)急救援力量，必要時須接受我司應(yīng)急指揮部調(diào) 遣參與應(yīng)急救援工作。8.3應(yīng)急物資裝備保障8.3. 1專門為應(yīng)急情況配備了必要的物資，安排專人管理，類型、數(shù)量、性能、存放位置、 管理責(zé)任人及其聯(lián)系方

37、式等詳見附件七。8.3.2物資部、安監(jiān)部定期組織檢查應(yīng)急物資的狀況，根據(jù)實際情況及時補充不足、更換 失效的物資和裝備，不斷完善和更新應(yīng)急物資和裝備。& 4經(jīng)費保障8.4. 1公司專門撥出經(jīng)費為應(yīng)急情況配備必要的物資儲備。8.4.2財務(wù)部、安監(jiān)部負(fù)責(zé)將應(yīng)急經(jīng)費列入年度預(yù)算中。8. 4. 3公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)確保應(yīng)急經(jīng)費的及時到位。8.5其他保障8.5. 1公司有多臺大、小車輛可供調(diào)配。& 5. 2在各牛產(chǎn)場所配備急救藥品和防毒血具等器材。8.5.3擁有一支素質(zhì)良好的專業(yè)技術(shù)隊伍，熟悉本單位的牛產(chǎn)流程，掌握應(yīng)急處理程序， 可隨時處理發(fā)生的應(yīng)急事件。9培訓(xùn)與演練9. 1培訓(xùn)9. 1. 1將應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入年度