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文檔簡(jiǎn)介
1、全過(guò)程審計(jì)實(shí)施方案一、項(xiàng)目情況1、工程名稱(chēng):教育部食堂改擴(kuò)建及食堂內(nèi)外裝修工程2、建設(shè)地點(diǎn):西城區(qū)大木倉(cāng)胡同37號(hào)3、建設(shè)規(guī)模:4206平方米4、層數(shù):四層5、預(yù)計(jì)工程造價(jià):19,718, 066元6、預(yù)計(jì)工期:310天7、資金來(lái)源:國(guó)撥二、審計(jì)目的在施工過(guò)程中,通過(guò)配備具有豐富經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和強(qiáng)有力的 審計(jì)組,通過(guò)在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行緊密型跟蹤并實(shí)施有效的造價(jià)控制手 段,在保證工程質(zhì)量和工程進(jìn)度的同吋,力求實(shí)現(xiàn)最低的工程造價(jià), 為建設(shè)單位有效節(jié)省投資資金。審計(jì)范本項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程跟蹤審計(jì),包括建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程審計(jì);工 程結(jié)算審計(jì);工程竣工決算審計(jì)。四、審計(jì)依據(jù)(-)中華人民共和國(guó)審計(jì)法;(二)中華
2、人民共和國(guó)建筑法;(三)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法;(四)中華人民共和國(guó)合同法;(五)建設(shè)部107號(hào)令建設(shè)工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法;(六)財(cái)建2004369號(hào)財(cái)政部、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程價(jià) 款結(jié)算暫行辦法;(七)國(guó)家及各省、市造價(jià)管理部門(mén)的有關(guān)規(guī)定;(八)建設(shè)工程施工合同、招投標(biāo)文件、招標(biāo)答疑文件及投標(biāo)文 件;(九)北京市預(yù)算定額及取費(fèi)定額;(十)北京市工程造價(jià)信息、建筑材料市場(chǎng)價(jià)格資料及北京市工 程造價(jià)管理部門(mén)頒布的文件;(十一)工程施工圖紙、設(shè)計(jì)修改圖紙、工程設(shè)計(jì)變更及洽商簽證資料;(十二)其他相關(guān)資料。五.審計(jì)內(nèi)容和重點(diǎn)(-)基本建設(shè)程序執(zhí)行情況審計(jì)1、所建工程是否為經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的計(jì)劃
3、內(nèi)項(xiàng)目,是否正式列入本單位固定資產(chǎn)投資計(jì)劃或年度預(yù)算內(nèi),項(xiàng)目建設(shè)是否符合基木建設(shè)程序有關(guān)規(guī)定;2、所建工程是否進(jìn)行了立項(xiàng)論證,初步設(shè)計(jì)、概算是否經(jīng)有關(guān)部門(mén)審批,項(xiàng)目是否經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)管理部門(mén)批準(zhǔn);3、審查建設(shè)用地規(guī)劃許可證,建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程 開(kāi)工證,工程質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)登記證,國(guó)有土地證明文件、房屋、訴遷 許可證等證照的辦理是否符合國(guó)家的有關(guān)規(guī)定;4、項(xiàng)目建設(shè)資金來(lái)源是否符合有關(guān)規(guī)定,是否按投資計(jì)劃及吋 到位,使用是否合規(guī);5、項(xiàng)目建設(shè)用地是否按批準(zhǔn)的數(shù)量征用,征地、拆遷工作是否 已經(jīng)完成,施工場(chǎng)地的“四通一平”是否一并列入施工承包或招標(biāo)范 圍,其費(fèi)用支出是否符合規(guī)定;6、項(xiàng)冃法人是否c
4、經(jīng)授權(quán)設(shè)立,項(xiàng)目經(jīng)理和管理機(jī)構(gòu)成員是否 已經(jīng)到位;7、項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)大綱是否已經(jīng)編制完成;8、施工企業(yè)是否持有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、施工許可證、稅務(wù)登記 證及承攬工程所應(yīng)具備的資質(zhì)等級(jí)證書(shū);9、施工企業(yè)投入的技術(shù)人員、技術(shù)裝備等是否與所承建的工程 項(xiàng)目相適應(yīng);10、審查有無(wú)“三邊”工程等違規(guī)現(xiàn)象。(二)工程建設(shè)組織管理情況審計(jì)1、項(xiàng)目法人責(zé)任制執(zhí)行情況是否按照國(guó)家規(guī)定建立項(xiàng)目法人機(jī)構(gòu),并對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的策劃、資 金籌措、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、償還債務(wù)和資產(chǎn)的保值增值,實(shí)施全 過(guò)程負(fù)責(zé)。2招標(biāo)投標(biāo)制執(zhí)行情況招投標(biāo)有關(guān)程序性文件是否齊全、合法、真實(shí)、有效??辈臁y(cè) 繪、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位及主要設(shè)備材料的采
5、購(gòu)是否通過(guò)公開(kāi)或邀 請(qǐng)招標(biāo)的方式選定;公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)是否按照中華人民共和國(guó) 招標(biāo)投標(biāo)法及配套規(guī)章的規(guī)定,符合法律程序,是否按照項(xiàng)目建設(shè) 所在地政府相關(guān)文件的要求,進(jìn)行了申報(bào)和審批;邀請(qǐng)招標(biāo)是否通過(guò) 建設(shè)主管部門(mén)的審批備案;招標(biāo)投標(biāo)工作是否公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)實(shí)、信用;投標(biāo)人的資 格條件是否符合招標(biāo)文件的規(guī)定;評(píng)標(biāo)過(guò)程是否存在行政干預(yù)、假招 投標(biāo)的情況;評(píng)標(biāo)委員會(huì)的人員組成情況是否符合有關(guān)規(guī)定;中標(biāo)價(jià)是否超出合理的標(biāo)底價(jià)(或無(wú)標(biāo)底),中標(biāo)單位是否按規(guī) 定簽訂合同、是否有違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包情況等。3、監(jiān)理制執(zhí)行情況監(jiān)理機(jī)構(gòu)組成、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員資格、數(shù)量等情況;監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān) 理刀報(bào)和監(jiān)理日志的編寫(xiě)、落
6、實(shí)情況;關(guān)鍵部位進(jìn)行旁站監(jiān)理情況; 按月計(jì)量簽認(rèn)情況;有無(wú)重大質(zhì)量事故及事后處理情況;工程進(jìn)度控 制是否符合合理工期或合同工期,工期提前或滯后的原因等;工程造 價(jià)變更控制情況,是否符合變更程序要求,四方簽認(rèn)手續(xù)是否齊全, 重大變更是否有洽商會(huì)議紀(jì)要。4、合同制執(zhí)行情況勘察、測(cè)繪、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、主要設(shè)備材料構(gòu)配件釆購(gòu)、前 期咨詢(xún)、受托評(píng)估機(jī)構(gòu)、城市房屋拆遷、招投標(biāo)代建單位是否依法訂 立合同;各類(lèi)合同內(nèi)容是否規(guī)范,是否明確載有質(zhì)量和工期要求,履 約擔(dān)保和違約處罰條款;訂立的時(shí)間、地點(diǎn)及簽字方是否真實(shí)有效;合同價(jià)是否與中標(biāo)價(jià)一致;合同的管理是否規(guī)范,是否按規(guī)定進(jìn) 行備案;對(duì)合同執(zhí)行的監(jiān)督是否有效
7、,合同是否有約束力(是否有黑 白合同)等。(三)工程招投標(biāo)階段審計(jì)1、審核施工招標(biāo)文件施工招標(biāo)的特點(diǎn)是發(fā)包的工作內(nèi)容明確、具體,各投標(biāo)文件在評(píng) 標(biāo)時(shí)易于進(jìn)行橫向?qū)Ρ?。雖然投標(biāo)人按招標(biāo)文件中工程量清單既定的 工作內(nèi)容和數(shù)量編制報(bào)價(jià),但價(jià)格的高低并非確定中標(biāo)人的唯一標(biāo) 準(zhǔn),投標(biāo)過(guò)程實(shí)際上是各投標(biāo)人完成該項(xiàng)工程的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等 綜合能力的競(jìng)爭(zhēng)。為了規(guī)范建筑市場(chǎng)有關(guān)各方的行為,建筑法與招標(biāo)投標(biāo)法 明確規(guī)定不允許采取肢解工程的方式進(jìn)行招標(biāo)。一個(gè)獨(dú)立合同發(fā)包的 工作范圍可以是:(1)全部工程招標(biāo);將項(xiàng)目建設(shè)的所有土建、安裝和施工工作 內(nèi)容一次性發(fā)生;(2)單位工程招標(biāo):將項(xiàng)目建設(shè)的土建、安裝等單位工程
8、分包;(3)特殊專(zhuān)業(yè)工程招標(biāo):如設(shè)備安裝工程、裝飾工程、特殊地 基處理等可以作為單獨(dú)的合同分包。為了符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求和規(guī)范招標(biāo)人的行為,建筑法規(guī)定, 依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程,全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金 投資占控股或主導(dǎo)地位的,應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)。采用邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目一般屬于以下幾種情況之一:(1)涉及保密的工程項(xiàng)目;(2)專(zhuān)業(yè)性要求較強(qiáng)的工程,一般施工企業(yè)缺少技術(shù)、設(shè)備和 經(jīng)驗(yàn),采用公開(kāi)招標(biāo)響應(yīng)者較少;(3)工程量較小,合同額不高的施工項(xiàng)目,對(duì)實(shí)力較強(qiáng)的施工 企業(yè)缺少吸引力;(4)地點(diǎn)分散且屬于勞動(dòng)密集型的施工項(xiàng)目,對(duì)外地的施工企 業(yè)缺少吸引力;(5)工期要求緊迫的施工項(xiàng)目,沒(méi)有時(shí)間進(jìn)行公開(kāi)
9、招標(biāo);(6)其他采用公開(kāi)招標(biāo)所消耗的時(shí)間和費(fèi)用與招標(biāo)人最終可能 獲得的利益不相適應(yīng)的施工項(xiàng)目。工程施工任務(wù)的承發(fā)包方式和合同類(lèi)型的確定是一個(gè)復(fù)雜而又 重要的過(guò)程,屬于工程造價(jià)的事前控制。業(yè)主可以將工程項(xiàng)目的全部工作內(nèi)容一次性發(fā)包,這時(shí)業(yè)主只與 一個(gè)承色商簽訂合同,施工中的合同管理比較簡(jiǎn)單。如果業(yè)主有足夠 的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員,也可以將整個(gè)工程分成幾個(gè)單位工程或?qū)m?xiàng) 工程(如土建、安裝、設(shè)備和材料供應(yīng)等)發(fā)包,一是可以發(fā)揮不同 承包商的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng),二是每個(gè)分項(xiàng)合同比總的合同更具體,容易落實(shí), 從而減少了不可預(yù)見(jiàn)成分,減輕了合同實(shí)施過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn),即使出現(xiàn) 問(wèn)題也是局部性的,容易糾正和補(bǔ)救。對(duì)投標(biāo)人來(lái)
10、說(shuō),多發(fā)一個(gè)標(biāo), 每位投標(biāo)人就增加了個(gè)中標(biāo)機(jī)會(huì)。但發(fā)包數(shù)量要適當(dāng),合同太多也 會(huì)給招標(biāo)工作以及項(xiàng)目實(shí)施階段的合同管理工作帶來(lái)麻煩和不必要的損失。最終工程項(xiàng)目施工承色發(fā)包形式和合同類(lèi)型的確定,一般要考慮 以下因素:(1) 工程項(xiàng)目的工藝技術(shù)水平。擁有工藝技術(shù)的承包商,一般 者要求總承色,當(dāng)確認(rèn)這些承包商具備承包管理能力時(shí),對(duì)業(yè)主來(lái)說(shuō), 總承包也是一種理想的承包方式。這種項(xiàng)目若采用固定價(jià)合同,承包商風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大,要投入很高的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)。因此,一般可采用成本加酬金合同。(2) 工程特點(diǎn)。如果施工場(chǎng)地比較集中,工程量不大,且技術(shù) 又不太復(fù)雜,一般不用分別發(fā)包。當(dāng)工作面分散、工程量大或有某些 特殊技術(shù)要求吋,可
11、以考慮分別發(fā)包。(3) 對(duì)工程造價(jià)的影響。一般來(lái)說(shuō),一個(gè)工程總承包便于承包 商的施工管理,人工、機(jī)械、材料和臨時(shí)工程等便于統(tǒng)一調(diào)配使用, 干擾少可獲得較低的工程報(bào)價(jià)。但對(duì)于大型、復(fù)雜的工程項(xiàng)目,則對(duì) 承包商的施工經(jīng)驗(yàn)、施工能力、施工機(jī)械設(shè)備和技術(shù)等方面均有很高 的要求,承色的風(fēng)險(xiǎn)也大,有能力參加投標(biāo)的承色商數(shù)目大大減少。 投標(biāo)對(duì)手的減少,承包風(fēng)險(xiǎn)的加大,就容易導(dǎo)致報(bào)價(jià)較高,不能獲得 比較合理的報(bào)價(jià)。(4) 有利于發(fā)揮承色包的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng),承包商往往各有其專(zhuān)長(zhǎng), 如果按專(zhuān)業(yè)分標(biāo),可增加對(duì)某一專(zhuān)項(xiàng)有特長(zhǎng)的承色商的吸引力,保證 工程優(yōu)質(zhì)完整地達(dá)到預(yù)定要求和目標(biāo)。(5) 施工現(xiàn)場(chǎng)的管理。合同數(shù)量的劃分一方
12、面要考慮工程進(jìn)度 的銜接,特別是“關(guān)鍵線(xiàn)路”上的項(xiàng)目,保證能按期或提前完成,防 止影響其他承包商的進(jìn)度。另一方面要考慮施工現(xiàn)場(chǎng)的布置和施工中 的相互干擾,要有足夠的場(chǎng)地條件和工作面供承包商開(kāi)展工作、布置 料場(chǎng)、附屬企業(yè)及交通運(yùn)輸路線(xiàn)等。(6) 工程項(xiàng)目的工期要求。就同一個(gè)項(xiàng)目而言,承包范圉越大, 越有利于采用快速跟蹤程序,以減少談判、磋商環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)的 交叉搭接,縮短工期。(7) 當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治環(huán)境。經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治環(huán) 境不穩(wěn)定,如通貨膨脹,社會(huì)秩序混亂或政局不穩(wěn),必然增大了工程 的風(fēng)險(xiǎn)性,使承包商很難接受固定價(jià)合同,一般采用實(shí)際成本+酬金 的合同類(lèi)型。(8) 業(yè)主和承包商的意
13、愿。業(yè)主和承包雙方都希望所選定的方 式和類(lèi)型對(duì)自己有利,盡量少承擔(dān)一些風(fēng)險(xiǎn)。此外,有些業(yè)主愿意組 織較完善的業(yè)主項(xiàng)目管理班子來(lái)控制工程建設(shè),另有一些業(yè)主對(duì)建設(shè) 過(guò)程無(wú)意過(guò)多干涉,因而只組織少數(shù)幾個(gè)管理人員或工程監(jiān)理人員構(gòu) 成業(yè)主項(xiàng)目管理班子。,此外,業(yè)主的工程建設(shè)管理水平高低與技術(shù) 力量強(qiáng)弱影響著承包方式的確定。(9) 其他因素影響。影響招標(biāo)的因素很多,如資金的籌措,設(shè) 計(jì)圖紙完成的深度等。業(yè)主綜合考慮工程項(xiàng)目的具體情況,自身的項(xiàng)目管理能力,以及 所確定的發(fā)包方式、合同類(lèi)型等因素后,委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo) 文件。招標(biāo)文件的作用,首先是向投標(biāo)人提供招標(biāo)信息,以指引承包人 根據(jù)招標(biāo)文件提供的資料
14、,進(jìn)行投資分析與決策;其次,又是承包商 投標(biāo)和業(yè)主評(píng)標(biāo)的依據(jù);再次,招標(biāo)投標(biāo)成交后成為業(yè)主和承包商簽 訂合同的主要組成部分。招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出,招標(biāo)單位不得擅自變更其內(nèi)容或增加附加條 件;確需變更和補(bǔ)充的,須報(bào)招投標(biāo)辦事機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后,在規(guī)定h期前 通知所有的投標(biāo)者。標(biāo)底既是招標(biāo)單位對(duì)該項(xiàng)工程或招標(biāo)工程的預(yù)期價(jià)格,也是評(píng)標(biāo) 的依據(jù),還可以作為招標(biāo)效果的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。因此,標(biāo)底應(yīng)完整準(zhǔn)確, 科學(xué)合理,且能反映岀預(yù)期參與競(jìng)爭(zhēng)投標(biāo)人較為先進(jìn)的水平,否則就 失去了編制標(biāo)底的意義。標(biāo)底的編制應(yīng)遵循以下原則:(1) 根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料,招標(biāo)文件,參照國(guó)家規(guī)定的技 術(shù)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)定額及規(guī)范,確定工程量和編制標(biāo)底。(2
15、) 標(biāo)底價(jià)格應(yīng)由成本、利潤(rùn)、稅金組成,一般應(yīng)控制在批準(zhǔn) 的總概算(或修正概算)及投資包干的限額內(nèi)。(3) 標(biāo)底價(jià)格作為建設(shè)單位的期望計(jì)劃價(jià),應(yīng)力求與市場(chǎng)的實(shí) 際變化吻合,要有利于競(jìng)爭(zhēng)和保證工程質(zhì)量,標(biāo)底編制過(guò)低,損害投 標(biāo)企業(yè)利益,也就難以選擇到合適的工程承包企業(yè);標(biāo)底編制過(guò)高, 會(huì)給工程投資者造成損失。(4) 標(biāo)底價(jià)格應(yīng)考慮人工、材料、機(jī)械臺(tái)班等價(jià)格變動(dòng)因素, 還應(yīng)包括施工不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)、包干費(fèi)和措施費(fèi)等。工程要求優(yōu)良的,還 應(yīng)增加相應(yīng)費(fèi)用。(1) 在招標(biāo)開(kāi)標(biāo)之前應(yīng)做好標(biāo)底的保密工作。標(biāo)底編制審核,應(yīng)著重從幾下幾方面進(jìn)行:標(biāo)底編制的程序、方法是否合規(guī),套用定額和執(zhí)行取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定;工程量計(jì)
16、算是否準(zhǔn)確,標(biāo)底造價(jià)是否真實(shí);一一標(biāo)底造價(jià)是否控制在批準(zhǔn)的概算或修正概算以?xún)?nèi);標(biāo)底造價(jià)的確定是否有利于競(jìng)爭(zhēng)和保證工程質(zhì)量;標(biāo)底編制是否按程序運(yùn)作。根據(jù)上述有關(guān)要求及控制重點(diǎn),著重審查招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)是否遵 循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則;審查招標(biāo)文件是否正確、 完整,招標(biāo)文件中所列規(guī)模是否控制在批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)規(guī)模之內(nèi),有 無(wú)計(jì)劃外項(xiàng)目;審查招標(biāo)方式是否合法,是否按規(guī)定的程序和方 式招標(biāo),招標(biāo)辦法有無(wú)漏洞或弊端,對(duì)潛在投標(biāo)人的選擇及資質(zhì) 審查是否公正。對(duì)招標(biāo)文件的完整性、合理性,要出具審計(jì)咨詢(xún) 意見(jiàn)。工作流程:工程部將擬足的招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)辦法在招標(biāo)公告前向項(xiàng)目審計(jì)組提供項(xiàng)目審計(jì)組在5天內(nèi)提出咨詢(xún)意見(jiàn)
17、工程部根據(jù)審計(jì)意見(jiàn),對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行完善,報(bào)北京市標(biāo)辦批準(zhǔn),開(kāi)展招標(biāo)工作項(xiàng)目審計(jì)組將咨詢(xún)意見(jiàn)及完善后的招標(biāo)文件報(bào)建設(shè)方審計(jì)部門(mén)備案2、審核施工投標(biāo)文件招標(biāo)投標(biāo)法第二十六條規(guī)定:“投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng) 目的能力;國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)投標(biāo)人資格條件或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資 格條件有規(guī)定的,投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件。(1)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力。就建筑企業(yè)來(lái)說(shuō), 這種能力主要體現(xiàn)在有關(guān)不同的資質(zhì)等級(jí)的認(rèn)定上。(2)招標(biāo)人在招標(biāo)文件中以及國(guó)家對(duì)投標(biāo)人的資格條件有規(guī)定 的,投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件。工程招標(biāo)完畢,應(yīng)對(duì)中標(biāo)人或中標(biāo)候選人的投標(biāo)文件反復(fù)進(jìn)行分 析:(1)審查中標(biāo)候選人是
18、否有弄虛作假的行為,審查中標(biāo)候選人 的資質(zhì)條件是否滿(mǎn)足招標(biāo)文件的要求;(2)審查全部報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)計(jì)算的正確性,分析報(bào)價(jià)構(gòu)成的合理性, 特別是對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)中工程量偏離較大,以及明顯背離市場(chǎng)平均水平的 價(jià)格和價(jià)格組成要素作重點(diǎn)分析;(3)審查綜合單價(jià)及措施項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)等競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用是否合理, 規(guī)費(fèi)及稅金是否按規(guī)定計(jì)??;(4)審查有無(wú)故意對(duì)清單子目不予報(bào)價(jià)和采用不正當(dāng)?shù)耐稑?biāo)技 巧行為;(5)審查是否屬于低于成本報(bào)價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)行為;(6)對(duì)各項(xiàng)報(bào)價(jià)的正確性、完整性、合理性進(jìn)行分析,寫(xiě)出報(bào) 價(jià)分析報(bào)告意見(jiàn),提醒相關(guān)部門(mén)作出相應(yīng)對(duì)策;(7)審查投標(biāo)文件是否響應(yīng)招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)圖紙的要求。當(dāng)工程量清單有錯(cuò)誤,而投標(biāo)人在標(biāo)
19、書(shū)遞交之前又未獲通 知予以更正時(shí),在施工合同簽訂后,招標(biāo)人一般不允許中 標(biāo)者與業(yè)主協(xié)商變更合同(包括補(bǔ)充合同),這種工程量的 漏算或錯(cuò)算所導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn),由甲、乙方共同承擔(dān)。工作流程:3、審核施工合同根據(jù)建設(shè)工程施工合同管理辦法,施工合同應(yīng)具備以下主要內(nèi)容:(1)工程名稱(chēng)、地點(diǎn)、范圍、內(nèi)容、工程價(jià)款及開(kāi)竣工日期;(2)雙方的權(quán)利、義務(wù)和一般責(zé)任;(3)施工組織設(shè)計(jì)的編制要求和工期調(diào)整的處置辦法;(4)工程質(zhì)量要求,檢驗(yàn)與驗(yàn)收方法;(5)合同價(jià)款調(diào)整與支付方式;(6)材料、設(shè)備的供應(yīng)方式與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);(7)設(shè)計(jì)變更;(8)竣工條件與結(jié)算方式;(9)違約責(zé)任與處置辦法;(10)爭(zhēng)議解決方式;(11)安全
20、生產(chǎn)防護(hù)措施。此外關(guān)于索賠,專(zhuān)利技術(shù)使用,發(fā)現(xiàn)地下障礙和文物、工程分包、 不可抗力、工程保險(xiǎn)、工程停建或緩建、合同生效與終止等也是施工 合同的重要內(nèi)容。審核施工合同時(shí),需注意以下幾方面的內(nèi)容:(1)不可抗力,保險(xiǎn)和擔(dān)保不可抗力事件發(fā)生后,對(duì)施工合同的履行會(huì)造成較大影響,在合 同訂立時(shí)應(yīng)當(dāng)明確不可抗力的范圍,要考慮哪些不可抗力風(fēng)險(xiǎn)可以自 己承擔(dān),哪些不可抗力風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)移出去(如投保)。因不可抗力事件導(dǎo)致的費(fèi)用及延誤的工期由雙方按以下方法分 別承擔(dān):工程本身的損害,因工程損害導(dǎo)致第三方人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損 失的以及運(yùn)至施工場(chǎng)地用于施工的材料和待安裝設(shè)備的損害,由發(fā)包人承擔(dān)。發(fā)包人和承包人人員傷亡由其所
21、在單位負(fù)責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。承包人機(jī)械設(shè)備損壞及停工損失,由承包人承擔(dān)。停工期間,承包人應(yīng)工程師要求留在施工場(chǎng)地必要的管理人 員及保衛(wèi)人員的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。延誤的工期相應(yīng)順延。因合同一方遲延履行合同后發(fā)生不可抗力的,不能免除遲延履行 方的相應(yīng)責(zé)任。工程開(kāi)工前,必須辦理建筑工程一切險(xiǎn)和安裝工程一切險(xiǎn)的投 保。承發(fā)包雙方為了全面履行合同,應(yīng)互相提供以下?lián)?發(fā)包人向承包人提供履約擔(dān)保,按合同約定履行自己的各項(xiàng)義務(wù)。承包人向發(fā)包人提供履約擔(dān)保,按合同約定履行自己的各項(xiàng)義務(wù)。(2)工程轉(zhuǎn)包與分包工程轉(zhuǎn)包,是指不行使承包者管理職能,不承擔(dān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任,將所承色的工程轉(zhuǎn)給他人承色的行為。下列行為均屬轉(zhuǎn)包
22、:建筑施工企業(yè)將承包的工程全部給其他施工單位,從中提取回扣者;總包單位將工程的主體部分或群體工程(指結(jié)構(gòu)技術(shù)要求相 同的)中半數(shù)以上的單位工程包給其他施工單位者;分包單位將承包的工程再次分包給其他施工單位者。在我國(guó)工程轉(zhuǎn)包是禁止的。(3)解除合同可以解除合同的情況有:合同的協(xié)筒解除;發(fā)生不可抗力時(shí)合同的解除;當(dāng)事人違約時(shí)合同的解除。當(dāng)發(fā)生施工合同解除時(shí),特別要做好解除合同責(zé)任的界定。(4)違約責(zé)任發(fā)包人不按合同約定支付各項(xiàng)價(jià)款或工程師不能及時(shí)給出必要 的指令、確認(rèn)、導(dǎo)致合同無(wú)法履行,發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任,賠償因其 違約給承包人造成的直接損失,延誤的工期相應(yīng)順延。承包人不能按合同工期竣工,質(zhì)量達(dá)不
23、到約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),或由 于承包人原因致使合同無(wú)法履行,承包人承擔(dān)違約責(zé)任,賠償因其違 約給發(fā)包人造成的損失。雙方應(yīng)當(dāng)在合同專(zhuān)用條款內(nèi)約定違約金的數(shù)額和計(jì)算方法(5)合同的計(jì)價(jià)形式及價(jià)款確定a、固定總價(jià)合同采用這種合同,合同總價(jià)只有在設(shè)計(jì)和工程范圍發(fā)生變更的情況 下才能隨之作相應(yīng)的變更,除此之外,合同總價(jià)一般不能變動(dòng)。因此, 采用固定總價(jià)合同,承包方要承擔(dān)合同履行過(guò)程中的主要風(fēng)險(xiǎn),要承 擔(dān)實(shí)物工程量、工程單價(jià)等變化而可能造成損失的風(fēng)險(xiǎn),在合同執(zhí)行 過(guò)程中,發(fā)承包雙方均不能以工程量、設(shè)備和材料價(jià)格、工資等變動(dòng) 為理由,提出對(duì)合同總價(jià)調(diào)值的要求。固定總價(jià)合同的適用條件一般為:招標(biāo)時(shí)的設(shè)計(jì)深度已達(dá)到施
24、工圖設(shè)計(jì)要求,工程設(shè)計(jì)圖紙完 整齊全,項(xiàng)目范圍及工程量計(jì)算依據(jù)確切,承包方依據(jù)的報(bào)價(jià)工程量 和實(shí)際完成的工程量不會(huì)有較大的差異;規(guī)模較小,技術(shù)不太復(fù)雜的中小型工程,承包方一般在報(bào)價(jià) 時(shí)可以合理地預(yù)見(jiàn)到實(shí)施過(guò)程中可能遇到的各種風(fēng)險(xiǎn);合同工期較短,一般為工期在一年之內(nèi)的工程。b、固定單價(jià)合同其中估算工程量單價(jià)合同通常是由發(fā)包人提出工程量清單,列岀 分部分項(xiàng)工程量,由承包方以此為基礎(chǔ)填報(bào)相應(yīng)單價(jià),累計(jì)計(jì)算后得 出合同價(jià)格。但最后的工程結(jié)算價(jià)應(yīng)按照實(shí)際完成的工程量來(lái)計(jì)算, 即按合同中的分部分項(xiàng)工程單價(jià)和實(shí)際工程量計(jì)算得出工程結(jié)算和 支付的工程總價(jià)格。估算工程量單價(jià)合同大多用于工期長(zhǎng)、技術(shù)復(fù)雜、實(shí)施過(guò)程
25、中可 能會(huì)發(fā)生各種不可預(yù)見(jiàn)因素較多的建設(shè)工程。c、可調(diào)總價(jià)合同可調(diào)總價(jià)合同列出的有關(guān)調(diào)價(jià)的特定條款,必須在合同專(zhuān)用條款 中列明,調(diào)價(jià)工作必須按照這些特定條款進(jìn)行。可調(diào)總價(jià)適用于工程內(nèi)容和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)規(guī)定很明確的項(xiàng)目,由 于合同中列有調(diào)價(jià)條款,所以工期在一年以上的工程項(xiàng)冃較適于采用 這種合同計(jì)價(jià)方式。d、可調(diào)單價(jià)合同在合同中簽訂的單價(jià),根據(jù)合同約定的條款,如在工程實(shí)施過(guò)程 中物價(jià)發(fā)生變化等,可進(jìn)行調(diào)價(jià)。以上四種合同計(jì)價(jià)形式均適用于本工程項(xiàng)目,根據(jù)具體情況,選 擇一種既有利于合同的全面履行,又能為建設(shè)方節(jié)省投資資金的計(jì)價(jià) 形式。在對(duì)施工合同進(jìn)行審核時(shí),首先應(yīng)收集工程合同簽訂的相關(guān)資 料:中標(biāo)文件、
26、材料設(shè)備核定價(jià)格、承包方的承諾,合同草案資料等。施工合同審核的主要內(nèi)容有:審核當(dāng)事人是否具有簽訂該合同的法定權(quán)力和行為能力;審核合同價(jià)款與招投標(biāo)確定的工作內(nèi)容和價(jià)款是否一致;審核隱蔽工程驗(yàn)收的內(nèi)容和程序是否完整;審核工程變更條款內(nèi)容是否清晰;一一審核確定材料價(jià)格的條款內(nèi)容是否表達(dá)清楚,定價(jià)是否合 理;審核工程進(jìn)度款支付條款是否完整,付款方式及支付時(shí)間是 否合理;審核索賠條款內(nèi)容是否完整,索賠時(shí)間及程序是否與有關(guān)規(guī) 定相符;審核工程結(jié)算方式是否與招標(biāo)文件所確定的方式一致;審核合同與中標(biāo)價(jià)是否一致,招標(biāo)人與中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的其他協(xié)議。施工合同審核程序:工程部將擬定的實(shí)施合同報(bào)審
27、計(jì)組項(xiàng)目審計(jì)組在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出審計(jì)意見(jiàn)工程部根據(jù)審計(jì)意見(jiàn)對(duì)合同進(jìn)行完善1建設(shè)方簽訂正式合同,報(bào)標(biāo)辦備案(四)工程施工階段造價(jià)審核工程施工階段跟蹤審計(jì)的主要內(nèi)容有:隱蔽工程現(xiàn)場(chǎng)核查,大宗 材料及設(shè)備采購(gòu)審計(jì),工程進(jìn)度款的審核,工程變更審查,工程索賠 審計(jì),暫定金項(xiàng)目審核,合同施丁合同履行情況審查等。1、隱蔽工程現(xiàn)場(chǎng)核查(1) 檢查隱蔽工程的真實(shí)性、準(zhǔn)確性參與各分部、分項(xiàng)工程的隱蔽工程驗(yàn)收,認(rèn)真作好驗(yàn)收記錄;對(duì)隱蔽工程的實(shí)物工程量進(jìn)行認(rèn)真核實(shí);作好施工各方的簽字記錄;審查隱蔽工程的資料是否真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。(2) 隱蔽工程審核程序項(xiàng)目工程部在隱蔽工程封閉前書(shū)面通知項(xiàng)目審計(jì)部;項(xiàng)目審計(jì)部查看后提出審
28、計(jì)意見(jiàn);項(xiàng)目工程部根據(jù)審計(jì)意見(jiàn)具體落實(shí)利實(shí)施;項(xiàng)目審計(jì)部收集整理有關(guān)資料。2、大宗材料及設(shè)備采購(gòu)審計(jì)(1) 設(shè)備、材料價(jià)格的審查審查設(shè)備、材料價(jià)格的真實(shí)性、合理性;審計(jì)人員參與設(shè)備、材料價(jià)格的詢(xún)價(jià)和核定工作;審計(jì)人員參與設(shè)備、材料的采購(gòu)招標(biāo)活動(dòng);項(xiàng)冃審計(jì)組對(duì)設(shè)備、材料的審定價(jià)格形成書(shū)面咨詢(xún)意見(jiàn)。特別注意,要按國(guó)家的規(guī)定對(duì)大宗材料設(shè)備進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng) 招標(biāo)。(2) 設(shè)備、材料價(jià)格的審計(jì)程序施工過(guò)程中需建設(shè)方確認(rèn)價(jià)格的材料和設(shè)備,在采購(gòu)或招標(biāo) 前,及時(shí)向項(xiàng)目審計(jì)組提供產(chǎn)品名稱(chēng)、規(guī)格、性能指標(biāo)等;項(xiàng)目審計(jì)組根據(jù)上述資料進(jìn)行市場(chǎng)詢(xún)價(jià);項(xiàng)目審計(jì)組參與材料設(shè)備的考察;項(xiàng)目審計(jì)組提出該材料設(shè)備的建議價(jià)格或
29、攔標(biāo)價(jià);工程管理部門(mén)組織該材料設(shè)備的招投標(biāo),做到貨比三價(jià),選 購(gòu)性?xún)r(jià)比最高的材料設(shè)備;項(xiàng)目審計(jì)組形成書(shū)面審計(jì)意見(jiàn)。3、工程進(jìn)度款的審核施工企業(yè)在施工過(guò)程中,按逐月(或工程進(jìn)度、或控制界面等) 完成的工程數(shù)量計(jì)算各項(xiàng)費(fèi)用,向建設(shè)單位(業(yè)主)辦理工程進(jìn)度款 的支付(即中間結(jié)算)。工程進(jìn)度款支付過(guò)程中,應(yīng)遵循如下要求:(1)工程量的確認(rèn)根據(jù)有關(guān)規(guī)定,工程量的確認(rèn)應(yīng)做到:1)承包方應(yīng)按約定時(shí)間,向工程師提交已完成工程量的報(bào)告。工程師接到報(bào)告后7天內(nèi)按設(shè)計(jì)圖紙核實(shí)已完工程量(以下稱(chēng)計(jì)量), 并在計(jì)量前24小時(shí)通知承包方,承包方為計(jì)量提供便利條件并派人 參加。承包方不參加計(jì)量,發(fā)包方自行進(jìn)行,計(jì)量結(jié)果有效
30、,作為工 程價(jià)款支付的依據(jù)。2)工程師收到承包方報(bào)造后7天內(nèi)未進(jìn)行計(jì)量,從第8天起, 承包方報(bào)告中開(kāi)列的工程量即視為已被確認(rèn),作為工程價(jià)款支付的依 據(jù)。工程師不按約定時(shí)間通知承包方,使承包方不能參加計(jì)量,計(jì)量 結(jié)果無(wú)效。3)工程師對(duì)承包方超出設(shè)計(jì)圖紙范圍和(或)因自身原因造成 返工的工程量,不予計(jì)量。(2)工程進(jìn)度款支付建設(shè)工程施工合同中對(duì)工程進(jìn)度款支付做了如下詳細(xì)規(guī)定:1)工程款(進(jìn)度款)在雙方確認(rèn)計(jì)量結(jié)果后14天內(nèi),發(fā)包方應(yīng) 向承包方支付工程款(進(jìn)度款)。按約定時(shí)間發(fā)包方應(yīng)扣回的預(yù)付款,與工程款(進(jìn)度款)同期結(jié)算。2)符合規(guī)定范圍的合同價(jià)款的調(diào)整,工程變更調(diào)整的合同價(jià)款及其他條款中約定的追
31、加合同價(jià)款,應(yīng)與工程款(進(jìn)度款)同期調(diào)整 支付。3)發(fā)包方超過(guò)約定的支付時(shí)間不支付工程款(進(jìn)度款),承包方可向發(fā)包方發(fā)出要求付款通知,發(fā)包方收到承包方通知后仍不能按要 求付款,可與承包方協(xié)商簽訂延期付款協(xié)議,經(jīng)承包方同意后可延期 支付。協(xié)議須明確延期支付時(shí)間和從發(fā)包方計(jì)量結(jié)果確認(rèn)后第15天 起計(jì)算應(yīng)付款的貸款利息。4)發(fā)包方不按合同約定支付工程款(進(jìn)度款),雙方又未達(dá)成延期付款協(xié)議,導(dǎo)致施工無(wú)法進(jìn)行,承包方可停止施工,由發(fā)包方承擔(dān) 違約責(zé)任。4、工程變更審查工程變更包括設(shè)計(jì)變更,進(jìn)度計(jì)劃變更、施工條件變更以及出現(xiàn)原招標(biāo)文件和工程量清單中未包括的“新增工程”等的變更。按照建 設(shè)工程施工合同有關(guān)規(guī)
32、定,承包方按照工程師發(fā)出的變更通知及有關(guān)要求,需要進(jìn)行下列變更:(1)更改工程有關(guān)部分的標(biāo)高、基線(xiàn)、位置和尺寸;(2)增減合同中約定的工程量;(3)改變有關(guān)工程的施工時(shí)間和順序;(4)工程變更所需要的其他附加工作。由于工程變更會(huì)帶來(lái)工程造價(jià)和工期的變化,為了有效地控制造 價(jià),無(wú)論任何一方提岀工程變更,均需由工程師確隊(duì)并簽發(fā)工程變更 指令。當(dāng)工程變更發(fā)生時(shí),要求工程師及時(shí)處理并確認(rèn)變更的合理性。 一般過(guò)程是:提出工程變更一一分析提出的工程變更對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的影 響一一分析有關(guān)的合同條款和會(huì)議、通信記錄一一初步確定處理變更 所需的費(fèi)用、時(shí)間范圍和質(zhì)量要求(向業(yè)主提交變更評(píng)估報(bào)告)一一 確認(rèn)工程變更。施
33、工中發(fā)包方(建設(shè)單位)需對(duì)原工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更,根據(jù)建 設(shè)工程施工合同的規(guī)定,應(yīng)提前14天以書(shū)面形式向承包方發(fā)岀變 更通知。變更超過(guò)原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模時(shí),須經(jīng)原規(guī)劃管理 部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)重新審查批準(zhǔn),并由原設(shè)計(jì)單位提供變更的相應(yīng) 圖紙和說(shuō)明。發(fā)包方辦妥上述事項(xiàng)后,承包方根據(jù)發(fā)包方變更通知并 按工程師要求進(jìn)行變更。因變更導(dǎo)致合同價(jià)款的增減及造成的承包方 損失,由發(fā)包方承擔(dān),延誤的工期相應(yīng)順延。合同履行中發(fā)包方要求 變更工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)生其他實(shí)質(zhì)性變更,由雙方協(xié)商解決。承包商(施工合同中的乙方)要求對(duì)原工程進(jìn)行變更時(shí),應(yīng)特別 注意以下幾點(diǎn):(1)、施工中承包方不得對(duì)原工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更。因承
34、包方擅自 變更設(shè)計(jì)發(fā)生的費(fèi)用和由此導(dǎo)致發(fā)包方的直接損失,由承包方承擔(dān), 延誤的工期不予順延;(2)承包方在施工中提出的合理化建議涉及到對(duì)設(shè)計(jì)圖紙或施 工組織設(shè)計(jì)的更改及對(duì)原材料、設(shè)備的換用,須經(jīng)工程師同意。未經(jīng) 同意擅自更改或換用時(shí),承包方承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用,并賠償發(fā)包方 的有關(guān)損失,延誤的工期不予順延;(3)工程師同意采用承包方合理化建議,所發(fā)生的費(fèi)用和獲得 的收益,發(fā)包方、承包方另行約定分擔(dān)或分享??刂坪糜墒┕l件引起的變更。在施工實(shí)踐中,控制由于施工條 件變化所引起的合同價(jià)款變化,主要是把握施工單價(jià)和施工工期的科 學(xué)性、合理性。因?yàn)椋谑┕ず贤瑮l款的理解方面,對(duì)施工條件的變 更沒(méi)有十分嚴(yán)
35、格的定義,往往會(huì)造成合同雙方各執(zhí)一詞。所以,應(yīng)充 分做好現(xiàn)場(chǎng)記錄資料和試驗(yàn)數(shù)據(jù)的收集整理工作,使以后在合同價(jià)款 的處理方面,更具有科學(xué)性和說(shuō)服力。工程變更價(jià)款的計(jì)算方法:造價(jià)工程師對(duì)承包方(乙方)所提出的變更價(jià)款,應(yīng)按照有關(guān)規(guī) 定進(jìn)行審核、處理、主要有:(1)承包方在工程變更確定后14天內(nèi),提出變更工程價(jià)款的報(bào) 告,經(jīng)工程師確認(rèn)后調(diào)整合同價(jià)變更合同價(jià)款按下列方法進(jìn)行;1)合同中己有適用于變更工程的價(jià)格,按合同已有的價(jià)格計(jì)算 變更合同價(jià)款。2)合同中只有類(lèi)似于變更工程的價(jià)格,按合同已有的價(jià)格計(jì)算 變更合同價(jià)款。3)合同中沒(méi)有適用或類(lèi)似于變更工程的價(jià)格,由承包方提出適 當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格,經(jīng)工程師確隊(duì)后
36、執(zhí)行。(2)承包方在雙方確定變更后14天內(nèi)不向工程師提出變更工程價(jià)款報(bào)告時(shí),視為該項(xiàng)變更不涉及合同價(jià)款的變更。(3)工程師應(yīng)在收到變更工程價(jià)款報(bào)告之日起14天內(nèi)予以確 認(rèn)。工程師無(wú)正當(dāng)理由不確認(rèn)時(shí),自變更價(jià)價(jià)款報(bào)告送達(dá)之日起14 天后視為變更工程價(jià)款報(bào)告已被確認(rèn)。(4)工程師不同意承包方提出的變更價(jià)款,可以和解或者要求 合同管理及其他有關(guān)主管部門(mén)(如工程造價(jià)管理部門(mén))調(diào)解。和解或 調(diào)解不成的,雙方可以采用仲裁或向人民法院起訴的方式解決。(5)工程師確認(rèn)增加的工程變更價(jià)款作為追加合同價(jià)款,與工 程款同期支付。(6)因承包方自身原因?qū)е碌墓こ套兏?,承包方無(wú)權(quán)要求追加 合同價(jià)款。審查工程變更時(shí)重點(diǎn)審
37、查:(1)審查工程變更的處理程序是否符合規(guī)定,變更手續(xù)是否完 備;(2)審查工程變更的內(nèi)容及變更的工程量是否真實(shí)、準(zhǔn)確;(3)審查變更價(jià)款的合理性和準(zhǔn)確性;(4)核定工程變更價(jià)款。工程洽商、變更審核程序:(1)由主張單位以書(shū)面形式提出工程洽商、變更要求;(2)工程洽商、變更發(fā)生后,施工方應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交有關(guān) 變更費(fèi)用的書(shū)面材料;(3)監(jiān)理公司對(duì)變更費(fèi)用進(jìn)行審核;(4)審計(jì)組對(duì)變更費(fèi)用進(jìn)行審核,并出具書(shū)面咨詢(xún)意見(jiàn);(5) 工程管理部門(mén)根據(jù)審計(jì)意見(jiàn),簽訂書(shū)面洽商變更,作為竣工結(jié)算依據(jù)。變更爭(zhēng)項(xiàng)的提出設(shè)計(jì)、監(jiān)理、業(yè)主技術(shù)上確認(rèn)施工單位提出變更款申請(qǐng)施工單位提出變更款中請(qǐng)監(jiān)理工程師復(fù)核己完成合格變更
38、申請(qǐng)項(xiàng)及價(jià)款報(bào)送 no 造價(jià)工程師對(duì)上述價(jià)款進(jìn)行審計(jì)重大變更報(bào)業(yè)主審批i審批yes業(yè)主方人員復(fù)審,簽署付款簽證一 業(yè)主方財(cái)務(wù)復(fù)核后付款5、工程索賠審計(jì)索賠的處理原則:(1) 必須以合同為依據(jù)遇到索賠事件時(shí),造價(jià)工程師必須以完全獨(dú)立的身份,站在客觀(guān)公正的立場(chǎng)上審查索賠要求的正當(dāng)性。必須對(duì)合同條件、協(xié)議條款等 有詳細(xì)的了解,以合同為依據(jù)來(lái)公平處理合同雙方的利益糾紛。由于 合同文件的內(nèi)容相當(dāng)廣泛,包括合同協(xié)議、圖紙、合同條件、工程量 清單以及許多來(lái)往函件和變更通知,有時(shí)會(huì)形成自相矛盾,或作不同 解釋?zhuān)瑢?dǎo)致合同糾紛。根據(jù)我國(guó)有關(guān)規(guī)定,合同文件能互相解釋、互 為說(shuō)明,除合同另有約定外,其組成和解釋順序如
39、下:1)本合同協(xié)議書(shū)2)中標(biāo)通知書(shū)3)投標(biāo)書(shū)及其附件4)本合同專(zhuān)用條款。5)本合同通用條款6)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件7)圖紙8)工程量清單9)工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書(shū)(2)必須注意資料的積累積累一切可能涉及索賠論證的資料,同施工企業(yè)、建設(shè)單位研究 的技術(shù)問(wèn)題、進(jìn)度問(wèn)題和其他重大問(wèn)題的會(huì)議應(yīng)當(dāng)做好文字記錄,并 爭(zhēng)取會(huì)議參加者簽字,作為正式文檔資料。同時(shí)應(yīng)建立嚴(yán)密的工程fi 志,承包方對(duì)工程師指令的執(zhí)行情況、抽查試驗(yàn)記錄、工序驗(yàn)收記錄、 計(jì)量記錄、日進(jìn)度記錄以及每天發(fā)生的可能影響到合同協(xié)議的事件的 具體情況等,同時(shí)還應(yīng)建立業(yè)務(wù)往來(lái)的文件編號(hào)檔案等業(yè)務(wù)記錄制 度,做到處理索賠時(shí)以事實(shí)和數(shù)據(jù)為依據(jù)。(3)
40、及時(shí)、合進(jìn)地處理索賠(4)加強(qiáng)索賠的前瞻性、有效避免過(guò)多索賠事件的發(fā)生費(fèi)用索賠處理的原則(1)單純窩工造成費(fèi)用損失的索賠原則這種情況只計(jì)算窩工費(fèi)用,不計(jì)算工日費(fèi)。具體原則如下:1)人工窩工造成的費(fèi)用損失只計(jì)窩工人工費(fèi),不按人工工口計(jì) 算;2)機(jī)械窩工造成的費(fèi)用損失:若機(jī)械是承包商自有的,則索賠 費(fèi)用按機(jī)械折舊費(fèi)計(jì)算。若機(jī)械是承包商租賃的,則索賠費(fèi)用按機(jī)械 租憑費(fèi)計(jì)算。(2)工程量增加引起費(fèi)用增加的索賠原則其前提條件是非承包商原因造成的工程量增加,處理原則為:1)工程直接費(fèi)的增加,分別按人工、材料、機(jī)械的預(yù)算單價(jià)分 項(xiàng)計(jì)算;2)管理費(fèi)的增加,按當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)費(fèi)率套取計(jì)算。我國(guó)施工索賠的主要內(nèi)容有:(
41、1)不利的自然條件與人為障礙引起的索賠;(2)工期延長(zhǎng)和延誤的索賠工期延長(zhǎng)和延誤的費(fèi)用索賠通常包括兩個(gè)方面:一是承包商要求 延長(zhǎng)工期;二是承包商要求償付由于非承包商原因?qū)е鹿こ萄诱`而造 成的損失;(3)加速施工的索賠;(4)因施工臨時(shí)中斷和工效降低引起的索賠;(5)業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)和特殊風(fēng)險(xiǎn)引起的索賠;(6)物價(jià)上漲引起的索賠;(7)拖欠支付工程款引起的索賠;(8)法規(guī)、貨幣及匯率變化引起的索賠;(9)因合同條文模糊不清甚至錯(cuò)誤引起的索賠。另外還需注意的是,施工索賠中以下幾項(xiàng)費(fèi)用是不允許索賠的:(1)承包商對(duì)索賠事項(xiàng)的發(fā)生原因負(fù)有責(zé)任的有關(guān)費(fèi)用;(2)承包商對(duì)索賠事項(xiàng)未采取減輕措施,因而擴(kuò)大的損失費(fèi)用
42、;(3)承包商進(jìn)行索賠工作的準(zhǔn)備費(fèi)用;(4)索賠款在索賠處理期間的利息;(5)工程保險(xiǎn)費(fèi)范圍支出的費(fèi)用。工程索賠的審查,重點(diǎn)審查下列事項(xiàng):(1)審查工程索賠手續(xù)是否符合有關(guān)規(guī)定;(2)審查工程索賠是否有合同依據(jù);(3)審查工程索賠的原始資料是否真實(shí);(4)審查索賠費(fèi)用的計(jì)算是否合理、準(zhǔn)確。工程索賠費(fèi)用審核程序:(1)施工單位在索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)提交“索賠申請(qǐng)報(bào)告書(shū)”和有關(guān)索賠費(fèi)用的書(shū)面材料;(2)監(jiān)理公司進(jìn)行初步審核,并出具書(shū)面意見(jiàn);(3) 項(xiàng)目審計(jì)組進(jìn)行審核,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)出具書(shū)面審計(jì)意見(jiàn);(4) 工程管理部根據(jù)審計(jì)意見(jiàn),與施工單位落實(shí)索賠金額,作為結(jié)算依據(jù)。施工單位在索賠事項(xiàng)發(fā)生后28
43、天內(nèi)提交“索賠申請(qǐng)報(bào)告書(shū)”和有關(guān)損失費(fèi)用的書(shū)面材料監(jiān)理公司對(duì)施工單位提交的報(bào)告進(jìn)行初步復(fù)審,在3天內(nèi)提交書(shū)面報(bào)告審計(jì)項(xiàng)fi組進(jìn)行再次審核,在3天內(nèi)提出復(fù)審意見(jiàn)工程管理部門(mén)根據(jù)北京市建設(shè)造價(jià)管理處的相關(guān)規(guī)定以及審計(jì)意見(jiàn),與施工方落實(shí)索賠金額,作為結(jié)算依據(jù)6、暫定金項(xiàng)目審核暫定金項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)工程招標(biāo)的規(guī)定進(jìn)行專(zhuān)業(yè)工程招標(biāo),以便工 程造價(jià)得到有效控制,審計(jì)項(xiàng)目組重點(diǎn)審核招標(biāo)文件及主要合同 條款。(1) 暫定金項(xiàng)冃的計(jì)價(jià)方式應(yīng)與原合同原則 一致,避免同一合同出現(xiàn)不同的合同計(jì)價(jià)方式。(2)暫定金項(xiàng)目應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo),其招標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)公平、公正、公開(kāi)的原則。7、施工合同履行情況審查(1)承發(fā)包
44、雙方是否嚴(yán)格履行了合同所規(guī)定的義務(wù)(包括工期、 工程質(zhì)量、技術(shù)指標(biāo)及工程項(xiàng)目管理),有無(wú)違反合同的情 況;(2)審查因安全施工、不可抗力、合同分包、工程轉(zhuǎn)包、技術(shù)工 藝、文物或障礙物等事件對(duì)合同履行所產(chǎn)生的影響,以及由 此而帶來(lái)的合同變更情況;在執(zhí)行合同的過(guò)程中,如發(fā)生合 同變更、解除,是否履行了合法、合規(guī)的手續(xù);(3)發(fā)生合同糾紛,是否執(zhí)行了有關(guān)部門(mén)的調(diào)解或仲裁決定,有 無(wú)因以上事項(xiàng)影響建設(shè)工程質(zhì)量和工期等問(wèn)題;(4)工期是否超過(guò)合同規(guī)定期限,是否按規(guī)定收取違約金。(5)對(duì)于施工過(guò)程中出現(xiàn)的索賠事項(xiàng),依據(jù)招標(biāo)文件及工程施工合同 相關(guān)條款的約定進(jìn)行處理,嚴(yán)格審核索賠費(fèi)用,及時(shí)提醒建設(shè)方進(jìn)行反索
45、賠。(五)工程竣工結(jié)算的審查工程竣工結(jié)算審查是竣工結(jié)算階段的一項(xiàng)重耍工作。經(jīng)審查核定 的工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價(jià)的依據(jù),也是建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收后編 制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值的依據(jù)。因此,建設(shè)單位、監(jiān)理 公司以及審計(jì)部門(mén)等,都十分重視竣工結(jié)算的審核把關(guān)。一般從以下 幾方面入手:1)核對(duì)合同條款。首先,應(yīng)該審核竣工工程內(nèi)容是否符合合同 條件要求,工程是否竣工驗(yàn)收合格,只有按合同要求完成全部工程并 驗(yàn)收合格才能列入竣工結(jié)算。其次,應(yīng)按合同約定的結(jié)算方法、計(jì)價(jià) 定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價(jià)格和優(yōu)惠條款等,對(duì)工程竣工結(jié)算進(jìn)行審核, 若發(fā)現(xiàn)合同開(kāi)口或有漏洞,應(yīng)請(qǐng)建設(shè)單位與施工單位認(rèn)真研究,明確 結(jié)算要求
46、。2)檢查隱蔽驗(yàn)收記錄。所有隱蔽工程均需進(jìn)行驗(yàn)收,兩人以上 簽證;實(shí)行工程監(jiān)理的項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師簽證確認(rèn)。審核竣工結(jié)算 時(shí)應(yīng)該對(duì)隱蔽工程施工記錄和驗(yàn)收簽證,手續(xù)完整,工程量與竣工圖 一致方可列入結(jié)算。3)落實(shí)設(shè)計(jì)變更簽證。設(shè)計(jì)修改變更應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更通知單和修改圖紙,設(shè)計(jì)、校審人員簽字并加蓋公章,經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師審查同意、簽證;重大設(shè)計(jì)變更應(yīng)經(jīng)原審批部門(mén)審批, 否則不應(yīng)列入結(jié)算。4)按圖核實(shí)工程數(shù)量??⒐そY(jié)算的工程量應(yīng)依據(jù)竣工圖,設(shè)計(jì)變更單和現(xiàn)場(chǎng)簽證等進(jìn)行核算,并按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)算規(guī)則計(jì)算工5)嚴(yán)格執(zhí)行定額單價(jià)。結(jié)算單價(jià)應(yīng)按合同約定或招投標(biāo)規(guī)定的計(jì)價(jià)定額與計(jì)價(jià)原則執(zhí)行。6)
47、注意各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)取。建安工程的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按合同要求或項(xiàng)目建設(shè)期間與計(jì)價(jià)定額配套使用的建安工程費(fèi)用定額及有關(guān)規(guī)定執(zhí) 行,先審核各項(xiàng)費(fèi)率,價(jià)格指數(shù)或換算系數(shù)是否正確,價(jià)差調(diào)整計(jì)算 是否符合要求,再核實(shí)特殊費(fèi)用和計(jì)算程序。要注意各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取 基數(shù),如安裝工程間接費(fèi)等是以人工費(fèi)為基數(shù),這個(gè)人工費(fèi)是定額人 工費(fèi)與人工費(fèi)調(diào)整部分之和。7)防止各種計(jì)算誤差。工程竣工結(jié)算了目多,篇幅大,往往有 計(jì)算誤差,應(yīng)認(rèn)真核算,防止因計(jì)算誤差多計(jì)或少算。工程竣工結(jié)算審核的主要內(nèi)容有:1)審核建安工程投資各單項(xiàng)工程的結(jié)算;2)審核建安工程投資各單項(xiàng)工程和單位工程的明細(xì)核算;3)審核預(yù)付工程款、預(yù)付備料款、庫(kù)存材料、應(yīng)付工程
48、款等;4)審核工程質(zhì)量保證金的預(yù)留;5)審核預(yù)付工程款、預(yù)付備料款的抵扣;6)審核甲供材料的結(jié)算;7)審核建安工程投資總額是否已包含甲供材料;8)審核建設(shè)單位代墊款項(xiàng)是否在工程結(jié)算中扣回。(六)質(zhì)量控制與風(fēng)險(xiǎn)防范措施工程造價(jià)咨詢(xún)是維護(hù)雙方合法經(jīng)濟(jì)利益的一項(xiàng)技術(shù)性、專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作,做好這項(xiàng)工作,a咨詢(xún)公司從以下幾方面加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量控 制:1、業(yè)務(wù)準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制措施業(yè)務(wù)準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制是有效開(kāi)展工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)的前提 保證,該階段主要包括;與委托方簽訂書(shū)面合同、進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)、資料收 集、了解工程情況等。1)受托方與委托方簽訂書(shū)面合同。合同要明確雙方的權(quán)利、義 務(wù)、責(zé)任及違約處理等內(nèi)容,這有助于公
49、司順利完成委托任務(wù),達(dá)到 預(yù)期目的,高質(zhì)量地出具審計(jì)咨詢(xún)報(bào)告。2)做好前期準(zhǔn)備工作。審計(jì)項(xiàng)目組要加強(qiáng)與委托方的溝通,通 過(guò)溝通了解項(xiàng)目情況,對(duì)工程項(xiàng)目有關(guān)各方的情況,各方的權(quán)利、義 務(wù)等都耍建立較清楚的認(rèn)識(shí)。3)進(jìn)駐工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。接受委托方委托后,按照委托方的要求, 及時(shí)進(jìn)駐工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。該審計(jì)項(xiàng)目組成員常駐工地現(xiàn)場(chǎng),以便及時(shí) 開(kāi)展工作。進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)后嚴(yán)格執(zhí)行造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)的有關(guān)規(guī)定和施工企業(yè) 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的要求。4)收集并研究項(xiàng)目的相關(guān)資料。資料的收集是業(yè)務(wù)準(zhǔn)備階段的 一個(gè)重要環(huán)節(jié),它直接關(guān)系到咨詢(xún)成果是否客觀(guān)、公正,要充分重視 資料的收集工作。審計(jì)咨詢(xún)工作中所收集的資料必須安排專(zhuān)業(yè)人員進(jìn) 行登記,并填
50、寫(xiě)委托方提供資料清單。接收審計(jì)資料后,審計(jì)項(xiàng) 目組要認(rèn)真詳盡地研究有關(guān)資料,包括項(xiàng)目的背景材料、國(guó)家的相關(guān) 法規(guī)、項(xiàng)目的有關(guān)文件、以及與項(xiàng)目相關(guān)的其他資料。5)踏勘現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)一步了解工程情況。6)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制定工作計(jì)劃。根據(jù)委托項(xiàng)目的規(guī)模,復(fù)雜性等 因素,根據(jù)工程項(xiàng)冃現(xiàn)場(chǎng)所了解的情況,項(xiàng)冃經(jīng)理要制定相應(yīng)的工作 計(jì)劃。工作計(jì)劃包括:項(xiàng)目組成員的分工、階段性工作計(jì)劃、每個(gè)階 段應(yīng)取得的成果、各階段風(fēng)險(xiǎn)控制要求等,項(xiàng)目工作計(jì)劃報(bào)公司技術(shù) 負(fù)責(zé)人審批。2、業(yè)務(wù)實(shí)施階段的質(zhì)量控制措施業(yè)務(wù)實(shí)施階段的質(zhì)量控制是整個(gè)咨詢(xún)業(yè)務(wù)開(kāi)展過(guò)程中質(zhì)量控制 的核心和關(guān)鍵。1)做好審計(jì)工作原始記錄:-一審計(jì)人員在工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題
51、,應(yīng)當(dāng)作出詳細(xì)的、準(zhǔn)確的記 錄,并且注明資料的來(lái)源;一-對(duì)原始資料、有關(guān)文件和實(shí)物等,通過(guò)適當(dāng)?shù)姆绞饺〉茫?如復(fù)印、復(fù)制、拍照等;審計(jì)人員參加有關(guān)會(huì)議時(shí),對(duì)涉及審計(jì)事項(xiàng)的會(huì)議內(nèi)容,應(yīng) 當(dāng)記錄,并留存會(huì)議記要;-對(duì)重要的審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查或談判時(shí),審計(jì)人員不得少于2 人;-審計(jì)人員收集的證明材料,應(yīng)經(jīng)當(dāng)事人審閱,有的需簽名、 蓋章。2)審計(jì)人員在工作過(guò)程中必須形成工作底稿,并對(duì)所承擔(dān)的工 作進(jìn)行自校。工作底稿是審計(jì)人員在工作過(guò)程中形成的工作記錄和所 收集的資料,是形成審計(jì)報(bào)告的依據(jù),一般包括:擬發(fā)的工作成果報(bào) 告、初復(fù)核意見(jiàn)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄、洽談會(huì)議紀(jì)要、工程量計(jì)算書(shū)或?qū)?核書(shū)、費(fèi)用計(jì)取以及其他在
52、業(yè)務(wù)實(shí)施過(guò)程中所形成的與工程造價(jià)有關(guān) 的資料。審計(jì)人員的自校,主要校核計(jì)算方法、計(jì)算程序、計(jì)算依據(jù) 是否正確,結(jié)果是否滿(mǎn)足要求,內(nèi)容是否完整等。3)審計(jì)人員初審后進(jìn)入與被審計(jì)方交換意見(jiàn)階段,在此階段項(xiàng) 目負(fù)責(zé)人必須參加,進(jìn)一步了解審計(jì)人員的服務(wù)質(zhì)量情況,嚴(yán)格把握 好交換意見(jiàn)中岀現(xiàn)的問(wèn)題,加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通。4)實(shí)行公司領(lǐng)導(dǎo)定期檢查。在跟蹤審計(jì)過(guò)程中,公司實(shí)行定期 現(xiàn)場(chǎng)檢查制度,公司領(lǐng)導(dǎo)定期到現(xiàn)場(chǎng)檢查審計(jì)工作進(jìn)展情況,及時(shí)解 決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。5)及時(shí)與委托方溝通為使審計(jì)結(jié)果較好地符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,并滿(mǎn)足委托方的要求, 在審計(jì)工作開(kāi)展過(guò)程中,審計(jì)項(xiàng)目組必須與委托方定期進(jìn)行必要的溝 通。在溝通中重點(diǎn)解
53、決以下主要問(wèn)題:-向委托方匯報(bào)初審結(jié)果;-初審結(jié)果與建設(shè)單位存在的差異,分歧,以及產(chǎn)生的原因和 解決辦法;-審計(jì)項(xiàng)目組將審計(jì)結(jié)果,審計(jì)主要依據(jù),存在的問(wèn)題,初步 意見(jiàn)等與委托方等相關(guān)單位進(jìn)行交流,聽(tīng)取相關(guān)各方的意見(jiàn),并根據(jù) 具體情況,決定是否對(duì)審計(jì)結(jié)果、造價(jià)咨詢(xún)意見(jiàn)進(jìn)行必要的補(bǔ)充和調(diào) 整。6)起草審計(jì)報(bào)告,征求被審計(jì)單位意見(jiàn)。征求被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)報(bào)告的意見(jiàn),如被審計(jì)單位提出不同意 見(jiàn),認(rèn)為審計(jì)報(bào)告中的事實(shí)不清楚或者有出入的,進(jìn)行進(jìn)一步的核實(shí), 根據(jù)有關(guān)法規(guī)和具體情況,認(rèn)真進(jìn)行研究,并向委托方及時(shí)匯報(bào)情況。 如被審計(jì)單位無(wú)界議,則在審計(jì)結(jié)果上簽署意見(jiàn),出具止式審計(jì)報(bào)告。7)簽發(fā)審計(jì)報(bào)告并提交委托
54、方認(rèn)真把好咨詢(xún)成果的簽發(fā)關(guān)是造價(jià)咨詢(xún)質(zhì)量控制的最終目標(biāo)。公司要求項(xiàng)冃負(fù)責(zé)人在完成咨詢(xún)?nèi)蝿?wù)后填寫(xiě)造價(jià)咨詢(xún)工作底稿會(huì)簽 表,經(jīng)公司技術(shù)負(fù)責(zé)人審批簽發(fā)后形成正式的成果文件,成果文件 色括封面、扉頁(yè)、止文及相關(guān)附件,做到內(nèi)容完整,表述清晰、結(jié)論 明確。8)認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)工作審計(jì)工作完成后,審計(jì)項(xiàng)目組進(jìn)行工作總結(jié),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),以便在今后的工作中不斷提高,同時(shí)對(duì)該項(xiàng)目的資料、文本進(jìn)行分類(lèi), 歸檔,退還建設(shè)方所有資料、文本。3、建立長(zhǎng)效控制機(jī)制1)建立質(zhì)量管理體系為確?;窘ㄔO(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)質(zhì)量,公司建立了質(zhì)量管理體系:項(xiàng)目部經(jīng)理進(jìn)行一級(jí)復(fù)核,公司質(zhì)量監(jiān)管部進(jìn)行二級(jí)復(fù)核,公司技術(shù) 負(fù)責(zé)人進(jìn)行三級(jí)復(fù)核。公司技
55、術(shù)負(fù)責(zé)人$家顧問(wèn)公司質(zhì)暈監(jiān)管部審計(jì)項(xiàng)h部經(jīng)理審訃項(xiàng)目部造價(jià)工稈師審計(jì)項(xiàng)目部專(zhuān)業(yè)人員各級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職責(zé)與分工如下:a、審計(jì)項(xiàng)目部專(zhuān)業(yè)人員職責(zé):-根據(jù)咨詢(xún)業(yè)務(wù)要求,執(zhí)行作業(yè)計(jì)劃,遵守有關(guān)業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則,對(duì)所承提的業(yè)務(wù)的質(zhì)量和進(jìn)度負(fù)責(zé);-根據(jù)審計(jì)實(shí)施方案要求,開(kāi)展全過(guò)程跟蹤審計(jì)工作;一-對(duì)實(shí)施的各項(xiàng)工作認(rèn)真進(jìn)行自校,并按校審意見(jiàn)進(jìn)行修改;-一完成的審計(jì)咨詢(xún)成果要符合有關(guān)要求,內(nèi)容表達(dá)清晰規(guī)范。b、審計(jì)項(xiàng)目部造價(jià)工程師職責(zé):-一負(fù)責(zé)本專(zhuān)業(yè)的業(yè)務(wù)實(shí)施和質(zhì)量管理工作,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)造價(jià)員 的工作;-一在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下,組織本專(zhuān)業(yè)造價(jià)員擬定審計(jì)實(shí)施方案;-一動(dòng)態(tài)掌握本專(zhuān)業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)實(shí)施狀況,協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題;-一編寫(xiě)本專(zhuān)業(yè)的咨詢(xún)說(shuō)明和冃錄,檢查咨詢(xún)成果是否符合規(guī)定,負(fù)責(zé)審核和簽發(fā)本專(zhuān)業(yè)的成果文件。c、審計(jì)項(xiàng)冃部經(jīng)理職責(zé):-一負(fù)責(zé)審計(jì)業(yè)務(wù)中各子項(xiàng),各專(zhuān)業(yè)間的技術(shù)協(xié)調(diào)、組織管理、 質(zhì)量管理工作;-一有權(quán)對(duì)各專(zhuān)業(yè)工作進(jìn)行調(diào)整,負(fù)責(zé)統(tǒng)一審計(jì)咨詢(xún)業(yè)務(wù)的技術(shù) 標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì)分析標(biāo)準(zhǔn);-一動(dòng)態(tài)掌握審計(jì)咨詢(xún)業(yè)務(wù)實(shí)施狀況,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各專(zhuān)業(yè)進(jìn)度,
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