非煤礦山,危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)大檢查的通

1、網(wǎng)發(fā)合府辦發(fā)2010203號合江縣人民政府辦公室關(guān)于開展非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)大檢查的通知各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣級有關(guān)部門：近期，我省部分地區(qū)、行業(yè)（領(lǐng)域）連續(xù)發(fā)生多起重大、較大事故。7月12 0 ,成都市成華區(qū)一非法儲存?zhèn)}庫連二亞硫酸鈉爆炸產(chǎn)生火災(zāi)，造成周圍部分民房受損；7月26日，廣元市 東壩社區(qū)發(fā)生氯氣泄漏事故，造成200余名群眾疏散。8月7 日,德陽市什那縣宏達紅星煤礦發(fā)生煤與瓦斯突出事故，造成6人死亡；8月11 h ,內(nèi)江市威遠縣大山煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故,造成9人死亡；同日，宜賓市興文縣響水灘煤礦發(fā)生煤與瓦斯突出事故，造成3人死亡、3人受傷。8月2日，我市三溪酒廠 工人

2、在給儲酒罐加水過程中一酒罐發(fā)生爆炸燃燒事故。8月17日, 我縣白沙珠明磚廠發(fā)生觸電事故，造成1人死亡。這些事故給人 民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失，暴露出一些地區(qū)和企業(yè)安全責任 不落實、安全管理不嚴格、隱患排查治理不認真和違法違章現(xiàn)象 嚴重等突出問題。為進一步貫徹國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安 全生產(chǎn)工作的通知（國發(fā)201023號）精神，全面落實省政 府辦公廳關(guān)于開展煤礦、非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹安 全生產(chǎn)大檢查的通知（川府辦發(fā)電201052號）要求，切實 消除安全隱患，有效預(yù)防和減少各類事故發(fā)生。經(jīng)縣政府研究， 決定在全縣范圍內(nèi)開展非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹安全生 產(chǎn)大檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項通

3、知如下：切實貫徹落實國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國發(fā)201023號）精神，進一步落實安全生產(chǎn)主體責 任，加強隱患排查治理和安全專項整治，嚴厲打擊非法生產(chǎn)、非 法建設(shè)行為，加強安全基礎(chǔ)管理工作，堅決遏制較大事故，杜絕 重特大事故發(fā)生。二、時間安排 即日起至2010年9月13 ho三、檢查方式安全大檢查采取企業(yè)全面自查與部門重點抽查相結(jié)合、縣級督查與鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查相結(jié)合、安全檢查與行政執(zhí)法相結(jié)合、明查與暗 訪相結(jié)合的方式進行。企業(yè)開展全面安全自查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責組織安全檢查，縣級有關(guān)部門組成督查組進行督查。督查工作由縣安監(jiān)局牽頭組織實 施。(-)共性的檢查內(nèi)容1. 各地、各部門和企業(yè)學習貫

4、徹國務(wù)院關(guān)于進一步加強企 業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知(國發(fā)201023號)以及國家有關(guān)安 全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和省、市、縣政府有關(guān)規(guī)定的情況。2. 政府安全生產(chǎn)責任制落實情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)和監(jiān)管力量的配置情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其相關(guān)部門安全管理“一崗 雙責”落實情況；安全監(jiān)管、國土資源、公安、經(jīng)商、工商、供銷 社等行業(yè)管理部門的監(jiān)管職責及協(xié)調(diào)配合情況；應(yīng)急救援管理及 隊伍建設(shè)情況。3. 企業(yè)的安全生產(chǎn)第一責任人履行職責情況，安全投入保障 情況，安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度建立及執(zhí)行情況等。4. 企業(yè)執(zhí)行相關(guān)安全規(guī)定及綜合安全管理情況。(1 )是否建立了定期的隱患排查治理制度，是否認真進行了 隱患排

5、查、整改；重大危險源監(jiān)控情況，安全設(shè)施設(shè)備是否齊全， 監(jiān)控責任和措施是否落實到位；(2 )從業(yè)人員是否經(jīng)過安全教育培訓；企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員是否經(jīng)專門的安全培訓，是否持證上崗；(3 )應(yīng)急救援預(yù)案制定情況；是否配備應(yīng)急救援裝備及物資；是否定期組織應(yīng)急演練，道路、通訊、供電等設(shè)施是否完好可靠；(4 )安全標準化建設(shè)工作是否按規(guī)定開展；作業(yè)場所防塵、 防噪措施、職業(yè)病防治措施是否落實；(5)新建、改建、擴建項目是否按“三同時”規(guī)定履行相應(yīng)程 序；是否與外包施工單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，有無明確雙方安全生產(chǎn)責任；(6 )是否建立汛期防災(zāi)的組織機構(gòu)和工作制度，是否落實汛 期防

6、范措施，是否落實汛期領(lǐng)導值班制度。5. 安全生產(chǎn)事故查處和責任追究落實情況。各級安監(jiān)部門按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，查處安 全生產(chǎn)事故，嚴格責任追究，落實防范措施，推進有關(guān)工作的情 況。(二) 非煤礦山行業(yè)檢查內(nèi)容1、礦區(qū)地形地質(zhì)圖、采剝工程圖等圖紙資料是否齊全并及時 更新；是否按照設(shè)計(方案)進行分臺階(或分層)開采，臺階 坡面角、最終坡面角和最小工作平臺寬度是否符合設(shè)計要求；2、是否使用中深孔爆破技術(shù)，是否使用機械鏟裝作業(yè)；爆破 管理是否規(guī)范，爆破安全距離是否符合規(guī)定要求，爆破作業(yè)現(xiàn)場 是否設(shè)置了符合規(guī)定要求的人員避炮設(shè)施；3、排洪系統(tǒng)是否完善，排洪設(shè)施及設(shè)備

7、是否運行良好；4、是否強化了對邊幫危巖、浮石和工作面懸浮大塊礦巖的管 理，對高邊坡和有滑坡危險地段是否采取監(jiān)測監(jiān)控措施；排土場 是否符合設(shè)計要求，排土作業(yè)是否有序規(guī)范，排土場的排洪、排 水及攔擋設(shè)施是否完善；5、是否落實夏季高溫、汛期等特殊時段安全生產(chǎn)防范措施。（三）危險化學品和煙花爆竹行業(yè)檢查內(nèi)容危險化學品檢查按合江縣人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于在全縣范圍內(nèi)開展危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用企業(yè)安全專 項檢查的通知（合安辦201024號）文件和合江縣人民政府 安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于整改危險化學品企業(yè)安全隱患的通 知（合安辦201030號）文件要求，做好危險化學品企業(yè)安全 隱患的整改落實工作

8、。煙花爆竹檢查以煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）單位為檢查重點，主要檢查：1、煙花爆竹安全監(jiān)管工作情況。包括煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證的發(fā)放和管理，煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）建設(shè) 項目安全生產(chǎn)“三同時審查驗收等方面情況。2、相關(guān)部門煙花爆竹安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法情況。包括安全監(jiān)管部門聯(lián)席會議制度、危險化學品道路運輸安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法制度 等方面情況。3、生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)現(xiàn)場安全管理情況。包括工藝管理、設(shè) 備管理、特殊作業(yè)（動火、進入受限空間）安全管理情況；企業(yè) 開、停車安全管理情況；操作人員是否經(jīng)過培訓并考核后上崗， 重要環(huán)節(jié)是否建立了嚴格的安全管理制度并認真執(zhí)行，是否編制 了科學的應(yīng)急預(yù)案并定期演練，是否

9、配備了必要的應(yīng)急器材等情況；依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員等情況。4、煙花爆竹經(jīng)營單位是否違規(guī)經(jīng)營非法產(chǎn)品、違規(guī)銷售含氯陵鉀的產(chǎn)品以及煙花爆竹儲存?zhèn)}庫在高溫雷雨季節(jié)安全防范措施 落實情況。五、工作要求（一）精心組織，迅速行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要高度重視、 明確責任，由安辦牽頭，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進行安全大檢查，對重點 地區(qū)和企業(yè)要以暗訪為主，堅決查實，不留死角。（二）制定方案，有序開展。相關(guān)部門要按照各自職責，立 即制定安全檢查工作方案，方案要聯(lián)系本地企業(yè)的災(zāi)害情況、管 理現(xiàn)狀等實際，結(jié)合過去工作情況，突出當前工作重點，著力解 決制約企業(yè)安全的突出問題，促進企業(yè)安全水平提高，取得工作 實效。（三）嚴格執(zhí)法，認真落實。對檢查出的安全隱患、違法違 規(guī)行為，要依法進行現(xiàn)場處理和行政處罰，同時要督促落實整改 措施和監(jiān)管責任。對無視政府安全監(jiān)管，拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察 指令，抗拒安全執(zhí)法的，要嚴肅查處。對不具備安全生產(chǎn)條件， 經(jīng)停產(chǎn)整頓后仍然達不到安全標準的，要依法予以關(guān)閉。（四）加強督導，嚴肅紀律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣級有關(guān)部門要加強督促檢查，對督促檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題要及時提出整改建 議。在督查過程中要嚴