在全縣秋種工作會議上的講話

1、在全縣秋種工作會議上的講話同志們：今天會議的主要目的是結(jié)合全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形 勢，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民穩(wěn)步增收、結(jié)構調(diào)整優(yōu) 化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營目標，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，貫徹 落實全市秋種工作會議精神。剛才，xx副縣長對秋種工作作了全面安排部署，等 一會，xx縣長還要作重要指示，請同志們按照要求，認 真抓好落實。下面，我講三點意見。一、思想認識要統(tǒng)一市場經(jīng)濟發(fā)展到今天，黨委、政府究竟還要不要抓秋 種？全縣許多干部對此認識模糊，思想不統(tǒng)一，這不僅貽 誤了工作，而且還渙散了人心。因此，我們必須要澄清秋 種工作中的錯誤認識，進一步統(tǒng)一思想。一要充分認識到，我縣山區(qū)農(nóng)業(yè)縣的特殊縣情決定了 抓

2、秋種是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的重要途徑。xx是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣, 工業(yè)力量弱小，三產(chǎn)發(fā)展緩慢，目前縣域經(jīng)濟、財政收 入、農(nóng)民收入的增長主要依賴于農(nóng)業(yè)。xx年，76288萬元 的國內(nèi)生產(chǎn)總值中有4 3204萬元來自農(nóng)業(yè)，為gdp值的； 1461元的農(nóng)民純收入中有1017元來自農(nóng)業(yè)，占農(nóng)民純收入 的； 4017萬元的地方財政收入中有186 1萬元來自農(nóng)業(yè)四 稅，占地方財政收入的。同時，農(nóng)業(yè)還是發(fā)展相關農(nóng)副產(chǎn) 品加工業(yè)和畜牧養(yǎng)殖業(yè)的基礎。如果放棄了秋種，我們的 經(jīng)濟總量就要大幅下降，農(nóng)民收入就會急劇減少，農(nóng)業(yè)稅 收也會留下更大的缺口。二要充分認識到，抓秋種是災后生產(chǎn)自救的必然要求。 今年我縣雖然沒有發(fā)生全縣性的自

3、然災害，壓濾機濾布但 一些地方還是不同程度地遭受了洪澇災害和旱災侵襲，損 失較大。災后恢復發(fā)展靠什么，最切實最可靠最主要的抓 手就是抓秋種。俗話說，手中有糧，心中不慌。災后抓秋 種，我們不僅要算經(jīng)濟帳，還要算政治帳、綜合帳。三要充分認識到，抓秋種是服務群眾的具體舉措。有 的同志說，抓秋種干部辛苦，群眾埋怨，勞民傷財，吃力 不討好?；仡櫧陙淼那锓N工作，確實存在這種現(xiàn)象。但 這并不是說明秋種本身存在問題，相反，恰恰說明了我們 在抓秋種的方法上還存在不足。重管理輕服務，重行政命 令輕示范引導，自然會事倍功半。其實，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中還 有許多問題需要我們幫助解決，如規(guī)模不大，經(jīng)營分散， 技術落后，信息不

4、靈等，這時如果黨委、政府不出面幫助 解決，全縣秋種工作就會受到影響，那就是我們的失職。 我們常講實踐“三個代表”，現(xiàn)在為秋種搞好服務就是最具 體的體現(xiàn)。二、工作重點要抓住今年秋種的總體要求是：以“三個代表”重要思想和 科學發(fā)展觀為指導，以農(nóng)民增收為核心，以市場為導向， 以結(jié)構調(diào)整為主線，以農(nóng)產(chǎn)品基地建設為重點，以科學技 術為保障，圍繞龍頭建基地，研究市場抓訂單，全面提升 秋種工作的質(zhì)量和效益。各地各部門必須緊緊圍繞這一既 定的要求，統(tǒng)籌安排，精心組織，突出重點，狠抓落實。一是狠抓秋種區(qū)域規(guī)劃。秋種布局不盡合理，缺乏科 學規(guī)劃，區(qū)域界線不明顯，重點不突出，一產(chǎn)一品、一村 一業(yè)沒有真正形成，這是秋

5、種效益不佳的重要原因。今年 秋種務必要突破區(qū)域布局，要根據(jù)規(guī)劃大力促進農(nóng)產(chǎn)品向 優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，最大限度地保證區(qū)域規(guī)劃的連續(xù)性。二是留足煙田，進一步提高秋種復種指數(shù)。明年我縣計 劃種植3萬畝田煙，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在落實今年的秋種計劃時，要 統(tǒng)籌兼顧，把適宜種煙的田堅決調(diào)整出來種煙，全縣必須 留足3萬畝煙田，絕對不能將種煙的田在秋種時拿出來種植 與種煙相沖突的農(nóng)作物。但3萬畝煙田也絕對不能空閑越 冬，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加大工作力度，積極在煙田里種植與種 煙不相沖突的飼草、蔬菜、綠肥等農(nóng)作物，通過提高農(nóng)田 復種指數(shù)來增加農(nóng)民收入。三是加大飼草種植力度，全力推進生豬養(yǎng)殖示范小區(qū) 和生豬養(yǎng)殖大戶建設。年初以來，縣政府貼

6、息貸款10 00萬 元用于發(fā)展生豬養(yǎng)殖示范小區(qū)和生豬養(yǎng)殖大戶，截止目前, 成效相當顯著。但在發(fā)展的過程中，由于前期工作準備不 充分，飼草飼料不足等問題正在不同程度地制約著養(yǎng)殖小 區(qū)和養(yǎng)殖大戶的發(fā)展。為了解決飼草飼料不足等問題，使 生豬養(yǎng)殖示范小區(qū)建設真正成為推動全縣畜牧業(yè)發(fā)展的啟 動器，縣委、縣政府在今年的秋種工作中把飼草種植列為 工作的重點。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關部門必須高度重視， 要充分利用煙田空土冬閑越冬的機會，種好萬畝優(yōu)質(zhì)牧草, 發(fā)揮種草養(yǎng)畜的示范效應，以進一步推動全縣畜牧業(yè)的發(fā) 展。四是進一步加大農(nóng)產(chǎn)品商品基地的建設和推廣農(nóng)業(yè)適 用新技術的工作力度。在今年秋種中，全縣要重點抓好5 萬畝

7、免耕油菜生產(chǎn)基地、萬畝優(yōu)質(zhì)牧草生產(chǎn)基地和2萬畝 特色經(jīng)濟作物生產(chǎn)基地建設，真正發(fā)揮規(guī)模種植效應。要 進一步解放農(nóng)村生產(chǎn)力，大力推廣良種和油菜、洋芋免耕 栽培技術等農(nóng)業(yè)適用新技術，積極推廣油菜“三精三一” 育苗操作規(guī)程，爭取在新技術、新品種的推廣上取得新的 突破。五是要狠抓秋種質(zhì)量。耕作粗放一直是困擾我縣秋種 生產(chǎn)的不利因素，各地要引起高度重視，確保秋種質(zhì)量實 現(xiàn)新突破。要動員群眾積造有機肥，解決肥料投入不足的 矛盾。要結(jié)合科技推廣扶貧項目，大力開展技術培訓，全 面提高秋種水平。三、濾布各種服務要跟上一是各有關職能部門要為秋種工作搞好服務?？h有關 部門要通力協(xié)作，密切配合，共同為秋種工作的順利開

8、展 創(chuàng)造良好條件。財政、金融部門要加大對秋種工作的扶持 力度，為秋種工作要提供必要的經(jīng)費保障；種子、供銷、 煙草、農(nóng)資部門要及時調(diào)運良種、肥料、農(nóng)藥，確保秋種 需要；工商、物價、質(zhì)監(jiān)等有關執(zhí)法部門要加強對農(nóng)資市 場的清理整頓力度，嚴厲打擊制造、販賣假冒種子、肥料、 農(nóng)藥等農(nóng)用物資的行為，維護農(nóng)民的利益，保護農(nóng)民的生 產(chǎn)積極性；水利、農(nóng)機部門要及早做好冬春水利建設的各 項準備；糧食部門要適應改革需要，創(chuàng)造性地做好秋糧收 購工作。其它相關部門也要把支持和服務秋種作為本部門 的一項重要任務，共同搞好今年秋種工作。二是在秋種工作的服務引導上要與其它工作有機結(jié)合 起來，通盤考慮，精心謀劃。一要正確處理好

9、貫徹上級文 件與實事求是的關系。上級文件是指導我們工作的原則方 針，是大的思路、大的方向，具體貫徹中，要按照“三個 代表”要求，堅持與時俱進，解放思想，實事求是，深刻 領會其精神，認真加以貫徹落實。同時，又要從各地的實 際出發(fā)，立足鄉(xiāng)情、村情，因地制宜，因勢利導，揚長避 短，能種什么就種什么，適宜種什么就種什么，有針對性 地抓好秋種，種出特色，調(diào)出特色，促進農(nóng)民增收。二要 正確處理好政府號召與群眾參與的關系。抓好秋種，要按照市場經(jīng)濟的規(guī)律辦事，不能搞行政命令、搞一刀切，具 體種什么，結(jié)構怎么調(diào)，要充分尊重群眾的意愿，尊重群 眾的首創(chuàng)精神，要強化各項服務措施，把一般化號召與為 群眾解決實際問題有

10、機結(jié)合起來，善于引導、保護和發(fā)揮 好廣大群眾面向市場、自主調(diào)整的積極性。政府號召只是 手段，調(diào)動農(nóng)民參與，促進農(nóng)民增收才是最終目的。三要 正確處理好典型示范與市場引導的關系。榜樣是無形的力 量，市場是看不見的手。在秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，一方面，要 突出重點，注意抓好科技示范點、農(nóng)產(chǎn)口品生產(chǎn)基地、種 養(yǎng)不范大戶，充分發(fā)揮好榜樣的引路作用，帶動一般，推 動全局；另一方面，又要根據(jù)市場供求關系的變化，把握 農(nóng)產(chǎn)品市場行情和價格走勢，引導農(nóng)民運用先進適用技術, 推廣種養(yǎng)高效名特優(yōu)新品種，高質(zhì)量完成秋種任務。四要 正確處理好政策激勵與服務保障的關系。政策激勵是手段, 服務保障是前提。在秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，不能重政策輕服務, 一手硬、一手軟，要兩手并重。在不折不扣地兌現(xiàn)落實省 市縣各項扶持和激勵政策，充分調(diào)動群眾抓好秋季農(nóng)業(yè)生 產(chǎn)的同時，又還要周密部署，精心安排，分類指導，實實 在在為群眾提供方便快捷的服務，整體推進秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 的順利開展。三是進一步加強領導，加大督促檢查力度。縣秋種工作領導小組要加強責任考核，考核的重點要放在秋種進度、 秋播質(zhì)量和飼草種植的落實上。要層層建立崗位責任制， 形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、機關部門積極抓 的格局，做到人力、物力、精力三到位?？h委、政府將組 織有關部門適時對開溝排水、油菜育苗移栽