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1、國(guó)土資源開(kāi)發(fā)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)展 國(guó)土資源開(kāi)發(fā)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)展 摘 要:改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)建設(shè)重心逐漸轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái),對(duì)資源的開(kāi)發(fā)利用程度也越來(lái)越大。國(guó)土資源作為國(guó)家及其居民賴以生存的物質(zhì)根底,國(guó)土資源的開(kāi)發(fā)利用不僅關(guān)系到區(qū)域經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展,同樣也關(guān)系到我國(guó)現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)開(kāi)展,為此,在國(guó)土資源開(kāi)發(fā)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)展中,就必須充分認(rèn)識(shí)到兩者之間的關(guān)系,合理開(kāi)發(fā)國(guó)土資源。文章就國(guó)土資源開(kāi)發(fā)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)展進(jìn)行了相關(guān)的分析。 關(guān)鍵詞:國(guó)土資源;區(qū)域經(jīng)濟(jì);影響 引言 在當(dāng)前社會(huì)開(kāi)展形勢(shì)下,我國(guó)土地資源、礦產(chǎn)資源、海洋資源開(kāi)發(fā)利用的區(qū)域特征已經(jīng)形成,但是在空間布局、國(guó)土資源開(kāi)發(fā)利用等方面還存在的一些問(wèn)題,進(jìn)而影
2、響到了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)開(kāi)展。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)展過(guò)程中,保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)展所需要的資源是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的有效途徑。只有充分利用好我國(guó)現(xiàn)有資源,加大國(guó)土資源開(kāi)發(fā),才能更好地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展,進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)開(kāi)展。 1 國(guó)土資源開(kāi)發(fā)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的概述 國(guó)土資源是由自然資源和社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源組成的物質(zhì)實(shí)體,是一個(gè)國(guó)家及其居民賴以生存的物質(zhì)根底,不僅包括了土地、礦產(chǎn)、氣候、海洋等自然資源,同時(shí)也包括了人口資源、社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展,對(duì)資源的消耗利用也不斷加大,國(guó)土資源作為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的重要根底,社會(huì)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展離不開(kāi)國(guó)土資源。在走可持續(xù)開(kāi)展道路過(guò)程中,實(shí)現(xiàn)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)開(kāi)展
3、是我國(guó)當(dāng)前社會(huì)開(kāi)展的主要任務(wù),區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)展作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的重要內(nèi)容,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展有著重大影響。而在區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)展過(guò)程中,資源是制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的一個(gè)重要瓶頸,而加大國(guó)土資源開(kāi)發(fā)利用在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方面有著重要的作用。國(guó)土資源是區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的根底,加大國(guó)土資源的開(kāi)發(fā)可以為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展提供物質(zhì)保障,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)開(kāi)展【1】。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步開(kāi)展,特別是區(qū)域經(jīng)濟(jì),對(duì)國(guó)土資源的需求也越來(lái)越大。在國(guó)土資源供需問(wèn)題日益突出的形勢(shì)下,如何進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)土資源管理,科學(xué)地開(kāi)發(fā)利用國(guó)土資源,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的又好又快開(kāi)展,是我國(guó)當(dāng)前國(guó)土資源開(kāi)發(fā)面臨的重要課題。 2 國(guó)土資源開(kāi)發(fā)中存在
4、的問(wèn)題 2.1 開(kāi)發(fā)利用程度低 在我國(guó)國(guó)土資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中,雖然我國(guó)制定了相應(yīng)的國(guó)土資源管理法,但是由于執(zhí)法力度不高,造成了國(guó)土資源開(kāi)發(fā)利用程度低,國(guó)土資源浪費(fèi)嚴(yán)重。在這個(gè)以經(jīng)濟(jì)效益為核心價(jià)值觀的市場(chǎng)環(huán)境下,許多地方在國(guó)土資源開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中只顧眼前利益,許多基建工程用地不報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)就進(jìn)行占用,嚴(yán)重影響到了我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)開(kāi)展。 2.2 開(kāi)發(fā)利用技術(shù)低 在國(guó)土資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中,國(guó)土資源開(kāi)發(fā)技術(shù)是提高國(guó)土資源開(kāi)發(fā)利用效率的保障,然而就我國(guó)當(dāng)前社會(huì)開(kāi)展形勢(shì)而言,我國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技水平與西方一些興旺國(guó)家相比,還存在很大的差距,在國(guó)土資源開(kāi)發(fā)中不能就國(guó)土資源開(kāi)發(fā)工作做好規(guī)劃,由于開(kāi)發(fā)技術(shù)的不先進(jìn),進(jìn)而造成了許
5、多平安事故,不利于經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定開(kāi)展。 2.3 污染嚴(yán)重 在經(jīng)濟(jì)取得飛速開(kāi)展的同時(shí),對(duì)環(huán)境的污染程度也越來(lái)越大。人們不合理的使用化肥和農(nóng)藥會(huì)造成土壤污染,由于利用率低,大局部化肥、農(nóng)藥散失在土壤、水中,造成土壤大面積鹽漬化、土壤酸化、土壤肥力下降,進(jìn)而威脅到了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展。 3 國(guó)土資源開(kāi)發(fā)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的出路 3.1 做好國(guó)土資源規(guī)劃 國(guó)土資源作為一個(gè)國(guó)家開(kāi)展的根底,國(guó)土資源開(kāi)發(fā)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)展中有著重大作用,為了更好地促進(jìn)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展,就必須做好國(guó)土資源的規(guī)劃工作。首先,要強(qiáng)化國(guó)土資源開(kāi)發(fā)管控和利用統(tǒng)籌,防止過(guò)度開(kāi)發(fā)和掠奪式利用,確保國(guó)土開(kāi)發(fā)強(qiáng)度控制在資源環(huán)境承載能力之內(nèi)。其次,要加強(qiáng)生
6、態(tài)環(huán)境保護(hù)和綜合整治,推動(dòng)源頭保護(hù)和功能修復(fù),切實(shí)提升資源環(huán)境承載能力【2】。另外,政府及相關(guān)局部必須加強(qiáng)人民群眾的生態(tài)觀的教育,協(xié)助群眾樹(shù)立良好的生態(tài)文明建設(shè)的全局觀念,統(tǒng)籌國(guó)土資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù),進(jìn)而確保我國(guó)國(guó)土資源的科學(xué)、合理開(kāi)發(fā)利用。 3.2 完善國(guó)土資源管理法 就目前我國(guó)?國(guó)土資源管理法?來(lái)看,其執(zhí)法力度還不夠高,進(jìn)而使得我國(guó)國(guó)土資源開(kāi)發(fā)利用效率低、土地資源浪費(fèi)嚴(yán)重。為了提高國(guó)土資源開(kāi)發(fā)利用效率,完善我國(guó)國(guó)土資源管理法的意義重大【3】。首先,我國(guó)政府及相關(guān)局部必須在不斷的實(shí)踐過(guò)程中完善我國(guó)國(guó)土資源管理,公布全新的法律條令,解決規(guī)劃功能定位不清晰、任務(wù)內(nèi)容不明確、程序方法不科學(xué)、實(shí)
7、施監(jiān)督不有力等問(wèn)題,進(jìn)而保障我國(guó)國(guó)土資源開(kāi)發(fā)的合理性、科學(xué)性。其次,國(guó)土資源管理部門必須加快管理方式轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化戰(zhàn)略思維和法治思維,增強(qiáng)依法行政能力,提高工作的前瞻性、針對(duì)性和有效性。 3.3 堅(jiān)持資源開(kāi)發(fā)與節(jié)約并舉 在這個(gè)經(jīng)濟(jì)快速開(kāi)展的社會(huì)里,對(duì)開(kāi)展環(huán)保經(jīng)濟(jì)、節(jié)約經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)的號(hào)召越來(lái)越強(qiáng),為了更好地促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展,在國(guó)土資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中就必須堅(jiān)持科學(xué)開(kāi)展觀,在資源開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中降低資源的占用與消耗。堅(jiān)持資源開(kāi)發(fā)與節(jié)約并舉,進(jìn)而提高資源開(kāi)發(fā)利用效率,同時(shí)也為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展提供了保障。另外,在國(guó)土資源開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中,要不斷完善土地管理制度,建立根本農(nóng)田保護(hù)制度,確保耕地總量不再減少【4】
8、。要把對(duì)國(guó)土資源的嚴(yán)格保護(hù)和管理與科學(xué)、合理、有效的開(kāi)發(fā)利用結(jié)合起來(lái),努力提高資源的利用率,并防止生態(tài)破壞和環(huán)境污染。 3.4 加大科技的創(chuàng)新 國(guó)土資源開(kāi)發(fā)作為我國(guó)當(dāng)前社會(huì)開(kāi)展一項(xiàng)重要的工程,國(guó)土資源開(kāi)發(fā)利用對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展有著重大影響。在走可持續(xù)開(kāi)展道路中,加大科技創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)開(kāi)展的重要途徑。為此,在國(guó)土資源開(kāi)發(fā)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)展過(guò)程中,必須堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和治理【5】。圍繞環(huán)境保護(hù)和污染治理,加大技術(shù)創(chuàng)新,大力推廣節(jié)能降耗技術(shù),進(jìn)而提高我國(guó)國(guó)土資源利用效率,減少浪費(fèi)問(wèn)題。 4 結(jié)束語(yǔ) 當(dāng)前社會(huì)開(kāi)展形勢(shì)下,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化開(kāi)展已成為我國(guó)現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的主要趨勢(shì)。但是,
9、在區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)展過(guò)程中,資源問(wèn)題一直是制約著區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的重要屏障,為了更好地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展,加大資源的開(kāi)發(fā)利用已經(jīng)迫在眉睫。國(guó)土資源作為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的根底,其在區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)展過(guò)程中也有著重大作用。在走可持續(xù)開(kāi)展道路中,開(kāi)展綠色經(jīng)濟(jì)、節(jié)約經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)已成為我國(guó)現(xiàn)代社會(huì)開(kāi)展的主要內(nèi)容,當(dāng)前社會(huì)開(kāi)展形勢(shì)下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)要想穩(wěn)定開(kāi)展,在國(guó)土資源開(kāi)發(fā)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)展過(guò)程中就必須統(tǒng)籌兩者,認(rèn)清兩者的關(guān)系,完善國(guó)土資源管理法律,促進(jìn)土地減量化、集約化和循環(huán)化利用;要加快推進(jìn)礦國(guó)土資源節(jié)約和綜合利用,通過(guò)完善建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和鼓勵(lì)約束機(jī)制,進(jìn)而為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)開(kāi)展提供保障。 參考文獻(xiàn) 【1】孟旭光,齊亞彬,賈文龍.西部國(guó)土資源開(kāi)發(fā)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)展難點(diǎn)及對(duì)策J.中國(guó)軟科學(xué),2000,8:79-82. 【2】李新玉.國(guó)土資源開(kāi)發(fā)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)展J.地質(zhì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理,2000,4:39-44. 【3】焦
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