上海專車管理辦法_條據(jù)書信

1、上海專車管理辦法向?qū)＼嚻脚_(tái)發(fā)資質(zhì)許可，這在全國(guó)甚至全球都是創(chuàng)新之舉 ; 接納 優(yōu)步進(jìn)入自貿(mào)區(qū)，也釋放出鼓勵(lì)開放、包容創(chuàng)新的積極信號(hào)。下面跟 著橙子一起來了解上海專車管理辦法最新消息吧 ! 上海專車管理辦法出臺(tái) “中央通過的改革方案落地生根， 必須鼓 勵(lì)和允許不同地方進(jìn)行差別化探索。” 10月 13日召開的中央全面深 化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第 17 次會(huì)議上，再次點(diǎn)明了改革的價(jià)值取向，強(qiáng)調(diào) 了鼓勵(lì)基層改革創(chuàng)新的重要。連日來， 出租車行業(yè)的改革正引起社會(huì)關(guān)注。 交通部公布的針對(duì) 出租車和專車的兩份“征求意見稿”， 體現(xiàn)出推動(dòng)新舊業(yè)態(tài)融合發(fā)展 的鮮明改革取向， 并明確“給地方充分的自主權(quán)和政策空間”。 而作

2、 為國(guó)內(nèi)發(fā)出第一張專車經(jīng)營(yíng)牌照的上海， 其“試水”之舉吸引了各方 目光。繼 10月12、13日本版刊登“評(píng)論員觀察”后，今天 （10月 14 日） ，我們連線解放日?qǐng)?bào)評(píng)論員朱珉迕，聽他談?wù)剬?duì)上?！皩＼嚒惫?理模式的一些看法。 希望從不同的角度， 幫助我們更好地認(rèn)識(shí)和理解 這場(chǎng)改革，增進(jìn)共識(shí)。日前，上海市交通委正式向“滴滴快的”專車平臺(tái)頒發(fā)網(wǎng)絡(luò)約租 車平臺(tái)經(jīng)營(yíng)資格許可， 并宣布對(duì)符合要求的平臺(tái)都開放申請(qǐng)資質(zhì)。 同 時(shí)，網(wǎng)絡(luò)專車平臺(tái)巨頭優(yōu)步宣布正式入駐上海自貿(mào)區(qū)， 成立美國(guó)以外 其唯一的獨(dú)立公司。 向?qū)＼嚻脚_(tái)發(fā)資質(zhì)許可， 這在全國(guó)甚至全球都是創(chuàng)新之舉; 接納優(yōu)步進(jìn)入自貿(mào)區(qū)，也釋放出鼓勵(lì)開放、包容創(chuàng)

3、新的積 極信號(hào)。網(wǎng)絡(luò)約租車伴隨著“互聯(lián)網(wǎng) +”橫空出世，迅速占有市場(chǎng)，對(duì)業(yè) 已成為全國(guó)性難題的出租車行業(yè)改革來說，不啻投入一顆“深水炸 彈”。事實(shí)上，出租車行業(yè)錯(cuò)綜復(fù)雜的問題和矛盾，也是深水區(qū)改革 的一個(gè)縮影;專車所代表的新事物對(duì)舊模式的沖擊， 更是“互聯(lián)網(wǎng) +” 時(shí)代的重要特征。上海專車管理辦法阻礙重重 破除創(chuàng)新阻礙，捋順利益關(guān)系， 歸根 到底要靠改革。對(duì)待專車這樣的新事物，是視而不見、繞道而行，還 是直面挑戰(zhàn)、正視需求，將影響到行業(yè)發(fā)展的未來。上海為專車打開 “正門”，也是表明一種開放態(tài)度：當(dāng)專車已是既成事實(shí)，正視新事 物、正視其中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)和矛盾，用開放的心態(tài)來直面難題，這 是改革者

4、應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)。出租車改革之所以成為全國(guó)性難題，難就難在利益格局的復(fù)雜。 專車的出現(xiàn)， 一方面影響到既有的利益分配， 一方面也對(duì)政府監(jiān)管提 出現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，兩者往往糾纏在一起。從這個(gè)意義上說，讓專車與傳統(tǒng) 出租車兩種經(jīng)營(yíng)模式融合發(fā)展， 對(duì)政府轉(zhuǎn)變職能、 簡(jiǎn)政放權(quán)也是一種 提醒和倒逼。 而能不能像中央部委要求的， 充分利用地方自主權(quán)和政 策空間，為“互聯(lián)網(wǎng) +”時(shí)代的出租車探出新路，也考驗(yàn)著地方政府 的態(tài)度。如何找到一個(gè)合理有效的監(jiān)管模式， 是政府給自己出的考題。 從 上?，F(xiàn)在對(duì)專車的管理方式看，是在嘗試以“管平臺(tái)”代替“管車 輛”，賦予專車合法化地位，將車輛的資質(zhì)核發(fā)權(quán)限交予平臺(tái)，以此 改變傳統(tǒng)的監(jiān)管

5、模式， 這在一些人看來或許過于大膽， 因?yàn)閷?duì)平臺(tái)的 定位和信任度， 一直是此輪改革中的爭(zhēng)議熱點(diǎn)。 但如果結(jié)合市民出行 的實(shí)際需求、專車市場(chǎng)的發(fā)展方向來看， 這樣的制度創(chuàng)新也有其必要。當(dāng)然，“險(xiǎn)棋”是不是“妙招”， 能不能把監(jiān)管效率提升到新的 高度，還需要從實(shí)踐中找到答案。事實(shí)上，作為“吃螃蟹者”，上海 的改革收獲了不少輿論點(diǎn)贊， 也面臨不少質(zhì)疑和觀望。 由于現(xiàn)行法律 法規(guī)對(duì)很多具體問題尚未最后界定， 交通部對(duì)于出租車行業(yè)以及網(wǎng)絡(luò) 約租車的管理辦法還在征求意見中， 這使得探索更具有“超前”性質(zhì)， 甚至可能與舊規(guī)則發(fā)生沖突。對(duì)地方而言，此時(shí)，既要堅(jiān)持依法改革、央地同向，也需要大膽 創(chuàng)新、勇于探索。

6、對(duì)全國(guó)來說，既要及時(shí)、全面的治理法規(guī)跟進(jìn)，創(chuàng) 造一個(gè)良好的制度環(huán)境，也需要寬松的容錯(cuò)機(jī)制、高效的糾錯(cuò)機(jī)制， 作為改革創(chuàng)新的堅(jiān)實(shí)后盾。如此，才可能從技術(shù)創(chuàng)新而至管理創(chuàng)新， 進(jìn)而實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新。這是上海專車試點(diǎn)帶來的另一層期待。昨天，記者了解到，在推出出租車信息服務(wù)平臺(tái)的同時(shí)，市交通 委、出租車企業(yè)和打車軟件平臺(tái)已經(jīng)成立全國(guó)第一個(gè)“約租車管理辦 法工作組”， 三方將針對(duì)約租車調(diào)研制訂出一套可操作的、 持久的管 理機(jī)制，約在一、兩個(gè)月后確定，專車合法化難題有望破解。值得關(guān)注的是， 上海出租汽車信息服務(wù)平臺(tái)今后可能升級(jí)， 將開發(fā)約租車也就是專車業(yè)務(wù)的身份識(shí)別功能昨天的新聞發(fā)布會(huì)上，交通委主任孫建平表達(dá)了

7、對(duì)專車的看法： “按照目前的法律，私家車是不能做專車生意的，問題在于上海到底 需要多少專車，專車總數(shù)定多少輛，我們要考慮。我們需要走出一條 途徑來?？偟拇蟾艓拙湓挘旱谝灰姓J(rèn)現(xiàn)狀，大家對(duì)專車的確有需求 第二，不管采取哪一種管理方式，一定要將專車處于受控狀態(tài)。第三， 不能用傳統(tǒng)方式管理，必須用"互聯(lián)網(wǎng)+"的方式去考慮一種新的業(yè)態(tài)。目前，交通委已成立專題小組，與從事專車運(yùn)營(yíng)的有關(guān)各方商量 運(yùn)營(yíng)管理辦法，比如企業(yè)的資質(zhì)問題、運(yùn)營(yíng)人員的資質(zhì)問題以及車輛 的資質(zhì)問題等。未來一旦敲定上海的專車管理辦法，將及時(shí)向社會(huì)公 布。孫建平透露，從事專車服務(wù)的車輛，應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)， 具備相應(yīng)資質(zhì)條件，車型是否應(yīng)好于出租車、運(yùn)價(jià)是否高一些、信息 平臺(tái)如何提供身份核實(shí)等服務(wù)都將在未來幾個(gè)月內(nèi)研究。就專車