三會四權(quán) 落實“四權(quán)”促民主營造新型農(nóng)村干群關(guān)系

1、三會四權(quán) 落實“四權(quán)”促民主，營造新型農(nóng)村干群關(guān)系民主是我國干部工作中要堅持的一個重要內(nèi)容，是干部用好權(quán)、當(dāng)好官的主要監(jiān)督力量，不斷擴大干部選拔作用過程中更充分體現(xiàn)群眾的意愿，使干部工作成為有效代表最廣大人民群眾根本利益的重要載體。營造新型農(nóng)村干群關(guān)系，就要在堅持黨管干部原則的前提下，積極探索、勇于實踐，通過制度創(chuàng)新，把基層群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)落在實處，使民主提倡的各項要求真正貫穿于干部工作的全過程。一、群眾知情，干部工作就有了體現(xiàn)民主的基礎(chǔ)在各項工作中強化群眾觀點、群眾路線，江澤民同志曾將此放在講政治的高度予以深刻闡述：什么叫政治？從根本上說，政治問題主要是對人民群眾的態(tài)度問

2、題，同人民群眾的關(guān)系問題。干部工作，必須真心實意地依靠群眾才能做好?；鶎右患壧貏e是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，直接接觸的是廣大人民群眾，黨和政府在農(nóng)村的各項方針、政策最終的落腳點是在農(nóng)村，受益的對象主要是廣大人民群眾，群眾享有知情權(quán)，就為干部工作提供了民主的基礎(chǔ)，知情才有依據(jù)，知情才有參與的主動性和積極性。一是激發(fā)廣大人民群眾當(dāng)家作主的主人翁意識。要向廣大人民群眾適度公開我們的干部工作，努力消除過去的封閉性。同時，采取各種行之有效的方法，不斷地激發(fā)群眾的熱情，引導(dǎo)他們以高度的責(zé)任心來關(guān)心我們的干部工作。二是積極引導(dǎo)群眾關(guān)心干部隊伍建設(shè)。既要敢于向人民群眾坦誠地公開干部隊伍的現(xiàn)狀，乃至干部個人的缺點，也要善于引導(dǎo)

3、群眾關(guān)注干部工作特別是全鎮(zhèn)“三個文明”建設(shè)中的熱點、難點、重點問題。三是讓群眾熟悉干部工作的各個環(huán)節(jié)，結(jié)合民主推薦、干部考察等工作形式，積極宣傳干部作用條例，廣泛宣傳新時期黨的干部工作方針、政策、讓群眾熟悉干部選任工作的程序，知道有關(guān)干部的基本情況，了解擬任崗位的要求，為他們更多地參與干部工作創(chuàng)造條件。二、群眾參與，干部工作就有了更為廣闊的空間毛澤東同志說過，擴大民主，應(yīng)看作是鞏固黨和發(fā)展黨的必要步驟，是使黨在偉大斗爭中生動活躍，勝任愉快，生長新的力量，突破戰(zhàn)爭難關(guān)的一個重要武器。在擴大基層民主工作中廣大人民群眾應(yīng)該是主要的參與力量，他們是全國上下整個干部工作的基礎(chǔ)，到群眾中去，從群眾中來，充

4、分體現(xiàn)了群眾參與民主、促進民主的重要性，基層黨委、政府要進一步擴大民主，就要充分發(fā)揮群眾參與的積極性。一是把群眾推薦作為干部推薦的主渠道。我們結(jié)合鎮(zhèn)村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子考察，按年度組織機關(guān)干部、黨員代表、人大代表等參加后備人才民主推薦。建立一支保持一定常數(shù)、各類結(jié)構(gòu)合理的黨政后備干部、優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理者和青年科技人才隊伍。二是廣泛聽取群眾意見，提高考察質(zhì)量。一方面，我產(chǎn)定期組織干部公開述職，接受群眾的集中評議，另一方面，無論是班子集體調(diào)整，還是個別干部的任用，都盡可能多地讓真正了解情況的同志參加考察談話，并引導(dǎo)他們暢所欲言，努力使考察結(jié)果更準(zhǔn)確、更客觀。三是認真對待群眾的來信、來訪。對群眾的信訪，我

5、們做到集中梳理，認真分析，妥善處理，并確定專門的黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭，到所涉及的相關(guān)部門去，與干部面對面交流思想，既將一些問題消滅在萌芽狀態(tài)，又引導(dǎo)、培養(yǎng)干部以良好的精神狀態(tài)服從組織安排，接受組織考驗。三、群眾選擇，縮短了干部工作與群眾之間的距離干部的一言一行是否代表群眾意愿，是否為群眾謀利益，群眾看得最清楚、體會最深刻。權(quán)為民所用，情為民所系，得為民所謀，需要什么樣的領(lǐng)導(dǎo)和干部，老百姓心里有桿秤，他們有自己的衡量標(biāo)準(zhǔn)，那就是要“萬事民為先”，由群眾自己選舉出的干部，首先從距離上就與群眾走得更近了，為營造新時期的干群關(guān)系打下了良好的基礎(chǔ)。在實踐中，我們一是實行定向民主推薦、差額考察制度，在村支部的換屆

6、選舉中執(zhí)行“兩推一選”制度和村委會直選制度。長期以來，先后對部分村干部和鎮(zhèn)機關(guān)干部人選實行定向民主推薦，公布擬選職位，讓群眾選擇更合適的人選。在實行差額考察的過程中，把擬選對象交給群眾來比較，做到好中選優(yōu)。二是把民主推薦作為干部選任工作的必經(jīng)程序。不論是確定后備，還是提拔使用，不論是個別調(diào)整，還是集中換屆，事先都要經(jīng)過組織推薦。沒有群眾基礎(chǔ)的不列為考察對象，沒有經(jīng)過民主推薦的不上會討論，集體討論多數(shù)成員不贊成的不形成決議。三是充分尊重民意。結(jié)合民主測評，聽取群眾對干部的使用建議，把干部的“升、降、去、留”交給群眾去評叛，充分發(fā)揮群眾參與干部管理工作的積極性。四、群眾監(jiān)督，干部工作就多了一道“關(guān)

7、口”群眾監(jiān)督就是讓群眾當(dāng)“紀(jì)委”，始終有效地對干部實施監(jiān)督。目前，在一些地方和部門仍不同程度地存在著群眾對干部任用監(jiān)督不到位，監(jiān)督渠道不寬、不暢的問題，因此，要根據(jù)實際情況，適當(dāng)擴大民主監(jiān)督范圍，改進民主監(jiān)督方法，提高民主監(jiān)督質(zhì)量。監(jiān)督過程中，不僅要考察干部過去的表現(xiàn)，還要看近期在重大問題上的表現(xiàn)；不但要到干部所在的單位考察，還要到他過去工作過的單位了解情況；不(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸查看)僅要掌握干部“工作圈”的情況，還要掌握干部“生活圈”、“社交圈”的情況。建立與群眾監(jiān)督相應(yīng)的載體。既要讓群眾便于監(jiān)督，又要使監(jiān)督富有成效。一是進行任前公示，把好群眾關(guān)。把擬提拔人選的基本情況、擬任職務(wù)等，通過各種有效形式向群眾公開，聽取社會各界的反映與意見。對公示過程中反映的有關(guān)情況，組織部門會同紀(jì)委認真核查，實事求是，公正對待。二是設(shè)立干部選拔任用工作監(jiān)督電話。對反