《氣瓶充裝許可規(guī)則》TSG_R4001—

1、氣瓶充裝許可規(guī)則TSG R40012006 第一章  總則第一條  為了規(guī)范氣瓶充裝許可工作，加強(qiáng)氣瓶充裝單位的安全管理，保證氣瓶充裝和使用安全，根據(jù)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例以及氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。第二條  本規(guī)則適用于氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定適用范圍內(nèi)的氣瓶充裝單位。第三條  氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（以下簡稱發(fā)證機(jī)關(guān)）批準(zhǔn)，取得氣瓶充裝許可證后，方可在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)從事氣瓶充裝工作。第四條  各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)監(jiān)督本規(guī)則的實(shí)施。第二章  許可條件第五條  氣瓶充裝單位應(yīng)具備以下基本條件

2、：具有法定資格；取得政府規(guī)劃、消防等有關(guān)部門的批準(zhǔn)；有與氣瓶充裝相適應(yīng)的符合相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的管理人員、技術(shù)人員和作業(yè)人員；有與充裝介質(zhì)種類相適應(yīng)的充裝設(shè)備、檢測手段、場地廠房、安全設(shè)施和一定的充裝介質(zhì)儲存（生產(chǎn)）能力和足夠數(shù)量的自由產(chǎn)權(quán)氣瓶；有健全的質(zhì)量管理體系和安全管理制度以及緊急處理措施，并且能夠有效運(yùn)轉(zhuǎn)和執(zhí)行；充裝活動(dòng)符合安全技術(shù)規(guī)范的要求，能夠保證充裝工作質(zhì)量；能夠?qū)馄渴褂谜甙踩褂脷馄窟M(jìn)行指導(dǎo)、提供服務(wù)。具體的資源條件（包括人員和充裝設(shè)施）見附件A、質(zhì)量管理體系要求見附件B、充裝工作質(zhì)量要求見附件C。第三章   許可程序第六條  氣瓶充裝許可程序包括

3、申請、受理、鑒定評審和審批發(fā)證。第七條  申請氣瓶充裝許可的單位（以下簡稱申請單位），填寫氣瓶充裝許可申請書（以下簡稱申請書，一式四份，附電子文件），并且附以下資料（各一份），向單位所在地的發(fā)證機(jī)關(guān)提出書面申請：工商營業(yè)執(zhí)照或者工商行政管理部門同意辦理工商營業(yè)執(zhí)照的證明（復(fù)印件）；政府規(guī)劃、消防等有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件（復(fù)印件）；氣瓶使用登記表；質(zhì)量管理手冊。第八條  發(fā)證機(jī)關(guān)接到書面申請后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)做出是否受理其申請的決定，在申請書上簽署受理或者不受理意見，返回申請單位。不同意受理時(shí)，還要向申請單位出具不受理決定書。第九條  申請被受理后，申請單位可以進(jìn)行

4、氣瓶充裝線調(diào)試，約請由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）公布的氣瓶充裝鑒定評審機(jī)構(gòu)（以下簡稱鑒定評審機(jī)構(gòu)）進(jìn)行鑒定評審，并向鑒定機(jī)構(gòu)提交如下資料：已簽署受理意見的氣瓶充裝許可申請書正本一式三份；特種設(shè)備鑒定評審約請函（格式見國家質(zhì)檢總局頒布的特種設(shè)備行政許可鑒定評審管理與監(jiān)督規(guī)則）一式三份；質(zhì)量管理手冊一份；申請單位的綜合自查報(bào)告。第十條  鑒定評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照特種設(shè)備行政許可鑒定評審管理與監(jiān)督規(guī)則（以下簡稱鑒定評審規(guī)則）的要求，派出鑒定評審組對申請單位的資源條件、質(zhì)量管理體系和充裝工作質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場審查，提出評審結(jié)論意見。第十一條  評審結(jié)論意見分為“符合條件

5、”、“需要整改”、“不符合條件”。申請單位滿足許可條件的，為“符合條件”；申請單位現(xiàn)有情況不符合許可條件，但是在短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整改，能夠達(dá)到許可條件的，為“需要整改”。存在以下情況，為“不符合條件”：申請單位的法定資格與申請書不符；申請單位的實(shí)際資源條件與申請書不符，不能滿足申請項(xiàng)目的要求；質(zhì)量管理體系沒有建立或者不能有效運(yùn)行，規(guī)章制度、操作規(guī)程等主要環(huán)節(jié)沒有得到有效控制，管理混亂；充裝工作質(zhì)量得不到保證；申請單位在許可工作中有弄虛作假行為。評審結(jié)論意見為“需要整改”或“不符合條件”的，鑒定評審組應(yīng)當(dāng)按照鑒定評審規(guī)則的要求，出具特種設(shè)備鑒定評審工作備忘錄，書面通知申請單位。評審結(jié)論意見為“需要整

6、改”的，申請單位完成整改工作后應(yīng)當(dāng)出具整改報(bào)告，書面報(bào)告鑒定評審機(jī)構(gòu)，由鑒定評審組組長進(jìn)行核實(shí)并且提出整改確認(rèn)報(bào)告，必要時(shí)可以安排鑒定評審人員進(jìn)行現(xiàn)場確認(rèn)。進(jìn)行現(xiàn)場確認(rèn)時(shí)，鑒定評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)告發(fā)證機(jī)關(guān)及其下一級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。第十二條  鑒定評審機(jī)構(gòu)意見為“符合條件”或者經(jīng)過整改確認(rèn)“符合條件”的，鑒定評審組應(yīng)當(dāng)按照鑒定評審規(guī)則的規(guī)定及本規(guī)則附件D的格式，及時(shí)填寫氣瓶充裝許可鑒定評審報(bào)告（以下簡稱鑒定評審報(bào)告），其中附件D中的四、五、六、七、九、十、十一內(nèi)容的格式，由鑒定評審機(jī)構(gòu)自行制定。經(jīng)過整改確認(rèn)符合條件的，鑒定評審報(bào)告應(yīng)當(dāng)注明“整改后經(jīng)現(xiàn)場（書面）確認(rèn)，符合條件”。鑒定評審報(bào)

7、告由鑒定評審組長提交鑒定評審機(jī)構(gòu)審核，并且按照鑒定評審機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系文件規(guī)定的要求進(jìn)行審批并加蓋鑒定評審機(jī)構(gòu)章。第十三條  發(fā)證機(jī)關(guān)在接到鑒定評審報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成審查、批準(zhǔn)手續(xù)，在10個(gè)工作日內(nèi)向符合規(guī)定條件要求的單位頒發(fā)氣瓶充裝許可證。第十四條  氣瓶充裝許可證應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：充裝單位名稱；充裝地址；許可充裝范圍；自有氣瓶數(shù)量；發(fā)證日期和有效期限；證書編號。氣瓶充裝許可證參考樣式見附件E。第十五條  氣瓶充裝許可證有效期為4年。氣瓶充裝單位需要繼續(xù)從事氣瓶充裝活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在氣瓶充裝許可證有效期滿6個(gè)月前向發(fā)證機(jī)關(guān)提出換證申請，按照本章規(guī)定程序，

8、符合規(guī)定要求的換發(fā)新證。對于能夠按照規(guī)定辦理氣瓶使用登記并且年度監(jiān)督檢查均合格的氣瓶充裝單位，經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)同意可以直接換發(fā)新證。氣瓶充裝單位未按規(guī)定提出換證申請或者未獲準(zhǔn)換證，有效期滿后不得繼續(xù)從事氣瓶充裝工作。氣瓶充裝單位因特殊原因不能按期換證，需要延續(xù)已取得的氣瓶充裝許可證有效期時(shí)，應(yīng)當(dāng)在氣瓶充裝許可證有效期滿30日前向發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請，經(jīng)過批準(zhǔn)后可以辦理延續(xù)手續(xù)，但是延續(xù)時(shí)間一般不應(yīng)當(dāng)超過一年。第四章  監(jiān)督管理第十六條  發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期將本地區(qū)氣瓶充裝許可證的審批、頒發(fā)情況向社會公布，并且于每年年底報(bào)國家質(zhì)檢總局備案。第十七條  氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的充

9、裝范圍內(nèi)從事氣瓶充裝工作，不得超范圍充裝。氣瓶充裝單位不得轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借、偽造或者涂改氣瓶充裝許可證。第十八條  氣瓶充裝單位發(fā)生更名、產(chǎn)權(quán)變更、充裝場地變更等情況，應(yīng)當(dāng)在變更后30日內(nèi)向發(fā)證機(jī)關(guān)申報(bào)。發(fā)證機(jī)關(guān)根據(jù)充裝單位的變更申報(bào)，做出予以許可、進(jìn)行必要的檢查或者重新辦理許可申請手續(xù)等決定，并且通知充裝單位。充裝單位需要變更充裝范圍，應(yīng)當(dāng)在變更前向發(fā)證機(jī)關(guān)申請，由發(fā)證機(jī)關(guān)進(jìn)行必要的檢查，方可辦理變更手續(xù)。第十九條  氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)采用計(jì)算機(jī)對自有產(chǎn)權(quán)氣瓶進(jìn)行建檔登記，積極采用信息化手段對氣瓶進(jìn)行安全管理。氣瓶建檔登記的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括出廠合格證、質(zhì)量證明書、氣瓶定期

10、檢驗(yàn)狀況及合格證明、氣瓶使用登記證以及氣瓶使用登記表等。第二十條  鼓勵(lì)充裝單位實(shí)行連鎖經(jīng)營或者規(guī)?；?、集約化經(jīng)營。對自有產(chǎn)權(quán)氣瓶數(shù)量超過一定規(guī)模的充裝單位，發(fā)證機(jī)關(guān)可以制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策予以支持。第二十一條  市（地）級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門每年應(yīng)當(dāng)對本轄區(qū)內(nèi)的氣瓶充裝單位進(jìn)行1次年度監(jiān)督檢查。年度監(jiān)督檢查內(nèi)容按照國家質(zhì)檢總局頒布的現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查的要求進(jìn)行。年度監(jiān)督檢查結(jié)論應(yīng)當(dāng)記錄在氣瓶充裝許可證副證上。年度監(jiān)督檢查不合格，充裝單位應(yīng)在20日內(nèi)完成整改，整改仍不合格的，市（地）級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門向發(fā)證機(jī)關(guān)建議撤銷氣瓶充裝許可證。第二十二條  氣瓶充裝單位每年底應(yīng)當(dāng)向

11、市（地）級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報(bào)告擁有建檔氣瓶的種類、數(shù)量、充裝站警示標(biāo)簽樣式以及當(dāng)年已經(jīng)進(jìn)行定期檢驗(yàn)的氣瓶數(shù)量和下一年到期計(jì)劃需要進(jìn)行定期檢驗(yàn)的氣瓶數(shù)量。第五章      附  則第二十三條  各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制訂實(shí)施細(xì)則，明確充裝站規(guī)模和自有氣瓶數(shù)量的具體要求，報(bào)國家質(zhì)檢總局備案。第二十四條  混合氣體、低溫液化氣體、車用氣瓶加氣站的氣瓶充裝許可，也應(yīng)當(dāng)按本規(guī)則執(zhí)行，但是車用氣瓶加氣站沒有自有產(chǎn)權(quán)氣瓶數(shù)量要求。第二十五條  氣瓶充裝許可證由發(fā)證機(jī)關(guān)統(tǒng)

12、一印制。第二十六條  本規(guī)則由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。第二十七條  本規(guī)則自2006年10月1日起施行。附件A氣瓶充裝單位資源條件A1   管理人員  負(fù)責(zé)人（站長）應(yīng)當(dāng)熟悉充裝介質(zhì)安全管理相關(guān)的法規(guī)，取得具有充裝作業(yè)（站長    技術(shù)人員檢查人員不少于2人，并且每班不少于1人，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn)   充裝人員每班不少于2人  化驗(yàn)、檢驗(yàn)人員配備與充裝介質(zhì)相適應(yīng)的化驗(yàn)員、氣瓶附件檢修人員，并且經(jīng)過技術(shù)和安全培訓(xùn)，有培訓(xùn)  輔助人員配備與充裝介質(zhì)相適應(yīng)的氣瓶裝卸、搬運(yùn)和收發(fā)等人員，

13、并且經(jīng)過技術(shù)和安全培訓(xùn)，有培訓(xùn)記錄。A2   充裝設(shè)備有滿足以下要求的充裝設(shè)備：（1）保證液化氣體（包括液化石油氣）充裝必須做到稱重充裝，并且有專用的復(fù)秤衡器；（2）對流水線作業(yè)的大型液化石油氣充裝站應(yīng)當(dāng)安裝超裝自動(dòng)切斷氣源的灌裝秤；（3）對小型液化氣體充裝站必須安裝超裝自動(dòng)報(bào)警裝置     殘液、殘氣處理能力應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下要求：（1）有判明瓶內(nèi)殘液、殘氣性質(zhì)的儀器裝置；（2）有處理易燃、有毒介質(zhì)殘液、殘氣的設(shè)施，且記錄齊全。A3  檢測手段配備符合以下要求的檢測儀器和計(jì)量器具：（1）有與充裝介質(zhì)相適應(yīng)的介質(zhì)分析檢測、壓力計(jì)量

14、、溫度計(jì)量、稱重衡器和濃度報(bào)警儀器，計(jì)量器具應(yīng)當(dāng)靈敏可靠，布局合理，并按規(guī)定進(jìn)行定期校驗(yàn)；(2)  以電解法制取氫、氧的充裝站，有氧、氫純度化學(xué)分析儀器。A4  場地廠房應(yīng)當(dāng)符合本資源條件A5.3條所列標(biāo)準(zhǔn)的相應(yīng)要求。A5   消防設(shè)施和消防措施消防設(shè)施和消防措施應(yīng)當(dāng)符合以下要求：(1)  配備相應(yīng)的消防器材，且經(jīng)消防檢查合格；(2)  設(shè)置安全警示標(biāo)志；(3)  有符合安全技術(shù)要求的氣瓶待檢區(qū)、不合格瓶區(qū)、待充裝區(qū)和充裝合格區(qū)   安全設(shè)施充裝安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)安全設(shè)施的要求：（1） 

15、; GB 172641998永久氣體氣瓶充裝站安全技術(shù)條件；（2）  GB 172651998液化氣體氣瓶充裝站安全技術(shù)條件；（3） GB 172661998溶解乙炔氣瓶充裝站安全技術(shù)條件；（4） GB 17267  檢修間有氣瓶維護(hù)保養(yǎng)場所，并配備相應(yīng)的工器具。附件B氣瓶充裝質(zhì)量管理體系要求B1  編制的基本要求質(zhì)量管理體系的編制符合以下基本要求：（1） 質(zhì)量管理手冊正式頒布實(shí)施，并且能夠根據(jù)有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本單位的實(shí)際情況的變動(dòng)、充裝工藝的改進(jìn)而及時(shí)修改；（2） 質(zhì)量管理體系符合本單位實(shí)際情況，繪制了體系圖，有充裝工藝流程圖，能夠

16、正確有效地控制充裝質(zhì)量和安全。B2    管理人員正式任命責(zé)任人員，熟悉相關(guān)法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，能夠認(rèn)真履行職責(zé)。B3  管理職責(zé)建立了以下各項(xiàng)管理制度和人員崗位責(zé)任制，并且能夠有效執(zhí)行：（1）各類人員崗位責(zé)任制；（2） 氣瓶建檔、標(biāo)識、定期檢驗(yàn)和維護(hù)保養(yǎng)制度；（3） 安全管理制度（包括安全教育、安全生產(chǎn)、安全檢查等內(nèi)容）；（4） 用戶信息反饋制度；（5）壓力容器（含液化氣體罐車）、壓力管道等特種設(shè)備的使用管理以及定期檢驗(yàn)制度；（6）計(jì)量器具與儀器儀表校驗(yàn)制度；（7）氣瓶檢查登記制度；（8）氣瓶儲存、發(fā)送制度（例

17、如配帶瓶帽、防震圈等）；（9）資料保管制度（例如充裝資料、設(shè)備檔案等）；（10）不合格氣瓶處理制度；（11）各類人員培訓(xùn)考核制度；（12）用戶宣傳教育及服務(wù)制度；（13）事故上報(bào)制度；（14）事故應(yīng)急救援預(yù)案定期演練制度；（15）接受安全監(jiān)察的管理制度。B4  安全技術(shù)操作規(guī)程建立了以下各項(xiàng)操作規(guī)程，并且能夠適應(yīng)有效實(shí)施：（1） 瓶內(nèi)殘液（殘氣）處理操作規(guī)程 ；（2） 瓶充裝前、后檢查操作規(guī)程；（3） 氣瓶充裝操作規(guī)程；（4） 氣體分析操作規(guī)程（5） 設(shè)備操作規(guī)程；（6） 事故應(yīng)急處理操作規(guī)程。B5  工作記錄和見

18、證材料制定了以下工作記錄和見證材料，能夠適應(yīng)工作需要，并且得到正確的使用和管理：（1）收發(fā)瓶記錄；（2） 新瓶和檢驗(yàn)后首次投入使用氣瓶的抽真空置換記錄；（3）  殘液（殘氣）處理記錄；（4） 充裝前、后檢查和充裝記錄；（5）  不合格氣瓶隔離處理記錄；（6） 氣體分析記錄；（7） 質(zhì)量信息反饋記錄；（8）  設(shè)備運(yùn)行、檢修和安全檢查等記錄；（9）  液化氣體罐車裝卸記錄；（10） 安全培訓(xùn)記錄；（11） 溶解乙炔氣瓶丙酮補(bǔ)加記錄。附件C氣瓶充裝工作質(zhì)量要求C1  充裝前、后的檢查能夠逐只對充裝氣瓶進(jìn)行以下項(xiàng)目的檢查，檢查要求符合相應(yīng)規(guī)定，記錄齊全，符合要求。（1）外觀；（2） 定期檢驗(yàn)情況；（3） 標(biāo)志（顏色標(biāo)志、鋼印標(biāo)志、警示標(biāo)志）；（4）