以案說(shuō)法探求即將畢業(yè)大學(xué)生的維權(quán)

1、以案說(shuō)法探求即將畢業(yè)大學(xué)生的維權(quán)【摘要】：p 央視今日說(shuō)法播出的一則案例,引發(fā)了本文對(duì)于即將畢業(yè)大學(xué)生合法權(quán)益保護(hù)的深深思考,文中通過(guò)分析p 案例涉及的相關(guān)法律問(wèn)題,重點(diǎn)從立法方面探索即將畢業(yè)大學(xué)生權(quán)益保護(hù)的有效途徑?！娟P(guān)鍵詞】：p 勞動(dòng)者勞動(dòng)法工傷認(rèn)定中圖分類(lèi)號(hào):D920.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-0592(2021)01-106-022021年10月30日中央一臺(tái)今日說(shuō)法欄目播出了一則案例,看后引發(fā)筆者深深地思索:即將畢業(yè)的大學(xué)生一旦與用人單位發(fā)生糾紛,權(quán)益受到侵害,他們能否受到勞動(dòng)法的保護(hù)?尋求權(quán)益保護(hù)的過(guò)程中,國(guó)家法律能夠給予他們多少保護(hù),能使身處弱勢(shì)的他們依法維權(quán)嗎?帶著這

2、樣的疑問(wèn),讓我們來(lái)看這則案例:23歲的小芳是江蘇海門(mén)市某大學(xué)將于20_年7月畢業(yè)的在校大學(xué)生,按照學(xué)校的慣例,畢業(yè)之前半年學(xué)生們都去校外聯(lián)系工作?？吹郊亦l(xiāng)一家空調(diào)設(shè)備公司的招聘信息,小芳前去面試,公司并未對(duì)她即將大學(xué)畢業(yè)的情況提出任何質(zhì)疑,為其提供文員的崗位,雙方于20_年2月簽訂了為期一年的勞動(dòng)合同。然后小芳一直上班還領(lǐng)了一個(gè)月的工資,但兩個(gè)月之后,即20_年4月21日下午1700,小芳在下班回家的路上遭遇車(chē)禍,被撞成了左腿骨折,接受了接骨手術(shù),這種手術(shù)并不復(fù)雜,但小芳的家人曾被醫(yī)院告知折斷的骨頭可能會(huì)壞死。如果骨頭壞死小芳將不得不每隔幾年就要做一次接骨手術(shù),由此會(huì)產(chǎn)生巨額費(fèi)用,盡管車(chē)禍中的

3、肇事司機(jī)已經(jīng)按照責(zé)任劃分承擔(dān)了小芳住院費(fèi)用的大部分,但是小芳的家庭無(wú)力承受小芳后續(xù)治療所可能產(chǎn)生的各種費(fèi)用。為了保護(hù)自己的合法權(quán)益,小芳向原工作單位申請(qǐng)工傷待遇。然而公司認(rèn)為小芳作為在校學(xué)生沒(méi)有資格簽訂就業(yè)合同,不是單位職工不能給予她工傷待遇,但小芳不能接受,她認(rèn)為自己應(yīng)當(dāng)享受工傷待遇。此后,她將公司告上法庭,一審二審法院均判決雙方簽訂的勞動(dòng)合同有效,勞動(dòng)局也認(rèn)定了小芳的工傷,而公司卻不做反應(yīng)。豍筆者認(rèn)為在這則案例中,問(wèn)題爭(zhēng)議的焦點(diǎn)在于:一,小芳是否具備勞動(dòng)法規(guī)定的勞動(dòng)者主體資格?二,雙方簽訂的勞動(dòng)合同是否有效?三,工傷如何認(rèn)定,是否能享受工傷待遇?透過(guò)這些爭(zhēng)議,引發(fā)了筆者以下思考:即將畢業(yè)的

4、大學(xué)生身份特殊數(shù)量大處于弱勢(shì),這一群體頗具典型性,他們與用人單位發(fā)生糾紛時(shí),如何拿起法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益?我國(guó)法律是否有關(guān)于這方面的明確立法?一、對(duì)案例爭(zhēng)議焦點(diǎn)的分析p 首先,來(lái)看小芳是否具備勞動(dòng)法所規(guī)定的勞動(dòng)者主體資格,成為現(xiàn)行勞動(dòng)法的調(diào)整對(duì)象?案例中空調(diào)設(shè)備公司認(rèn)為小芳不是公司員工,簽訂的勞動(dòng)合同無(wú)效,原因是她是在校學(xué)生沒(méi)有資格簽訂就業(yè)合同,不是勞動(dòng)法調(diào)整范圍的勞動(dòng)者范圍。國(guó)家勞動(dòng)部門(mén)1995年8月4日印發(fā)的關(guān)于貫徹執(zhí)行若干問(wèn)題的意見(jiàn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)勞動(dòng)部關(guān)于執(zhí)行勞動(dòng)法的意見(jiàn))第12條規(guī)定:在校學(xué)生利用業(yè)余時(shí)間勤工助學(xué),不視為就業(yè),未建立勞動(dòng)關(guān)系,可以不簽訂勞動(dòng)合同。這是勞動(dòng)部極少的關(guān)于在

5、校生的勞動(dòng)關(guān)系的一個(gè)規(guī)定,是指在校學(xué)生在校期間利用業(yè)余時(shí)間勤工儉學(xué),這和小芳的情況并不一樣,她是即將畢業(yè)的大學(xué)生,不屬于勤工儉學(xué)的范圍而是就業(yè),有常說(shuō)的三方協(xié)議,即學(xué)校、單位和學(xué)生自己三方簽署的協(xié)議,三方協(xié)議雖然不是正式的合同,但同樣具有法律上的約束力。著名的勞動(dòng)法專(zhuān)家、中國(guó)勞動(dòng)保護(hù)法律網(wǎng)總裁、中國(guó)政法大學(xué)客座教授梁智律師,針對(duì)勞動(dòng)部門(mén)所稱(chēng)“在校大學(xué)生不受勞動(dòng)法調(diào)整,因而可不執(zhí)行非全日制小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)”的說(shuō)法,明確表示“在校大學(xué)生參加勤工助學(xué)在法律上已具備了勞動(dòng)法律關(guān)系主體,是實(shí)實(shí)在在的勞動(dòng)者”。豎可見(jiàn),空調(diào)設(shè)備公司否認(rèn)小芳作為簽定合同主體資格的說(shuō)法是站不住腳的。關(guān)于勞動(dòng)者主體資格問(wèn)題,我們

6、看一下勞動(dòng)法的具體規(guī)定?，F(xiàn)行的中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法,第二條第二款規(guī)定了“國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者,訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同,依照本法執(zhí)行?！毙》甲鳛榧磳厴I(yè)的大學(xué)生,究竟能否包含在這個(gè)勞動(dòng)者群體之中呢?相關(guān)法律解釋“本條第2款所指勞動(dòng)法對(duì)勞動(dòng)者的適用范圍,包括三個(gè)方面:(1)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體的工勤人員;(2)實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)組織的非工勤人員;(3)其他通過(guò)勞動(dòng)合同(包括聘用合同)與國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者?！必R在這里我們并不能看出即將畢業(yè)的大學(xué)生不屬于受勞動(dòng)法調(diào)整的范圍,相反小芳和空調(diào)設(shè)備公司簽訂了為期一年

7、的勞動(dòng)合同的情況,符合解釋中第三方面所講的其他通過(guò)勞動(dòng)合同的情況,事實(shí)合同存在至少也可以理解為聘用合同建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者。而勞動(dòng)部關(guān)于執(zhí)行勞動(dòng)法的意見(jiàn)第二條認(rèn)為“中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織與勞動(dòng)者之間,只要形成勞動(dòng)關(guān)系,即勞動(dòng)者事實(shí)上已成為企業(yè)個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的成員,并為其提供有償勞動(dòng),適用勞動(dòng)法?！绷硗?這一意見(jiàn)關(guān)于適用勞動(dòng)法的主體資格的排除性規(guī)定,第四條認(rèn)為“公務(wù)員和比照實(shí)行公務(wù)員制度的事業(yè)組織和社會(huì)團(tuán)體的工作人員,以及農(nóng)村勞動(dòng)者(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工和進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民除外)現(xiàn)役軍人和家庭保姆等不適用勞動(dòng)法?！必S其并未將在校大學(xué)生,更不用說(shuō)即將畢業(yè)的大學(xué)生排除在外。梁智認(rèn)為“而現(xiàn)在相關(guān)勞動(dòng)部門(mén)在認(rèn)

8、識(shí)上存在誤區(qū),誤將相關(guān)規(guī)定中對(duì)大學(xué)生的保護(hù)條文,理解成了我國(guó)勞動(dòng)法不去保護(hù)這樣的勞動(dòng)者,把大學(xué)生擴(kuò)大到了不在勞動(dòng)法的保護(hù)范圍內(nèi),這樣的認(rèn)識(shí)不符合勞動(dòng)法保護(hù)勞動(dòng)者的立法宗旨?！必T由此我們可以看出,小芳作為即將畢業(yè)的大學(xué)生是完全具備勞動(dòng)者主體資格,應(yīng)該受到勞動(dòng)法的保護(hù)。其次,再看雙方簽訂的勞動(dòng)合同是否有效。通過(guò)前面的分析p ,已經(jīng)明確了小芳具備勞動(dòng)者的主體資格,那么她就有資格與用人單位簽訂相關(guān)的勞動(dòng)合同。我們注意到播放的案例中有這樣一個(gè)細(xì)節(jié):小芳面試時(shí),公司并未對(duì)她即將大學(xué)畢業(yè)的情況提出任何質(zhì)疑,為其提供文員職位,并簽訂了為期一年的勞動(dòng)合同,而小芳在車(chē)禍發(fā)生之前一直在上著班,還領(lǐng)過(guò)一個(gè)月的工資;小

9、芳所在的學(xué)校對(duì)于小芳在畢業(yè)之前和公司簽訂的勞動(dòng)合同是認(rèn)可的,并且校方還說(shuō)現(xiàn)行的法律中并沒(méi)有禁止在校大學(xué)生就業(yè)的規(guī)定?？梢?jiàn)雙方簽訂的勞動(dòng)合同,完全符合自愿、平等、誠(chéng)信、意思自治的原則。那么對(duì)于一份由自己簽訂并且已經(jīng)履行的勞動(dòng)合同,是否會(huì)無(wú)效呢?勞動(dòng)法第二十六條明確規(guī)定“下列勞動(dòng)合同無(wú)效或者部分無(wú)效:(一)以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危,使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變更勞動(dòng)合同的;(二)用人單位免除自己的法定責(zé)任、排除勞動(dòng)者權(quán)利的;(三)違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的。對(duì)勞動(dòng)合同的無(wú)效或者部分無(wú)效有爭(zhēng)議的,由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)或者人民法院確認(rèn)?！睆男》妓值乃c單位簽訂的勞動(dòng)合同上看,甲方是

10、江蘇省海門(mén)市的一家空調(diào)設(shè)備公司,乙方小芳是該公司的辦公室文員,合同經(jīng)過(guò)雙方簽字和蓋章確認(rèn)生效,不符合上述無(wú)效規(guī)定的情況,是雙方真實(shí)意思的表示,因而應(yīng)該是有效的。最后,看第三個(gè)爭(zhēng)議的焦點(diǎn):工傷如何認(rèn)定,是否能享受工傷待遇?什么是工傷,“因工造成傷害為工傷,享受工傷保險(xiǎn)待遇,非因工造成的傷害不能作為工傷,從而不能享受工傷保險(xiǎn)待遇。”豒怎樣認(rèn)定工傷呢?我國(guó)工傷保險(xiǎn)條例規(guī)定,構(gòu)成工傷事故必須滿足以下幾個(gè)要求:(1)事故的發(fā)生必須是在工作時(shí)間,這些時(shí)間包括正常工作時(shí)間、符合法律規(guī)定的加班時(shí)間、緊急處理公務(wù)時(shí)間以及生產(chǎn)設(shè)備的搶修時(shí)間,又包括用人單位不按照國(guó)家法律規(guī)定要求職工超時(shí)工作的時(shí)間。(2)事故的發(fā)生

11、必須是在工作場(chǎng)所,即職工所從事工作的實(shí)際區(qū)域,包括固定區(qū)域和不固定區(qū)域。(3)事故必須是因工造成的。所謂因工就是事故是職工在從事工作或工作的預(yù)備性或收尾性工作以及在上下班過(guò)程中造成的,滿足不了這個(gè)條件就不構(gòu)成工傷。而該條例第十四條第六款又明確規(guī)定“在上下班途中,受到機(jī)動(dòng)車(chē)事故傷害的”,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。案例中小芳在下班回家的路上遭遇車(chē)禍,她平時(shí)是下午1630下班,出事那天應(yīng)公司要求加班了半小時(shí)所以1700才走,下班之后就直接回家了,出事地點(diǎn)也是在她上下班的必經(jīng)之路上。所以小芳遭遇車(chē)禍?zhǔn)呛凸ぷ饔嘘P(guān)的,并且是在應(yīng)公司要求加班以后,在下班的必經(jīng)之路上受到機(jī)動(dòng)車(chē)事故傷害的,依據(jù)工傷保險(xiǎn)條例應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷

12、,享受工傷保險(xiǎn)待遇。至此,案例中爭(zhēng)議的焦點(diǎn)才算理清了,可讓我們困惑的是:國(guó)家立法居然沒(méi)有關(guān)于在校生的勞動(dòng)關(guān)系的明確法律規(guī)定,這一弱勢(shì)群體如何尋求法律保護(hù)呢?就像節(jié)目中小芳的深思一樣,雖然與公司簽訂了勞動(dòng)合同,但是在畢業(yè)之前她們的身份仍然只是在校大學(xué)生,面對(duì)如今的國(guó)家立法,一旦與用人單位發(fā)生糾紛,毫無(wú)社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的大學(xué)生們?nèi)绾伪Ｗo(hù)自己呢?而每年像她一樣去找工作的大學(xué)生又有多少呢?二、案例所引發(fā)的深層思考即將畢業(yè)的大學(xué)生是一個(gè)非常特殊的群體,他們基本上都經(jīng)歷了十年寒窗苦讀,接受了良好的教育,承載著社會(huì)諸多家庭對(duì)于他們成功就業(yè)寄予的厚望,他們正是未來(lái)國(guó)家的棟梁,是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代國(guó)家建設(shè)的中堅(jiān)力量,如果他們

13、從校門(mén)向社會(huì)的這一躍不能成功,在跨越的過(guò)程中的合法權(quán)益不能得到國(guó)家法律的有效保護(hù),那么勢(shì)必會(huì)影響到他們對(duì)國(guó)家對(duì)法律的信心,而這種危害帶來(lái)的后果是難以估量的。為了改善這一局面,筆者以為應(yīng)該發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量,尤其是國(guó)家立法機(jī)關(guān)明確相關(guān)方面的立法,促成即將畢業(yè)的大學(xué)生向社會(huì)就業(yè)的成功一躍。(一)提高在校大學(xué)生的維權(quán)意識(shí)即將畢業(yè)的大學(xué)生一般都具備了相關(guān)的法律知識(shí),相對(duì)于社會(huì)一般勞動(dòng)者而言,占據(jù)了很大的優(yōu)勢(shì),但遺憾的是,我們的大學(xué)生在把學(xué)到的知識(shí)外化為實(shí)踐的時(shí)候,還有所欠缺。當(dāng)然這只是一方面,重要的是,生活中一旦真的遇到有關(guān)法律問(wèn)題,要增強(qiáng)自己的維權(quán)意識(shí),搜集相關(guān)的法律材料,保留單位的工資卡、上崗卡、收

14、據(jù)等相關(guān)證據(jù),為維權(quán)做好準(zhǔn)備。同時(shí),隨著中國(guó)社會(huì)法制建設(shè)的逐步深入和健全,大學(xué)生要培養(yǎng)自身辨別是非的能力,不要輕易上當(dāng)受騙,給一些不法分子以可乘之機(jī)。(二)加強(qiáng)即將畢業(yè)大學(xué)生就業(yè)管理方面的立法案例中小芳的維權(quán)之路走得如此艱辛,恰恰凸顯了法律對(duì)于即將畢業(yè)的大學(xué)生就業(yè)權(quán)益保護(hù)的空白。法學(xué)院校一些知名人士都認(rèn)為,要解決在校大學(xué)生維權(quán)難這一問(wèn)題,最重要的是得到制度保障,把在校大學(xué)生納入現(xiàn)行勞動(dòng)法的調(diào)整范圍,降低他們的維權(quán)成本,保障他們的合法權(quán)益,使立法真正符合社會(huì)的需要人民的利益。為此,立法部門(mén)就應(yīng)加強(qiáng)立法,健全法律、法規(guī),千方百計(jì)地為規(guī)范和完善大學(xué)生就業(yè)管理工作提供法律、法規(guī)依據(jù)。如最高人民法院,最

15、高人民檢察院可以就中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法聯(lián)合作出新的司法解釋;立法部門(mén)明確規(guī)定勞動(dòng)法的適用范圍可以擴(kuò)大到在校生;勞動(dòng)部與教育部可以聯(lián)合出臺(tái)維護(hù)大學(xué)生就業(yè)權(quán)益的行政規(guī)章等。同時(shí),政府要在全社會(huì)范圍內(nèi)加大力度宣傳勞動(dòng)法律法規(guī);高校要通過(guò)舉辦講座、印發(fā)小冊(cè)子等,讓大學(xué)生們掌握相關(guān)知識(shí)以提高自我保護(hù)能力;工商等職能部門(mén)在企業(yè)辦理或換發(fā)相關(guān)證照時(shí),通過(guò)培訓(xùn)或簽訂責(zé)任書(shū)等形式,督促其遵守勞動(dòng)法的相關(guān)規(guī)定,必要時(shí)將這一內(nèi)容作為“市場(chǎng)準(zhǔn)入”門(mén)檻。(三)司法部門(mén)合理審判,執(zhí)法部門(mén)加強(qiáng)執(zhí)法力度案例中,我們可以看到海門(mén)市人民法院的一審判決,江蘇省南通市中級(jí)人民法院針對(duì)上訴的判決,在立法上沒(méi)有明確法律依據(jù)的情況下,從雇

16、用關(guān)系的角度進(jìn)行認(rèn)定,從保護(hù)實(shí)習(xí)生或者說(shuō)保護(hù)勞動(dòng)者的角度都認(rèn)定了雙方的勞動(dòng)合同有效。這種做法沒(méi)有拘泥于法律的規(guī)定,而是從立法的宗旨,法的精神和制定法律的原則的高度出發(fā),做出合乎法理合乎社會(huì)需要的判決,是十分值得肯定的。而且在社會(huì)高度發(fā)展的今天,新問(wèn)題新情況層出不窮,更需要司法部門(mén)以及法學(xué)理論界多做關(guān)于這方面的探討,推動(dòng)符合社會(huì)需要的新的法律法規(guī)的出臺(tái),盡量避免法律在調(diào)整某些社會(huì)關(guān)系方面的軟弱無(wú)力,出現(xiàn)法律的空白。此外,社會(huì)中還普遍存在的一個(gè)問(wèn)題是,即便贏了官司,因?yàn)閳?zhí)行難或執(zhí)行不能,也使得受損害一方當(dāng)事人的利益并不能得到有效保障?！巴椒ú蛔阋宰孕小?這就需要執(zhí)法行政部門(mén),加大執(zhí)法力度,維護(hù)法律至高無(wú)尚的權(quán)威。(四)高校要加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo),成為學(xué)生從學(xué)校到社會(huì)過(guò)渡的橋梁目前,社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,社會(huì)招聘信息良莠難辨,而學(xué)生自身的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)又嚴(yán)重不足,就更需要發(fā)揮高校在這方面的信息篩選和