第三采油廠安全環(huán)保履職考評實(shí)施方案

1、第三采油廠安全環(huán)保履職考評實(shí)施方案（征求意見稿）廠屬各單位、機(jī)關(guān)各部、室：為了貫徹落實(shí)油田有限責(zé)任公司關(guān)于印發(fā)油田有限責(zé)任公司安全環(huán)保履職考評實(shí)施方案（試行的通知（油發(fā)號）的 文件精神，切實(shí)加強(qiáng)干部員工安全環(huán)保履職考核和能力評估工 作,強(qiáng)化落實(shí)全員安全環(huán)保職責(zé)，結(jié)合我廠實(shí)際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司、油田公司相關(guān)要求，按照"統(tǒng)一領(lǐng) 導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、逐級考評、全員覆蓋”的原則，強(qiáng)化業(yè)務(wù)的主導(dǎo) 作用，把安全環(huán)保工作的要求納入到全員績效考核工作中。突出 崗位特點(diǎn)，依據(jù)崗位職責(zé)和風(fēng)險防控等要求，分層級、分專業(yè), 先試點(diǎn)、后推廣，優(yōu)化整合相關(guān)制度、流程、標(biāo)準(zhǔn)和方法。堅持 激勵

2、與約束并重，建立健全覆蓋全員的安全環(huán)保績效考評體系, 把考評結(jié)果作為干部選拔任用、員工上崗條件，切實(shí)強(qiáng)化全員安 全環(huán)保責(zé)任的落實(shí)。二、工作任務(wù)和目標(biāo)（-）對試點(diǎn)單位全員開展年度安全環(huán)保履職考核，根據(jù)崗 位性質(zhì)和層級，對員工安全環(huán)保工作績效和表現(xiàn)進(jìn)行綜合評價。（二）對調(diào)整或提拔到生產(chǎn)、安全管理等關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干 部，以及新入廠、轉(zhuǎn)崗和重新上崗的員工，進(jìn)行入職前安全環(huán)保履職能力評估。(三) 把安全環(huán)保履職考評結(jié)果與績效獎金、職級升降、崗位調(diào)整掛鉤，獎懲兌現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)全員能崗匹配。三、組織機(jī)構(gòu) 廠成立安全環(huán)保履職考評領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)審定實(shí)施方案，決策工作過程中的重要事項(xiàng)，統(tǒng)籌解決工作中的重大問題。副組長:

3、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在質(zhì)量安全環(huán)保部，具體負(fù)責(zé)完善 相關(guān)制度，開展安全履職專項(xiàng)檢查、審核。主任副主任質(zhì)量安全環(huán)保部 人事部企管法規(guī)部 審計監(jiān)察部黨委宣傳部 油田管理部 生產(chǎn)運(yùn)行部財務(wù)資產(chǎn)部 相關(guān)人員活動內(nèi)容()活動流程：1.選取第三油礦、試驗(yàn)大隊作為試點(diǎn)單位，先行試點(diǎn)，取 得成功經(jīng)驗(yàn)后，再進(jìn)行推廣應(yīng)用。2試點(diǎn)單位梳理制度和崗位職責(zé)，分類建立人員安全環(huán)保履職能力評估標(biāo)準(zhǔn)。3.試點(diǎn)單位根據(jù)能力評估標(biāo)準(zhǔn)編制培訓(xùn)矩陣和培訓(xùn)課件， 開發(fā)知識測試題庫，按照人員類別對應(yīng)開展針對性培訓(xùn)和輔導(dǎo)， 讓員工熟知崗位安全環(huán)保職責(zé)，掌握考評方法、流程和工作標(biāo)準(zhǔn)。4 .按照“誰主管、誰考評、誰負(fù)責(zé)；一級考評一級”的原則

4、 每季度組織開展人員安全環(huán)保履職能力評估。5結(jié)合季度評估結(jié)果和活動效果，將安全環(huán)保履職考評結(jié) 果與獎金、職級升降、崗位調(diào)整掛鉤，獎懲兌現(xiàn)。（二）評估人員分類：為加強(qiáng)培訓(xùn)效果，根據(jù)評估人員分管業(yè)務(wù)實(shí)際，將人員分成 科級領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)前線管理人員（包括安全、生產(chǎn)管理人員 機(jī)關(guān)后線管理人員（機(jī)關(guān)其他人員專業(yè)技術(shù)人員、基層小隊 干部、生產(chǎn)操作人員6個類別。（三）評估內(nèi)容：根據(jù)人員評估類別的不同，根據(jù)人員分管業(yè)務(wù)實(shí)際制定不同 的評估內(nèi)容。試點(diǎn)單位機(jī)關(guān)人員：主要考評安全環(huán)保績效和人員的“四種能力”（安全領(lǐng)導(dǎo)能力；風(fēng)險掌控能力；安全基本能力；應(yīng)急指揮 能力）安全領(lǐng)導(dǎo)能力是指示范、指導(dǎo)、引領(lǐng)下屬重視hse工作

5、并有效落實(shí)責(zé)任的能力；風(fēng)險掌控能力是指組織辨識、評價、管控 業(yè)務(wù)范圍內(nèi)hse風(fēng)險的能力；安全基本能力是指滿足本崗位安 全環(huán)保履職所必備的基本知識和技能；應(yīng)急指揮能力是指應(yīng)對突發(fā)事件的組織、協(xié)調(diào)、指揮和處置能力。生產(chǎn)操作人員：主要考評hse表現(xiàn)、hse業(yè)務(wù)技能、應(yīng)急處置能力。（四）考評權(quán)限:按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、逐級考評、全員覆蓋”的原則進(jìn)行分層、分級考核，其中：1科級領(lǐng)導(dǎo)干部層面，由廠專家考評組具體負(fù)責(zé)進(jìn)行考評， 結(jié)果報廠人事部備案，與年度科級干部績效考核相掛鉤。2機(jī)關(guān)管理人員層面（包括前線和后線），由試點(diǎn)單位組織 實(shí)施，考評結(jié)果自行備案，并作為調(diào)整、提拔的依據(jù)。3基層小隊干部層面，由試點(diǎn)

6、單位組織實(shí)施，考評結(jié)果自行 備案，并作為調(diào)整、提拔的依據(jù)。4專業(yè)技術(shù)人員層面（地質(zhì)工藝隊），由試點(diǎn)單位地質(zhì)工藝 隊組織實(shí)施，考評結(jié)果自行備案。5 生產(chǎn)操作人員層面，由試點(diǎn)單位基層站隊組織實(shí)施，考評結(jié)果自彳丁備案o6對新入廠、轉(zhuǎn)崗和重新上崗的一般員工，由調(diào)入單位進(jìn)行 入職前安全環(huán)保能力評估。（五）職責(zé)分工：廠成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作中出現(xiàn)的重大問 題。1 質(zhì)量安全環(huán)保部負(fù)責(zé)牽頭組織安全環(huán)保履職考評工作，對工作開展情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查、審核，提供專業(yè)技術(shù)支持。2人事部負(fù)責(zé)活動開展培訓(xùn)、完善干部選拔任用、員工聘用、 轉(zhuǎn)崗、重新上崗，以及技能鑒定、教育培訓(xùn)等管理業(yè)務(wù)中相關(guān)工 作制度，應(yīng)用考評結(jié)

7、果，將考評結(jié)果與績效獎金、職級升降、崗 位調(diào)整掛鉤。3.企管法規(guī)部負(fù)責(zé)對活動中試點(diǎn)單位的過程考核和年終的 績效考核。4油田管理部、生產(chǎn)運(yùn)行部和財務(wù)資產(chǎn)部負(fù)責(zé)對直線業(yè)務(wù)范圍內(nèi)評估標(biāo)準(zhǔn)的審核，提供專業(yè)技術(shù)支持。5.審計監(jiān)察部負(fù)責(zé)活動中全程督查。6黨委宣傳部負(fù)責(zé)對活動宣傳和報道。五、重點(diǎn)工作及時間安排1.方案制定（9月1日至9月9日l試點(diǎn)單位要制定本單 位的安全環(huán)保履職能力評估方案，試點(diǎn)單位主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自負(fù) 責(zé)，明確主管領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門，提供必要的資源保障，審定工作 方案。試點(diǎn)單位應(yīng)成立評估工作組，成員包括人事、安全環(huán)保及 相關(guān)專業(yè)人員，并組織實(shí)施考評工作。2制定能力評估標(biāo)準(zhǔn)（2015年9月10 h

8、9月16日b試 點(diǎn)單位組織本單位對在用的涉及安全環(huán)保職責(zé)、績效考核、技能 鑒定、教育培訓(xùn)以及干部選拔任用、員工聘用、轉(zhuǎn)崗、重新上崗 等規(guī)章制度、管理流程和工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行梳理，明確關(guān)鍵工作節(jié)點(diǎn), 優(yōu)化相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)廠安全環(huán)保履職能力評估框架為模板，分類別制定安全環(huán)保履職考評標(biāo)準(zhǔn)和能力評估清單，量化評 估標(biāo)準(zhǔn)。評估標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)崗位職責(zé)、風(fēng)險防控要求，以及重點(diǎn)工 作任務(wù)確定。（能力評估標(biāo)準(zhǔn)編制分工表詳見附表6 ）3開發(fā)知識測試題庫（2015年9月17 h9月30日l試 點(diǎn)單位分專業(yè)開發(fā)知識測試題庫，應(yīng)包括安全環(huán)保通用知識和專 業(yè)要求，試題類型包括選擇、填空、判斷、簡述等形式。試題量 應(yīng)滿足隨機(jī)抽取要

9、求，并定期更新完善。（題庫內(nèi)容可參照廠兩 級機(jī)關(guān)能力評估題庫，具體編制題庫分工與能力評估標(biāo)準(zhǔn)編制分 工一致。）4培訓(xùn)宣貫（2015年10月1日一10月18日l試點(diǎn)單位編 制培訓(xùn)矩陣和培訓(xùn)課件，按照人員類別對應(yīng)開展針對性培訓(xùn)和輔 導(dǎo),通過召開會議、基層宣講、交流座談、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等方式，讓 員工熟知崗位安全環(huán)保職責(zé)，掌握考評方法、流程和工作標(biāo)準(zhǔn)。4評估實(shí)施（2015年10月19 b11月30日b按照“誰主 管、誰考評、誰負(fù)責(zé)；一級考評一級”的原則，分階段組織開展 安全環(huán)保履職考評工作。評估實(shí)施包括知識測試、能力測評和業(yè) 績評定三方面工作。 知識測試：評估工作組應(yīng)結(jié)合被評估人員的崗位要求，從 相應(yīng)的題

10、庫中隨機(jī)抽取試題，對被評估人員開展知識測試，滿分 為100分。 能力測評：評估工作組根據(jù)能力評估標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用溝通訪談、現(xiàn)場觀察、資料查閱等方式，根據(jù)被評估人員的理解掌握程度、工作執(zhí)行落實(shí)情況和效果等進(jìn)行評價和打分，滿分為100分。 溝通訪談的主要對象為被評估人，還應(yīng)包括其上級領(lǐng)導(dǎo)、下屬員 工及其他人員。 業(yè)績評定：評估工作組應(yīng)明確評定標(biāo)準(zhǔn)，對被評估人的業(yè) 績（一般為上一季度）進(jìn)行量化評定，滿分為100分。評定標(biāo) 準(zhǔn)主要包括指標(biāo)完成情況、上級部門考核情況和審核檢查等情 況。評估結(jié)果由知識測試、能力測評和業(yè)績評定三方面成績組 成，權(quán)重為20%、50%、30% ,三方面得分加權(quán)合計為實(shí)際得 分，滿分為

11、100分。評估結(jié)果分為"杰出、優(yōu)秀、良好、一般、 較差”五個檔次，91分以上為優(yōu)秀、81-90分為良好、71-80分 為勝任、0-70分為不勝任。評估工作組應(yīng)找出被評估人的優(yōu)秀 項(xiàng)2-3項(xiàng)和改進(jìn)項(xiàng)2-3項(xiàng)，與被評估人溝通，填寫能力評估結(jié)果 表o廠安全環(huán)保履職工作辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，同時，每月組織次安全環(huán)保履職專項(xiàng)檢查、審核，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。5結(jié)果應(yīng)用（2015年12月1日一 12月31日b試點(diǎn)單位每 季度拿出本單位獎金的30% （試點(diǎn)單位根據(jù)本單位實(shí)際進(jìn)行浮 動）用于安全環(huán)保履職能力評估考核。將安全環(huán)保履職考評結(jié)果 與獎金、職級升降、崗位調(diào)整掛鉤，獎懲兌現(xiàn)。對上崗前安全環(huán) 保履職

12、能力評估結(jié)果為“較差”的，擬提拔或調(diào)整人員不得調(diào)整或 提拔任用，員工不得上崗或轉(zhuǎn)崗，需接受再培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，經(jīng)過再次考評，合格后方能調(diào)整、提拔任用或上崗。對能力評估發(fā)現(xiàn)的 改進(jìn)項(xiàng)，由被考評人制定切實(shí)可行的措施和計劃予以改進(jìn)，直線 領(lǐng)導(dǎo)對改進(jìn)實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤與督導(dǎo)。6總結(jié)完善（2016年1月一3月）6認(rèn)真總結(jié)工作中取得的 經(jīng)驗(yàn)，及時向上級有關(guān)部門上報好經(jīng)驗(yàn)、好做法，針對發(fā)現(xiàn)的問 題和不足，完善相關(guān)制度和考評標(biāo)準(zhǔn)，為全廠實(shí)施安全環(huán)保履職能力評估打好基礎(chǔ)，確?？荚u工作規(guī)范運(yùn)行，切實(shí)提升安全環(huán)保 績效水平。七、工作要求（-）提高認(rèn)識，營造氛圍。加強(qiáng)理念宣貫，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)， 營造濃厚氛圍，切實(shí)推動考評工作的深入開展，確保干部員工思 想認(rèn)識到位，理解認(rèn)同，工作落到實(shí)處。（二）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。要明確各級領(lǐng)導(dǎo)和考核人員職 責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成工作合力，強(qiáng)化考評工作的組織保障和機(jī)制保證，使安全環(huán)保履職考評工作全覆蓋、無盲區(qū)。（三）突出重點(diǎn)，完善機(jī)制。各試點(diǎn)單位要認(rèn)