鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層婦聯組織作用發(fā)揮情況調研報告

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層婦聯組織作用發(fā)揮情況調研報告【-調研報告】一、目前基層婦聯組織作用發(fā)揮的現狀隨著農村產業(yè)結構的不斷調整和農村勞動力的大量轉移，婦女已成為推動農村經濟社會發(fā)展的主力軍。她們是推進農業(yè)和農村經濟結構調整、維護社會穩(wěn)定、建設現代新農村的重要力量?；鶎計D聯組織作為黨和政府聯系婦女群眾的橋梁紐帶，承擔著組織、宣傳、教育、服務婦女的工作職責，在長期的農村婦女工作中形成了獨特的優(yōu)勢。（一）幫助農村婦女提高素質，促進農村經濟的發(fā)展。堅持發(fā)展第一要務，努力提高婦女素質，不斷深化以“學文化、學技術、比成績、比貢獻”為主題的“雙學雙比”活動，著力培育有文化、懂技術、會經營的新型女農民，注重“巾幗科技致富示范

2、基地”建設，通過現場示范、基地培訓、科技接力等形式，為農村婦女的生產發(fā)展、科技致富提供了有效服務。（二）扶持農村婦女增收致富，實現農村富余女勞動力的就業(yè)。創(chuàng)建“科技示范基地”帶動產業(yè)結構調整。婦聯建立了“婦”字號科技示范基地。幾年來通過基地培訓100余期，培訓婦女5980多人次。村里80的婦女參與科技生產工作。成為鎮(zhèn)、村的支柱產業(yè)，加快了農民增收致富的步伐。（三）深化文明家庭創(chuàng)建工作，推進了農村精神文明建設。積極探索文明和諧家庭創(chuàng)評機制，切實加強農村婦女思想政治工作，組織開展“美化新家園、亮化新村容”、爭當“五好文明家庭”等農村群眾性精神文明創(chuàng)建系列活動；推廣普及現代教育理念和科學家庭教育知識

3、，讓文明、科學、健康的生活方式走進千家萬戶，提高農村婦家庭的生活質量和文明程度。二、新形勢下基層婦聯工作中存在的問題從目前情況來看，這些年基層婦女工作雖然取得了不少的成績，但是從科學發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來看，還存在一些不容忽視的問題。（一）重視不夠，工作開展難。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作繁重，婦聯工作大多是黨政領導分管工作中的一項，婦聯工作缺少硬任務，因此導致黨政領導工作忙時，“中心工作先行，婦聯工作讓道”，處于“邊緣化”狀態(tài)；這種情況在村級婦代會中更加突出?；鶎計D聯組織雖已建立健全，但主要任務是配合中心工作，婦女工作成了“副業(yè)”。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯沒有將工作融入黨委、政府的中心工作，創(chuàng)造性地開展工作；僅僅是

4、組織婦女群眾搞一些文體活動，或是配合鄉(xiāng)村婦女群眾進行幾次學習和培訓，調解一些家庭鄰里糾紛等，開展活動的規(guī)模小，內容也較為單一，難以充分調動廣大婦女群眾的積極性。（二）兼職過多，職能發(fā)揮難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯主席兼兩職以上的現象較普遍。這種現象不同程度地影響了婦女工作的開展。一是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯歸黨政辦公室領導，而黨政辦公室所承擔的中心工作任務相當重，這些工作又有嚴指標、硬任務，因此，無暇顧及婦女工作，導致婦聯機構形同虛設。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯干部一人兼兩項工作，如兼任宣傳、團委、統計、辦公室等多項繁瑣的工作，由于時間和精力有限，常常顧此失彼，工作處于被動應付狀態(tài)，使婦聯工作流于形式。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部各自包點，工作包羅萬

5、象，婦女工作都是在中心工作之余干，又不能把婦女工作與農村各項工作有機結合起來，造成婦女工作重點不突出。另外，村級婦代會主任主要盡力從事計劃生育工作的現象普遍存在。（三）工作經費無保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯要在提高女性素質及女性維權等方面提供服務，創(chuàng)造條件，都需要有一定的經費作保障；中華全國婦女聯合會章程也規(guī)定各級婦聯的行政經費、業(yè)務活動和事業(yè)發(fā)展經費主要由政府撥款，列入各級財政預算。但絕大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有將婦女工作經費納入年度財政預算，更沒有必須保障此項開支的硬性措施和規(guī)定，只有開展活動時向政府專題申請活動經費，這就對我們基層婦聯工作造成較大的約束和被動，不能自主地開展工作。由于缺少專項工作經費，各種活動和培

6、訓開展的不夠，使婦女工作缺乏生機和活力，有組織無活動無培訓的現象比較普遍。婦聯干部在開展各項工作中，由于經費無保障，因此產生一些畏難、抵觸情緒，阻礙了婦聯工作的發(fā)展。三、對策和建議一是要健全黨建帶婦建的工作機制。黨建帶婦建，根本在“建”，關鍵在“帶”。要把婦聯基層組織建設和黨建工作一起規(guī)劃，一起部署，一起推進，要爭取把婦女工作納入黨政重要議事日程，建立定期研究婦女工作的例會制度。將婦女工作納入黨建工作年度目標管理考核體系，其黨政領導自然會主動思考、積極指導、盡力支持婦聯工作，讓婦聯組織在新形式下更好的實現“黨政所急，婦女所需，婦聯所能”的工作宗旨，更好的服務全局。要多渠道、多形式落實鄉(xiāng)村婦女干

7、部的政治、經濟待遇，適當提高工資待遇，或適當減少所兼工作項目，穩(wěn)定基層婦女干部隊伍。二是要營造男女平等基本國策的宣傳氛圍。要進一步提高各級黨政領導對男女平等基本國策的認識，更好地將性別意識納入決策主流，特別要納入到黨校培訓的重要內容，使各級黨政領導干部特別是高層領導干部通過培訓,從思想上和行動上有所提高,以便在實際工作中加強對婦女工作的重視和支持。三是要進一步加強婦聯干部隊伍的能力建設。當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作任務繁重，要求婦女干部知識面要廣，工作能力要強，而且群眾越來越需要服務型、引導型、示范型的干部。因此，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯干部的培訓力度。積極與黨校、組織部門聯系，爭取把鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯干部的培訓納入各級黨校干部培訓和農業(yè)、科技等部門的培訓計劃。并積極創(chuàng)造條件，組織婦聯干部參加婦聯系統業(yè)務培訓及外出學習考察。要引導、教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯干部處理好專兼職工作的關系，明晰自身工作的主要職責，充分發(fā)揮兼職的優(yōu)勢，提高工作效率。四是加強對婦聯工作的考核驗收?？己蓑炇諝v來是落實工作的主要方法，也是落實工作的手段。要加強對基層婦聯工作的管理和監(jiān)督，規(guī)范工作考核，適當規(guī)定一些硬指標，采取一些嚴措施，實行“軟”工作“硬”考核。五是要推動婦聯工作的創(chuàng)新發(fā)展。要把婦女工作放到全面建設新農村大局中去把握，把工作定位到