XXXX年餐飲業(yè)油煙污染現(xiàn)狀調(diào)研措施可編輯

1、XXXX 年餐飲業(yè)油煙污染現(xiàn)狀調(diào)研措施（可編輯）餐飲業(yè)油煙污染現(xiàn)狀調(diào)研措施近年來隨著餐飲業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的 快速發(fā)展由此引起的污染擾民問題尤其是油煙擾民問題引起的各種矛盾也越來越突出嚴重影響了居民的正常生活并危害著居民的身體健康引起了政府部門的高度重視亦困擾著基層環(huán)保局的執(zhí)法人員?？h環(huán)保局近其對城區(qū)油煙污染進行了一次全面排查掌握了城區(qū)油煙污染的現(xiàn)狀認真分析產(chǎn)生原因并結(jié)合整治情況就近年來在基層執(zhí)法中遇到的困境作了粗淺的分析以供探討。一、油煙污染現(xiàn)狀（一）餐飲業(yè)的規(guī)模目前僅城區(qū)餐飲業(yè)達家其中中型餐飲業(yè)家小型餐飲業(yè)家。截止目前僅有家餐飲業(yè)安裝了專用煙道無一家使用清潔燃料（天燃氣、型煤、無煙煤）。同時居民

2、反應(yīng)油煙污染狀況時時困擾著居民的正常生活。（二） 油煙污染的分布情況縣城內(nèi)的餐飲業(yè)基本分布在臨街面和居民區(qū)城區(qū)內(nèi)有各類餐飲業(yè)店面攤點家大多分布在主干道兩側(cè)少一半分布在居民區(qū)內(nèi)。餐飲業(yè)大都與居民樓相鄰或在居民樓下一樓經(jīng)營經(jīng)營中產(chǎn)生的油煙污染直接對周圍居民構(gòu)成污染或危害。其中油煙污染最多的是：、縣城聯(lián)通公司對面、* 縣宏泰商貿(mào)周邊、 * 縣建設(shè)路、* 縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局附近。（三）油煙污染的構(gòu)成城區(qū)餐飲業(yè)油煙污染源以點源污染為主。點源是單個的餐飲飯店或攤點。油煙污染安排放的方式可分為散排、高煙囪排放和已處理達標排 放三種。轄區(qū)內(nèi)油煙散排的占整個餐飲業(yè)的高煙囪排放有家安裝有油 煙處理設(shè)施達標排放的沒有一家

3、。從以上調(diào)查結(jié)果可以看出縣城區(qū)內(nèi)餐飲業(yè)油煙污染的形勢相當(dāng) 嚴峻全部處于無序的排放狀態(tài)對轄區(qū)居民的生活環(huán)境產(chǎn)生了較大的 影響。油煙污染擾民呈現(xiàn)出的特點：以點源散排油煙污染引起的污染擾 民問題整治難度大。城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有無任何排放設(shè)施的餐館家占全部餐飲業(yè)的由于這 些點源大都集中在居民區(qū)內(nèi)一個點就影響到一大片一家餐館影響一 棟樓甚至幾棟樓的居民。餐館產(chǎn)生油煙的過程中樓上的居民根本無法打開窗戶有的居民 家中的家具和家用電器表層全是油膩。二、產(chǎn)生的原因（一）選址不合理縣城區(qū)內(nèi)的餐飲業(yè)大都存在選 址不合理大部分餐飲業(yè)分布在居民稠密的街道和居民區(qū)特別是油煙 散排的早點、夜市更是見縫插針哪里有人群哪里就有。以前點源

4、的開業(yè)基本不用經(jīng)過環(huán)保部門直接在工商局辦理營業(yè) 執(zhí)照環(huán)保部門猶如消防隊撲火一樣那里出現(xiàn)了油煙污染環(huán)保就趕到 那里疲于應(yīng)付。（二）排煙無設(shè)施按照中華人民共和國大氣污染防治法和國家環(huán)?？偩株P(guān)于加強飲食業(yè)油煙污染防治監(jiān)督管理的通知 的規(guī)定所有新建和改建、擴建的飲食單位必須按照飲食業(yè)油煙排放標準 安裝符合要求的油煙凈化設(shè)備。大多數(shù)餐飲業(yè)主的環(huán)保意識淡薄只顧經(jīng)濟利益不顧他人生活的 現(xiàn)象相當(dāng)普遍有的業(yè)主甚至還沒有聽說過油煙污染”直到居民反映強烈引起管理部門的強制整治才著手治理一般都不主動采取防治措 施有的業(yè)主雖然安裝了排煙裝置但業(yè)主只顧眼前利益不愿意在自已 經(jīng)營期內(nèi)作無經(jīng)濟效益投入也不會主動上污染治理設(shè)施

5、甚至?xí)鷪?zhí) 法人員玩 貓捉老鼠”的游戲。（三）監(jiān)管不到位城區(qū)的油煙污染突出的另一個原因是沒有監(jiān)管 好污染的源頭餐飲業(yè)主在選址、開業(yè)前大都沒有經(jīng)過環(huán)保部門的審批 直接在工商局領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照即可開張營業(yè)了。致使油煙污染產(chǎn)生后居民投訴環(huán)保部門才去采取整治措施無法 從源頭上來進行有效監(jiān)管。許多攤點整治過后又死灰復(fù)燃新開的餐飲店源源不斷油煙擾民投訴有增無減。相關(guān)執(zhí)法部門只要嚴格管理堅決取締非法經(jīng)營那些油煙擾民的問題就可迎刃而解了。三、防治對策（一）加大油煙污染防治的宣傳力度油煙污染防治 工作是一項系統(tǒng)工作必須找準突破口堅持疏堵結(jié)合以疏為主”的原則既要解決油煙擾民的問題又要保障餐飲業(yè)有序發(fā)展通過治理實現(xiàn) 經(jīng)

6、濟和環(huán)保 雙贏”的目標。油煙擾民餐飲業(yè)主有不可推卸的責(zé)任要提高業(yè)主的環(huán)保意識在獲取利潤的同時應(yīng)多為社會想一想從而保證居民有一個良好的生活 環(huán)境有助于業(yè)主同社會和諧相處。（2） 加強城市規(guī)劃及管理加強城市規(guī)劃嚴格執(zhí)行城市環(huán)境功能區(qū)劃結(jié)合舊城改造和新區(qū)建設(shè)在規(guī)劃中明確區(qū)分使用功能。用于飲食娛樂的區(qū)域和住宅小區(qū)建設(shè)飲食專用場所規(guī)劃建筑設(shè)計部門應(yīng)預(yù)設(shè)專門的煙道豎井環(huán)保部門應(yīng)依法實施環(huán)保第一審批權(quán)把好建設(shè)項目“三同時 ”審批關(guān)從源頭上治理油煙污染的問題。（3） 對現(xiàn)有新建餐飲業(yè)出臺監(jiān)管辦法“下為店面上為住宅”已成為 * 縣餐飲經(jīng)營業(yè)主和房地產(chǎn)商開發(fā)建設(shè)的固定模式?？h城區(qū)的小餐館大都建在一樓而這樣的做法是

7、經(jīng)營業(yè)主早在購房時就已規(guī)劃好的餐飲業(yè)油煙污染已經(jīng)嚴重影響到居民的生活健康成為困擾環(huán)保執(zhí)法人民的一個突出問題。環(huán)保局應(yīng)對新、改、擴建的飲食業(yè)單位嚴格執(zhí)行“三同時 ”制度和建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批制度手續(xù)。依照 大氣污染防治法的規(guī)定制定出臺符合當(dāng)?shù)貙嶋H情況的飲食業(yè)油煙污染治理實施方案逐步推擴安裝油煙凈化設(shè)備實現(xiàn)達標排放。居民住宅樓底層禁止建設(shè)可能擾民的飲食業(yè)店面可通過建設(shè)“飲食一條街 ”“ 美食廣場 ”等措施把飲食行業(yè)集中在一個地方經(jīng)營。如 XX 市早在 * 年出臺了 “居民住宅樓底層將不再安排產(chǎn)生油煙污染的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營場所不得將居民樓中的住宅用做油煙污染的飲食服務(wù)經(jīng)營場所”的強制規(guī)定餐飲業(yè)得到

8、了規(guī)范管理市民的生活環(huán)境得到了較好的保護。環(huán)保局經(jīng)過摸底、調(diào)研后結(jié)合* 縣的實際逐步規(guī)范居民住宅一樓用年時間禁止在居民一樓興辦餐飲服務(wù)已開業(yè)的餐飲店要嚴格按環(huán)保要求油煙必須達標排放。否則要逐步搬出居民區(qū)。（4） 確立環(huán)保第一審批權(quán)油煙污染要得到有效遏制就要從源頭上進行治理這就必須依法對新建的餐飲店進行環(huán)境影響先期評價并由環(huán)保部門先期依法審批。同時由環(huán)保、工商兩個單位牽頭征求周圍居民的意見必要時還必須組織居民對新開業(yè)的餐飲店進行聽證對居民生活環(huán)境的影響有多大能否開業(yè)充分發(fā)揮居民的知情權(quán)維護自已的合法權(quán)益。三、四樓是居民存在嚴重的油煙污染隱患。因此必須要確立環(huán)保部門對新建餐飲業(yè)的第一審批權(quán)。只有征求周圍居民的意見通過了環(huán)保部門環(huán)境影響評價并審批同意后方能在有關(guān)部門辦理開業(yè)手續(xù)。（5） 協(xié)調(diào)配合加大整治和監(jiān)管力度根據(jù)* 縣的實際有時僅憑環(huán)保部門的力量來解決環(huán)境污染問題難度很大這就需要相關(guān)部門密切配合共同執(zhí)法特別是環(huán)保部門應(yīng)積極主動的與相關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào)。如：工商、城建、規(guī)劃、衛(wèi)生、公安等有關(guān)行政主管部門和環(huán)保局組成餐飲業(yè)污染整治辦公室對城區(qū)內(nèi)的餐飲業(yè)污染進行專項整治 通過兩到三年時間的全面整治對治理無望的取締一批對治理有望而污染嚴重的則采取限期治理的辦法強制