制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技管理的因素及對策

1、    制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技管理的因素及對策    張坤光摘要：目前我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展有了明顯的提高，但在很大程度上，我國農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，農(nóng)村和城市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣還存在一些問題，不利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。本文著重探討了農(nóng)村農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的瓶頸問題，并研究了相應(yīng)的對策，以促進農(nóng)村農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展。關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn);農(nóng)業(yè);科技管理引言：近年來，我國的農(nóng)業(yè)科技管理在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中受到了一定的制約和局限，盡管農(nóng)業(yè)科技取得了一定的效果，但是農(nóng)業(yè)科技脫離了管理就不具有實在性?，F(xiàn)目前，應(yīng)積極開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技管理，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟效益的提高。一、農(nóng)業(yè)科技存在的問題農(nóng)業(yè)

2、科技是農(nóng)業(yè)科技的重要組成部分，是農(nóng)業(yè)科技院所的重要組成部分，是管理、農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)的有機結(jié)合，直接致力于農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)，如農(nóng)業(yè)科技管理機制的優(yōu)劣新時期農(nóng)業(yè)科技工作的需要和功能的發(fā)揮、效益的發(fā)揮，要求行政管理部門的服務(wù)和人才的不斷加強，是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的一項重要任務(wù)，是決策層和農(nóng)業(yè)科學(xué)管理部門研究的重點。農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展日益成為社會對農(nóng)業(yè)科技進步的需求。但由于資金不足，資金面小、分散，難以創(chuàng)設(shè)優(yōu)勢項目，不利于高水平科技成果的匯編。造成這種局面的原因是多方面的，這也反映了農(nóng)業(yè)科技院所科研管理中存在的一些問題。（一）科研管理理念不適應(yīng)新形勢下農(nóng)業(yè)科技管理發(fā)展的要求人們在觀念的重新定位和轉(zhuǎn)變過程中，當(dāng)前所謂

3、的科研經(jīng)濟效益差距正在擴大，研究一直是消極的，其中一些研究機構(gòu)能夠?qū)Ｗ⒂诎l(fā)展，專注于研究，專注于尋找市場、創(chuàng)造效益和尋找項目，而忽視了科研管理團隊的發(fā)展。要與時俱進，使科研管理工作有條件地適應(yīng)市場經(jīng)濟，改革和進步，更新觀念，改變舊觀念，努力奮斗現(xiàn)代管理理念與關(guān)懷意識。應(yīng)該認識到管理是科學(xué)，管理是生產(chǎn)力，管理可以產(chǎn)生效率。（二）科研管理的類型不符合新的要求進一步深化科技體制、外部環(huán)境、管理對象、管理體制改革，科研管理的管理體制乃至管理體制，在科研管理內(nèi)容和現(xiàn)有科研機構(gòu)特別是地市級農(nóng)科院的管理上都發(fā)生了一些變化，越來越不適應(yīng)科技發(fā)展的需要，嚴重阻礙了科技體制改革的進一步深化。因此，科研部門與其他相

4、關(guān)管理部門的職責(zé)、職能銜接、人員管理等對科研管理工作需要加強和完善，探索新的管理方法和管理機制。（三）科研的重復(fù)性強在大多數(shù)農(nóng)業(yè)經(jīng)營權(quán)的管理和評價體系中。大多數(shù)研究者只知道項目的申請過程，而輕視項目的開發(fā)過程，同時研究人員總是因為舊觀念的影響而省錢，增加資本積累，不希望在項目實施過程中購買實驗儀器。這與當(dāng)前科研項目管理專項資金的要求極不一致，有的難以做到。有的項目甚至將項目資金挪作他用，導(dǎo)致項目實施困難。長期以來，許多科技人員沒有提到建設(shè)中試裝置和基地設(shè)施所需的高度，導(dǎo)致科技成果轉(zhuǎn)化困難的被動局面。（四）我國農(nóng)業(yè)科技分散，管理不到位一是科研機構(gòu)重復(fù)建設(shè)，科研項目多次獲獎，缺乏統(tǒng)一的宏觀調(diào)控，試

5、驗材料集中使用，缺乏統(tǒng)一的宏觀調(diào)控設(shè)備和科研力量的分散。二是農(nóng)業(yè)科技形成的渠道很多，渠道的非單一性引起管理的復(fù)雜性。期間項目實施過程中，項目出版部門的隨機和隨機檢查量都很大，這也增加了科研管理的難度?？蒲泄芾聿康墓ぷ鲿r間大多厭倦了進行各種檢查，難以完全服從管理層的主動性。三是績效直接關(guān)系到個人利益，如職業(yè)財產(chǎn)、工資、住房等。研究主題越小，研究難度越大。近年來，雖然有許多科研項目和許多成功的項目通過了評審，但高水半成品并不多。二、加強科技管理的對策（一）有效落實科技管理工作當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)科技體制和農(nóng)業(yè)科技推廣體制正在不斷變化。農(nóng)業(yè)科技要深入生態(tài)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)線，因地制宜選擇項目，才能配置資源，統(tǒng)籌安

6、排，兼顧本單位的長短期人才和技術(shù)優(yōu)勢?？蒲泄芾砺毮苁窍嗷ヂ?lián)系、相互影響、密不可分的。只有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，才能做好工作，實現(xiàn)最終目標(biāo)，取得成功，實現(xiàn)人才和效益。（二）加強農(nóng)業(yè)科技項目全過程管理，促進科研生產(chǎn)力的發(fā)展農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)，包括科研項目、科研機構(gòu)、科研經(jīng)費、科研實驗、人才、知識產(chǎn)權(quán)、轉(zhuǎn)化成果、政策法規(guī)等的協(xié)調(diào)管理，管理科研項目，搭建科研平臺。從科研項目的研究到立項、實施、總結(jié)、評價、業(yè)績申報和經(jīng)費管理等各個環(huán)節(jié)，了解項目的規(guī)范化程度和科研保障水平。使用有效的行政手段和方法來遵守項目合同，并在實施期間通過你方進行有效的監(jiān)督、檢查、控制和適應(yīng)。要加強監(jiān)督檢查，既要注重對整個運行的監(jiān)督和控制，又要注重年

7、度計劃的完成情況給予。此外，知識產(chǎn)權(quán)的保護應(yīng)以科學(xué)研究成果為基礎(chǔ)。在依靠自己的自主產(chǎn)權(quán)的情況下，應(yīng)該通過創(chuàng)建科技企業(yè)來積極轉(zhuǎn)化成果，并把共同發(fā)展作為服務(wù)“三農(nóng)”的目標(biāo)，以市場為導(dǎo)向，以效益為目標(biāo)。同時，也可以通過成果轉(zhuǎn)化和發(fā)展收入提供一定的經(jīng)濟優(yōu)勢，可以滋養(yǎng)科研，使科研與開發(fā)有機結(jié)合，相互促進、進一步發(fā)展，實現(xiàn)良性循環(huán)項目申報，提高科研項目立項的可能性。農(nóng)業(yè)應(yīng)用研究的選題關(guān)系到整個農(nóng)業(yè)應(yīng)用研究生存與發(fā)展的統(tǒng)一體?？蒲辛㈨椧詢?nèi)部市場需求為導(dǎo)向，深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前沿，審視和了解科技領(lǐng)域急需解決的主要問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，使科研成果具有較高的開發(fā)和銷售價值。（三）完善試驗基地基礎(chǔ)設(shè)施支持田間灌排、道路等工

8、程建設(shè)，提高田間試驗的準確性和重復(fù)性，確保完全符合所有試驗任務(wù)，在支持科研儀器設(shè)備的基礎(chǔ)上，根據(jù)科學(xué)研究和設(shè)備利用的原則，做到要配備現(xiàn)代化儀器設(shè)備，提高設(shè)備的科學(xué)研究目的和科研人員的工作效率。保證科研經(jīng)費，搞好后勤工作。在信息管理方面，收集和提供相關(guān)政策信息、行業(yè)信息和相關(guān)技術(shù)數(shù)據(jù)，可以幫助研究人員減少重復(fù)勞動，避免繞道而行。要加快中心建設(shè)，及時提供大農(nóng)戶要提供多種科技成果、農(nóng)業(yè)科技信息和實用技術(shù)信息，盡快取得科技成果。通過條件的建立，能夠轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力，提高為科學(xué)研究服務(wù)的能力，加快科學(xué)研究的順利進行。三、結(jié)束語農(nóng)業(yè)科技管理作為農(nóng)村快速發(fā)展的有效途徑之一，必須嚴格控制農(nóng)業(yè)科技管理在農(nóng)村發(fā)展的作用。有效地將農(nóng)業(yè)科技管理的作用發(fā)揮到極致，保障農(nóng)村的經(jīng)濟有效發(fā)展