三農(nóng)經(jīng)濟金融信息快報(第二十期)

1、“三農(nóng)，經(jīng)濟金融信息快報2015年中國銀行業(yè)十件大事銀行業(yè)監(jiān)管會議部署2016年銀行業(yè)監(jiān)管工作2015年我國新增人民幣貸款11.72萬億元票據(jù)業(yè)務將面|臨更加嚴格的監(jiān)管2015年中國銀行業(yè)十件大事一、2015年6月22日,國務院辦公廳以國辦發(fā)201549 號轉(zhuǎn)發(fā)銀監(jiān)會關(guān)于促進民營銀行發(fā)展的指導意見，鼓勵民間 資本進入銀行業(yè)，民營銀行將步入常態(tài)化發(fā)展。二、中央深改組會議審議通過推進普惠金融發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)，國務院辦公廳印發(fā)關(guān)于促進金融租賃行業(yè)健康發(fā)展的指導意見，中國銀監(jiān)會發(fā)布多種形式改善小微企 業(yè)和”三農(nóng)”金融服務系列指導意見,銀行業(yè)普惠金融向縱深發(fā)展。三、國務院常務會提案、全國

2、人大通過商業(yè)銀行法修正決定，將存貸比由法定監(jiān)管指標轉(zhuǎn)為流動性監(jiān)測指標，釋放銀行 差異化發(fā)展?jié)摿?。四、國務院公布存款保險條例，公眾對我國銀行體系的信心增強。五、四大行首次聚首全球系統(tǒng)重要性銀行名單，自貿(mào)區(qū)金融改革方案出臺，亞投行正式成立，人民幣國際化步伐加快，銀行 業(yè)對外開放呈現(xiàn)新的大格局。六、十部委發(fā)布關(guān)于促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導意見,銀行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)金融戰(zhàn)略布局取得重大進展。七、央行多項措施放開存款利率上限,并發(fā)布大額存單管 理暫行辦法。八、銀監(jiān)會首次進行監(jiān)管架構(gòu)改革，三大政策性銀行改革方 案獲得批復，我國金融行業(yè)架構(gòu)改革步入新的階段。九、27家銀行獲得開辦信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務資格，央行發(fā) 布

3、推行信貸資產(chǎn)證券化實行注冊制，財政部下達3.2萬億地方政 府債券置換實現(xiàn)對本年到期債務的全覆蓋，銀行業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)重組 取得重大進展。十、中國銀監(jiān)會發(fā)布關(guān)于加強銀行業(yè)金融機構(gòu)內(nèi)控管理有效防范柜面業(yè)務操作風險的通知，中國銀行業(yè)協(xié)會首次發(fā)布” 陀螺"(gyroscope )評價體系，多維度全面反映商業(yè)銀行風 險管控能力，促進銀行業(yè)金融機構(gòu)穩(wěn)健發(fā)展。銀行業(yè)監(jiān)管會議部署2016年銀行業(yè)監(jiān)管工作 作(電視電話)會議。會議指岀，初步統(tǒng)計，截至2015年末我 國銀行業(yè)資產(chǎn)總額194.2萬億元，比2010年末增長1倍；各項 貸款余額9&1萬億元，比2010年末增長95% ；商業(yè)銀行資本凈 額13

4、.1萬億元，比2010年末增長16倍。全年新增信貸資金11.2 萬億元、理財資金&5萬億元、債券投資6.1萬億元、信托資金 2.3萬億元，通過資產(chǎn)證券化、不良貸款處置盤活存量貸款1萬 多億元，并將新增和盤活的存量資金主要用于支持重點領(lǐng)域、重 大工程和小微三農(nóng)"等薄弱環(huán)節(jié)。會議對2016年銀行業(yè)監(jiān)管 工作作了部署:2016年1月11日中國銀監(jiān)會召開全國銀行業(yè)監(jiān)督管理工一是全力以赴提刑艮務實休經(jīng)濟的效率。銀行體系資金向轉(zhuǎn)型升級的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)傾斜，向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新創(chuàng) 業(yè)企業(yè)傾斜,大力支持創(chuàng)新發(fā)展。大力支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革, 將服務實體經(jīng)濟供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為改善銀行服務

5、的重要內(nèi) 容。研究制定銀行業(yè)落實去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿的具體政策措 施。加大精準扶貧力度，對接扶貧卡單，單列信貸資源、單設(shè)扶 貧機構(gòu)，單獨考核扶貧績效。力爭實現(xiàn)小微企業(yè)貸款“三個不低 于”目標。擴大林權(quán)和農(nóng)村土地“兩權(quán)”抵押貸款試點，努力實現(xiàn) 涉農(nóng)信貸投放持續(xù)增長。支持降低企業(yè)成本。二是綜合排查治理重點風險，嚴守金融風險底線。切實排查 治理信用風險，努力管控融資平臺貸款風險，穩(wěn)妥應對房企信貸 風險事件。嚴防關(guān)聯(lián)企業(yè)貸款、擔保圈企業(yè)貸款、循環(huán)擔保貸款 風險，防止信用風險傳染放大。三是深入推進銀行業(yè)改革開放。暢通銀行業(yè)金融機構(gòu)的市場準入。實現(xiàn)民營銀行設(shè)立常態(tài)化，擴大民間資本進入銀行業(yè)的渠 道和方式

6、。支持民間資本參與城市商業(yè)銀行和農(nóng)村中小金融機構(gòu) 的重組改制。推動農(nóng)村信用社改革，積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村商業(yè)銀行 組建。繼續(xù)支持銀行業(yè)金融機構(gòu)設(shè)立扶貧金融事業(yè)部、普惠金融 事業(yè)部。四是進一步提高監(jiān)管有效性。強化審慎規(guī)制建設(shè)，重點做好 全面風險管理、押品管理、大額風險暴露、流動性風險和交易對 手信用風險資本計量、內(nèi)部審計等規(guī)制的研究制定工作，進一步 完善境外業(yè)務、表外業(yè)務等重要業(yè)務領(lǐng)域的內(nèi)部管理和風險防范。2015年我國新增人民幣貸款11.72萬億元中國人民銀行15日發(fā)布的金融數(shù)據(jù)顯示，12月末人民幣貸 款余額93.95萬億元,同比增長14.3% ,增速比上月末低0.6個百 分點，比上年末高0.6個百

7、分點。從涵蓋范圍更廣的社會融資規(guī)模指標看，2015年社會融資 規(guī)模增量為15.41萬億元，比上年少4675億元。其中，2015年 對實體經(jīng)濟發(fā)放的人民幣貸款增加11.27萬億元，占同期社會融 資規(guī)模的73.1% ,同比高11.7個百分點。存款方面，2015年全年人民幣存款增加14.97萬億元，同比 多增1.94萬億元。12月末人民幣存款余額135.7萬億元，同比 增長12.4% ,增速比上月末低0.7個百分點，比上年末高0.3個 百分點。貨幣供應方面，12月末，廣義貨幣（m2 ）余額139.23萬億 元，同比增長13.3% ,增速比上月末低0.4個百分點，比上年末 高1.1個百分點；狹義貨幣（ml ）余額40.1萬億元，同比增長 15.2%，增速比上月末低0.5個百分點上匕上年末高12個百分點； 流通中貨幣（m0 ）余額6.32萬億元，同比增長4.9%o12月末，國家外匯儲備余額為3.33萬億美元。票據(jù)業(yè)務將面臨更加嚴格的監(jiān)管銀監(jiān)會下發(fā)票據(jù)業(yè)務風險提示通知明確指出，部分農(nóng)村金融 機構(gòu)為他行隱藏、消減信貸規(guī)模提供通道。有關(guān)人士稱，部分農(nóng) 信社、農(nóng)商行、村鎮(zhèn)銀行為他行做通道、消減規(guī)模，違規(guī)代理貼 現(xiàn)，大量出具抽屜協(xié)議或承諾辦理轉(zhuǎn)貼現(xiàn)，不按規(guī)定進行會計核 算，甚至賬外經(jīng)營，隱藏風險巨大。從2011至2013年，監(jiān)管部 門密集下文監(jiān)管票據(jù)相關(guān)業(yè)務，