我國管道直飲水現(xiàn)狀的調(diào)研報告

1、我國管道直飲水現(xiàn)狀的調(diào)研報告首先是幫助教師提高思想認識，切實轉(zhuǎn)變思想觀念，自覺實施素質(zhì)教育。其次要徹底 改變認為“抓學生思想品德、行為規(guī)范是班主任的事"，樹立人人都是德育工作者、“先 成人再成材”的思想，做到德育工作“全員化”齊抓共管，保證每一項德育工作都能落實。 第三要加大對教師德育工作能力的培養(yǎng)。以下提供一篇調(diào)研報告給大家參考！管道直飲水是以白來水或符合生活飲用水水源水質(zhì)標準的水為原水，經(jīng)深度凈化后通 過固定管道輸送、供給用戶直接飲用的純凈水，于近二、三年出現(xiàn)，當前呈現(xiàn)出進一步擴 大規(guī)模的發(fā)展趨勢。為了在政策、管理和技術(shù)上對管道直飲水有比較深入的了解，從2001年3月30日一 4

2、月12日，分別對北京、上海、廣州和深圳4個城市進行了調(diào)研，考察了管道直飲水的建 設(shè)和運行管理情況，走訪了 5個居民小區(qū)、1幢寫字樓，與建設(shè)行政主管部門、自來水公 司、科研和設(shè)計單位以及房地產(chǎn)開發(fā)公司、管道直飲水公司的代表進行了座談，對管道直 飲水發(fā)展的起因、存在的問題以及如何進行指導和管理等形成了比較完整的構(gòu)想。1發(fā)展管道直飲水的起因我國管道直飲水的現(xiàn)狀可以概括為：“有需求、有效益、有問題”。留守兒童的家庭支持弱化，前三位的支持來源依次是母親、同學朋友和父親，而在非 留守兒童的支持來源中，父親第二，同學朋友位列第三。母親仍是留守兒童最重要的社會 支持，是主要的情感支持和實際幫助來源以及價值肯定

3、者。同學朋友是留守兒童心里話的 首位傾訴對象和遇到困難的第一求助人選，但需警惕不良群體的影響。老師對留守兒童的 支持更多地體現(xiàn)在學習輔導上，情感支持相對欠缺。22. 6研勺留守兒童覺得在需要時沒人 能幫助自己。隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展、社會的進步以及廣大人民群眾健康意識的提高，在一些經(jīng)濟較 發(fā)達地區(qū)的城市居民收入有了明顯增長之后，對生活飲用水的質(zhì)量要求逐步提高。然而由 于城市自來水水源受到污染和自來水在輸送過程中的二次污染，使得一些城市的自來水水 質(zhì)有所降低，如白來水的感官性狀指標中要求無嗅、無味，但上海、廣州的自來水有時有明顯的異味。這就形成了管道直飲水的供求關(guān)系，進而使管道直飲水市場從無到有，并

4、在 一些城市逐漸發(fā)展起來。二是搭建平臺，實踐淬煉。廣泛開展“三八紅旗手”、“巾幗示范崗”、“金手鏈” 創(chuàng)業(yè)致富行動、“好她婢、好婆媳”評選等活動，通過各種途徑給婦女入黨積極分子壓擔 子，交給她們?nèi)罕姽ぷ鳌⑸鐣ぷ鞯娜蝿?wù)，幫助她們在實踐中盡快成熟起來。為優(yōu)秀婦女 脫穎而出搭建平臺。1.1 管道直飲水工程效益分析管道直飲水的直接經(jīng)濟效益和潛在的需求吸引了許多投資者和房地產(chǎn)開發(fā)商，形成了 投資“熱點”。通過對北京某小區(qū)管道直飲水工程的投資效益進行分析，可以看出管道直 飲水公司和房地產(chǎn)開發(fā)商的效益情況。該小區(qū)總建筑面積為10. 8X104m2,由3棟高層住 宅樓組成，有居民656戶。管道直飲水系統(tǒng)按3

5、. 5人/戶、5 L/（人d）、用水量為 11.8m3/d設(shè)計，總投資為200萬元，包括管道費110萬元，設(shè)備費25萬元及安裝施工 費和其他費用，系統(tǒng)投資折合為1012元/m2,綜合投資V20元/m2.供水能力為 24m3/d,采用反滲透工藝，出水中濃水與純水的比例為1 ： 1,即以10m3自來水為原料水, 可生產(chǎn)5m3純水，其余5m3水（濃水）排放掉。設(shè)備的使用壽命按30年考慮（一般是15年）, 用水量按12m3/d計，則整個系統(tǒng)的效益分析如下：總投資為200萬元。白來水費為2元/m3。30年水費合計為51. 84萬元。電費為0.4元/（kWh）。設(shè)備每天工作12 h,耗電量為72（kW-h

6、）。30年電費合計為31. 104萬元。管理費用、維修費用及其他用料費用合計為58. 096萬元。做到:發(fā)音清啦，咬字準確;語調(diào)得體、自然，可適度壓低音調(diào),這樣感覺更加親切、優(yōu) 雅;音量適中，以保持聽者能聽清為宜;語速適宜,要根據(jù)談話內(nèi)容調(diào)節(jié)速度與節(jié)奏,適宜地 減緩說話節(jié)奏更容易使人接受。30年總費用為341. 04萬元。合計制水成本為0.026元/L。純凈水售價為200元/m3,嬴利為173. 68元/m3。年贏利為 173. 68X129 600/30 = 75 萬元。30 年嬴利為 173. 68X129 600 = 2 251 萬元。由此看出，管道直飲水的成本不到0.03元/L,而售價

7、卻是0.20元/L,是成本的6 倍多。實際上在所考察的小區(qū)中，售價200元/m3是便宜的，上海、廣州和深圳的價格一 般在300350元/m3。1.2 價格優(yōu)勢由于直飲水的價格介于自來水與桶裝水、瓶裝水的價格之間，因此有很大的價格優(yōu)勢 和發(fā)展空間。例如，北京、上海、廣州和深圳自來水的價格分別是2. 00、1.51、0.70和 1.50元/m3,而市場上出售的桶裝水和瓶裝水的價格一般是0.67元/L和3. 60元/L。三 種水價間的差距為直飲水的發(fā)展提供了客觀條件，如對于飲用者來說，飲水量按5 L/d計, 則其水費也就是12元/d, 一個月的水費最多也就是60元，由于飲用的絕對量比較小, 所以并沒

8、有給消費者帶來多大的經(jīng)濟負擔；對于投資者來說，成本價與銷售價之間的差距 較大，效益十分明顯，如果有一個合理的規(guī)模，則贏利水平相當可觀。關(guān)于審查人員，教師的意見依次是：專家、教師、社會人士等組成的專門審查組織 （78.8%）,教育部工作人員（42. 9%）,市級教育行政部門人員（15. 6船，大學、研究所等機 構(gòu)的研究人員R）,民間中介機構(gòu)的專業(yè)人員（2. 8勃?？梢?，絕大多數(shù)教師認為應有一個 多方人員組成的專業(yè)組織審查教科書，這與中小學教科書編寫審定管理暫行辦法的規(guī) 定一致。但也有部分教師認為教育行政人員也是主要的，這很大程度是因為教師更多地看 到行政部門對審查結(jié)果的干預和影響，而對教科書審查

9、是一項專業(yè)要求較高的業(yè)務(wù)活動認 識不夠，這也是目前行政部門專業(yè)活動和行政管理不分造成的慣習性影響。一是加強組織領(lǐng)導，確保家庭教育工作管理規(guī)范化。金壇以婦兒辦公室為教體，加強 與教育、文化等部門的密切聯(lián)系，制訂了金壇市農(nóng)村家庭教育工作規(guī)劃，認真貫徹落 實了中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見，在實 際工作中，各成員單位把家庭教育工作目標任務(wù)及成員單位職責納入本部門工作計劃、一 起部署、一起落實，并配備了強有力的專兼職干部，形成了指導家庭教育的合力和可控有效的家庭教育指導體系。市、鎮(zhèn)（區(qū)）聯(lián)將家庭教育工作納入到婦聯(lián)目標管理考核范疇，確 保各項任務(wù)落到實處。1.3 投資方

10、式目前，管道直飲水工程的投資方式有三種。第一種是由房地產(chǎn)開發(fā)公司投資（包括管 網(wǎng)和制水設(shè)備），由管道直飲水公司或工程總承包公司負責設(shè)計、采購設(shè)備和施匚安裝。該 方式的投資方既能通過售房收回投資，乂能通過日常的售水嬴利。如上述的北京某小區(qū)， 售房時房價加收20元/m2, 636套住房一旦售完，管道及設(shè)備投資便全部收回。第二種是 由房地產(chǎn)開發(fā)公司和管道直飲水公司按一定比例共同投資建設(shè)或由房地產(chǎn)公司投資管網(wǎng)系 統(tǒng)，管道直飲水公司負責設(shè)計施工、設(shè)備安裝和運行管理。房地產(chǎn)開發(fā)公司和直飲水公司 可以通過售房收回投資，直飲水公司還可以通過日常的售水賺取更多的利潤。第三種是由 管道直飲水公司買斷經(jīng)營，既負責整

11、個系統(tǒng)的投資，乂負責日常的運行管理。這種投資方 式，管道直飲水公司可以通過向用戶收取初裝費收回一部分投資，然后再通過日常的售水 逐步收回另一部分投資并贏利，如廣州的某小區(qū)，在給用戶開通管道直飲水時一次收取初 裝費2 200元，并以0.30元/L的價格出售直飲水。管道直飲水的日常經(jīng)營管理方式也有 兩種，一種是由物業(yè)公司管理，另一種是管道直飲水公司自己管理。2我國管道直飲水現(xiàn)狀的調(diào)研報告雖然到目前為止開通管道直飲水的小區(qū)數(shù)量不多、規(guī)模也不大，但是卻產(chǎn)生了一定的 帶動發(fā)展的影響。消費者覺得飲用直飲水是生活水平提高的體現(xiàn)，房地產(chǎn)開發(fā)商覺得有直 飲水設(shè)施的小區(qū)可以形成新的賣點，有利于商品房的銷售，并有利

12、可圖。上海市去年新建 住宅施工面積約3 000X104m2,其中有管道直飲水設(shè)施的就有1 000X104m2。廣州有十 幾個正在施工中的有管道直飲水設(shè)施的小區(qū)，珠江三角洲地區(qū)的給水改造工程也納入了廣 東省“十五”計劃，準備投資180億元，其中政府投資100億元用于管網(wǎng)改造，社會投資 80億元用于直飲水工程建設(shè)，以滿足1 000萬人飲用純凈水的需要，濟南、烏魯木齊等一 些城市的管道直飲水工程也在建設(shè)之中。自治區(qū)領(lǐng)導對企業(yè)存在的環(huán)境問題提出了整改要求，今后企業(yè)要按在線監(jiān)測的相關(guān)要 求，進行比對試驗和驗收，抓緊維修損壞儀表，并進一步規(guī)范、整理臺賬。2存在的問題管道直飲水的出現(xiàn)和發(fā)展確實滿足了一部分人

13、的需要，并產(chǎn)生了一定的、積極的社會 影響，但是目前卻存在一些不容忽視的問題。一是沒有相應技術(shù)標準和工程規(guī)范。1999年9月28日建設(shè)部發(fā)布了飲用凈水水質(zhì)標準（CJ 94-1999）,對水質(zhì)做出了明確的規(guī)定, 但是沒有相應的技術(shù)規(guī)程，對管道直飲水在輸送過程中應用的管材及有關(guān)的配套零部件沒 有明確要求。實際工程中有用薄壁不銹鋼管的，有用鋁塑復合管的，也有用PPR管的，而 后兩種管材，長期使用可能會對水質(zhì)產(chǎn)生一定的污染。二是設(shè)計中還有一些技術(shù)問題需要 研究解決，主要是管網(wǎng)水循環(huán)系統(tǒng)的設(shè)計。為了保證管道直飲水水質(zhì)，管道直飲水管網(wǎng)中 立管內(nèi)的水（即入戶之前的水）必須是循環(huán)的，所以它的水力計算與白來水不同

14、，需要根據(jù) 具體情況進行分析計算，確定合理的流量、壓力和管徑等設(shè)計參數(shù)。三是管道直飲水公司 的技術(shù)水平、管理水平及儀器設(shè)備的配備情況存在很大的差異，突出表現(xiàn)在水質(zhì)分析及檢 測儀器設(shè)備配置和水質(zhì)監(jiān)測方面。如北京某小區(qū)的管道直飲水公司，白已沒有配備任何水 質(zhì)分析檢測儀器，而是每季度（有時是半年）自已抽取水樣送到衛(wèi)生防疫站檢測，然后將檢 測結(jié)果向住戶公布；而深圳自來水公司在某小區(qū)建設(shè)管理的管道直飲水設(shè)施卻配有齊全的 水質(zhì)分析檢測儀器設(shè)備，有完善的管理制度，化驗員也受過專門的業(yè)務(wù)培訓，做到了 24 h 對水質(zhì)進行監(jiān)測：上海、廣州的管道直飲水公司，對水質(zhì)的監(jiān)測情況也各異，有定期、定 時進行白檢的，有防疫

15、站抽檢的，也有兩者兼而有之的。總之，沒有統(tǒng)一的規(guī)定和要求。 四是管道直飲水的生產(chǎn)造成了自來水的浪費。目前膜技術(shù)是主流制水工藝，這種匚藝產(chǎn)水 率比較低，通常濃水與純水比例為1 ： 1,有的是1.5 ： 1。所調(diào)查的幾個小區(qū)幾乎都沒有 考慮濃水的再利用問題。五是缺乏規(guī)范有效的社會監(jiān)督機制。飲用凈水水質(zhì)標準是建 設(shè)部發(fā)布的，由誰監(jiān)督執(zhí)行卻沒有明確的界定。就調(diào)研中看到的情況而言，并不是所有的 建設(shè)行政主管部門都把對管道直飲水水質(zhì)的監(jiān)督管理視為自己的職責。對于衛(wèi)生防疫部門 來說，有的定期到管道直飲水站進行檢查，有的則是坐等供水商送水樣后進行測試分析。 顯然，對管道直飲水水質(zhì)的監(jiān)督也不在衛(wèi)生防疫部門的日常

16、工作范圍內(nèi)，而供水商的自檢 手段和能力如前述所分析的乂存在較大的差異，因此存在很大的隱患。通過調(diào)研和分析認為，我國管道直飲水的發(fā)展尚處于起步階段，原因是：有管道直 飲水設(shè)施的城市數(shù)量少且集中在經(jīng)濟發(fā)達的北京、上海、廣州和深圳4個城市。即使在這 4個城市中，開通管道直飲水的小區(qū)數(shù)量也很小，如北京只有23個小區(qū)，深圳只有1個 小區(qū)，上海、廣州加起來也不過56個。從事管道直飲水供應的企業(yè)規(guī)模都比較小， 從生產(chǎn)狀況看也沒有達到有效的規(guī)模。通常的經(jīng)濟規(guī)模是8 00010 000戶，而實際上一 般都在1 000戶左右。政府有關(guān)管理部門對其管理尚不成系統(tǒng)，如對供水商的資質(zhì)、能 力的審核及管理，對在建項目方案

17、的審查和工程驗收，對管道直飲水供需雙方行為的規(guī)范 和約束，以及必要的政策法規(guī)的制定等都有許多基本的規(guī)則要研究確立。3評價及建議3我國管道直飲水現(xiàn)狀的調(diào)研報告盡管管道直飲水尚處于起步階段，在今后的發(fā)展中還會暴露出一些難以預料的問題， 但從目前的情況看，還是可以對它作個基本的評價：在自來水水質(zhì)一時難以提高到純凈水 的標準、無法滿足消費需求的情況下，管道直飲水不失為一種提高飲用水水質(zhì)的、輔助性 的有效手段。根據(jù)這一評價，可以得出幾個基本的觀點：各級政府及有關(guān)管理部門包括自來水公司，仍然要以提高自來水的水質(zhì)為首要任務(wù), 切不可因為管道直飲水有較大的經(jīng)濟效益而去盲目發(fā)展管道直飲水，避免舍本求末的現(xiàn)象 出

18、現(xiàn)。從目前城鄉(xiāng)廣大人民群眾對生活飲用水的需求來說，普遍的要求是能夠飲用到安全 可靠的自來水，而不是再多支出一部分贄用去購買高于自來水價格幾倍的管道直飲水。就 人民群眾的經(jīng)濟條件而言，也不是普遍有飲用管道直飲水的能力，95%以上的城鎮(zhèn)居民仍 在飲用自來水。因此，對各級政府及有關(guān)管理部門來說，提高自來水水質(zhì)仍是義不容辭的 責任，它是滿足人民群眾生活水平提高后產(chǎn)生更高需求的根本任務(wù)。據(jù)上海市同行的分析, 把自來水水質(zhì)提高到管道直飲水的水質(zhì)標準，其成本大約增加1元/m3,可見經(jīng)濟上也是 可行的。規(guī)范管道直飲水市場，積極引導供水企業(yè)健康發(fā)展。管道直飲水是經(jīng)濟發(fā)展和社會 消贄水平發(fā)展到一定階段出現(xiàn)的，是市場的產(chǎn)物。既然是市場的產(chǎn)物，就要在尊重市場經(jīng) 濟規(guī)律的前提下對待它、管理它。不去限制它，但也不盲目發(fā)展是我們應持的基本態(tài)度。 同時，要對管道直飲水供水企業(yè)的技術(shù)能力、管理能力以及必要的水質(zhì)檢測分析儀器的配 置提出明確