鄉(xiāng)村少年宮輔導(dǎo)員管理制度

1、“鄉(xiāng)村少年宮”輔導(dǎo)員管理制度1二郎廟一初中“鄉(xiāng)村少年宮”輔導(dǎo)員管理制度第一條學(xué)?！吧倌陮m”依托學(xué)校教師和社工，同時積極吸納 當(dāng)?shù)貙W(xué)生家長、社區(qū)“五老”、義工（志愿者）等，根據(jù)自愿、 就近、擇優(yōu)的原則，采取有償聘請、無償招募等形式，組建一支 相對穩(wěn)定、專兼職結(jié)合學(xué)?！吧倌陮m”的輔導(dǎo)員隊伍。第二條聘請或招募的輔導(dǎo)員必須具有強烈的責(zé)任感和奉獻精神，身心健康；優(yōu)先考慮正在學(xué)校任職的老師, 以及住在學(xué)校附近、時間充裕的學(xué)生家長、社區(qū)“五老”等。第三條學(xué)校與每一位固定的輔導(dǎo)員簽訂任職協(xié)議書，明 確任職期限、職責(zé)范圍、工作要求等；為其建立信息檔案，根據(jù) 輔導(dǎo)員信息變動情況，及時做好檔案更新。第四條“少年宮”

2、建立義工（志愿者）服務(wù)登記制度，對義 工（志愿者）為“少年宮”提供的臨時性服務(wù)進行記錄。第五條“少年宮”制定并在顯著位置公布輔導(dǎo)員輪值安排， 明確每位輔導(dǎo)員的值班時間、聯(lián)系方式、職責(zé)分工。輔導(dǎo)員應(yīng)根 據(jù)輪值安排，按時到崗，因特殊情況不能按時到崗的，應(yīng)提前告知“少年宮”負責(zé)同志，以便 及時做好調(diào)整。第六條輔導(dǎo)員在“少年宮”工作期間必須遵守有關(guān)制度，盡 職盡責(zé)完成相應(yīng)活動管理任務(wù)，并嚴格確保學(xué)生人身財物安全以 及“少年宮”公共財物安全；對于在崗期間玩忽職守、發(fā)生責(zé)任 事故的輔導(dǎo)員，“少年宮”將取消其任職資格，觸犯法律的，將 依法追究其法律責(zé)任。第七條“少年宮”屬公益性服務(wù)，對于輔導(dǎo)員不支付薪酬，

3、但可根據(jù)實際情況支付一定的交通、誤餐及通信補貼，并在任 職協(xié)議書里予以明確。第八條“少年宮”在顯著位置公布投訴電話，在校門口設(shè)置 投訴信箱，接受社會各界針對輔導(dǎo)員提出的意見和建議，對存在 問題的輔導(dǎo)員，及時督促其做好整改和信息反饋工作，整改無效 的應(yīng)予以辭退。第九條“少年宮”通過學(xué)生對輔導(dǎo)員進行量化打分的形式， 定期（至少每學(xué)期一次）對輔導(dǎo)員進行考核評比；對于考核優(yōu)秀 的輔導(dǎo)員可給予一定的物質(zhì)和精神獎勵，對于學(xué)生普遍不滿意的 輔導(dǎo)員應(yīng)提出整改意見，整改無效的應(yīng)予以辭退。“項目部財務(wù)管理”問題的感悟與探討1“項目部財務(wù)管理”問題的感悟與探討 “小厲”一一厲淑棟（杭政儲出（2007）20#地塊“昆

4、侖公館”工程I標(biāo)段項目部技 術(shù)、資料科）加強施工企業(yè)項目的財務(wù)管理，是科學(xué)細化施工企業(yè)管理的 關(guān)鍵環(huán)節(jié)。本文結(jié)合我所在“昆侖公館”工程I標(biāo)段項目部的工 作實踐，就幾個具體問題進行探討，以求教于領(lǐng)導(dǎo)！一、關(guān)于項目的財務(wù)管理體制的問題項目財務(wù)管理是指從項目接受到項目完工這一施工生產(chǎn)過 程至工程保修期結(jié)束后的財務(wù)管理。項目部應(yīng)根據(jù)項目規(guī)模的大 孝施工組織特點、核算力量強弱及項目的地理位置等因素，采取 獨立核算財務(wù)管理體制。明確責(zé)任并授予相應(yīng)權(quán)利。實行這一體 制，應(yīng)成立財務(wù)機構(gòu)，配備財會人員，財務(wù)負責(zé)人應(yīng)由區(qū)域財務(wù) 管理部委派，項目經(jīng)理不得自行調(diào)換。項目財務(wù)負責(zé)人統(tǒng)稱項目 財務(wù)主管，全面負責(zé)分管項目的

5、財務(wù)管理和會計核算。二、關(guān)于項目資金管理問題在獨立核算財務(wù)管理體制下，工程資金回收與使用的責(zé)任及 權(quán)力在項目部，應(yīng)建立科學(xué)的資金預(yù)算管理體制，通過預(yù)算溝通 和協(xié)調(diào)資金關(guān)系。項目不得擅自對外籌資，由集團資金管理部門 統(tǒng)一撥付、調(diào)配。（一）必須編制資金需求預(yù)算。在項目開工之前，應(yīng)依據(jù)項目工程預(yù)算，施工組織設(shè)計等原 始資料，按照工程項目各項費用支岀類別、支出時間、支出數(shù)額 編制項目資金需求預(yù)算，為充分籌措，適時投入資金提供基本依 據(jù)。當(dāng)客觀情況發(fā)生變化時，應(yīng)及時調(diào)整資金需求預(yù)算。項目資 金需求預(yù)算必須經(jīng)項目部行政辦公會議討論，執(zhí)行情況應(yīng)向分公 司做出報告。各分公司、子公司和集團財務(wù)管總監(jiān)負責(zé)資金預(yù)算

6、 的審查和平衡，然后報資金管理部批準并撥付。（二）資金使用要高效。項目資金使用應(yīng)嚴格執(zhí)行項目資金需求預(yù)算，增強計劃性， 減少資金浪費和損失；在保障項目施工正常進行的前提下，追求 閑置資金的增值，提高資金使用效益。努力減少資金的占用，提 高資金周轉(zhuǎn)率和占有率。對主要原材料和各種料具，要制定合理 的控制定額。三、關(guān)于項目固定資產(chǎn)與臨時設(shè)施管理的問題（一）項目固定資產(chǎn)管理項目所需購置的各種固定資產(chǎn)，均由總公司和分公司單位統(tǒng) 一調(diào)配或購置，項目部不經(jīng)上級單位批準不得擅自購買固定資 產(chǎn)；項目部只有使用、管理權(quán)，沒有所有權(quán)，不得擅自出租、出 借或用于抵押和經(jīng)濟擔(dān)保。項目部對使用、暫閑置的固定資產(chǎn)應(yīng)設(shè)立臺賬

7、，做好實物管 理、調(diào)入、調(diào)出、盤點、對賬等基礎(chǔ)工作。（二）項目臨時設(shè)施管理對于一次性使用項目，完工后拆除的臨時設(shè)施，由項目部自 行建造，其費用由項目成本負擔(dān)。對于周轉(zhuǎn)性費用的臨時設(shè)施（如 活動房屋等），其攤銷費用由項目成本負擔(dān)。四、關(guān)于項目存貨管理的問題（一）存貨采購計劃。項目部應(yīng)根據(jù)施工組織計劃，預(yù)算耗 量及預(yù)計將發(fā)生的耗用情況，按月編制材料物資采購計劃報分公 司，經(jīng)分公司審核后報貿(mào)易公司進行采購。（二）存貨管理的基礎(chǔ)工作。項目部要設(shè)置存貨實物賬，建 立存貨計量、驗收、入庫、出庫、盤點、對賬制度，賬、卡、物必須相符，盤盈、盤虧 要按規(guī)定處理。存貨計入成本要以出庫單和存貨費用分配表為原 始憑證

8、。（三）庫存限量管理。對于工程用料，應(yīng)按照工程進度、預(yù) 算用量、市場供應(yīng)情況等因素確定適度庫存量，保證施工正常進 行。項目完工后，項目部庫存的存貨由分公司和區(qū)域財務(wù)處理收 回價款或轉(zhuǎn)入下一個項目使用，無法使用和處理的部分，其價值 全部計入項目成本之屮。（四）周轉(zhuǎn)材料管理。對于工程所需的周轉(zhuǎn)材料，可由分公 司組織調(diào)配，也可以根據(jù)實際需要申請購買，但必須自行入賬， 自行攤銷。項目完工后，尚可使用的由區(qū)域財務(wù)和分公司變價處 理收回殘值，也可估價收回周轉(zhuǎn)使用；不能使用或無法處理的， 費用全部計入項目成本之屮。（五）低值易耗品管理。項目部所用的各種低值易耗品，可 以采用“五五攤銷”，攤銷費用計入項目成本

9、。項目完工后，所用 低值易耗品的價值全部計入項目成本。尚可使用的，由區(qū)域財務(wù) 和分公司負責(zé)變價處理收回殘值，也可估價收回周轉(zhuǎn)使用，取得的收入沖減項目成本。五、關(guān)于項目債權(quán)債務(wù)管理的問題（一）債權(quán)債務(wù)的結(jié)算登記與清理。獨立核算的項目部應(yīng)建 立往來業(yè)務(wù)的結(jié)算、登記、核對清理制度，及時登記每筆債權(quán)、 債務(wù)的形成、清償及增減變化情況，每月底列出每個往來科目余 額的分戶清單，及時核對、清償。（二）債權(quán)債務(wù)的清償責(zé)任。項目完工后，為項目發(fā)生的所 有債務(wù)應(yīng)予全部償還，項目形成的債權(quán)應(yīng)該全部收回。項目完工 后，應(yīng)進行項目完工清算，凡清算工作沒有結(jié)朿，債權(quán)債務(wù)沒有 全部清償?shù)?，財?wù)人員仍需對此負責(zé)。項目完工后，

10、應(yīng)進行項目 完工清算，凡清算工作沒有結(jié)束，債權(quán)債務(wù)沒有全部清償?shù)模?務(wù)人員仍需對此負責(zé)。六、關(guān)于項目成本費用管理的問題工程成本由人工費、材料費、機械使用費、其他直接費、間 接費、分包工程支岀組成。其屮，”其他直接費用”包括臨時設(shè)施 攤銷費、施工工具費、項目設(shè)備與物資的進退場費。間接費用包 括管理費用、財務(wù)費用。項目部應(yīng)按照收入與支出類別，制定成 本費用計劃，落實管理責(zé)任，盡量降低消耗、減少支出。要細化成本和費用核算，要核算到諸如木工組、鋼筋組、混 凝土組等各工組，各工組要有明確、詳細的費用和成本預(yù)算，成 本費用執(zhí)行的結(jié)果要和預(yù)算項目有一一對應(yīng)和比對關(guān)系。項目部的資金、物資實行財務(wù)負責(zé)人、技術(shù)

11、負責(zé)人（或副主 任）和經(jīng)理”三支筆”聯(lián)批制度（資金支付還要執(zhí)行集團統(tǒng)一的審 批程序），聯(lián)批人員因事暫時離職，歸隊后應(yīng)及時補簽意見。除 項目經(jīng)理授權(quán)Z外，未經(jīng)項目經(jīng)理終批的經(jīng)濟業(yè)務(wù)一律不得報銷 入賬，違反聯(lián)批制度的支出，將視為違規(guī)問題查處。七、關(guān)于項目收入與利潤管理的問題1、項目收入管理項目收入是指工程項目結(jié)算的工程價款收入，工程價款收入 和其他收入構(gòu)成了項目的總收入。2、項目利潤管理項目收入總額減去支岀總額Z后的差額，就是項目利潤總 額。項目利潤總額是項目承包兌現(xiàn)的依據(jù)，兌現(xiàn)承包獎金Z后， 利潤總額扣除承包獎金的差額為項目實現(xiàn)的凈利潤。項目凈利潤 必須全部及時上交，不得作其他開支。要制定統(tǒng)一的

12、會計政策， 保證不同工程項目利潤口徑的相對一致。八、財務(wù)必須關(guān)注項目的三個成本（一）、關(guān)注質(zhì)量成本管理效益。對我們施工企業(yè)而言，產(chǎn) 品質(zhì)量并非越高越好，超過合理水平時，屬于質(zhì)量過剩。無論是質(zhì)量不足或過剩，都會 造成質(zhì)量成本的增加，都要通過質(zhì)量成本管理加以調(diào)整。質(zhì)量成本管理的目標(biāo)是使5類質(zhì)量成本的綜合達到最低值。 -般來說，質(zhì)量預(yù)防費用起初較低，隨著質(zhì)量要求的提高逐漸會增 加,當(dāng)質(zhì)量達到一定水平再要求提高時，該項費用就會急劇上升。質(zhì)量檢驗費用較為穩(wěn)定，不過隨著質(zhì)量的提高也會有一定程度的 增長。而質(zhì)量損失則不然，開始時因質(zhì)量較差，損失很大，隨著產(chǎn)品 質(zhì)量不斷改進，該項損失逐步減少。三者交叉的作用，

13、必須能找到 一個質(zhì)量成本最低的理想點。財務(wù)人員應(yīng)準確的記錄各項質(zhì)量成 本，找岀規(guī)律，與項目經(jīng)理進行分析，拿出降低質(zhì)量成本的措施。正確處理質(zhì)量成本中幾個方面的相互關(guān)系即質(zhì)量損失（內(nèi)、 外部故障損失）、預(yù)防費用和檢驗費用間的相互關(guān)系，采用科學(xué) 合理、先進實用的技術(shù)措施，在確保施工質(zhì)量達到設(shè)計要求水平 的前提下，盡可能降低工程成本。項目經(jīng)理也不能為了提高企業(yè) 信譽和市場競爭力而使工程全面出現(xiàn)質(zhì)量過?，F(xiàn)象，導(dǎo)致完成工 程量不少，經(jīng)濟效益低下的被動局面。下面是工程質(zhì)量成本的分類：1、質(zhì)量預(yù)防成本公司用于預(yù)防產(chǎn)生不合格的工程所需的各項費用；當(dāng)我們的 施工質(zhì)量及其可靠性提高時，預(yù)防成本通常是增加，意味著需要

14、 投入更多的時間、資金、設(shè)備。預(yù)防成本由下列費用組成：質(zhì) 量培訓(xùn)費；質(zhì)量獎勵費；質(zhì)量保證措施審查費；質(zhì)量情報 及信息費；質(zhì)量改進措施費；質(zhì)量管理人員的工資及信息費。2、質(zhì)量鑒定成本評定工程成品、半成品及其原材料的質(zhì)量是否滿足要求所發(fā) 生的費用，即鑒定、試驗、檢查、驗證的成本。包括：原材料 進場檢驗費；工序交接驗收費；公路工程施工階段性驗收費; 5試驗檢測設(shè)備折舊及維護費；試驗材料費；試驗檢測人員 工資及附加費。3、企業(yè)內(nèi)部故障成本在交工驗收前對不合格工程的返工處理費用，施工質(zhì)量提高 時，此項成本降低。一般包括：不合格品的報廢損失；返工 或返修直接費用；因處理質(zhì)量問題而造成的停工損失；質(zhì)量事故處

15、理的間接費用。4、企業(yè)外部質(zhì)量故障成本交工驗收后，工程轉(zhuǎn)變成面向企業(yè)外部的產(chǎn)品，一旦發(fā)生質(zhì) 量事故，將會支出一系列的費用，主要包括：業(yè)主對我們的索 賠損失；由于出現(xiàn)質(zhì)量事故而延長保修期所產(chǎn)生的保修費用的 增加；由于損害用戶利益而引起的訴訟損失，此項費用一旦發(fā) 生，不僅會給我們帶來直接的經(jīng)濟損失，而且還會產(chǎn)生惡劣的社 會影響。5、外部質(zhì)量保證成本。指在公司外部，為保證工程質(zhì)量所 發(fā)生的費用。由檢測費：業(yè)主中心試驗室的試驗檢測費；交 工、竣工驗收的試驗檢測費；工程監(jiān)理費、質(zhì)量監(jiān)督費三項組 成。財務(wù)部門要按工程項目單獨設(shè)立質(zhì)量成本項目并按上述五 項標(biāo)準分類設(shè)置，反映項目的質(zhì)量成本，積累數(shù)據(jù)，在成本分

16、析 的基礎(chǔ)上，提出降低質(zhì)量成本的建議和意見，提高效益。（二）、關(guān)注工期成本控制效益。如何處理工期與成本的關(guān) 系，是施工項目成本管理工作中的一個重要課題。即工期成本的 管理與控制并不是工期越短越好，而是需要通過對工期的合理調(diào) 整來尋求最佳工期點成本，把工期成本控制在最低點。工期成本管理的目標(biāo)是正確處理工期與成本的關(guān)系,使工期 成本的總和達到最低值。工期成本表現(xiàn)在三個方面：一方面是項 目經(jīng)理為了保證工期而采取的措施費用；二方面是工程延期，導(dǎo) 致的機械設(shè)備、場地、工具物料的租賃費，非聯(lián)產(chǎn)計酬的人員報 酬、補助，相應(yīng)的水電費、伙食費、辦公費等其他費用；三方面 是因為工期拖延而導(dǎo)致的業(yè)主索賠成本。這種情

17、況可能是由于施工環(huán)境及自然條件引起的，也可能是內(nèi)部 因素所造成，如停工、窩工、返工等。因此所引起的工期費用, 可稱其為工期損失。一般來說，工期越短，工期措施成本越小; 但當(dāng)工期短至一定限度時，工期措施成本則會急劇上升。而工期 損失則不然,因自然條件引起的工期損失，其損失額度相應(yīng)較小, 通常情況下不予賠償或賠償額度較小，該部分工期損失可不予考 慮。因施工項目內(nèi)部因素造成的工期損失，隨著時間的推移，經(jīng)驗 的積累會逐漸減少。綜合工期成本的各種因素，就會找到一個工 期成本為最低的理想點。這一點也就是工期最短并且成本最低的 最優(yōu)點。由于內(nèi)外部環(huán)境條件及合同條件的制約，保證合同工期和降 低工程成本是一個十

18、分艱巨的任務(wù)。因此，必須正確處理工期成 本的兩個方面的相互關(guān)系,即工期措施成本和工期損失Z間的相 互關(guān)系。在確保工期達到合同條件的前提下，盡可能降低工期成 本，切不可為了提高企業(yè)信譽和市場競爭力，盲目搶工期趕進度, 造成增大項目成本,導(dǎo)致項目虧損。（三）關(guān)注安全成本。安全成本屬于非功能性成本，但成本 付出較大，也存在一個合理平衡點的問題。安全成本包括：安 全措施費，包括安全設(shè)施費如安全網(wǎng)、腳手架、安全警示標(biāo)識、 安全帽、勞保用品和其他安全措施支出；安全事故費，事故造 成的各種可計量的損失；安全管理費：管理人員工資、辦公費、 通迅費、差旅費、安全培訓(xùn)費等。準確核算和預(yù)測并合理控制安 全成本，對于降低工程成本，提高項目效益，具有積極的意義。財務(wù)部門要單獨設(shè)立工期項目和賬戶，并按上述三個成本項 目進行核算，反映項目的工期成本，積累數(shù)據(jù)，在成本分析的基 礎(chǔ)上，提出降低